Esimerkkejä kuntien erilaisuudesta ARTTU2-kuntaseminaari 25.5.2016 Marianne Pekola-Sjöblom
Esimerkkejä kuntien erilaisuudesta Tulevaisuuden kunnan roolien näkökulmasta 6 Itsehallintorooli Esim. tuloveroprosentti, Verorahoituksen jakautuminen 5 Elinympäristörooli Esim. asukasmäärä ja muutos, pinta-ala, taajama-aste, monikeskuksisuus 1 Osallisuus- ja yhteisörooli Esim. äänestysaktiivisuus, suoran osallistumisen vaikuttavuus 7 Kehittäjä- ja kumppanuusrooli 4 Elinvoima- ja työllisyysrooli 2 Hyvinvoinnin edistämisrooli Esim. sairastavuus 3 Sivistysrooli Esim. väestön koulutusrakenne, kouluverkkomuutos 2 Esim. työpaikkaomavaraisuus, työttömyysaste
Osallisuus- ja yhteisörooli Äänestysaktiivisuus kuntavaaleissa 2012 Koko maa: 58,3% Koko maan min ja max: 51,0% () - 84,9% (Kinnula) Hattula 61,2 61,0 60,1 59,3 59,3 58,7 58,4 58,1 57,6 57,6 57,3 57,3 56,3 55,8 55,6 55,5 55,1 54,4 54,3 53,7 51,0 71,9 68,7 67,9 67,7 67,3 66,0 65,7 65,6 65,3 63,7 63,7 63,5 62,8 62,6 62,5 62,2 62,1 61,6 61,2 ARTTU2- kunnat 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Osallisuus- ja yhteisörooli Kuntalaistutkimus 2015: Osallistumisen vaikuttavuus Indeksin keskiarvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä parempana kuntalaiset pitävät suoran osallistumisen vaikuttavuutta kuntansa päätöksentekoon. ARTTU2-kunnat keskim. 3,18 Min: (2,98) Max: Hämeenkoski (3,52) (3,38) Hämeenkoski Jalasjärvi Hattula 2,99 2,98 3,17 3,17 3,16 3,15 3,15 3,15 3,15 3,14 3,14 3,13 3,13 3,12 3,11 3,11 3,08 3,08 3,07 3,06 3,04 3,38 3,35 3,27 3,27 3,26 3,26 3,23 3,23 3,22 3,22 3,22 3,22 3,21 3,20 3,20 3,19 3,19 3,19 3,19 3,18 3,52 2,60 2,80 3,00 3,20 3,40 3,60 3,80 4,00
Hyvinvoinnin edistämisrooli Ikävakioitu sairastavuusindeksi 2010-2012 Koko maa: 37,0 (Sottunga) - 156,3 (Pyhäjärvi) 72,4 () 147,5 () Lähde: http://www.terveytemme.fi/sairastavuusindeksi/ KOKO MAAN MAX: PYHÄJÄRVI ARTTU2_MAX: HaLula ARTTU2_MIN: KOKO MAAN MIN: SOTTUNGA 37,0 101,9 101,0 101,0 101,0 98,1 96,1 95,5 94,8 92,9 92,2 91,2 89,8 89,1 85,7 84,4 83,8 78,8 78,5 75,6 72,4 156,3 147,5 136,1 129,8 128,4 127,4 124,5 123,7 118,4 114,0 111,7 110,2 110,1 109,9 107,3 106,3 104,8 104,4 103,6 103,5 102,1 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0
Sivistysrooli Väestön koulutusrakenne Vähintään keskiasteen tutkinnon suorittaneet, % 15v. täyttäneistä Koko maa: 50,8% (Föglö) 81,4% (Kauniainen) 57,8% () 77,2% () KOKO MAAN MAX: KAUNIAINEN HaLula KOKO MAAN MIN: FÖGLÖ 68,0 67,9 67,6 67,2 67,0 66,8 66,0 65,7 65,6 65,3 64,8 64,6 64,0 63,3 62,3 62,1 61,6 60,5 50,8 57,8 60,1 81,4 77,2 77,1 76,1 75,0 74,8 74,3 73,8 73,3 72,5 72,5 71,8 70,7 70,5 70,5 69,9 69,9 69,5 69,0 68,7 68,5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Sivistysrooli Kouluverkon muutos 2001-2013 -75,0% () +37,5% () MAX: Hattula MIN: -28,6-28,6-29,5-30,0-33,4-37,5-38,5-40,0-40,0-41,3-41,9-42,9-42,9-44,0-47,1-47,9-67,0-50,0-50,0-75,0-5,3-7,2-7,2-8,2-9,4-10,6-13,0-14,3-14,3-16,7-16,7-16,7-17,9-20,0-21,8-23,4-23,6-24,3 5,2 37,5-100,0-80,0-60,0-40,0-20,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
Elinvoima- ja työllisyysrooli Työpaikkaomavaraisuus 2012, % Koko maa: 38% (Lemland) 178% (Maarianhamina) 55,2% () 127,3% () KOKO MAAN MAX: MAARIANHAMINA ARTTU2 MAX: Hattula ARTTU2 MIN: KOKO MAAN MIN: LEMLAND 76,8 70,0 69,3 66,5 66,3 65,3 58,9 38,0 55,2 58,1 109,9 108,1 107,5 105,4 105,1 104,9 103,0 103,0 102,8 102,2 101,9 99,3 99,0 98,5 96,7 96,0 93,8 93,6 89,5 89,2 89,2 88,2 86,3 85,4 84,5 127,3 125,7 124,2 123,5 114,6 110,4 178,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0 180,0 200,0
Elinvoima- ja työllisyysrooli Työttömyysaste 31.12.2013 5,5% () 19,6% () HaLula 9,5 8,9 8,5 6,6 8,2 8,3 5,8 5,5 11,7 11,7 11,2 11,0 10,8 10,5 10,3 10,3 10,1 15,9 15,9 15,6 15,6 15,1 15,1 14,2 13,9 13,4 13,3 13,3 13,2 13,0 13,0 17,5 19,4 19,6 17,4 16,8 16,7 16,4 16,4 16,4 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 22,0 24,0 7.4.2016 Sini Sallinen
Elinympäristörooli Asukasmäärä Koko maa: MIN: Sottunga (99 as.) MAX: Helsinki (630 225 as.) -> Helsinki on asukasmäärältään yli 6 000 kertaa suurempi kuin Sottungan kunta Ahvenanmaalla! (max) on 120 kertaa suurempi kuin (min) HaLula 19287 19034 15823 14188 12335 11883 10945 10177 9738 8399 6943 6814 6808 6705 5064 4539 4081 3564 3374 3106 2398 2326 72794 67976 66965 54605 54518 54238 47278 28674 24371 22322 22233 21892 135780 223004 210803 196291 183824 265543 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000
Elinympäristörooli Asukasluvun muutos, % 2013-2014 Koko maa: -3,6% (Karijoki) +3,1% (Jomala) -2,0% () +1,9% () KOKO MAAN MAX: JOMALA HaLula KOKO MAAN MIN: KARIJOKI -3,6-0,9-1,0-1,1-1,2-1,3-1,5-2,0-1,6-1,5-0,1-0,1-0,2-0,4-0,4-0,4-0,5-0,5-0,5-0,6-0,7-0,8-0,8 0,6 0,6 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,0 1,5 1,8 1,9 1,3 1,3 1,2 1,0 1,0 0,8 0,7-4 -3-2 -1 0 1 2 3 4 3,1
Elinympäristörooli Pinta-ala (max) on 300x (min) Jalasjärvi Hattula Hämeenkoski 918,6 905,6 852,1 848,7 818,7 782,0 726,9 689,4 686,9 539,0 528,0 525,0 481,8 465,4 463,2 456,4 364,3 357,8 339,6 312,2 287,3 271,6 269,5 245,7 238,4 212,4 187,7 160,6 48,8 3 031,0 2 549,1 1 986,5 1 785,2 1 444,2 1 433,4 1 258,0 1 187,8 1 171,0 1 148,0 5 637,5 4 977,9 15 053,0 0,0 1 000,0 2 000,0 3 000,0 4 000,0 5 000,0 6 000,0 7 000,0 8 000,0 9 000,0 10 000,0 11 000,0 12 000,0 13 000,0 14 000,0 15 000,0 16 000,0
Elinympäristörooli Taajama-aste 2014, % 36,7% () 99,7% () HaLula 36,7 59,2 55,8 54,4 52,9 52,1 51,1 49,5 48,9 47,9 75,7 74,8 72,2 71,9 69,1 68,4 66,6 65,5 64,8 63,8 88,5 87,7 87,4 87,4 85,4 82,0 81,1 79,5 78,5 78,0 99,7 99,4 99,3 99,0 98,5 98,3 98,2 89,6 94,4 96,3 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Elinympäristörooli Monikeskuksisuus ARTTU2-kunnissa Tilastollisten taajamien lkm: Minimi 1:,,,,,,, (8 kuntaa) Maksimi 15: Suurimman taajaman osuus kunnan väkiluvusta: Minimi 20%: Maksimi 98%:, Lähde: T Hirvonen, P Kahila ja P Saukkonen: Monikeskuksisuus ARTTU2-kunnissa. Nro 6/2016 tulossa)
Itsehallintorooli Tuloveroprosentit 2016 Koko maa: 16,5% (Kauniainen) 22,5% (Savonlinna) 18,0% () 22,25% () KOKO MAA MAX: Savonlinna ARTTU2 MAX: Seinäjoki Hattula ARTTU2 MIN: KOKO MAA MIN: Kauniainen 21,00 21,00 21,00 21,00 21,00 20,75 20,75 20,50 20,50 20,50 20,50 20,50 20,50 20,25 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 19,75 19,75 19,75 19,50 19,50 19,50 19,25 19,00 19,00 18,00 16,50 22,50 22,25 22,00 22,00 22,00 21,50 21,50 21,50 21,50 21,50 21,25 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 20,00 22,00 24,00
Itsehallintorooli Verorahoituksen jakautuminen 2013 Verotulojen osuus: 37% () 97% () Valtionosuuksien osuus: 3% () 63% () Lähde: Sanna Lehtonen: Valtionosuudet teoriassa ja käytännössä. Nro 6/2015)
Erilaiset ja erilaistuneet kunnat Entä tulevaisuudessa? Osallisuus- ja yhteisörooli Itsehallintorooli Hyvinvoinnin edistämisrooli Elinympäristörooli Kehittäjä- ja kumppanuusrooli Sivistysrooli Elinvoima- ja työllisyysrooli 17