Sähköverkonhaltijoiden kuulemistilaisuus , Energiateollisuus ry:n Regulaatio-toimikunta. Johtaja Simo Nurmi, Energiavirasto

Transkriptio

1 Sähköverkonhaltijoiden kuulemistilaisuus , Energiateollisuus ry:n Regulaatio-toimikunta Johtaja Simo Nurmi, Energiavirasto

2 Nykyiset valvontamenetelmät

3 Sähkön jakeluverkonhaltijoiden valvontamenetelmät lyhyesti Kohtuullisen tuoton laskenta Oikaistu sähköverkkotoimintaan sitoutunut pääoma Toteutuneen oikaistun tuloksen laskenta Oikaistu liikevoitto (-tappio) x Kohtuullinen tuottoaste = Kannustimet: Investointikannustin Laatukannustin Tehostamiskannustin Innovaatiokannustin Toimitusvarmuuskannustin = Kohtuullinen tuotto Toteutunut oikaistu tulos = + Alijäämä tai ylijäämä 3

4 Valvontamenetelmien alustavia keskeisiä kehittämiskohtia

5 Sähköverkkotoiminnan valvontamenetelmien kehittäminen 4. ja 5. valvontajaksoille ( ) YLEISET TAVOITTEET Avoimuus Reiluus Yhteisen hyvän mukaisuus Selkeys Olennaiseen keskittyminen 5

6 Sähköverkkotoiminnan valvontamenetelmien kehittäminen 4. ja 5. valvontajaksoille ( ) YLEISIÄ HUOMIOITA Valvontamenetelmät laaditaan seuraavaan muottiin Vahvistuspäätös --- juridiset perusteet Vahvistuspäätöksen liite 1. Valvontamenetelmät --- tiivis dokumentti Vahvistuspäätöksen liite 2. Valvontamenetelmien perustelut --- laaja dokumentti Liitteet 1. ja 2. laaditaan vuonna 2014 valmisteltavien suuntaviivojen pohjalta Valvontamenetelmät yhdenmukaistetaan mahdollisimman pitkälle kaikkien verkkotoimintojen kesken eroavaisuudet perustellaan Sähkön jakeluverkkotoiminta Sähkön kantaverkkotoiminta Maakaasun jakeluverkkotoiminta Maakaasun siirtoverkkotoiminta Aiempaa laajempi ja myös kohdistetumpi kuuleminen Esimerkiksi kuulemistilaisuudet, julkiset lausuntopyynnöt, suoraan kysyminen, eri sidosryhmien huomioiminen 6

7 Sähköverkkotoiminnan valvontamenetelmien kehittäminen 4. ja 5. valvontajaksoille ( ) KOHTUULLISEN TUOTON LASKENTA Sähköverkkoon sitoutuneen verkko-omaisuuden oikaiseminen Vuonna 2014 selvitetään vaihtoehtoinen tapa määrittää sähköverkon jälleenhankintaarvo ja nykykäyttöarvo Vuonna 2015 määritetään mahdollisesti käytettävien yksikköhintojen tms. arvot Kohtuullinen tuottoaste Vuonna 2014 tehdään nykyisen WACC-mallin rahoitustieteellinen arviointi Selvitetään esimerkiksi oman pääoman ja vieraan pääoman kohtuullisen kustannuksen (eli käytännössä reaalisen riskittömän korkokannan) päivitystiheys sekä käytettävät parametrit Vuonna 2015 päivitetään käytettävien parametrien arvot Reaalinen riskitön korkokanta, beeta-kerroin, markkinoiden riskipreemio, likvidittömyyspreemio, pääomarakenne Muilta osin kohtuullisen tuoton laskentaan tehdään pienempiä tarvittavia päivityksiä, tarkennuksia, korjauksia ja selkeytyksiä 7

8 Sähköverkkotoiminnan valvontamenetelmien kehittäminen 4. ja 5. valvontajaksoille ( ) TOTEUTUNEEN OIKAISTUN TULOKSEN LASKENTA Investointikannustin Mikäli sähköverkon jälleenhankinta-arvon määritystapa muuttuu, on myös investointikannustinta muutettava Asiaa selvitetään vuonna 2014 samalla, kun selvitetään vaihtoehtoista tapaa määrittää sähköverkon JHA- ja NKA-arvot Laatukannustin Vuoden 2014 aikana selvitetään ainakin KAH-yksikköhintoja ja niiden arvoja, KAHvertailutason määrittämistä sekä lattia- ja kattotasojen suuruutta Tehostamiskannustin Vuoden 2014 aikana selvitetään ainakin tehokkuusrintaman estimointia, siirtymäaikaa, mallin muuttujia (mm. KOPEX:iin kuuluvia kustannuseriä) sekä yleisen tehostamistavoitteen tasoa 8

9 Sähköverkkotoiminnan valvontamenetelmien kehittäminen 4. ja 5. valvontajaksoille ( ) TOTEUTUNEEN OIKAISTUN TULOKSEN LASKENTA Innovaatiokannustin Vuoden 2014 aikana selvitetään ainakin kannustimen toimivuutta Erityisesti tarkastelun alla mahdollisuus edistää verkkotoiminnan älykkyyttä valvontamenetelmien avulla Kannustimen etäluentaosion poistaminen Toimitusvarmuuskannustin Vuoden 2014 aikana selvitetään ainakin kannustimen toimivuutta Mikäli sähköverkon NKA:n määritystapa muuttuu, on myös toimitusvarmuuskannustimen NKA-jäännösarvon alaskirjausta muutettava Muilta osin toteutuneen oikaistun tuloksen laskentaan tehdään pienempiä tarvittavia päivityksiä, tarkennuksia, korjauksia ja selkeytyksiä 9

10 Aikataulu (suuntaa antava)

11 Aikataulu valvontamenetelmien kehittämiselle / /2014 Nykyisten valvontamenetelmien analysointi ja kehityskohteiden hahmottelu Alkaa 02/2014 ja jatkuu systemaattisesti läpi vuoden Verkonhaltijoiden ja muiden sidosryhmien kuuleminen Valvontamenetelmien kehityskohteiden valinta 03/ / / / suuntaviivojen valmistelu Sähköverkkopäivä suuntaviivat lähetetään lausuttavaksi 11

12 Aikataulu valvontamenetelmien kehittämiselle suuntaviivojen lausuntoaika 12/ /2015 Verkonhaltijoiden ja muiden sidosryhmien kuuleminen Alkaa 02/2015 ja jatkuu systemaattisesti läpi vuoden 2. suuntaviivojen valmistelu / / / / 2015 Sähköverkkopäivä nro suuntaviivat (lopulliset) lähetetään tiedoksi/lausuttavaksi Vahvistuspäätösluonnosten valmistelu / / / 2015 Vahvistuspäätösluonnosten lausuntoaika Sähköverkkopäivä nro Vahvistuspäätösten valmistelu Vahvistuspäätösten antaminen 4. ( ) ja 5. ( ) valvontajaksolle 12/2015 Mikäli suuntaviivojen valmistelu vuonna 2014 onnistuu esimerkillisesti, voidaan vuoden 2015 aikataulua tiivistää niin, että vahvistuspäätökset annettaisiin jo esimerkiksi syksyllä 12

13 Kiitos mielenkiinnostanne