16.11.2015 / 1 www.loviisa.fi / Turvallisuus ja järjestys / Liikenneturvallisuus Mistä turvallinen liikenne syntyy Turvallisuus on jokaisen ihmisen perusoikeus, myös liikenteessä. Liikenneturvallisuutta voidaan edistää liikennejärjestelyin, nopeusrajoituksin, teknologian keinoin sekä lakien ja sääntöjen avulla. Mutta viime kädessä turvallisuus toteutuu vasta jokaisen liikkujan taitojen, asenteiden ja toimien kautta. Liikenneturvallisuustyö on osa paikallista turvallisuustyötä ja asukkaiden hyvinvoinnin edistämistä. Turvallinen elinympäristö on viihtyisä ja vetovoimainen. Turvallinen ja viihtyisä liikenneympäristö houkuttelee myös tekemään entistä enemmän matkoja jalan ja polkupyörällä. Lisääntyvästä arkiliikunnasta hyötyy jokainen kävelijä ja pyöräilijä. Turhan autoliikenteen vähenemisestä hyötyvät kaikki. Liikenteen turvallisuus tai turvattomuus on laaja teema, joka koskettaa ja velvoittaa toimiin lähes kaikkia kunnan toimintoja, esimerkkeinä vaikkapa kaavoitus, koulujen liikennekasvatus, työsuojelun toimet tai terveyden edistäminen arkiliikkumista lisäämällä. Loviisassa on vuonna 2015 laadittu liikenneturvallisuussuunnitelma. Työssä on selvitetty liikenneturvallisuustilanne ja suunniteltu liikenneturvallisuuteen liittyviä tehtäviä kaupungin eri toimialoilla. Liikennekasvatuksen ja tiedotuksen tehtävät korostuvat suunnitelmassa, mutta myös liikenneympäristön turvallisuusongelmat on käyty läpi ja pahimpiin paikkoihin haettu ratkaisuja. Onko mielessäsi liikenneturvallisuuspulma? Voit kertoa siitä Loviisan kaupungin palautekanavan kautta! [Hyperlinkki sivulle, johon luodaan listaan uusi kohta Liikenneturvallisuus : http://www.loviisa.fi/fi/osallistujavaikuta/annapalautetta]
16.11.2015 / 2 Loviisan liikenneturvallisuuden tila Henkilövahinkoon johtavia onnettomuuksia vuosittain noin 30 kappaletta Vakavat liikenneonnettomuudet ovat monesti usean huonon sattuman summa. Vuosittaiset vaihtelut ovat suuria, joten tilannetta kannattaa tarkastella useamman vuoden keskiarvoina. Loviisan alueella on liikenteessä viime vuosina loukkaantunut keskimäärin noin 40 henkilöä ja kuollut keskimäärin 2 henkilöä vuodessa. Loviisan onnettomuuksista noin neljännes tapahtuu kaduilla taajamissa, loput maanteillä taajamien ulkopuolella. Viralliset liikenneonnettomuustiedot perustuvat poliisin tietoon tulleisiin tapauksiin. Tilastoista puuttuukin paljon esimerkiksi pyöräilijöiden ja mopoilijoiden loukkaantumiseen johtaneita yksittäisonnettomuuksia. Kaatumistapaturmat eivät sisälly liikenneonnettomuuksiin, mutta talven keleistä riippuen niistä kärsii moni kuntalainen ja kaupungillekin niistä koituu merkittäviä sairaanhoidon kustannuksia. Eri-ikäisille loviisalaisille tapahtuu erilaisia liikenneonnettomuuksia. Nuorille mopon ja henkilöauton kuljettajat ovat alttiita onnettomuuksille, iäkkäät taas hauraampia onnettomuuksien seurauksille, etenkin kävelijöinä ja pyöräilijöinä. Lasten liikenneturvallisuus huolettaa, mutta lapsille liikenneonnettomuuksia sattuu onneksi kuitenkin kovin vähän, noin 2-3 kappaletta vuodessa, useimmiten henkilöauton matkustajana. Maanteillä keskustan ja taajamien ulkopuolella tapahtuneista henkilövahinkoihin johtaneista onnettomuuksista lähes puolet on yksittäisonnettomuuksia, useimmiten tieltä suistumisia. Uuden moottoritien myötä uskotaan maantieonnettomuuksien Loviisassa vähenevän. Keskustassa ja taajamissa tapahtuu taas paljon jalankulun, pyöräilyn ja mopoilun onnettomuuksia. Pahimpia onnettomuuspaikkoja ovat viime vuosina olleet Aleksanterinkadun ja Mannerheiminkadun liittymä ja Vt 6 Österbyn kohta. Myös monissa muissa liittymissä on tapahtunut useampia omaisuusvahinkoihin, mutta myös loukkaantumisiin johtaneita onnettomuuksia. Liikenneonnettomuuksista aiheutuu monenlaisia kustannuksia Liikenneonnettomuuksista aiheutuu inhimillisen kärsimyksen ohella yhteiskunnalle huomattavia taloudellisia kustannuksia. Tällaisia ovat mm. palo- ja pelastustoimen kulut, terveydenhuollon menot uhrien hoidosta ja kuntoutuksesta, sosiaalihuollon menot vammautuneille ja invalidisoituneille, onnettomuuden uhrin työn arvon menetys, ajoneuvovahingot ja liikenneympäristölle aiheutuneet vahingot sekä muut vastaavat suorat rahalliset kulut. Lisäksi jalankulkijoiden kaatumisista aiheutuu merkittävä terveydenhuollon kuluerä. Tutkimustietoon nojautuen voidaan Loviisalle arvioida aiheutuvan tilastoiduista liikenneonnettomuuksista vuosittain liki kolmen miljoonan euron kulut. Loviisan liikenneturvallisuutta käsitteleviä aineistoja: Loviisan liikenneonnettomuudet [Loviisa_onnettomuustilasto_2010-2014.xlsx] Tiivis yhteenveto onnettomuustilanteesta [Loviisa_Onnettomuusanalyysi_2015.ppt pdf:nä] Esittely onnettomuuksista aiheutuvista kustannuksista [Loviisa_Onnettomuuskustannukset.pptx pdf:nä] Kooste liikenneturvallisuuskyselyiden tuloksista [Liikenneturvallisuuskyselyt_2015.ppt pdf;nä]
16.11.2015 / 3 Liikenneturvallisuustyön tavoitteet ja toimet Suomessa liikenneturvallisuustyön perustana on visio, jonka mukaan tieliikennejärjestelmä on suunniteltava siten, ettei kenenkään tarvitse kuolla eikä loukkaantua vakavasti liikenteessä. Visio ei rajoitu vain onnettomuuksien ehkäisyyn vaan tavoitteena on, että liikenteessä ei myöskään tunnu vaaralliselta. Suomessa, kuten muissakin EU:n jäsenmaissa, on tavoitteena puolittaa liikennekuolemat ja vähentää loukkaantumisia neljänneksellä vuoden 2010 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Loviisassa on määritelty seuraavat liikenneonnettomuuksia koskevat tavoitteet: Loviisassa kukaan ei kuole liikenteessä. Liikenteessä loukkaantuneiden määrä vähenee jatkuvasti. Loviisassa on vuonna 2015 käynnistetty poikkihallinnollinen liikenneturvallisuustyö. Turvallinen liikkuminen sisällytetään Loviisan kaupungin eri hallintokuntien toimintasuunnitelmiin. Tavoitteena on saattaa liikenteen turvallisuus sekä kävelyn ja pyöräilyn edistäminen vähitellen osaksi kunnan eri toimintoja ja palveluja. Liikenneturvallisuuden edistäminen on pieniä tekoja. Loviisan liikenneturvallisuustyön neljä tavoitetta: 1. Loviisan koululaisilla on turvallinen koulumatka. Turvallisuus on jokaisen lapsen ja nuoren perusoikeus. Vanhemmat, lasten ja nuorten kanssa toimivat sekä päätöksentekijät ovat vastuussa siitä, että lasten elinympäristöissä on turvallista kasvaa, liikkua ja kehittyä. Lapsen valmiudet liikkua liikenteessä itsenäisesti kehittyvät vähitellen. Koulumatkojen turvallisuutta edistävät turvallinen liikenneympäristö, turvavälineiden käyttö, liikennekasvatus sekä kaikille tienkäyttäjille suunnattu tiedotus lapsista liikenteessä. Luonnollisen arkiliikkumisen väheneminen näkyy terveysongelmina jo lapsuudessa. Kävellen tai pyörällä tehdyt koulumatkat lisäävät jokapäiväisen liikunnan määrää ja lapsena omaksutut kulkutapatottumukset voivat vaikuttaa valintoihin myös aikuisiässä. Koulumatkojen turvallisuudessa päävastuu on vanhempien ohella kouluilla sekä Sivistyskeskuksen ja Teknisen keskuksen toimilla. 2. Kävely ja pyöräily lisääntyvät turvallisesti Kävely ja pyöräily ovat perusliikkumismuotoja, joiden turvallisuuden ja sujuvuuden tulee olla yhdyskuntien ja liikennejärjestelmän kehittämisen tärkeimpiä tavoitteita. Kävelyn ja pyöräilyn ehdoilla rakennettu ympäristö on autoille suunniteltua ympäristöä viihtyisämpi ja liikkumismahdollisuuksiltaan eri väestöryhmille tasavertaisempi. Kävelystä ja pyöräilystä ei synny moottoriliikenteen tapaan häiritsevää melua tai saasteita hengitysilmaan, eivätkä ne vaadi myöskään yhtä paljon tilaa kuin autoliikenne. 3. Loviisassa on vastuullinen liikennekulttuuri Jokaisella liikkujalla, olipa kyseessä jalankulkija, pyöräilijä, mopoilija tai autoilija, on oma vastuunsa siitä, että liikenne sujuu turvallisesti. Toisten huomioon ottaminen, liikennesääntöjen noudattaminen, oma ja ajoneuvon kunto ovat asioita, joista vastuullinen liikkuja huolehtii. Kännykän ja muiden mobiililaitteiden käytön yleistyessä ovat lisääntyneet myös liikkujan tarkkaamattomuudesta johtuvat vaaratilanteet. Liikenteessä pitää kuitenkin olla hereillä: ennakoida muiden toimintaa ja toimia itse niin, että muut tiellä liikkuvat voivat vastavuoroisesti ennakoida omat aikeet. Maltillinen ajonopeus antaa pelivaraa ja tekee muiden liikkujien huomioinnista helpompaa. Liikenteessä on monia, joilla liikenteessä selviytyminen ja muiden havaitseminen voi olla vaikeampaa kuin muille, kuten esimerkiksi lapset ja vanhukset. Liikkumisen tasa-arvoa ja turvallisuutta edistää se, että eri
16.11.2015 / 4 kulkumuodot otetaan huomioon suunnittelussa. Liikenteen turvallisuutta ja vastuullisuutta edistetään sisällyttämällä teema kunnan palveluita ja asukkaiden hyvinvointia koskeviin strategioihin ja suunnitelmiin. 4. Ikäihmisten ja vammaisten liikkumismahdollisuudet turvataan Eläkeikäisten osuus väestöstä kasvaa voimakkaasti. Vuoden 2015 alussa Loviisalaisista 16 % (n. 2 500) oli 70-vuotiaita tai vanhempia. Tilastokeskuksen ennusteen vuonna 2030 heitä on Loviisassa noin 4 000, neljännes asukkaista. Väestön ikääntyessä on huolehdittava siitä, että ikäihmisillä on riittävästi liikkumismahdollisuuksia ja että heidän liikkumisensa on turvallista. Iäkkään lähiympäristön tulisi olla esteetön ja sopiva paitsi asiointiin myös ulkoiluun. Säännöllinen liikkuminen ulkona virkistää mieltä, kehittää tasapainoa ja lihasvoimaa sekä parantaa liikkumisvarmuutta. Asioiminen, harrastukset ja ystävien tapaaminen pitävät yllä vireyttä ja hyvinvointia, eikä liikenne saisi olla liikkumisen este. Lähiliikuntaympäristössä tulisi olla riittävän tiheästi penkkejä ja sopiva valaistus. Kulkureittien tulisi soveltua apuvälineillä liikkumiseen ja olla talvella sulat tai hyvin hiekoitetut. Selkeät liikennejärjestelyt auttavat myös ikäkuljettajia. Suurin osa ikäkuljettajista korvaa normaaleja iän tuomia muutoksia ajamalla varman päälle ja välttämällä hankalia ajo-olosuhteita. Ikäkuljettajia tulee kuitenkin tiedottaa ikääntymisen vaikutuksista ajokykyyn ja ajamiseen sekä ikäautoilijan tyypillisistä vaaratilanteista ja siitä, miten niitä voi välttää. Ajoneuvotekniikan kehittyessä yleistyvät erilaiset kuljettajaa tukevat ratkaisut, jotka auttavat myös iäkästä kuljettajaa. Loviisan liikenneturvallisuutta käsitteleviä aineistoja: Liikenneturvallisuustyön tavoitteet ja toimenpiteet [Liikenneturvallisuustyön_tavoitteet_ja toimenpiteet_pdf] Koulujen liikenneturvallisuustyö [Koulujen turvallisuuskortit.pdf nämä ovat vielä työn alla]
16.11.2015 / 5 Liikenneympäristön turvallisuuden parantaminen Paljon pieniä ja isoja parannustarpeita Vuonna 2015 laaditun liikenneturvallisuussuunnitelman osana koottiin tieto Loviisan tie- ja katuverkon liikenneturvallisuusongelmista ja suunniteltiin niihin parannusratkaisuja, jotka ryhmiteltiin kiireellisyysluokkiin ongelman suuruuden ja ratkaisun toteutusmahdollisuuksien mukaan. Parannuskohteiden lista sisältää pitkälti yli sata kohdetta, pienistä liikennemerkkikorjauksista ja ajaoratamaalauksista uusiin kevyen liikenteen väyliin. Loviisan kaupunki vastaa katuverkon toimista, maanteistä vastaa Uudenmaan ELY-keskus. Liikennejärjestelyillä tuetaan kaikkia liikenneturvallisuustyölle asetettuja tavoitteita, mutta erityisesti lähivuonna halutaan keskittyä koulumatkojen turvallisuutta parantaviin toimiin. Erityisen tärkeää on parantaa tienylityspaikkojen turvallisuutta, esimerkiksi parantamalla suojateiden ja niitä käyttävien kävelijöiden havaittavuutta. Monet uudet kävely- ja pyörätiet ovat niin asukkaiden kuin suunnittelijoidenkin toiveissa. Monin paikoin ne ovat turvallisuudenkin kannalta hyödyllisiä, mutta eritoten ne parantavat kävelyn ja pyöräilyn olosuhteita. Ikävä tosiasia kuitenkin on, että niiden rakentamiseen on vain niukasti varoja. Loviisan keskustan liikennejärjestelyiden kokonaissuunnitelma tarkistetaan ja päivitetään ja keskustaalueen liikenneverkon jäsentelyä ja järjestelyjä, liittymiä ja kadunylityksiä pyritään kehittämään suunnitelman mukaisesti. Rauhallinen liikenne on kaikkien etu Loviisan kaduilla on laajasti käytössä alhaisia 30 km/h ja 40 km/h nopeusrajoituksia, sillä ajoneuvoliikennettä halutaan rauhoittaa alueilla, joissa liikkuu paljon kävelijöitä ja pyöräilijöitä. Näin luodaan mahdollisuus siihen, että liikenne sujuu ja tilanteet ovat ennakoitavissa kaikkien liikkujien näkökulmasta, olipa kyseessä sitten autoilija, mopoilija, pyöräilijä tai kävelijä. Taustalla on myös halu ehkäistä vakavia liikenneonnettomuuksia - mitä pienempi on törmäysnopeus onnettomuuden sattuessa, sitä lievemmillä seurauksilla selvitään. Katu- ja tieverkolla on selvä hierarkia. Sellaisissa ympäristöissä, joissa ei ole jalankulkijoita ja pyöräilijöitä, ja joissa väylän ominaisuudet (liittymien määrä, näkymät, leveys ym.) sen sallivat, voidaan käyttää korkeampia nopeusrajoituksia ja priorisoida autoliikenteen sujuvuus. Loviisassa on edelleen kohteita, joissa nopeusrajoituksen alentaminen on tarpeen. Muutamissa kohteissa, kuten koulujen lähialueilla ja keskustataajaman asuntokaduilla, tullaan nopeusrajoituksia laskemaan. Loviisan kaduilla olevat nopeusnäytöt ovat tarpeellisia muistutuksia sopivasta ajonopeudesta. Niiden perusteella voidaan myös seurata ylinopeuksien määriä. Loviisan liikenneturvallisuutta käsitteleviä aineistoja: Tärkeimmät liikenneturvallisuuden parantamiskohteet [Liikenneympäristön_toimenpiteet_kooste.pdf] Nopeusrajoitukset Loviisassa (nykytila ja muutostarpeet) ja jalankulun ja pyöräilyn väylät ja tarpeet [Nykyjkp ja nykynoprat.pdf huom. näihin tuodaan vielä muutostarpeet] Mahdollisesti myös: Loviisan liikenneympäristön liikenneturvallisuuden parantamistarpeiden inventointi [Tp_esitykset_Loviisa_Tiivistetty kokonaislistaus.pdf, Tp_esitykset_Loviisa_kartta_luonnos.pdf]
16.11.2015 / 6 Hyvän asuinympäristön suunnittelun vinkkejä: Kuntaliiton verkkojulkaisu: Tee oikeat valinnat yhdyskuntien kehittämisessä Maankäyttöä, liikennettä ja palveluja kokonaisuutena tarkasteleva kunta menestyy http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=2981 Kloka val för utveckling av lokalsamhällena - En kommun som ser markanvänd ningen, trafiken och servicen som en helhet har framgång http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=3013 Turvallinen kaupunki -sivusto: Turvallisuus rakennetun ympäristön suunnittelussa (vain suomeksi) http://www.turvallinenkaupunki.fi/
16.11.2015 / 7 Liikenneturvallisuustyön koordinointi Loviisassa Liikenneturvallisuuden parantaminen ei ole vain kadun- ja tienpidon asia, vaan esimerkiksi päiväkotien ja koulujen liikenneturvallisuuskasvatus, maankäytön ratkaisut, monet terveydenhuollon toimet ja kuntalaisille tiedottaminen ovat osa laaja-alaista liikenneturvallisuustyötä. Turvallisuus arjen toimissa ja matkoilla on olennainen osa asumisviihtyvyyttä ja elinympäristön laatua. Maankäytön ja palveluverkkojen hyvällä suunnittelulla mahdollistetaan hyvä saavutettavuus ja turvalliset reitit. Turvalliset ja viihtyisät väylät houkuttelevat kävelemään ja pyöräilemään, mikä lisää kuntalaisten terveyttä ja iäkkäiden omaehtoisen asumisen mahdollisuuksia. Hyvä talvikunnossapito vähentää kaatumisia ja niistä koituvia mittavia terveydenhoidon kustannuksia. Kunta on myös tärkeä työnantaja, ja liikenneonnettomuuksien ehkäisy työmatkoilla vähentää sairauspoissaoloja. Liikenneturvallisuuden parantaminen on siis monitahoisen toiminnan tulos ja myös sen hyödyt jakautuvat laajalle. Aihepiirin laaja-alaisuuden vuoksi Loviisassa toimii liikenneturvallisuusryhmä, jonka tehtävänä on varmistaa tiedonkulku eri hallintokuntien kesken. Ryhmä myös seuraa Loviisan liikenneturvallisuustilannetta sekä ideoi ja koordinoi yhteistä liikenneturvallisuustyötä. Liikenneturvallisuusryhmän puheenjohtajana toimii - Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos Ryhmän muita jäseniä ovat - Senioripalveluiden palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom - Hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä - Sivistyspäällikkö Timo Tenhunen - Suunnittelija Merja Salo - Suunnitteluinsinööri Suvi Peltola Ryhmään toimintaan osallistuvat myös poliisin edustajana Olli Reini ja Liikenneturvan edustajana Olli Lehto. Onko mielessäsi liikenneturvallisuuspulma? Voit kertoa siitä Loviisan kaupungin palautekanavan kautta! [Hyperlinkki sivulle, johon luodaan listaan uusi kohta Liikenneturvallisuus : http://www.loviisa.fi/fi/osallistujavaikuta/annapalautetta]