Tuottoprosentin uudelleenmäärittely kaikille HMVmarkkinoille

Samankaltaiset tiedostot
Tuottoprosentin uudelleenmäärittely kaikille HMVmarkkinoille

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

Viestintävirasto. Tuottoprosenttien uudelleenmäärittely. Suomen sähköisen viestinnän säännellyille markkinoille

Menetelmä tilaajayhteyksien kustannussuuntautuneen hinnan määrittämiseksi

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

Koron käyttö ja merkitys metsän

VIESTINTÄVIRASTO: TUTKIMUS TUOTTOPROSENTIN UUDELLEENMÄÄRITTELYSTÄ Diaarinumero 607/230/2012. KPMG Corporate Finance

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta: Etelä-Karjala hankealue Lemi

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta: Etelä-Pohjanmaa hankealue Alavus

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta: Pohjois-Pohjanmaa

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta: Pohjois-Pohjanmaa hankealue Sievi

Tämä analyysi korvaa päivätyn analyysin /9520/2011 MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA LAPPI HANKEALUE 57 (KOLARI)

Markkinariskipreemio Suomen osakemarkkinoilla

LAUSUNTO OMAN PÄÄOMAN KUSTANNUKSEN KOHTUULLISESTA TASOSTA

Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteästä puhelinverkosta nousevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla

Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla

Elisa Oyj:n matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen palvelun enimmäishinnan määrittäminen

Määräys PUHELINNUMERON SIIRRETTÄVYYDESTÄ. Annettu Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 2006

Solvenssi II:n markkinaehtoinen vastuuvelka

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Advisory Corporate Finance. Markkinariskipreemio Suomen osakemarkkinoilla. Tutkimus Syyskuu 2009

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

@ Viestintävirasto Analyysi 1 (5)

Päätös MNC-tunnuksen myöntämisestä

Hintatason viranomaisvalvonta

TeliaSonera Finland Oyj:n matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen palvelun enimmäishinnan määrittäminen

Tuottoprosentin määrittäminen kaikille HMV-markkinoille Deloitte Corporate Finance Oy

Viestintäviraston päätös yleispalveluyritysten nimeämisestä internetyhteyspalvelujen

DNA Oy:n matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Rahoitusinnovaatiot kuntien teknisellä sektorilla

Viestintäviraston päätös käyttöoikeuden myöntämisestä pilotointikäyttöön

MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVO LAPINLAHTI (18) HANKEALUEEN TUKIKELPOI- SUUDESTA

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Markkinariskipreemio osakemarkkinoilla

Maakaasun jakeluverkonhaltijoiden kuulemistilaisuus Johtaja Simo Nurmi, Energiavirasto

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Yksittäiseen matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Määräys TILAAJAN NUMEROTIETOJEN SIIRROSTA VIESTINTÄVERKOSSA. Annettu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 2005

Riski ja velkaantuminen

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 2011

Yksittäiseen matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Määräys HÄTÄLIIKENTEEN OHJAUKSESTA JA VARMISTAMISESTA. Annettu Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 2011

Palvelusetelihanke Hinnoitteluprojekti / hinnoittelupolitiikan vaihtoehtoja ja malleja

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut

PIENSIJOITTAJAN JATKOKURSSI HENRI HUOVINEN

Päätös huomattavasta markkinavoimasta kiinteästä puhelinverkosta nousevan puheliikenteen tukkumarkkinalla

WACC-malli ja sen parametrien taso kohtuullisen tuoton laskennassa

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, , s. 33.

Päätös 1 (5) DNA Oy (Y-tunnus: ) PL DNA. Elisa Oyj (Y-tunnus: ) PL ELISA

Suuntaviivojen valmistelu tilannekatsaus

VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN ACN:N NUMERONSIIRTOTILAUKSEN SITOVUUTTA

Luvan pyytäminen matkaviestinverkon puhelinliittymien puhelinmarkkinointiin puhelun aikana

Yksittäiseen matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Määräys. Viestintävirasto on määrännyt 23 päivänä toukokuuta 2003 annetun viestintämarkkinalain (393/2003) 129 :n nojalla: 1 Soveltamisala

MARKKINA-ANALYYSI KIINTEÄSTÄ PUHELINVERKOSTA NOUSEVAN PUHELIIKENTEEN MARKKINOILLA

Ahlstrom. Tammi-syyskuu Marco Levi toimitusjohtaja. Sakari Ahdekivi talousjohtaja

Yhtiön talous ja tariffiasetannan perusteet. Jan Montell, Talous- ja rahoitusjohtaja Neuvottelukunta 21. lokakuuta 2015

Asuntosijoittamisen alueelliset tuotot

PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA

Määräys VIESTINTÄVERKON VERKONHALLINNASTA. Annettu Helsingissä 24 päivänä elokuuta 2007

Viestintäviraston päätös radiouutisten sponsoroinnista

HMV-sääntelyä ja yhteenliittämistä koskevien säännösten tarkistaminen

Kuntalain yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset (Kuntalaki 2 b )

miten investointiprojektille pitäisi arvioida pääoman kustannus (r U tai r WACC ),

Markkinaperusteisen hinnoittelun valvonta KKV:ssa. Tutkimuspäällikkö Mia Salonen Kilpailu- ja kuluttajavirasto. Kuntamarkkinat kkv.

Tiedote tuulivoimapuiston rakentajille

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007

Markkinariskipreemio Suomen osakemarkkinoilla

Yrittäjän oppikoulu. Johdatusta yrityksen taloudellisen tilan ymmärtämiseen (osa 2) Niilo Rantala, Yläneen Tilikeskus Oy

Tuhatta euroa Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 - Q4. Liikevaihto

Pankkitalletukset ja rahamarkkinasijoitukset. Henri Huovinen, analyytikko Osakesäästäjien Keskusliitto ry

Liikevaihto. Myyntikate. Käyttökate. Liikevoitto. Liiketoiminnan muut tuotot

MARKKINA-ANALYYSIN LOPPUTULOS KIINTEÄÄN PUHELINVERKKOON LASKEVAN PUHELIIKENTEEN MARKKINOILLA

Määräyksen 56 perustelut ja soveltaminen. Kustannuslaskentajärjestelmän tarkastuksesta teleyrityksessä

Yritys 1 Oy FI

Oletetaan, että virhetermit eivät korreloi toistensa eikä faktorin f kanssa. Toisin sanoen

Elisa Oyj:n tilaajayhteystuotteiden hinnoittelu

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, , s. 33.

Mat Investointiteoria - Kotitehtävät

Sähköverkonhaltijoiden kuulemistilaisuus , Energiateollisuus ry:n Regulaatio-toimikunta. Johtaja Simo Nurmi, Energiavirasto

- Kuinka erotan jyvät akanoista. Petri Kärkkäinen salkunhoitaja

DNA OY:n lausunto mobiiliterminoinnin HMV-päätösluonnokseen ja markkinaanalyysiin

Viestintäviraston päätös käyttöoikeuden siirrosta

Tunnuslukuopas. Henkilökohtaista yritystalouden asiantuntijapalvelua.

Päivitetty markkina-analyysi Pohjois-Pohjanmaan Haapavesi - hankealueen tukikelpoisuudesta

Määräykset ja ohjeet 4/2011

MARKKINA-ANALYYSIN LOPPUTULOS KIINTEÄÄN PUHELINVERKKOON LASKEVAN PUHELIIKENTEEN MARKKINOILLA

Viestintävirasto on antamassaan päätöksessä 559/934/2003 katsonut, että Lounet Oy:llä on huomattava markkinavoima kiinteän puhelinverkon

Määräys TELELIIKENTEEN ESTOLUOKISTA. Annettu Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 2005

OSAVUOSI- RAPORTTI Q2 /

Energiavirasto Kohtuullisen tuottoasteen määrittäminen sähkö- ja maakaasuverkkotoimintaan sitoutuneelle pääomalle Loppuraportti

LAUSUNTOPYYNTÖ VUONNA 2014 KÄYNNISTYVISTÄ JULKISTA TUKEA HAKEVISTA LAAJAKAISTAHANKKEISTA

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

REDERIAKTIEBOLAGET ECKERÖN LEHDISTÖTIEDOTE klo (5)

Mat Investointiteoria. Tentti Mitd

Transkriptio:

Muistio 1 (8) Dnro: 12.12.2016 142/230/2016 Tuottoprosentin uudelleenmäärittely kaikille HMVmarkkinoille Johdanto Viestintävirasto on päivittänyt kohtuullisen sitoutuneen pääoman tuoton määrittämiseen käytettävät WACC-parametrit. Päivitetyt parametrit perustuvat KPMG Oy Ab:n (jäljempänä KPMG) Viestintävirastolle vuonna 2016 tekemään selvitykseen. Pääoman kustannus eli kohtuulliseksi katsottava tuotto on 1.1.2017 alkaen kiinteässä televerkkotoiminnassa kuparituotteille 6,7 %, kiinteässä televerkkotoiminnassa valokuitutuotteille 7,7 %, matkaviestinverkkoliiketoiminnassa 7,2 % ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 6,7 %. Viestintävirasto soveltaa yllä mainittuja tuottoprosentteja yksittäisten säänneltyjen tukkutuotteiden hinnoittelun kohtuullisuuden arvioinnissa ja/tai hinnan määrittämisessä. Virasto ei määrittele yhtiöille sijoitetun pääoman tuottoprosentteja, vaan kyse on säännellyn tuotteen hintaan sisältyvästä sallitusta pääoman kustannuksesta. Viestintävirasto on määrittänyt jokaiselle HMV-markkinalle keskimääräisen kohtuulliseksi katsottavan sitoutuneen pääoman tuottoprosentin, koska virasto ei näe enää tarvetta tuottoprosenttien vaihteluvälille. Viestintäviraston aiemmin soveltamiin tuottoprosentteihin verrattuna päivitetyt tuottoprosentit kiinteässä televerkkotoiminnassa ja matkaviestinverkkotoiminnassa eivät ole muuttuneet merkittävästi. Televisio- ja radiolähetystoiminnan sitoutuneen pääoman sallittu tuotto pysyy muutoksen jälkeen aiemman vaihteluvälin sisällä. Tehtyjen selvitysten perusteella valokuituliiketoiminnalla arvioidaan olevan korkeampi riski verrattuna niin sanottuun perinteiseen kuparipohjaiseen liiketoimintaan. Valokuituliiketoiminnan suurempi riski tulee huomioiduksi korkeamman beetan kautta. Näin ollen kiinteän televerkkotoiminnan valokuitutuotteille sovellettava tuottoprosentti on yhden prosenttiyksikön korkeampi kuin kuparilla toteutettujen tilaajayhteystuotteiden tuottoprosentti. Sitoutuneen pääoman tuoton arviointi on osa Viestintäviraston hinnoittelun kustannussuuntautuneisuuden arviointia. Hinnoitteluvelvoitteita on Suomessa asetettu yrityksille, jotka tarjoavat kiinteään televerkkotoimintaan, matkaviestinverkkotoimintaan tai televisio- ja radiolähetystoimintaan liittyviä palveluita. Suomessa toimii tällä hetkellä neljä kiinteän verkon teleyri- Viestintävirasto Kommunikationsverket Finnish Communications Regulatory Authority Itämerenkatu 3 A PL 313 00181 Helsinki Puhelin 0295 390 100 www.viestintävirasto.fi Östersjögatan 3A PB 313, FI-00181 Helsingfors, Finland Telefon +358 295 390 100 www.kommunikationsverket.fi Itämerenkatu 3A P.O. Box 313, FI-00181 Helsinki, Finland Telephone +358 295 390 100 www.ficora.fi

2 (8) tystä 1, kolme matkaviestinnän verkkoyritystä 2 ja yksi televisio- ja radiolähetyspalveluita tarjoava yritys 3, joilla on katsottu olevan huomattava markkinavoima (HMV -asema) omalla toimialallaan ja joille Viestintävirasto on asettanut verkon käyttöoikeuden luovuttamista tai yhteenliittämistä koskevia kustannussuuntautuneen hinnoittelun velvoitteen. Tietoyhteiskuntakaaren mukaan kustannussuuntautuneella hinnalla tarkoitetaan hintaa, joka on kohtuullinen ottaen huomioon tehokkaan toimijan kustannukset säännellyn tuotteen tai palvelun tuottamisesta. Tietoyhteiskuntakaaren mukaan kustannussuuntautuneen hinnoitteluvelvoitteen tulee sallia kohtuullinen tuotto säänneltyyn toimintaan sitoutuneelle pääomalle. Viestintävirasto määrittää kohtuullisen tuottoprosentin WACC-menetelmän avulla. Oman pääoman kohtuullista tuottoa arvioidaan menetelmässä CAPmallin avulla. Jäljempänä on esitetty WACC-menetelmän mukaiset parametrit kohtuullista tuottoa määritettäessä. Viestintävirasto määrittää kohtuulliset tuottoprosentit vuosittain. Virasto päivittää riskitöntä korkoa vuosittain ja muita parametreja tarkastellaan muutaman vuoden välein. Viestintävirasto on teettänyt kohtuullisten tuottoprosenttien määrittämisen tueksi selvityksiä ulkopuolisilla asiantuntijoilla. Viestintävirasto teetti kesän 2016 aikana KPMG:lla selvityksen, jonka tarkoituksena oli auttaa Viestintävirastoa määrittelemään uudelleen kohtuulliseksi katsottavat tuottoprosentit (WACC). Selvityksessä tarkasteltiin WACC-parametreja erikseen kiinteälle televerkkotoiminnalle (kupari- ja valokuitutilaajayhteydet erikseen), matkaviestinverkkotoiminnalle ja televisioja radiolähetystoiminnalle 4. Lisäksi selvityksessä arvioitiin, tulisiko valokuidulla toteutettujen tilaajayhteyksien kustannussuuntautuneisuuden arvioinnissa käyttää eri tuottoprosenttia kuin muiden kiinteän televerkon säänneltyjen tukkutuotteiden hinnoittelussa. KPMG myös arvioi selvityksessään tuottoprosenttien vaihteluvälin tarpeellisuutta. KPMG:n selvityksessä on lisäksi otettu huomioon Euroopan komission The Brattle Groupilla teettämän tutkimuksen keskeiset tulokset 5. Viestintävirasto pyysi sidosryhmiltä lausuntoja KPMG:n selvityksestä syyskuussa 2016. Viestintävirasto sai yhteensä kuusi lausuntoa, jotka on otettu huomioon kohtuullisia tuottoprosentteja määritettäessä. Lausunnot eivät Viestintäviraston näkemyksen mukaan antaneet kuitenkaan aihetta poiketa KPMG:n selvityksen perusteella määritellyistä WACC-mallin parametreista tai niiden pohjalta lasketuista kohtuullisista tuottoprosenteista. Viestintävirasto on asettanut kustannussuuntautuneen hinnoittelun velvollisuuden markkinoiden kannalta merkityksellisille yrityksille. Kustannussuuntautuneen hinnoittelun velvollisuus koskee tällä hetkellä vain suurimpia teleyrityksiä eikä näiden yritysten suhteellinen kokoero ole enää merkittävä. Viestintävirasto ei enää näe tarvetta tuottoprosenttien vaihteluvälille, vaan jokaiselle HMV-markkinalle on määritetty keskimääräinen kohtuulliseksi katsottava tuottoprosentti. Viestintävirasto pitää keskimääräisen tuottoprosentin käyttämistä perusteltuna läpinäkyvän ja selkeän valvonnan tavoit- 1 DNA Oyj, Elisa Oyj (ml. Anvia Oyj:n teleliiketoiminta), Lounea Oy ja TeliaSonera Finland Oyj 2 DNA Oyj, Elisa Oyj ja TeliaSonera Finland Oyj 3 Digita Oy 4 KPMG:n selvitys 2016: https://www.viestintavirasto.fi/attachments/toimialatieto/wacc_raportti_20092016.pdf 5 The Brattle Groupin tutkimus 2016: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/commission-publishes-studycommon-approach-calculation-weighted-average-cost-capital-telecoms

3 (8) teiden kannalta. Näin ollen Viestintävirasto ei ole enää määrittänyt vaihteluväliä beetalle, markkinariskipreemiolle eikä velkapreemiolle. WACC -mallin parametrit on määritetty markkinainformaation ja verrokkiyhtiöiden avulla ja parametrit ovat muuttuneet jonkin verran Viestintäviraston aiemmin käyttämistä parametreista. Riskitön korko on noussut mallissa laskentatavan muutoksen myötä. Markkinainformaation mukaan velkapreemiot ovat laskeneet yleisen korkotason laskun myötä. Sitä vastoin Suomen markkinariskipreemio on ollut viime vuosina kasvussa. Beetat ovat muuttuneet päivitetyn markkinadatan myötä eri HMV-markkinoilla eri suuntiin, kuten on tapahtunut myös nettovelkaantumisasteille. Verokantana käytetään aina kulloinkin Suomessa voimassa olevaa yhtiöverokantaa. Tässä muistiossa esitellään päivitetyt WACC-mallin parametrit ja pääoman kohtuulliset tuottoprosentit, joita Viestintävirasto soveltaa 1.1.2017 lähtien. Viestintävirasto soveltaa tuottoprosentteja yksittäisten säänneltyjen tukkutuotteiden hinnoittelun kohtuullisuuden arvioinnissa ja/tai hinnan määrittämisessä. Virasto ei määrittele yhtiöille sijoitetun pääoman tuottoprosentteja, vaan kyse on säännellyn tuotteen hintaan sisältyvästä sallitusta pääoman kustannuksesta. WACC-mallin päivitetyt parametrit WACC-malli WACC-laskelma perustuu oman ja vieraan pääoman tuottovaatimuksiin sekä näiden suhteellisiin painoihin, eli pääomarakenteeseen. WACC = Ke * E / EV + Kd * D / EV WACC = Weighted Average Cost of Capital, ennen veroja D = Vieraan pääoman määrä E = Oman pääoman määrä Kd = Vieraan pääoman kustannus (ennen veroja) Ke = Oman pääoman kustannus (ennen veroja) EV = Oma pääoma + korollinen vieras pääoma rahat ja pankkisaamiset Vieraan pääoman kustannuksen määrittäminen WACC-laskelmassa vieraan pääoman kustannus voidaan käytännössä määrittää kahdella tavalla: suoraan yrityksen olemassa olevien lainojen korkoihin perustuen tai määrittämällä erikseen arvot riskittömälle korolle ja vaaditulle velkapreemiolle. Yleisesti käytetty ja läpinäkyvämpi vaihtoehto on määrittää vieraan pääoman kustannus edellä mainittuihin erillisiin komponentteihin perustuen. Lisäksi vieraan pääoman kustannus tulee määrittää yhdenmukaisilla periaatteilla muiden WACC laskelman parametrien kanssa. Koska yrityksen oman pääoman kustannus määräytyy osittain yrityksen velkaantuneisuuden perusteella, vieraan pääoman kustannuksen määrittäminen todellisiin maksettuihin korkoihin perustuen olisi ristiriidassa tavoitteellisen pääomarakenteen käytön kanssa (tästä tarkemmin jäljempänä nettovelkaisuusas-

4 (8) Riskitön korko Velkapreemio tetta käsittelevässä kohdassa). Viestintävirasto määrittää vieraan pääoman kustannuksen riskittömän koron ja velkapreemion avulla. Riskitön korko kuvaa hypoteettisen riskittömän sijoituskohteen markkinoilla vallitsevaa tuottoastetta. Riskitön korko kuvaa siten tuottoa, jonka sijoittavat vaativat täysin riskittömältä sijoitukselta. Viestintävirasto katsoo, että pitkien joukkolainojen tuoton käyttö riskittömän koron mittarina on perusteltua. Maturiteetin tulisi vastata keskivertosijoittajan osakesijoitukselle asettamaa sijoitushorisonttia ja yleisesti riskittömän koron laskemiseen on käytetty noin 10 vuoden maturiteetin joukkovelkakirjoja. Myös Viestintävirasto on aiemmin käyttänyt 10 vuoden maturiteettia riskittömän koron määrittämisessä. Nykyisessä markkinatilanteessa, jossa Suomen 10 vuoden valtiolainan korko on laskenut hyvin alhaiselle tasolle, 10 vuoden valtiolainan käyttäminen riskittömänä korkona aliarvioisi pitkän aikavälin riskitöntä korkoa Suomessa. Näin ollen Viestintävirasto katsoo aiheelliseksi muuttaa riskittömän koron laskentatapaa. KPMG:n selvitys tukee laskentatavan muutosta, jossa Suomen 10 vuoden valtionlainan viitekoron ohella myös 30-vuoden viitekorko otetaan laskelmassa huomioon määritettäessä riskitöntä korkotasoa. Viestintävirasto käyttää riskittömänä korkona jatkossa Suomen valtion 10 ja 30 vuoden viitelainojen korkojen keskiarvoa laskettuna viimeisen 12 kuukauden ajalta. Viestintävirasto on aiemminkin käyttänyt vuoden havainnoista laskettua keskiarvoa, jolloin suurimmat markkinaheilahtelut korossa hieman tasoittuvat ja korkotaso kuvaa paremmin pidemmän ajan odotettua tasoa. Riskitön korko on myös helposti saatavissa esimerkiksi Suomen Pankin kotisivuilta, osoitteesta www.suomenpankki.fi. Suomen 10 vuoden joukkolainojen keskimääräinen tuotto aikavälillä 22.5.2015-20.5.2016 on ollut 0,76 % ja vastaavalla ajalla 30 vuoden tuotto on ollut 1,34 %. Viestintävirasto käyttää näistä laskettua keskiarvoa, eli 1,05 % arvioinnissaan riskittömänä korkona. Viestintävirasto päivittää riskittömän koron viimeistään toukokuussa 2017. Velkapreemio kuvaa sitä kustannusta, jonka yhtiö joutuu maksamaan velastaan yli riskittömän koron. Kohtuullinen velkapreemio voidaan määrittää markkinoilla yleisen kaupankäynnin kohteena olevien tietyn luottoluokituksen omaavien yritysten joukkovelkakirjojen markkina-arvoista. Viestintävirasto on käyttänyt aiemmissa WACC-laskelmassa 6 velkapreemiona 2,0-3,5 % väliä. KPMG:n raportin mukaan tämänhetkisen markkinainformaation perusteella velkapreemiot ovat laskeneet. Uutena velkapreemiona Viestintävirasto käyttää 1,5 %. Kyseinen preemio perustuu KPMG:n selvityksessä esitettyyn suositukseen. 6 Viestintäviraston soveltamissa laskelmissa 1.1.2013 lähtien.

5 (8) Vieraan pääoman kustannus Vieraan pääoman kustannus muodostuu riskittömän koron ja velkapreemion summana. Siten edellä esitetyn perusteella Viestintävirasto käyttää vieraan pääoman kustannuksena 2,6 %. Oman pääoman kustannuksen määrittäminen WACC-laskelmassa oman pääoman kustannus määritetään riskittömän koron, markkinariskipreemion ja oman pääoman beetan avulla. Markkinariskipreemio Velaton beeta Markkinoiden yleinen riskipreemio kuvaa riskiä sisältävistä sijoituskohteista saatua pitkän tähtäimen keskimääräistä lisätuottoa riskittömään sijoituskohteeseen verrattuna. Markkinariskipreemio siis kuvastaa sitä ylimääräistä riskiä, joka keskimäärin osakkeisiin markkinoiden mielestä liittyy. Markkinariskipreemio ei ole toimialariippuvainen vaan kuvaa yleistä markkinoilla vallitsevaa riskin hintaa. Historiallisesti riskipreemio on ollut korkeampi taloudellisen epävarmuuden aikoina. Viestintävirasto on käyttänyt aiemmissa WACC-laskelmassa 7 riskipreemiona 5,5 % - 6,0 %. Taloudellisesti epävarmat ajat nostavat osakkeen volatiliteettia ja siten osakemarkkinoiden riskipreemiota. KPMG:n selvityksessä esitetty näkemys Suomen osakemarkkinoiden riskipreemiosta on 6,86 %, jossa on huomioitu Suomen luottoluokituksen lasku kesäkuussa 2016. Viestintävirasto käyttää markkinariskipreemiona 6,86 %. Beeta kuvaa yhtiön osaketuoton herkkyyttä suhteessa markkinoiden tuottoon.velaton beeta kuvaa osakkeen systemaattista riskiä, kun rahoitusrakenteen ja verokannan vaikutus on poistettu. Viestintävirasto on käyttänyt aiemmissa WACC-laskelmissa 8 beetakertoimena kiinteässä televerkkotoiminnassa kuparituotteille vaihteluväliä 0,51-0,65, kiinteässä televerkkotoiminnassa valokuitutuotteille 0,51-0,78, matkaviestinverkkoliiketoiminnassa 0,63-0,71 ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 0,73 0,97. KPMG on selvityksessään laskenut oman pääoman beetat ja velattomat beetat käyttäen päivädataa, viikkodataa ja kuukausidataa erimittaisilta ajanjaksoilta. Turbulenttisesta osakemarkkinatilanteesta johtuen enemmän painoa on annettu pidemmältä aikaväliltä lasketuille beetoille. Beetojen laskemisessa on käytetty mediaanihavaintoja kolmen vuoden viikkotuottoihin perustuvista beetoista. Mediaanihavaintojen käyttäminen vähentää äärihavaintojen merkitystä ja antaa paremman kuvan toimialan riskitasosta. Beetoihin on tehty ns. Blumen korjaus, joka ottaa huomioon beetojen keskiarvoistumisen ajan kuluessa ja on näin ollen eteenpäin katsova. KPMG:n laatimasta selvityksestä kävi ilmi, että teleyritysten kiinteän televerkkotoiminnan velattoman beetan mediaani kolmen vuoden viikkotuotoista on 0,62. Matkaviestinverkkotoiminnassa velattoman beetojen mediaani 7 Viestintäviraston soveltamissa laskelmissa 1.1.2013 lähtien. 8 Viestintäviraston soveltamissa laskelmissa 1.1.2013 lähtien.

6 (8) on selvityksen mukaan 0,69. Televisio- ja radiolähetyspalvelun velattoman beetojen mediaani on selvityksen perusteella nyt tasolla 0,62. Valokuituliiketoiminnan osalta KPMG on selvityksessään katsonut, että valokuituliiketoimintaan liittyy riskitekijöitä, joita perinteisessä televerkossa ei ole, etenkin kassavirtojen ajoittumiseen ja kysyntään liittyen. KPMG:n näkemyksen mukaan valokuituliiketoiminnan suurempi riski tulee huomioida toimialalle määritetyssä tuottoprosentissa. KPMG on huomioinut korkeamman riskin korjaamalla kiinteän televerkkotoiminnan beetaa keskihajonnalla. Betan keskihajonta kuvaa systemaattisen riskin vaihtelua. Myös The Brattle Groupin tekemien tutkimusten 9 perusteella valokuituliiketoiminnan riski tulisi huomioida perinteisen televerkon riskin avulla suoraan valokuituliiketoiminnan beetaa korjaamalla. KPMG:n selvityksessä valokuidulla toteutetulle kiinteälle televerkkotoiminnalle beeta on laskettu lisäämällä mediaaniin yksi keskihajonta 0,13, jolloin beetaksi saadaan 0,75. KPMG:n antaman suosituksen mukaisesti Viestintävirasto käyttää velattoman beetan arvona kiinteässä televerkkotoiminnassa kuparituotteille 0,62, kiinteässä televerkkotoiminnassa valokuitutuotteille 0,75, matkaviestinverkkotoiminnassa 0,69 ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 0,62. Oman pääoman beeta Viestintävirasto määrittää beetan, jota käytetään oman pääoman kustannuksen laskemiseen, perustuen velattomaan beetaan ja 25-35 %:n nettovelkaantumisasteeseen liiketoiminnasta riippuen (tästä tarkemmin jäljempänä nettovelkaantumisastetta käsittelevässä kohdassa). Näin oman pääoman beetaksi saadaan kiinteässä televerkkotoiminnassa 0,88 kiinteässä televerkkotoiminnassa (valokuitu) 1,07, matkaviestinverkkoliiketoiminnassa 0,87 ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 0,79. Oman pääoman kustannus yhteensä Lisäämällä riskittömään korkoon oman pääoman beetalla kerrottu markkinariskipreemio ja käyttämällä jakajana 1-verokanta saadaan laskettua oman pääoman kustannus. Siten edellä esitetyn perusteella Viestintävirasto käyttää oman pääoman kustannuksena kiinteässä televerkkotoiminnassa kuparituotteille 8,9 %, kiinteässä televerkkotoiminnassa valokuitutuotteille 10,5 %, matkaviestinverkkoliiketoiminnassa 8,8 % ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 8,1 %. Pääomarakenne eli nettovelkaantumisaste WACC-menetelmän mukaan yrityksen kokonaispääoman kustannus lasketaan oman ja vieraan pääoman kustannusten painotettuna keskiarvona. Painokertoimena käytetään yhtiön nettovelkaantumisastetta, joka kertoo vieraan pääoman prosentuaalisen osuuden yrityksen koko pääomasta. Viestintävirasto arvioi nettovelkaantumisastetta sen mukaan, millaista velkaantumisen tasoa suositellaan teleyrityksille ja televisio- ja radiolähetyspalvelualojen yrityksille. KPMG on analyysissaan arvioinut vertailuyhtiöiden nettovelkaantumistasoa ja tutkinut vertailuyhtiöiden nettovelkaantumisasteen kehittymistä pitkällä aikavälillä tammikuusta 2006 lähtien. 9 The Brattle Groupin selvitys komissiolle 2016 ja Hollannin regulaattorille 2012 ja 2013

7 (8) Viestintävirasto on aiemmin käyttänyt samaa nettovelkaantumisastetta kaikilla HMV-markkinoilla. Eri HMV-markkinoiden välillä on KPMG:n selvityksen mukaan havaittavissa eroja nettovelkaantumisasteissa, kun asiaa tutkitaan pidemmällä aikavälillä markkinakohtaisesti. Viestintävirasto katsoo markkinadatan tukevan nettovelkaantumisasteiden muutosta ja siten virasto käyttää jatkossa KPMG:n suosituksen mukaisesti eri HMVmarkkinoilla eri nettovelkaisuusasteita. WACC-laskelman nettovelkaantumisasteet ovat jatkossa kiinteässä televerkkotoiminnassa kuparituotteille 35 %, kiinteässä televerkkotoiminnassa valokuitutuotteille 35 %, matkaviestinverkkoliiketoiminnassa 25 % ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 25 %. Yrityksen maksettaviksi tulevat verot Viestintävirasto huomioi maksetut verot pääoman kustannuksessa voimassa olevan yritysverokannan mukaisesti. Voimassa oleva yritysverokanta on tällä hetkellä 20,0 %. Viestintävirasto siis käyttää pääomakustannuksen määrittämisessä ns. pre-tax WACC:ia, jossa verojen huomioiminen nostaa pääoman kustannusta. Kohtuullinen pääoman tuotto Edellä esitetyn perusteella Viestintävirasto katsoo, että kohtuulliseksi katsottava tuotto on kiinteässä televerkkotoiminnassa kuparituotteille 6,7 %, kiinteässä televerkkotoiminnassa valokuitutuotteille 7,7 %, matkaviestinverkkoliiketoiminnassa 7,2 % ja televisio- ja radiolähetyspalveluissa 6,7 %. Kohtuullinen pääoman tuotto lasketaan 1.1.2017 lähtien kiinteälle televerkkotoiminnalle, matkaviestinverkkotoiminnalle ja televisio- ja radiolähetyspalvelutoiminnalle alla olevan taulukon WACC-parametreja käyttäen.

8 (8) Kiinteä televerkkotoiminta Kiinteä televerkkotoiminta (valokuitu) Matkaviestinverkkotoiminta Digitaaliset televisio- ja radiolähetyspalvelut Oman pääoman beta Velaton beta (Ba) 0,62 0,75 0,69 0,62 % nettovelkaantumisaste (g) 35,0 % 35,0 % 25,0 % 25,0 % % oman pääoman suhde kokonaispääomaan (1-g) 65,0 % 65,0 % 75,0 % 75,0 % Yhtiöverokanta (t) 20,0 % 20,0 % 20,0 % 20,0 % Oman pääoman beta (Be) 0,88 1,07 0,87 0,79 Oman pääoman tuottovaatimus (CAPM) Riskitön korko (i) 1,05 % 1,05 % 1,05 % 1,05 % Oman pääoman beta (Be) 0,88 1,07 0,87 0,79 Markkinariskipreemio (rm) 6,86 % 6,86 % 6,86 % 6,86 % Lisäriskipreemio (rc) Oman pääoman tuottovaatimus, pre-tax (Ke) 8,9% 10,5% 8,8% 8,1% WACC Oman pääoman tuottovaatimus, pre-tax (Ke) 8,9 % 10,5 % 8,8 % 8,1 % Vieraan pääoman tuottovaatimus, pre-tax (Kd) 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % % nettovelan suhde kokonaispääomaan (D/EV) 35,0 % 35,0 % 25,0 % 25,0 % % oman pääoman suhde kokonaispääomaan (1-D/EV) 65,0 % 65,0 % 75,0 % 75,0 % Yhtiöverokanta (t) 20,0 % 20,0 % 20,0 % 20,0 % WACC (pre-tax) 6,7 % 7,7 % 7,2 % 6,7 %