Sovittelu ja seuraamusluonteinen syyttämättä jättäminen erityisesti parisuhdeväkivaltarikoksissa

Sovittelu ja seuraamusluonteinen syyttämättä jättäminen erityisesti parisuhdeväkivaltarikoksissa Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Rikosoikeus Pro gradu tutkielma syyskuu 2012 Laatija: Laura Laitinen ohjaaja: prof. Raimo Lahti

Tiedekunta/Osasto Fakultet/Sektion Oikeustieteellinen tiedekunta Tekijä/Författare Laura Laitinen Author Faculty Laitos/Institution Department Työn nimi / Arbetets titel Title Sovittelu ja seuraamusluonteinen syyttämättä jättäminen erityisesti parisuhdeväkivaltarikoksissa Oppiaine /Läroämne Rikosoikeus Subject Työn laji/arbetets art Level Pro gradu tutkielma Aika/Datum syyskuu 2012 Month and year Sivumäärä/ Sidoantal XV + 104 Number of pages Tiivistelmä/Referat Abstract Tutkielma käsittelee rikoksentekijän ja uhrin välistä sovintoa syyttämättä jättämisen perusteena erityisesti parisuhdeväkivaltatapauksissa. Tutkielmassa pyritään antamaan kattava kuva parisuhdeväkivallan sovittelun ja sovintoon perustuvan syyttämättä jättämisen oikeudellisesta tilasta sekä arvioimaan uhrin asemaa sovittelussa lainsäädännön perusteella. Jo tutkielman otsikosta on havaittavissa, että tutkielmassa kulkevat rinnakkain yleinen ja erityinen näkökulma. Yleisellä tasolla tutkielmassa jäsennetään sovintoa syyttämättä jättämisen perusteena sekä selvitetään seuraamusluonteisen syyttämättä jättämisen edellytyksiä. Oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 1 luvun 8 :n 1 kohdan nojalla syyttäjä voi jättää syytteen nostamatta tekijän ja asianomistajan välisen sovinnon perusteella tietyin edellytyksin. Tämän kohtuusperusteisen syyttämättäjättämisperusteen tulkinta muodostaa keskeisen osan tutkielmasta. Erityisestä parisuhdeväkivaltarikosten näkökulmasta tutkielmassa tarkastellaan sovittelulain soviteltavalle rikokselle asettamia edellytyksiä ja arvioidaan uhrin asemaa sovittelussa. Rikosasioiden sovittelu kuuluu restoratiivisen oikeuden alaan. Virallisella rikosoikeusjärjestelmällä ja restoratiivisella oikeudella on osittain toisistaan poikkeavat tavoitteet ja rikoskäsitteet, jotka aiheuttavat eroja sovittelun ja virallisen rikosprosessin välille. Tutkielmassa sovittelun ja virallisen rikosoikeusjärjestelmän yhteensovittamista tarkastellaan erityisesti rangaistusteoreettisesta näkökulmasta. Rangaistusteoriat ovat muutenkin keskeisessä roolissa tutkielmassa, sillä niiden avulla jäsennetään sovintoa syyttämättäjättämisperusteena sekä hahmotetaan syyttämättä jättämisen rangaistusteoreettisia ehtoja. Kohtuusperusteinen syyttämättäjättämisperuste on luonteeltaan hyvin avoin periaateluonteinen säännös, jonka tulkinta edellyttää taustalleen teoreettisia ehtoja ja periaatteiden punnintaa. Teoreettisen ja lainopillisen tulkintaosuuden jälkeen tutkielmassa on lyhyt empiirinen osuus, jossa tarkastellaan syyttäjän ratkaisuja sovitelluissa parisuhdeväkivaltarikoksissa. Empiirisen osion avulla saadaan käsitys siitä, kuinka vakavissa rikoksissa sovittelu käytännössä voi johtaa syyttämättä jättämiseen. Tutkielmassa hahmotetaan myös parisuhdeväkivaltaan liittyvää kansallista ja kansainvälistä lainsäädäntöä ja niiden kehitystä. Pari- ja lähisuhdeväkivaltaa koskevaa kansallista lainsäädäntöä on johdonmukaisesti kehitetty 1990-luvun puolivälistä alkaen ja viimeisimpänä muutoksena on lievän pahoinpitelyn muuttaminen virallisen syytteen alaiseksi vuoden 2011 alusta alkaen. Parisuhdeväkivallan sovittelua koskevassa keskustelussa korostetaan usein haavoittuvan uhrin heikkoa asemaa. Tutkielmassa uhrin asemaa ja siihen liittyviä oikeusturvaongelmia arvioidaan vertaamalla uhrin asemaa sovittelussa ja virallisessa rikosprosessissa. Lainsäädännön ja sen kehityksen sekä sovittelun oikeusturvaongelmien tarkastelu luovat pohjan parisuhdeväkivallan sovittelun suhteuttamiselle vallitsevaan ja tulevaan lainsäädäntöön. Avainsanat Nyckelord Keywords rikosoikeus, rikosprosessi, sovittelu, syyttämättä jättäminen, toimenpiteistä luopuminen, parisuhdeväkivalta Säilytyspaikka Förvaringställe Helsingin yliopiston kirjasto Where deposited Muita tietoja Övriga uppgifter Additional information

I Sisällys Sisällys... I Lähteet... IV Kirjallisuus... IV Virallislähteet... X Oikeuskäytäntö... XIV 1. Johdanto... 1 1.1. Tutkimuksen aihe ja kysymyksenasettelu... 1 1.2. Tutkielman käsitteet, rakenne ja rajaukset... 4 1.2.1. Tutkielmassa käytettävät käsitteet ja niiden määrittely... 4 1.2.2. Tutkielman rakenne ja rajaukset... 6 1.3. Tutkielman metodista... 7 2. Parisuhdeväkivalta ja lainsäädäntö... 10 2.1. Parisuhdeväkivallan luonne... 10 2.1.1. Pahoinpitelyrikokset... 10 2.1.2. Parisuhdeväkivallan erityispiirteet... 14 2.1.3. Parisuhdeväkivallan uhri ja haavoittuvuus... 16 2.2. Parisuhdeväkivaltaan liittyvä lainsäädäntökehitys Suomessa... 17 2.3. Parisuhdeväkivaltaan liittyvät kansainväliset lainsäädäntöinstrumentit... 20 2.3.1. Euroopan ihmisoikeussopimus ja valtion velvollisuus puuttua parisuhdeväkivaltaan EIT:n oikeuskäytännössä... 20 2.3.2. Muut parisuhdeväkivallan kansainväliset sääntelyinstrumentit... 22 3. Sovittelu... 23 3.1. Sovittelu ja restoratiivisen oikeuden ideologia... 23 3.2. Sovittelun edellytykset ja parisuhdeväkivalta... 25 3.2.1. Sovittelun yleiset edellytykset... 25

II 3.2.2. Sovittelun rikoskohtaiset edellytykset... 27 3.3. Sovintosopimus ja sen sisältö... 31 4. Toimenpiteistä luopuminen ja sovittelu rangaistusteorioiden näkökulmasta... 34 4.1. Rangaistusteoriat... 34 4.2. Toimenpiteistä luopuminen... 37 4.2.1. Toimenpiteistä luopumisen käsitteestä ja seuraamusluonteisesta syyttämättä jättämisestä... 37 4.2.2. Jääskeläisen normatiivis-prosessuaalinen teoria... 38 4.3. Sovittelu ja hyvitys rangaistusteoreettisesta näkökulmasta... 39 5. Syyteharkinta sovitelluissa parisuhdeväkivaltarikoksissa... 42 5.1. Lähtökohtia syyteharkintaan... 42 5.1.1. Syyttäjän tehtävät ja toimintaa ohjaavat periaatteet... 42 5.1.2. Syyteoikeudesta ja näyttökynnyksestä... 44 5.1.3. Syytteen nostamisen ja seuraamusluonteisen syyttämättä jättämisen suhde... 46 5.1.4. Syyttämättäjättämisperusteet ja niiden keskinäinen suhde... 49 5.2. Sovinto ja sovittelu syyttämättä jättämisen perusteena... 52 5.2.1. Lähtökohtia sovinnon huomioon ottamiseen... 52 5.2.2. Sovinto... 53 5.2.3. Sovitteluyritys... 55 5.2.4. Täyttämättömään sopimukseen liittyviä ongelmia... 56 5.2.5. Sopimuksen sisällön itsenäisestä merkityksestä... 59 5.3. Sovinnon painoarvoa rajoittavat tekijät... 61 5.3.1. Kohtuuttomuus ja tarkoituksettomuus... 61 5.3.2. Tärkeä yleinen etu... 64 5.3.3. Tärkeä yksityinen etu... 66 5.4. Sovinnon painoarvo suhteessa rikoksen törkeyteen... 68 5.4.1. Kuinka vakavissa rikoksissa toimenpiteistä voidaan luopua sovinnon perusteella?... 68

III 5.4.2. Tekijän ja uhrin välisen suhteen huomioiminen rikoksen moitittavuutta arvioitaessa... 71 5.5. Sovittelu ja prosessin mielekkyys... 72 6. Lyhyt katsaus syyttäjän ratkaisukäytäntöön... 74 6.1. Empiirisestä aineistosta... 74 6.2. Käytännön arviointia... 76 6.2.1. Sovitellut tapaukset väkivallan vakavuuden mukaan... 76 6.2.2. Syyttäjän ratkaisut väkivallan vakavuuden mukaan... 78 6.2.3. Syyttämättäjättämispäätösten perusteluista... 82 6.2.4. Syyteoikeuden muutoksen vaikutuksesta... 84 6.2.5. Tulosten vertailua aikaisempiin tutkimuksiin... 86 7. Parisuhdeväkivallan ja sovittelun tulevaisuus... 88 7.1. Uhrin asema sovittelussa ja sovitteluun liittyvät oikeusturvaongelmat... 88 7.1.1. Uhrin avustaminen ja tukeminen rikosprosessissa... 88 7.1.2. Uhrin asema sovittelussa... 89 7.2. Parisuhdeväkivallan sovittelun arviointia... 92 7.2.1. Parisuhdeväkivallan sovitteluun soveltuvuudesta käytyä keskustelua... 92 7.2.2. Parisuhdeväkivallan sovittelu EU-lainsäädännön ja Suomen kansainvälisten velvoitteiden valossa... 94 7.2.3. Parisuhdeväkivallan sovittelu suhteessa parisuhdeväkivallan lainsäädäntökehitykseen... 96 7.3. Ehdollisen syyttämättä jättämisen mahdollisuuksista... 98 8. Lopuksi... 101

IV Lähteet Kirjallisuus Aarnio 1989 Aarnio, Aulis. Laintulkinnan teoria. WSOY. Helsinki 1989. Alvesalo Ervasti 2006 Alvesalo, Anne Ervasti, Kaijus. Oikeus yhteiskunnassa - näkökulmia oikeussosiologiaan. Edita. Helsinki 2006. Anttila Heinonen 1977 Anttila, Inkeri Heinonen, Olavi. Rikosoikeus ja kriminaalipolitiikka. Tammi. Helsinki 1977. Anttila Törnudd 1983 Aula 2010 Anttila, Inkeri Törnudd, Patrik. Kriminologia ja kriminaalipolitiikka. Suomalaisen Lakimisyhdistyksen julkaisuja B-sarja N:o 194. Juva 1983. Aula, Siiri. Parisuhdeväkivallan uhrin toiminnan vaikutukset rikosvastuun toteuttamisessa. Edilex Asiantuntijakirjoitukset joulukuu 2010, referee-artikkeli. Boucht 2005 Boucht, Johan. Mot en kommunikativ straffrätt. JFT 2/2005, s. 121 143. Christie 1977 Duff 2001 Elonheimo 2004 Christie, Nils. Conflicts as Property. The British Journal of Criminology 1977. Vol. 17 No. 1. s. 1 15. Duff, R. A. Punishment, Communication and Community. Oxford University Press. Oxford 2001. Elonheimo, Henrik. Restoratiivinen oikeus ja suomalainen sovittelu. Oikeus 2/2004. s. 179 199. Flinck Iivari 2004 Flinck, Aune Iivari, Juhani, Lähisuhdeväkivalta sovittelussa, Tutkimus- ja kehittämishankkeen realistinen arviointi. Stakes, FinSoc arviointiraportteja 5/2004. Helsinki 2004. Frände 2009 Frände, Dan. Finsk straffprocessrätt. Edita. Helsinki 2009. Frände 2012 Frände, Dan. Yleinen rikosoikeus. Edita. Helsinki 2012. Galaway Hudson 1996 Galaway, Burt Hudson Joe (toim.). Restorative Justice: International Perspectives. Criminal Justice Press & Kugler. New York & Amsterdam 1996. Hahto 2004 Hahto, Vilja. Uhrin myötävaikutus ja rikoksentekijän vastuu Rikos- ja vahingonkorvausoikeudellinen tutkimus tekoa edeltävästä uhrikäyttäytymisestä fyysistä koskemattomuutta loukkaavissa rikoksissa. Edita Prima Oy. Helsinki 2004. Heiskanen 2006 Heiskanen, Markku. Teoksessa Piispa, Minna Heiskanen, Markku Kääriäinen, Juha Sirén, Reino. Naisiin kohdistunut väkivalta 2005. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 225. Helsinki 2006. s. 19 40.

V Hirvelä 2006 Hirvonen 2011 Hirvelä, Päivi. Rikosprosessi lapsiin kohdistuvissa seksuaalirikoksissa. WSOY. Helsinki 2006. Hirvonen, Ari. Mitkä metodit? Opas oikeustieteen metodologiaan. Yleisen oikeustieteen julkaisuja. Helsinki 2011. Honkatukia 2011a Honkatukia, Päivi: Uhrit rikosprosessissa haavoittuvuus, palvelut ja kohtelu. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen tutkimuksia 252. Helsinki 2011. Honkatukia 2011b Huovila 2005 Häyhä 1997 Iivari 1991 Honkatukia, Päivi. Heikompien asialla? Rikosten uhrien parissa työskentelevien näkemyksiä haavoittuvuudesta. Oikeus 2011:2, s. 199 217. Huovila, Mika. Oikeuslähdeoppi ja oikeudellinen argumentaatio rikostuomion perusteluissa. Teoksessa Huovila, Mika Lahti, Raimo Ojala, Timo (toim.). Rikostuomion perusteleminen. Helsingin hovioikeuden julkaisuja. Helsinki 2005. Häyhä, Juha. Johdanto. Teoksessa Häyhä, Juha(toim.). Minun metodini. WSLT. Helsinki 1997. s. 15 34. Iivari, Juhani. Rikosten ja riitojen vaihtoehtosovittelu refleksiivisen oikeuden konseptiossa. Sosiaali- ja terveyshallituksen tutkimuksia 12/1991. VAPK-Kustannus. Helsinki 1991. Iivari 2001 Iivari, Juhani. Rikossovittelu Oikeuden vaihtoehto, täydentäjä vai roskakori?. Oikeus 2001:4, s. 472 482. Iivari 2004 Illman 2008 Jokela 2008 Jonkka 1991 Jonkka 2003a Jonkka 2003b Järvinen 1993 Iivari, Juhani. Rikosten sovittelua modernissa yhteiskunnassa miksi?. Yhteiskuntapolitiikka 2004:2. s. 177 185. Illman, Mika. Om villkoren för att den brottsmisstänkte skall kunna förklaras skyldig till brott i beslut om åtalseftergift. JFT 2/2008, s. 137 147. Jokela, Antti. Rikosprosessi. 4. uudistettu painos. Talentum Media Oy. Helsinki 2008. Jonkka, Jaakko. Syytekynnys, Tutkimus syytteen nostamiseen vaadittavan näytön arvioinnista. Suomalaisen Lakimiesyhdistyksen julkaisuja, A-sarja N:o 187. Helsinki 1991. Jonkka, Jaakko. Syyttäjän rooli ja syytekynnys. Defensor Legis 6/2003, s. 976 992. Jonkka, Jaakko. Seuraamusluontoisesta syyttämättä jättämisestä väkivaltarikoksissa. Defensor Legis 3/2003, s. 467 480. Järvinen, Saija. Rikosten sovittelu Suomessa. Sovittelukäytännöt ja vaihtoehtoisuuden arviointi. Stakes, Tutkimuksia 21. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 116. Jyväskylä 1993.

VI Jääskeläinen 1997 Jääskeläinen 2006 Jääskeläinen, Petri. Syyttäjä tuomarina, Rikosprosessioikeudellinen tutkimus seuraamusluonteisen syyttämättä jättämisen ja rangaistusmääräysmenettelyn ehdoista Suomessa ja Ruotsissa. Suomalaisen Lakimiesyhdistyksen julkaisuja, A-sarja N:o 213. Helsinki 1997. Jääskeläinen, Petri. Syyttömyysolettaman kumoamisesta syyttäjän päätöksenteossa erityisesti silmällä pitäen seuraamusluonteista syyttämättä jättämistä. Teoksessa Jääskeläinen, Petri Koskinen, Pekka Majanen, Martti. Rikosoikeudellisia kirjoituksia VIII Raimo Lahdelle 12.1.2006 omistettu. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja, A-sarja N:o 268. Helsinki 2006. s. 83 99. Keskeiset rikokset / Kirjoittaja 2010 Frände Matikkala Tapani Tolvanen Viljanen Wahlberg. Keskeiset rikokset. Edita Publishing Oy. Helsinki 2010. Kuusimäki 2006 Lahti 1974 Lahti 1996 Lahti 2004 Lahti 2008 Lappi-Seppälä 1987 Lappi-Seppälä 1991a Lappi-Seppälä 1991b Lappi-Seppälä 2000 Kuusimäki, Matti. Voiko vaatimus yhdenvertaisuudesta lain edessä muuttua taakaksi?. Teoksessa Jääskeläinen, Petri Koskinen, Pekka Majanen, Martti. Rikosoikeudellisia kirjoituksia VIII Raimo Lahdelle 12.1.2006 omistettu. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja, A-sarja N:o 268. Helsinki 2006. s. 171 180. Lahti, Raimo. Toimenpiteistä luopumisesta rikosten seuraamusjärjestelmässä erityisesti silmällä pitäen tuomitsematta jättämistä. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja A-sarja N:o 106. Helsinki 1974. Lahti, Raimo. Rikoslain kokonaisuudistus ja seuraamusjärjestelmän kehittämislinja. Teoksessa Lahti, Raimo (toim.). Kohti rationaalista ja humaania kriminaalipolitiikkaa Omistettu Inkeri Anttilalle 29.11.1996. Helsinki 1996. s. 134 143. Lahti, Raimo. Rikosoikeuden kokonaisuudistus ja seuraamusjärjestelmän kehittäminen. Lakimies 3/2004, s. 412 421. Lahti, Raimo. Syyttäjä kriminaalipoliittisena ja eettisenä toimijana. Teoksessa Ohisalo, Jussi Tolvanen, Matti (toim.). Consilio Manuque Yhtenäinen syyttäjälaitos 10 vuotta. Joensuun yliopiston oikeustieteellisiä julkaisuja N:o 22. Joensuu 2008. Lappi-Seppälä, Tapio. Rangaistuksen määräämisestä I. Teoria ja yleinen osa. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja A-sarja N:o 173. Vammala 1987. Lappi-Seppälä, Tapio. Rikosoikeudellisista toimenpiteistä luopumista koskeva uudistus I. Lakimies 7/1991, s. 902 928. Lappi-Seppälä, Tapio. Rikosoikeudellisista toimenpiteistä luopumista koskeva uudistus II. Lakimies 8/1991, s. 1202 1232. Lappi-Seppälä, Tapio. Rikosten seuraamukset. WSLT. Helsinki 2000.

VII Leinonen 2005 Martikainen 2003 Matikkala 2006 Leinonen, Timo. Pohdintoja restoratiivisten käytäntöjen vaikuttavuustutkimuksista ja hypoteeseista. Teoksessa Nuutila, Ari-Matti Pirjatanniemi, Elina (toim.). Rikos, rangaistus ja prosessi, Juhlajulkaisu Eero Backman 1945 14/5 2005. Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan julkaisuja, A. juhlajulkaisut N:o 15. Turku 2005. Martikainen, Petri. Syyttämättäjättämispäätösten perustelemisesta. Teoksessa Haavisto, Risto (toim.). Matkalla pohjoiseen, Professori Jyrki Virolaisen juhlakirja 26.2.2003. Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta. Rovaniemi 2003. Matikkala, Jussi. Parisuhdeväkivallasta. Teoksessa Lohiniva- Kerkelä, Mirva (toim.). Väkivalta Seuraamukset ja haavoittavuus. Terttu Utriaisen juhlakirja. Talentum Media Oy. Helsinki 2006. s. 415 428. Melander 2008 Melander, Sakari. Kriminalisointiteoria rangaistavaksi säätämisen oikeudelliset rajoitukset. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja A-sarja N:o 288. Helsinki 2008. Melander 2010 Melander, Sakari. EU-rikosoikeus. WSOY. Helsinki 2010. Melander 2011 Melander, Sakari. Yhdenvertaisuus riksoikeudessa. Oikeus 2011:2, s. 175 198. Mielityinen 1999 Multimäki 2004 Mielityinen, Ida. Rikos ja sovittelu, Valikoituminen, merkitys ja uusintarikollisuus. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 167. Helsinki 1999. Multimäki, Eija. Törkeän ja tavallisen pahoinpitelyn rajanvetoa. Teoksessa Lahti, Raimo Ojala, Timo (toim.). Rikosoikeuden uudistuneet yleiset opit. Helsingin hovioikeuden julkaisuja. Helsingin hovioikeus 2004. s. 73 87. Niemi-Kiesiläinen 1998a Niemi-Kiesiläinen, Johanna. Onko naisten turvallisuus naisen oma asia? Teoksessa Kiviaho, Pirkko (toim.). Puheenvuoroja naisiin kohdistuvasta väkivallasta. Sosiaali- ja terveysministeriön tasaarvojulkaisuja 3/1998. Helsinki 1998. s. 38 41. Niemi-Kiesiläinen 1998b Niemi-Kiesiläinen, Johanna. Naisiin kohdistuva väkivalta ihmisoikeusloukkauksena. Teoksessa Monica Herlin (toim.). Naisten oikeuksien käsikirja. Lakimiesliiton Kustannus. Helsinki 1998. s. 149 176. Niemi-Kiesiläinen 2004 Niemi-Kiesiläinen 2005 Niemi-Kiesiläinen 2006 Niemi-Kiesiläinen, Johanna. Rikosprosessi ja parisuhdeväkivalta. WSOY. Helsinki 2004. Niemi-Kiesiläinen, Johanna. Perheväkivallan sovittelu on erosovittelua. Lakimies 2/2005, s. 273 278. Niemi-Kiesiläinen, Johanna. Feministinen toimintaohjelma väkivaltaa vastaan Ruotsissa. Teoksessa Jääskeläinen, Petri Koskinen, Pekka Majanen, Martti. Rikosoikeudellisia kirjoituksia VIII

VIII Raimo Lahdelle 12.1.2006 omistettu. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja, A-sarja N:o 268. Helsinki 2006. s. 301 313. Niemi 2010 Niemi, Johanna. Koti vaarallisin paikka vai rauhan tyyssija?. Lakimies 7 8/2010, s. 1249 1265. Nissinen 1997 oikeusturva?. Defensor Legis 1997. s. 395 411. - Vaarantuuko Nissinen 2011 Nissinen, Matti. Toteutuuko ihmisten yhdenvertaisuus syyttäjän edessä? Oikeus 2011:3, s. 379 382. Nousiainen Pylkkänen 2001 Nousiainen, Kevät Pylkkänen, Anu. Sukupuoli ja oikeuden yhdenvertaisuus. Helsingin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan julkaisut. Helsinki 2001. Nousiainen 2010 Nyqvist 2001 Piispa 2006 Pirjatanniemi 2011 Nousiainen, Kevät. Tasa-arvo- ja kriminaalipolitiikka: Aina eri paria?. Oikeus 2010:1, s. 218 225. Nyqvist, Leo. Väkivaltainen parisuhde, asiakkuus ja muutos. Prosessinarviointi parisuhdeväkivallasta ja turvakotien selviytymistä tukevasta asiakastyöstä. Helsinki: Ensi- ja turvakotien liiton julkaisu 28. Helsinki 2001. Piispa, Minna. Parisuhdeväkivalta. Teoksessa Piispa, Minna Heiskanen, Markku Kääriäinen, Juha Sirén, Reino. Naisiin kohdistunut väkivalta 2005. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 225. Helsinki 2006. s. 41 81. Pirjatanniemi, Elina. Haastavatko ihmisoikeudet Suomen kriminaalipolitiikan?. Oikeus 2011:2, s. 154 174. Pellonpää Gullans Pölönen Tapanila 2012 Pellonpää, Matti Gullans, Monica Pölönen, Pasi Tapanila, Antti. Euroopan ihmisoikeussopimus. Talentum Media Oy. Helsinki 2012. Pölönen 2003a Pölönen 2003b Pölönen, Pasi. KKO 2003:25 Syytteen peruuttamisen peruuttaminen. Teoksessa KKO:n ratkaisut kommentein 2003:I. Helsinki 2003. Pölönen, Pasi. Henkilötodistelu rikosprosessissa. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja A-sarja N:o 236. Helsinki 2003. Prosessioikeus/Kirjoittaja 2012 Frände, Dan Havansi, Erkki Helenius, Dan Koulu, Risto Lappalainen, Juha - Lindfors, Heidi Niemi, Johanna Rautio, Jaakko Virolainen Jyrki. Prosessioikeus. Sanoma Pro Oy. Helsinki 2012. Rikosoikeus/Kirjoittaja 2009

IX Lappi-Seppälä Tapio Hakamies Kaarlo Koskinen Pekka Majanen Martti Melander Sakari Nuotio Kimmo Nuutila Ari- Matti Ojala Timo Rautio Ilkka, Rikosoikeus, Helsinki 2009. Ronkainen 2006 Ruuskanen 2005 Ronkainen, Suvi. Haavoittunut kansakunta ja väkivallan toimijuus. Teoksessa Mirva Lohiniva-Kerkelä (toim.). Väkivalta Seuraamukset ja haavoittuvuus, Terttu Utriaisen juhlakirja, Talentum Media Oy. Helsinki 2006. s. 531-550. Ruuskanen, Minna. Hätävarjelu ja parisuhdeväkivalta. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja A-sarja N:o 267. Helsinki 2005. Sambou Uotila 2010 Sambou, Saija Uotila, Erika. Lähisuhdeväkivallan sovittelun haasteet Tutkimus lähisuhdeväkivaltarikosten sovittelussa tehdyistä sopimuksista sekä syyttäjien ja sovittelijoiden näkemyksistä lähisuhdeväkivallan soveltuvuudesta sovitteluun. Oikeus 2:2010, s. 167 176. Siltala 2003 Siltala, Raimo. Oikeustieteen tieteenteoria. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja A-sarja N:o 234. Helsinki 2003. Takala Mielityinen 2001 Takala, Jukka-Pekka Mielityinen, Ida. Rikosten sovittelu ja parisuhdeväkivalta: Sovinnon aika?. Teoksessa Pohjonen, Soile (toim.). Sovittelu ja muut vaihtoehtoiset konfliktinratkaisumenetelmät. WSLT. Helsinki 2001. s. 283 327. Tapani 2011 Tapani, Jussi Tolvanen, Matti. Rikosoikeus: rangaistuksen määrääminen ja täytäntöönpano. Talentum. Helsinki 2011. Tirkkonen 1972 Tolvanen 2003 Tolvanen 2006 Tirkkonen, Tauno. Suomen rikosprosessioikeus II. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja B-sarja N:o 56. WSOY. Porvoo 1972. Tolvanen, Matti. Syyttäjän ratkaisut, asiaesittely ja todistusteemat. Defensor Legis 3/2003, s. 347 362. Tolvanen, Matti. Onko sovitukselle sijaa rationaalisessa ja tavoitteellisessa kriminaalipolitiikassa? Teoksessa Mirva Lohiniva- Kerkelä (toim.). Väkivalta Seuraamukset ja haavoittuvuus, Terttu Utriaisen juhlakirja, Talentum Media Oy. Helsinki 2006. s. 567 586. Tolvanen 2008 Tapani, Jussi Tolvanen, Matti. Rikosoikeuden yleinen osa Vastuuoppi. Talentum Media Oy. Helsinki 2008. Tolvanen 2009 Tolvanen, Matti. Rangaistusteoriat Mitä ne ovat ja mihin niitä tarvitaan?. Oikeus 3:2009, s. 358 379. UN Handbook United Nations, Office on Drugs and Crime. Handbook on Restorative Justice programmes. Criminal Justice Handbook Series. New York 2006. (saatavilla myös osoitteesta

X http://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prisonreform/tools.html?ref=menuside, vierailtu 11.7.2012) Utriainen 1998 Utriainen, Terttu. Yhteisölliset rangaistukset. Lakimies 6 7/ 1998, s. 1198 1205. Virolainen Pölönen 2003 Virolainen Pölönen 2004 Virolainen, Jyrki Pölönen, Pasi. Rikosprosessioikeus I, Rikosprosessin perusteet. WSOY. Helsinki 2003. Virolainen, Jyrki Pölönen, Pasi. Rikosprosessioikeus II, Rikosprosessin osapuolet. WSOY. Helsinki 2004. Virolainen 2006 Vuorenpää 1999 Vuorenpää 2003 Vuorenpää 2007 Virolainen, Jyrki. Parisuhdeväkivallan uhrin asemasta todistelussa. Teoksessa Mirva Lohiniva-Kerkelä (toim.). Väkivalta Seuraamukset ja haavoittuvuus, Terttu Utriaisen juhlakirja, Talentum Media Oy. Helsinki 2006. s. 647 662. Vuorenpää, Mikko. Asianomistajan oikeudet rikosprosessilaissa. WSLT. Helsinki 1999. Vuorenpää, Mikko. Syyttäjää velvoittava objektiivisuusperiaate. Defensor Legis 6/2003, s. 993 1008. Vuorenpää, Mikko. Syyttäjän tehtävät, Erityisesti silmällä pitäen rikoslain yleisestävää vaikutusta. Suomalaisen Lakimiesyhdistyksen julkaisuja, A-sarja N:o 277. Helsinki 2007. Virallislähteet Kotimainen lainvalmisteluaineisto HE 66/1988 HE 79/1989 HE 94/1993 HE 82/1995 Hallituksen esitys Eduskunnalle rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen ensimmäisen vaiheen käsittäväksi rikoslain ja eräiden muiden lakien muutoksiksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle rikosoikeudellisista toimenpiteistä luopumista koskevien säännösten uudistamiseksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toisen vaiheen käsittäviksi rikoslain ja eräiden muiden lakien muutoksiksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle rikosasioiden oikeudenkäyntimenettelyn uudistamista alioikeuksissa koskevaksi lainsäädännöksi.

XI HE 109/1996 HE 131/1996 HE 44/2002 HE 144/2003 HE 93/2005 HE 78/2010 HE 286/2010 KM 1976:72 KM 2001:5 KM 2003:2 LaVM 11/1969 LaVM 17/1989 LaVM 22/1994 LaVM 13/2005 LaVM 21/2010 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Hallitusmuodon ylintä syyttäjää koskevien säännösten muuttamisesta sekä laiksi yleisistä syyttäjistä ja eräiksi niihin liittyviksi laeiksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle rikosoikeuden yleisiä oppeja koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lähestymiskiellosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi rikoslain 21 luvun 17 :n kumoamisesta. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikosasioiden sovittelusta. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain 21 luvun 16 :n muuttamisesta. Hallituksen esitys Eduskunnalle syyttäjälaitosta koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Rikosoikeuskomitean mietintö. Komiteamietintö 1976:72. Oikeusministeriö. Rikosuhritoimikunnan mietintö. Komiteamietintö 2001:5. Oikeusministeriö. Nuorisorikostoimikunnan mietintö. Komiteamietintö 2003:2. Oikeusministeriö. Lakivaliokunnan mietintö hallituksen esityksen johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Lakivaliokunnan mietintö hallituksen esityksen johdosta rikosoikeudellisista toimenpiteistä luopumista koskevien säännösten uudistamiseksi. Lakivaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä rikoslainsäädännön kokonaisuudistuksen toisen vaiheen käsittäviksi rikoslain ja eräiden muiden lakien muutoksiksi. Lakivaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä laiksi rikosasioiden sovittelusta. Lakivaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä laiksi rikoslain 21 luvun 16 :n muuttamisesta.

XII OKV muistio 1990 OLJ 4/1987 OM 2003:29 Oikeuskanslerinviraston syyttäjäosaston muistio 21.12.1990 syyttämättä jättämistä koskevien säännösten soveltamisesta. Syyttäjäsanomat 3/90, s. 53 72. Vankeusrangaistuksen vaihtoehdoista. Rikoslakiprojektin ehdotus. Oikeusministeriön lainvalmisteluosaston julkaisu 4/1987. Oikeusministeriön lausuntoja ja selvityksiä 2003:29. Tiivistelmä lausunnoista Nuorisorikostoimikunnan mietintöön KM 2003:2. OM 20/41/2009 Oikeusministeriön lainvalmisteluosaston arviomuistio. 15.1.2010. OM 10/2010 OM 47/2010 OM 26/2012 Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 10/2010. Pahoinpitelyrikos läheissuhteissa ja työpaikalla. Lausuntokooste. Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 47/2010. Arviomuistio syytteestä sopimisesta (plea bargain). Lausuntokooste. Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 26/2012. Syyteneuvottelu ja syyttämättä jättäminen. Muu virallisaineisto CEDAW Recommendation no. 19 the Committee on the Elimination of Discrimination against Women. General Recommendation No. 19, Violence against women. 1992. (saatavilla osoitteesta http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/rec omm.htm#recom19, vierailtu 20.7.2012) CEDAW/C/FIN/CO/6 CEDAW raportti 2012 CETS 210 Concluding observations of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women: Finland. 15 July 2008. (saatavilla osoitteesta http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/co/cedaw-c- FIN-CO-6.pdf, vierailtu 11.7.2012) Suomen seitsemäs määräaikaisraportti kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen täytäntöönpanosta. Ulkoministeriö 2012. (saatavilla osoitteesta http://formin.finland.fi/public/default.aspx?contentid=67770&nod eid=31460&contentlan=1&culture=fi-fi, vierailtu 11.7.2012) Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. CETS 210 Explanatory report

XIII Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. Explanatory report. (saatavilla osoitteesta http://conventions.coe.int/treaty/en/reports/html/210.htm, vierailtu 20.7.2012.) ECOSOC 2002/12 United Nations Economic and Social Council Resolution 2002/12, Basic principles on the use of restorative justice programmes in criminal matters. EN R(99) 19 Euroopan neuvoston ministerikomitean suositus nro R (99) 19 rikosasioiden sovittelusta. EN R(2002)5 EOA lausunto 2012 Hallitusohjelma 2011 KOM (2011) 275 Recommendation Rec(2002)5 of the Committee of Ministers to member States on the protection of women against violence. Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunto työryhmämietintöön OM 26/2012 18.6.2012. Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelma 22.6.2011. Valtioneuvosto. (saatavilla osoitteesta http://valtioneuvosto.fi/hallitus/hallitusohjelma/pdf/fi.pdf, vierailtu 20.7.2012) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua koskevien vähimmäisvaatimusten vahvistamisesta. Naisten oikeuksien julistus Declaration on the Elimination of Violence Against Women. 1993. OKA lausunto 2012 Oikeuskanslerin lausunto syyteneuvottelua ja syyttämättä jättämistä koskevaan työryhmämietintöön 11.6.2012. OPTL 12/2009 Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen verkkokatsauksia 12/2009. Perheväkivalta Suomessa. (saatavilla osoitteesta http://www.optula.om.fi/1247667026356, vierailtu 20.7.2012) Sovittelijan opas Iivari, Juhani (toim.) Rikos- ja riita-asioiden sovittelijan opas. Stakes 2007. Poliisin tietoon tullut rikollisuus 2011 Syyttäjälaitos lukuina 2011 Suomen virallinen tilasto (SVT): Poliisin tietoon tullut rikollisuus. (Verkkojulkaisu saatavilla osoitteesta http://www.stat.fi/til/polrik/tau.html, vierailtu 7.9.2012)

XIV Valtakunnansyyttäjänvirasto. Syyttäjälaitos lukuina 2011. (saatavilla osoitteesta http://www.vksv.oikeus.fi/etusivu/julkaisut/1330604081041, vierailtu 11.7.2012) THL 19/2011 THL 15/2012 VKS 2007:4 VKS 2000:4 VKS 2000:1 VKSV 2001 Rikos- ja riita-asioiden sovittelu 2010. Tilastoraportti. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Rikos- ja riita-asioiden sovittelu 2011. Tilastoraportti. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. VKS 2007:4, Syyttämättäjättämispäätöksen laatiminen ja sisältö, 29.1.2007. VKS 2000:4, Seuraamusluonteinen syyttämättä jättäminen pahoinpitelyrikoksissa, 20.1.2000. VKS 2000:1, Syyttämättä jättämisestä erityisesti yleissäännösten nojalla, 20.1.2000. Valtakunnansyyttäjänvirasto. Syyttäjän toimenkuvan kehittäminen. Valtakunnansyyttäjänviraston julkaisusarja nro 1. VKSV 2006 Valtakunnansyyttäjänvirasto. Sovittelutyöryhmän mietintö 31.1.2006. VKSV lausunto 2012 Valtakunnansyyttäjänviraston lausunto syyteneuvottelua ja syyttämättä jättämistä koskevaan työryhmämietintöön 14.6.2012. Oikeuskäytäntö Korkein oikeus (KKO) KKO 1989:141 KKO 1998:1 KKO 1998:2 KKO 2000:71 KKO 2002:2 KKO 2003:25 KKO 2004:106

XV KKO 2005:129 KKO 2012:9 Hovioikeudet Helsingin hovioikeus 7.1.2003 nro 19 Vaasan hovioikeus 9.3.2006 nro 352 Euroopan ihmisoikeustuomioistuin (EIT) Hajduová v. Slovakia, 30.11.2010 A v. Kroatia, 14.10.2010 Opuz v. Turkki, 9.6.2009 Branko Tomasic ja muut v. Kroatia, 15.1.2009 Bevacqua ja S v. Bulgaria, 12.6.2008 Kontrová v. Slovakia, 31.5.2007 Apulaisvaltakunnansyyttäjän ratkaisut 218/21/04 140/21/04