ympäristölautakunta Tervontie 4, 72210 Tervo KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 1/2015 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 17.03.2015 klo 18.00-19.10 Kunnanviraston kahvio, Tervontie 4 Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Ilkka Pursiainen, pj. Marjatta Puranen Merja Matilainen, vara pj. Kirsi Niskanen Markus Puranen Janne Korhonen Seija Kemppainen Mirva Liimatainen Reijo Huttunen Kim Tamio Unto Iivarinen Veijo Myyryläinen Maire Nissinen Liisa Jäntti Esko Tossavainen, rak.tark., sihteeri, esittelijä Pekka Ruotsalainen Kunnanhallituksen edustaja Erkki Pääkkönen Kunnanhallituksen puheenjohtaja LAIL LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 1-10 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Merja Matilainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Tervossa 17.3.2015 Esko Tossavainen Seija Kemppainen Markus Puranen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervon kunnan teknisessä toimistossa 19.3.2015 Allekirjoitus Toimistosihteeri Jukka Mykkänen
Ympäristölautakunta 17.03.2015 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.ltk. 1 Ympäristölautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristölautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Kokoukset pidetään, milloin puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lautakunnan kokouskutsun antaa vähintään 4 päivää ennen kokousta postin kautta puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asia - listassa. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina. Tieto kokouksesta julkaistaan vähintään 4 päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.ltk. 2 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristölautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Kemppainen ja Markus Puranen.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.ltk. 3 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 5 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2015 Ymp.ltk. 4 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 8.n mukaan lautakunnan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. 1. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina alkaen klo 18.00. Erityisestä syystä edellä mainitusta voidaan poiketa. Tarvittaessa kokous voidaan pitää ns. puhelin - kokouksena. 2. Kokouskutsu ja asialista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle vähintään 4 päivää ennen kokousta. Kokouksen lailli - suuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asialistassa 3. Ympäristölautakunnan vuonna 2015 pidettävien kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua lautakunnan jäsentä vuorottaisperiaatteen mukaisessa järjestyksessä. Pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen. Mikäli välitön tarkastaminen ei ole mahdollista, pöytäkirja tarkastetaan vii - meistään viidentenä kalenteripäivänä kokouspäivästä.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 6 Tieto kokouksesta julkaistaan vähintään 4 päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 7 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2015 Ymp.ltk. 5 Kuntalain 63 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisu - vaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Ympäristölautakunnan kokouksien tarkastetut pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävillä salassa pidettäviä tietoja lukuun ottamatta kokouskutsussa etukäteen ilmoitettuina aikoina teknisessä toimistossa toimiston aukioloaikana. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 8 LASKUJEN HYVÄKSYJÄT VUONNA 2015 Ymp.ltk. 6 Tervon kunnan talouden- ja varainhoidon ohjeen (Kvalt. 19.12.2013 97) mukaan lautakunnan tai muun viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty hallintosäännössä. Jotta talousarvion mukainen vastuu konkretisoituu, laskujen hyväksyjän tulisi pääsääntöi - sesti olla tulosyksikön vastuuhenkilö. Laskujen hyväksyjistä ja vas - taanottajista on tehtävä ilmoitus hallintotoimistolle. Ennen kuin lasku tai muu maksun suorittamisen perusteena oleva asiakirja esitetään maksettavaksi, on se asiatarkastettava ja tiliöitävä (tarkistettava, että laskun perusteena oleva tavara tai palvelu on toi - mitettu kuntaan, tarkistettava laskun oikeellisuus siten, että lasku on yhtäpitävä tehtyjen päätösten, sopimuksen tai vahvistetun taksan kanssa, merkittävä tili, kustannuspaikka ja alv-merkintä). Laskun hyväksymiseen oikeutettu viranhaltija tai muu siihen valtuu - tettu henkilö hyväksyy laskun ja varmistaa, että tarkoitukseen on ole - massa tarvittavat määrärahat. Kokous- ja vastaavien kustannusten osalta laskussa on oltava merkintä tilaisuudesta ja osallistujaluettelo. Tulosalueitten vastuuhenkilöiden tulee valvoa, että tulosyksiköillä hyväksymisvastuussa olevat huolehtivat laskujen tarkistamisesta ja hyväksymismerkintöjen tekemisestä niin, että laskut palautuvat sähköisesti kirjanpitoon riittävän aikaisin, jotta ne saadaan maksuun eräpäivänä. Mahdolliset viivästymiskorot kirjataan asianomaiseen tu - losyksikköön. Kirjauksen on perustuttava päivättyyn ja numeroituun tositteeseen, joka todentaa taloustapahtuman. Tositteeseen on merkittävä käytetyt tilit, jollei muutoin ole selvää, miten taloustapahtuma on kirjattu. Menotositteesta on käytävä selville vastaanotettu tuotannontekijä ja tulotositteesta luovutettu suorite tai muu tulon peruste. Tuotannontekijän vastaanotto- ja suoritteen luovutusajankohta on voitava osoittaa tositteen tai sen liitteen avulla tai muulla tavoin. Vastaanottaja tarkastaa ja vahvistaa nimikirjoituksellaan, että tositteen tarkoittama tavara, työsuoritus tai muu palvelus on saatu. Tositteen tarkastaja vahvistaa nimikirjaimillaan, että tosite on numerollisesti oikea.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 9 Tositteiden muotovaatimuksissa noudatetaan kirjanpitolakia ja -asetusta sekä kirjanpitolautakunnan päätösten mukaisia vaatimuksia. Maksut suoritetaan pääsääntöisesti sähköistä maksuyhteyttä käyttäen. Ennen sähköisen maksusuorituksen lähettämistä tosite taikka niiden yhteisluettelo on varustettava maksumääräyksellä, jonka antaa kunnanjohtaja tai muu kunnanhallituksen määräämä henkilö. Varastoluovutuksia, sisäisiä suorituksia ja tilioikaisuja koskevien to - sitteiden osalta menetellään soveltuvin osin edellä kuvatulla tavalla. Oikaisutositteen hyväksyy kirjattavaksi alkuperäisen menotositteen hyväksyjä tai siihen oikeutettu. Kirjauksessa tapahtunut virhe voi - daan oikaista pääkirjanpitäjän allekirjoittamalla tositteella. Rakennustilit hyväksyy se viranomainen, joka hyväksyy urakkatar - joukset. Selvitys on saatettava tiedoksi kunnanhallitukselle. Tiliselvityksen ohella tilityksessä esitetään muutkin hankkeen toteut - tamisen arvioimiseksi tarvittavat tiedot. Ympäristölautakunnan toimialaan kuuluvat laskut asiatarkastavat ja hyväksyvät vuonna 2015 tulosyksikön vastuuhenkilöt liitteen 1 mukaisesti. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 10 YMPÄRISTÖTOIMEN VUODEN 2015 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA Ymp.ltk. 7 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt (18.12.2014) 36 vuoden 2015 talousarvion. Kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 37 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tehtäväkohtaiset ja hankekohtai - set toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Tervon kunnan talouden- ja varainhoidon ohjeen (Kvalt. 19.12.2013 97) mukaan kunnanvaltuuston talousarvion vahvistamispäätöksen jälkeen kunnanhallitus antaa kunnan toimielimille talousarvion täytän - töönpano-ohjeet. Kunnanhallitus on antanut Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen (Khall.12.1.2015 11), oheismateriaali 1. Hallintokuntien on hyväksyttävä ja toimitettava talousarvion lopulliset käyt - tösuunnitelmat hallintotoimistoon 13.2.2015 mennessä. Ympäristötoimen tulosyksikön käyttösuunnitelma on liitteenä 2. Ympäristölautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä 2 olevan vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman, jolla ympäristölautakunta määrittelee valtuuston kanssa yhdenmukaiset tulosyksikköjen tavoitteet ja jakaa määrärahat tulosyksiköihin (hallinto, rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu) käyttötalous - osassa. 2. määrätä tulosyksikön vastuuhenkilön (rakennustarkastajan) hyväksymään tulosyksikkö 2 koskevat käyttösuunnitelmat sekä päättämään osaltaan tehtävien toteuttamista ja osamäärärahojen käytöstä 3. määrätä vastuuhenkilön seuraamaan, että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen osalta ja osaltaan huolehtimaan tavoitteiden toteuttamisesta. 4. määrätä vastuuhenkilön raportoimaan välittömästi perustelluista yli - tystarpeista ja tavoitteiden muuttumisesta lautakunnalle. 5. että talousarvion määrärahoilla toteutettavia hankintoja suorittaes - saan ja hallintosäännön 35 :n mukaista ratkaisuvaltaa käyttäessään
Ympäristölautakunta 17.03.2015 11 vastuualueen ja tulosalueensa esimiehenä toimiva rakennustarkastaja päättää hankinnoista, joiden hankintaraja on enintään 5000 euroa. 6. että ympäristölautakunnan toimialaan kohdistuvat laskut ja tositteet hyväksyy pääsääntöisesti tulosyksikön vastuuhenkilö, tai lautakunnan puheenjohtaja. Vastuuhenkilön lautakunnalle osoittamat laskut hyväksyy puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai tekninen johtaja. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 12 JÄNTTI JANI, MAASTOLIIKENNELAIN 30 :N MUKAINEN LUPA JÄÄRADALLE LIUKKAAN- KELIN AJOKOULUTUS JA HARJOITTELUTOIMINTAA VARTEN VAKIO AUTOILLA SEKÄ MAASTOAJONEUVOILLA Ymp.ltk. 8 Jani Jäntti on jättänyt 17.11.2014 Tervon kunnan ympäristölautakunnalle otsikossa mainitun maastoliikennelain 30 :n tarkoittaman lupahakemuksen. Lupahakemus on oheismateriaalina 2. Lupapäätös on esitetty liitteenä 3. Päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä 3 olevan päätöksen. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 13 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2014 Ymp.ltk. 9 Ympäristötoimi on laatinut ympäristölautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2014. Se on liitteenä 4. Kaikki kirjaukset vuodelta 2014 on jo tehty joten tulojen ja menojen osalle ei tule enää muutoksia. Päätösehdotus: Lautakunta käsittelee ja hyväksyy ympäristölautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2014 liitteen 4 mukaisesti. Esityksen mukainen. Kirjataan, että ympäristölautakunnan jäsen Maire Nissinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18:48.
Ympäristölautakunta 17.03.2015 14 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp.ltk 10 1. Valtion viranomaisten kirjeet Ympäristöministeriö, 3.2.2015, ympäristösuojelulain 59 :n mukainen jätteen käsittelyohjleman vakuus valvontaviranomaisen vaihtuessa Pääesikunta, 11.12.2014, puolustusvoimien edun valvonta alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisen lupaprosesseissa Pohjois-Savon ELY-keskus 9.1.2015, vastaus ilmoitukseen ojituksesta 19.1.2015, vastaus ilmoitukseen ojituksesta 9.2.2015, vastaus ilmoitukseen ojituksesta 2. Muut kirjeet Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy 12.12.2014, kertaraportti Tervon kirkonkylän jätevedenpuhdistamo 9.2.2015, Tervon kunnan jätevedenpuhdistamon toiminnan tarkkailun vuosiyhteenveto 2014 Jätekukko, 19.2.2015, yhteenveto Tervon jätetiedoista vuodelta 2014 Destia Oy, 30.1.2015, meluilmoitus Nousiainen Minna, 19.1.2015 valvontailmoitus muusta lannan kaukovarastoinnista patterissa 3. Oman kunnan viranomaiset Kunnanhallitus, 12.01.2015 21, kunnanhallituksen edustus lautakunnissa toimikaudella 2015-2016 4. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Myönnetyt luvat 5.12.2014-6.3.2015 Matilainen Mauri, Talluskylä, autotalli Jääskeläinen Raija, Soinlahti, asuinrakennuksen purka - minen Lifthouse Oy, Riitlampi, myymälärakennuksen purkaminen Lifthouse Oy, Riitlampi, varastorakennuksen purkaminen Jäntti Seppo, Hautalahti, grillikota Jääskeläinen Jarmo ja Tuija, Haapamäki, rantasauna Kokotti Seppo ja Jaana, Karttula, saunarakennus Kokotti Seppo ja Jaana, Karttula, varasto Oksman Jari, Karttula, asuinrakennuksen laajennus
Ympäristölautakunta 17.03.2015 15 Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Esityksen mukainen.