TASA-ARVOTOIMIKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Aika Keskiviikko 26.3.2014 klo 18.00 19.45 Paikka Paikalla: Vihreiden ryhmähuone, Espoon kaupungin valtuustotalo, Espoonkatu 5 Marja Nuora pj, Vihr. Elena Aaltonen, Kok. Mikko Ahvenainen, Kesk. Rodolphe Le Clech, Vihr. Simon Nortamo, Kok. Maria Rajakari, KD Anneli Rönnberg, SDP Terttu Petersén, Margareta Vlasceanun varajäsen, Kok. Rauno Halme, Martti Talmeen varajäsen, Perus&Sit. Nina Winqvist-Niskanen, SFP Esittelijä Sihteeri Kutsuttu asiantuntija Poissa: Kimmo Sarekoski Sarah Ruschetti Marja-Leena Remes, johtaja, sosiaali- ja terveystoimi, perhe- ja sosiaalipalveluiden tulosyksikkö, klo 19.24 asti Mikael Forsström, Kok. Niina Karvinen, Vas. Martti Talme, Perus&Sit. 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin, että sähköpostitse tulevien kokouskutsutiedostojen avaamisessa on joillakin toimikunnan jäsenillä ja varajäsenillä ollut ongelmia. Jatkossa ainakin aikaa ja kokouspaikkaa koskevat tiedot kirjoitetaan kokouskutsuviestin otsikkokentässä. Muistutettiin samalla, että toimikunnan virallisilla sivuilla on aina meneillään olevan lukukauden kokouskalenteri, jossa on aikaisemmin mainitut kokousajat ja -paikat. ESPOON KAUPUNKI YKSIKKÖ OSOITE 02070 ESPOON KAUPUNKI WWW.ESPOO.FI ESBO STAD ENHET ADRESS 02070 ESBO STAD WWW.ESBO.FI
2 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA valita pöytäkirjan tarkastajiksi Simon Nortamon ja Rodolphe Le Clechin. 4 TOIMINNALLINEN TASA-ARVO PERHE- JA SOSIAALIPALVELUISSA Toimikunta käsitteli toiminnallisen tasa-arvon kysymyksiä perhe- ja sosiaalipalveluiden tulosyksikön johtaja Marja-Leena Remeksen kanssa. Remes esitteli Omatilan palvelun konseptia, joka on vuoden 2013 alusta alkanut espoolaisille tarjottu uusi palvelu. Omatila on matalan kynnyksen palvelu, joka on tarkoitettu lähisuhdeväkiväkivaltaa kohdanneille, väkivaltaisissa kodeissa eläville tai lähisuhdeväkivaltaa pelkääville espoolaisille. Lähisuhdeväkivallasta aiheutuvan tuen tarve voi olla hyvin moninaista, ja siksi palveluja tarjotaan asiakkaan toivomukset, tarpeet ja tilanne huomioiden. Omatila tarjoaa tukea väkivallan tunnistamisesta kriisiasumiseen sekä väkivallasta irrottautumiseen ja selviämiseen. Matalankynnyksen neuvontaan ja ajanvarauksettomaan tukeen voi tulla myös nimettömästi ja päivystysaikaan aikaa varaamatta. Omatilan palvelut ovat luottamuksellisia ja maksuttomia. Espoolaisia palvellaan yhdestä puhelinnumerosta ympäri vuorokauden, joten kriisitilanteissakin on apua aina saatavilla. Tarvittaessa voi soittaa myös anonyymisti. Toiminta on avannut aivan uusia näkökulmia lähisuhdeväkivallasta ja auttamismuodoista. Käytiin läpi Omatilan palveluun liittyviä tilastoja ensimmäisen toimintavuoden osalta. Jokaisen palvelumuodon kohdalla on havaittavissa asiakaskäyntien lisäystä, mistä on pääteltävissä, että Omatilan tarjolla olevat palvelut ovat tavoittaneet hyvin asiakkaita. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ei voida kuitenkaan sanoa ilmiönä lisääntyneen, vaan asiakkaiden kynnys hakea apua erilaisten neuvonta-, tuki- sekä yksilö- ja ryhmätoiminnan kautta on madaltunut. Tilastoista voidaan havaita, että maahanmuuttajataustaiset asiakkaat suuntautuvat enemmän turva-asumiseen kuin avotukeen. Toimikunta oli myös kiinnostunut kuulemaan paperittomien siirtolaisten asemasta perhe- ja sosiaalipalvelujen piirissä. Espoossa noudatetaan Suomen nykyistä lainsäädäntöä, joka turvaa kaikille kiireellisen hoidon. Välttämätöntä kriisipalvelua siis tarjotaan, mutta ei muuta palvelua. Omatilan toiminnassa korostuvat ennaltaehkäisevät palvelut. Omatilan palvelumuodot voidaan jakaa avo- ja yksilötukeen, turva-asumispalveluihin sekä ryhmätoimintaan. Omatila palvelun käyttöönoton myötä Espoo luopui omasta ympärivuorokautisesta, laitostasoisesta turvakotipalvelusta. Palvelu hankitaan ostopalveluna muista lähikuntien turvakodeista. Omatila-palvelun näkökulmasta turva-asumispalvelut mahdollistavat turvallisuuden kokemusta ja vakautta sekä edistävät asiakkaan toimijuutta ja arkeen kiinnittymistä. Myönteistä asiakaspalautetta saanut turva-asuminen on kodinomaista ja itsenäistä, mutta apua ja tukea kuitenkin saa. Ryhmätoiminta tukee väkivallattomuutta ja auttaa väkivaltakokemuksista selviytymisessä. Siinä on huomioitu erilaisia asiakkaita perustamalla esim. omia ryhmiä nuorille ja tietyn tyyppistä väkivaltaa kohdanneille.
3 Omatilan toimintaan kuuluu lisäksi monipuolinen koulutus- ja yhteiskunnallinen vaikuttamistyö, joiden tavoitteena on jakaa tietoa lähisuhdeväkivallasta ja sen vaikutuksista sekä tuoda lähisuhdeväkivallan teemoja julkiseen keskusteluun. Verkostoyhteistyötä tehdään monien eri toimijoiden kanssa niin Espoon palvelujärjestelmän sisällä kuin myös ulkoisten sidosryhmien kanssa. Tarkoituksena on tänä vuonna tehdä ulkopuolisten tahojen kanssa uuden toimintamuodon arviointi. Arvioinnin tulosten ja jatkuvan asiakaspalautteen valossa kehitetään toimintaa ja arvioidaan palveluita valtakunnallisten laatusuositusten valossa. Remeksen esitys on pöytäkirjan liitteenä. Omatilasta saa lisätietoja kaupungin sivuilta www.espoo.fi/omatila. Toimikunta jatkoi myös Remeksen kanssa keskustelua aiemmin vammais- sekä sosiaali- ja potilasasiamiehen kanssa aloitetusta teemasta liittyen asiakaskohtaamiseen ja viestintään. Perhe- ja sosiaalipalveluissa käytettävien tulkkipalveluiden taloudellinen volyymi on merkittävä. Asiakasviestinnän kannalta on huomioitava asiakastietojärjestelmään tehtävät muutokset, joiden myötä asiakas omistaa tulevaisuudessa omat tietonsa ja voi asiakaskohtaisilla käyttäjätunnuksilla päästää tarkastelemaan ja tarvittaessa korjaamaan tietojaan. Työntekijöiden epäasialliseen käyttäytymiseen asiakkaiden kanssa puututaan perheja sosiaalipalveluissa välittömästi. Remes totesi, ettei tilanne ole Espoossa huonompi valitusten ja kanteluiden valossa verrattuna muihin kaupunkeihin. Toimikunnan vammaisasiamiehen kanssa käydyn keskustelun seurauksena Remes tähdensi lopuksi, että kaikille vammaisille asiakkaille tehdään nyt palvelusuunnitelma. Toimikunta halusi myös keskustella Remeksen kanssa viime toimintakertomuksessa esille nostamastaan kysymyksestä siitä, miten huoltajuuskiistoissa toteutuu tasa-arvoinen kohtelu ja miten tasapuolisesti olosuhdearvioinnit tehdään kaupungin toimesta. Remes totesi aluksi, että huostaanottoja on Espoossa hyvin vähän, mutta sijoituksia on sen sijaan hyvin runsaasti. Yhteistyötä tehdään perheasiain neuvottelukeskuksen kanssa, lapsille on tarjolla tukipalveluita avioerotilanteessa sekä erotilanteisiin on saatavilla neuvontaa. Espoo on ollut mukana ns. Follo-mallin kokeilussa, jossa lapsille halutaan osoittaa edunvalvoja huoltoriitojen sovittelussa. Malli on tarkoitus vakiinnuttaa ensi vuonna. Erovanhempien tapaamisoikeudet ovat laajat, ja huoltajuus annetaan tasapuolisesti niin miehille kuin naisille. Toimikunta kysyi, kerätäänkö tietoa siitä, miten huoltajuuspäätökset koetaan vanhempien keskuudessa. Tietoa ei systemaattisesti kerätä, mutta suullisesti on kysytty isiltä palautetta. Vastausten perusteella puolueellisuutta ei koeta, jos asiaa käsittelee ammattitaitoinen työntekijä. Isäteemaan on kiinnitetty huomiota myös järjestämällä kehittämispäiviä Isät pois paitsiosta ja avoimilla foorumeilla. Remeksen mukaan sukupuolten välinen tasa-arvo toteutuu siis huoltajuuskiistoissa pääsääntöisesti hyvin. Remes esitteli lopuksi tyttöjen talon toimintaa lyhyesti, sillä se kuuluu sivistystoimen palvelujärjestelmään. Tyttöjen talo toimii Leppävaarassa, ja se on suunnattu 10 28 vuotiaille tytöille ja naisille. Toiminta on tavoittanut asiakkaita mm. kirjastojen kautta, sillä ne ovat nykyään nuorten suosiossa tapaamis- ja ajanviettopaikkoina. Remes kertoi myös, että Espoo osallistuu Ylen tekemään do-
4 kumenttiin perhe- ja sosiaalipalveluista ja mainosti perhe- ja sosiaalipalveluissa työskentelevän asiantuntija Tuija Norlamon asiakaslähtöisyyden aihetta käsittelevää lisensiaattityötä. - merkitä tiedoksi asiakohdan - selvittää mahdollisuutta pyytää Tuija Norlamoa esittelemään lisensiaattityötään toimikunnan syksyn myöhemmin päätettävässä kokouksessa 5 KESKUSTELUA NAISTENPÄIVÄN TILAISUUDESTA Naistenpäivän paneelikeskustelu pidettiin 8.3.2014 klo 13 14.30 Sellon kauppakeskuksessa. Todettiin tilaisuuden sujuneen hyvin ja tavoittaneen paljon yleisöä, sillä kyseessä oli lauantai ja varhainen iltapäivä. Tilaisuutta seurasi arviolta 50 henkilöä. Kauppakeskus toimintaympäristönä on tästä näkökulmasta oivallinen tapahtumapaikka, koska se tavoittaa myös paljon ohikulkijoita. Naistenpäivän tilaisuuden yhteydessä pilotoitua toimintamuotoa, jonka tarkoituksena oli yhdistää voimia, espoolaisten, tilaisuuden luonteeseen sopivien järjestöjen kanssa, päätettiin hyödyntää myös jatkossa tulevien tapahtumien kohdalla. - merkitä tiedoksi asiakohdan. 6 TULEVAT TAPAHTUMAT 1) Espoon, Helsingin ja Oulun tasa-arvotoimikuntien sekä Vantaan kaupungin edustajien yhteistapaaminen 2.4.2014 Oulun tasa-arvotoimikunta yhdessä Oulun kaupungin viranhaltijoiden kanssa pyysivät tänä keväänä tasa-arvotoimikuntien yhteisen tapaamisen järjestämistä Vantaalla 2.4.2014 pidettävän tasa-arvoseminaarin yhteydessä. Tarkoituksena on esitellä kunkin kaupungin tasa-arvotyötä, keskustella sukupuolivaikutusten arvioinnin toteuttamisen muodoista sekä kaupunkien henkilöstön koulutuksesta tasa-arvokysymyksissä. Espoosta osallistuu tilaisuuteen puheenjohtaja, sihteeri, toimikunnan jäsenet Elena Aaltonen, Anneli Rönnberg, Simon Nortamo sekä varajäsen Terttu Petersén. 2) Vantaan ja Tasa-arvoasiain neuvottelukunnan yhdessä Helsingin ja Espoon tasa-arvotoimikuntien järjestämä tilaisuus 2.4.2014 Hallituksen rakennepoliittista pakettia käsittelevä seminaari pidetään 2.4 klo 11.45 16.15 tiedekeskus Heurekassa. Seminaari keskittyy hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanopäätöksen kahteen tee-
5 maan, joista toinen liittyy oppivelvollisuuden iän nostamiseen ja toinen vanhusten laitoshoidon vähentämiseen. Seminaariin piti ilmoittautua webropol-linkin kautta. 3) Tasa-arvoseminaari Helsingissä 27.5.2014 Helsinki järjestää tänä vuonna perinteisen toimikuntien yhteisen pääkaupunkiseudun tasa-arvoseminaarin 27.5 klo 16.30 18.30. Toimikunta jää odottamaan Helsingin kutsua. - merkitä tiedoksi asiakohdan - tiedottaa asiasta valtuustoryhmille 7 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Ei muita esille tulleita asioita. - merkitä tiedoksi asiakohdan. 8 SEURAAVA KOKOUS Toimikunnan seuraava kokous pidetään Helsingin järjestämän tasaarvoseminaarin yhteydessä 27.5.2014. Sihteeri lähettää lisätietoja myöhemmin. - pitää kevään viimeisen virallisen kokouksensa Helsingin tasa-arvoseminaarin yhteydessä - merkitä tiedoksi asiakohdan.
6 Hyväksytty sähköpostitse. Tasa-arvotoimikunnan puolesta 14.4.2014 31.3.2014 Marja Nuora puheenjohtaja Sarah Ruschetti sihteeri 21.4.2014 15.4.2014 Rodolphe Le Clech Simon Nortamo