Espoon valtuustotalo, Kokoomuksen ryhmähuone Espoonkatu 5, Espoo

Transkriptio

1 TASA-ARVOTOIMIKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Aika Torstai klo Paikka Espoon valtuustotalo, Kokoomuksen ryhmähuone Espoonkatu 5, Espoo Paikalla: Paikalla olevat asiantuntijat: Teresia Volotinen, pj, Vihr. Sarah Ruschetti, sihteeri Elena Aaltonen, Kok. Mikko Ahvenainen, Kesk. Rodolphe Le Clech, Vihr. Simon Nortamo, Kok. Maria Rajakari, KD Anneli Rönnberg, SDP Margareta Vlasceanu, Kok. Rauno Halme, Perus&Sit. Nina Winqvist-Niskanen, SFP Tuija Höysniemi, maankäyttöinsinööri Espoon kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimi / Tonttiyksikkö Hilkka Julkunen, apulaistonttipäällikkö Espoon kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimi / Tonttiyksikkö Poissa: Kimmo Sarekoski, esittelijä Mikael Forsström, Kok. Niina Karvinen, Vas. 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA valita pöytäkirjan tarkastajiksi Rodolphe Le Clechin ja Margareta Vlasceanun. ESPOON KAUPUNKI YKSIKKÖ OSOITE ESPOON KAUPUNKI ESBO STAD ENHET ADRESS ESBO STAD

2 2 4 ESPOON OMAKOTITONTTIEN HAUSSA KÄYTETTÄVÄT KRITEERIT Ennen kesää 2014 vastaanotetun kuntalaisen yhteydenoton johdosta tasaarvotoimikunta otti yhteyttä Espoon Teknisen ja ympäristötoimeen (TYT) keskustellakseen Espoon soveltamista omakotitonttien haussa käytettävistä kriteereistä. Tässä kokouksessa asiaa käsiteltiin edellä mainitun toimialan edustajien apulaistonttipäällikkö Hilkka Julkusen ja maankäyttöinsinööri Tuija Höysniemen kanssa. Hilkka Julkunen esitteli aluksi TYT:in esikunnassa toimivaa tonttiyksikköä. Tonttiyksikkö huolehtii kaupungin maaomaisuuden kehittämisestä. Yksikössä valmistellaan maa- ja vesialueiden sekä tonttien ostamiseen, myymiseen, vaihtamiseen, vuokraamiseen ja lunastamiseen sekä maankäyttösopimuksiin liittyvät asiat. Lisäksi annetaan erilaisia lupia maaomaisuuden käyttöön. Vuosittain maanhankintaan käytetään n milj. euroa. Myyntituloja on n milj. euroa ja vuokratonttikanta tuottaa 11 milj. euroa vuosittain. Tuija Höysniemen kanssa toimikunta kävi keskustelua yhteydenotossa kuvatusta tilanteesta. Tapauksessa oli kyse uusperheestä, jonka toinen parisuhteen osapuolista oli saanut edellisessä suhteessa ollessaan kaupungin omakotitontin arpomismenettelyn kautta. Silloisen puolison menehdyttyä oli elossa jäänyt toinen puoliso jättänyt rakentamatta kaupungin tontille ja luopunut siitä kokonaan. Perustettuaan myöhemmin uusperheen hän ja hänen uusi puolisonsa eivät voineet kuitenkaan enää osallistua kaupungin omakotitonttien hakuun, sillä arvonnan sääntöjen mukaisesti aiemmin tontin saaneet hakijat eivät voi uudelleen osallistua arvontaan. Tämä osallistumiseen liittyvä sääntö koskee sekä aiemmin tontin saanutta että hänen puolisonsa, sillä tonttihakemus on avio- ja avopuolisoiden osalta yhteinen. Höysniemi kävi läpi kaupungin omakotitonttien luovutusperiaatteita. Kaupungin pyrkimyksenä on luovuttaa 100 omakotitonttia vuosittain yleisen, kaikille avoimen arpomismenettelyn kautta. Arpomismenettelyn tuloksena jaettava järjestysnumero määrää etusijan tontin valitsemisen suhteen. Arpomismenettelyyn osallistumisen sääntöjen mukaan avio- tai avopari voi jättää vain yhden hakemuksen, mutta samassa taloudessa asuvat täysiikäiset lapset voivat kuitenkin jättää oman hakemuksensa. Espoolaiset hakijat ovat etusijalla. Kaupungin periaatteena on näin estää keinottelupyrkimyksiä ja pyrkiä kuntalaisten tasapuoliseen kohteluun. Tasa-arvoisen, läpinäkyvän ja puolueettoman menettelyn takaamiseksi omakotitonttien jaossa on otettu arvonta käyttöön. Arvonnan tuloksesta laadittava pöytäkirja on julkinen. Tänä vuonna oli ensimmäistä kertaa käytössä sähköinen hakulomake. Höysniemi kertoi, että kaupungin näkökulmasta on erittäin hankalaa arvioida hakijoiden hakukelpoisuutta henkilökohtaisten syiden valossa. Haasteina ovat tietenkin erilaiset elämäntilanteet, mutta kaupungin toimivaltaan ei kuulu puuttua ihmisten yksityiselämään ja asettaa arvojärjestyksiä elämäntilanteiden välillä. Lisäksi tasapuolisuuden vaatimus rajoittaa kaupungin erilaisen kohtelun suhteessa kuntalaisiin. Kokouksessa tarkasteltujen tilastojen mukaan osoitettiin jaettavien tonttien hintojen määräytyvän markkinatilanteen mukaan. Toimikunta kuitenkin toi esille, että kuntalaisten mielessä kaupungin omakotitontit nauttivat erityistä luottamus-

3 3 ta verrattuna yksityisiin markkinoihin, koska osapuolena on tuolloin julkinen toimija. Lisäksi kaupungilla on tarjolla vuokratontteja, mikä mahdollistaa omakotitaloasumisen myös pienemmillä taloudellisilla resursseilla. Tontin perusvuokra on 4 % tontin myyntihinnasta ja se on sidottu elinkustannusindeksiin. Höysniemi totesi, että rakennettuja vuokratontteja on tarjolla myös yksityisillä markkinoilla. Toimikunta esitti kysymyksiä rakentamisvelvollisuuteen liittyen, onko määräyksiä rakennusten koon suhteen. Höysniemi vastasi, että rakennusoikeus ei ole tonttiyksikön määräämää, vaan rakennusoikeus on määritelty kaavassa. Kaupunki ei tarkista tonttihakijan varallisuutta. Höysniemi kertoi, että tontille on rakennettava 70 % rakennusoikeudesta kolmen vuoden kuluessa luovutuksesta. Toisaalta kaupunki on myös harkintaa käyttäen voinut pidentää rakentamisaikaa kohtuullisuuden nimissä kaksi kertaa. Kaiken kaikkiaan jokaisella tontinhakukierroksella esiintyy vain muutama yksittäistapaus, jossa rakentamisvelvollisuutta ei ole noudatettu. Kaupunki voi myös erityisistä syistä ostaa tontin takaisin samalla myyntihinnalla. Käytyään keskustelua tonttiyksikön edustajien kanssa toimikunta äänesti jatkotoimenpiteisiin ryhtymisestä. Enemmistö toimikunnan jäsenistä piti kaupungin käytäntöä omakotitonttien jaossa oikeudenmukaisena. Toimikunta päätti kuitenkin esittää tonttiyksikölle ohjeiden lisätäsmennystä toimintatavasta vastaisten tapausten varalta ottaen huomioon uusperheiden määrän lisääntymistä. Ohjeissa voisi esim. korostaa, että se, joka ei aiemmin ole saanut tonttia, voi osallistua arvontaan. - valtuuttaa puheenjohtajan laatimaan kuntalaisyhteydenoton vastineen, joka käsiteltäneen toimikunnan ensi kokouksessa - merkitä tiedoksi asiakohdan 5 KESKUSTELUA TAPAHTUMISTA Puheenjohtaja ja sihteeri kertoivat syksyn ohjelmasta: Nordiskt Forumin kansallisen komitean palautekokous Toimikunnan puheenjohtaja kertoi osallistuneensa vihreiden edustajana Nordiskt Forumin kansallisen komitean kokoukseen Tilaisuudessa käytiin Malmössä järjestetyn Nordiskt Forumin palautekeskustelua ja keskusteltiin Nordiskt Forumin medianäkyvyydestä. Nordiskt Forumin yleisötilaisuuksiin osallistui kävijää. Itse konferenssiin osallistui 7000 henkeä viidestäkymmenestä maasta. Eniten osallistujia oli Ruotsista ja muista pohjoismaista (vähiten Norjasta ja Suomesta). Tapahtuma sai paljon huomiota uutisissa, etenkin Ruotsissa. Suomessa Nordiskt Forum sai melko vähän huomiota, vain Ylen ruotsinkielisissä uutisissa. Kritiikkiä oli tullut kalliista hinnoista. Suomen aloitteesta konferenssiin oli mahdollista saada myös ja. Rahoituspuoli pitäisi saada Suomessa paremmaksi, nyt esim. tiedottaminen tapahtui paljoltikin vapaaehtoisvoimin. Nordiskt Forumin loppu-

4 4 dokumentti luovutettiin Malmössä Suomen, Ruotsin, Norjan, Tanskan ja Islannin hallituksille. Suomalaisosallistujat olivat pahoillaan siitä, että Suomen tasa-arvoministeri ei tullut paikalle, eikä myöskään Suomen Tukholman suuralähettiläs tai edes suurlähetystön ja. Ministeri Pia Viitasen luo on nyt varattu aika Nordiskt Forumin loppudokumentin luovuttamiseksi. Loppudokumentti työstettiin foorumissa tiiviimmäksi ja siitä muokattiin yleisemmin pohjoismaiseen käyttöön soveltuvammaksi ja paremmin kansallisella tasolla hyödynnettäväksi. Nordiskt Forumin suomenkielinen loppudokumentti: OVERENSKOMMELSER-OCH-KRAV_slutdokument.pdf Combating Gender Stereotypes in and through Education seminaari Toimikunta kertoi osallistuvansa tilaisuuteen. Tilaisuudesta käytäneen keskustelua tarkemmin toimikunnan seuraavassa kokouksessa. Kuntien tasa-arvoverkoston seminaari Kuntaliiton järjestämä tilaisuus, johon voivat osallistua myös kuntien luottamushenkilöt. Miesten viikon tilaisuus la 8.11, kauppakeskus Iso Omena Terveyteen ja hyvinvointiin liittyvä miesten viikon tilaisuus pidetään la 8.11 kauppakeskuksen toisessa kerroksessa. Tilaisuus järjestetään yhteistyössä kaupungin liikuntapalveluiden, terveyspalveluiden ja päihdepalveluiden kanssa. Ohjelmassa on mm. suolan käyttöön liittyvä näyttely, terveys- ja sosiaalilautakunnan leikkimielinen haastattelu, aivojumppaa ja miehille suunnattujen liikuntaryhmien tapaamista. Tasa-arvoseminaari, Hanasaari, Kulttuurikeskus Hanasaaren yhdessä Helsingin tasa-arvotoimikunnan puheenjohtaja Marianne Laxénin kanssa järjestämä tasa-arvotilaisuus. Kaikkien yllä olevien tilaisuuksien kutsut ja tarkemmat tiedot löytyvät toimikunnan sähköisestä työtilasta. - mainostaa miesten viikon tilaisuutta sähköisissä viestintävälineissä - osallistua mahdollisuuksien mukaan edellä mainittuihin tilaisuuksiin - merkitä tiedoksi asiakohdan 6 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Toimikunta kävi keskustelua hyvästä tasa-arvotyöstä myönnettävästä tunnustuspalkinnosta. Tunnustuspalkinnon tarkempaa suunnittelua varten sovittiin pidettäväksi erillinen työpaja. Mietittävänä on mm. tunnustuspalkinnon saamisen

5 5 perusteena olevan esimerkillisen toiminnan määrittely ja tunnustuksen saajien kohderyhmä. - merkitä tiedoksi asiakohdan. 7 SEURAAVA KOKOUS Toimikunnan tämän toimintakauden viimeinen kokous pidetään merkitä tiedoksi asiakohdan. Hyväksytty sähköpostitse. Tasa-arvotoimikunnan puolesta Teresia Volotinen puheenjohtaja Sarah Ruschetti sihteeri Rodolphe Le Clech pöytäkirjan tarkastaja Margareta Vlasceanu pöytäkirjan tarkastaja