Kohti sisäisen turvallisuuden strategiaa
Sisäinen turvallisuus Sellainen yhteiskunnan tila, jossa jokainen voi nauttia oikeusjärjestelmän takaamista oikeuksista ja vapauksista ilman rikollisuudesta, häiriöistä, onnettomuuksista tai suomalaisen yhteiskunnan tai kansainvälistyvän maailman ilmiöistä ja muutoksista johtuvaa aiheellista pelkoa ja turvattomuutta. Yhteiskunnan turvallisuusstrategia (2010) 28.10.2016 2
17.10.2016 3
Valtioneuvoston selonteko sisäisestä turvallisuudesta 19.5.2016 "Sipilän hallitusohjelmassa on tunnistettu voimakas toimintaympäristön muutos, jossa sisäinen ja ulkoinen turvallisuus limittyvät vahvemmin toisiinsa. Sisäisen turvallisuuden supistuvat resurssit ovat ristiriidassa turvallisuusviranomaisten lisääntyvien ja monimutkaistuvien tehtävien, kansalaisten odotusten sekä toimintaympäristön nopean muutoksen kanssa." "Sisäinen turvallisuus ei ole vain operatiivisten viranomaisten toimintaa. Sisäiseen turvallisuuteen vaikuttavat keskeisesti muun muassa syrjäytyminen, tuloerot, työllisyystilanne, alkoholi- ja päihdepolitiikka, taloustilanne ja yhdenvertaisuus." 28.10.2016 4
Strategiahankkeen asettamispäätös (23.8.2016) "Hankkeen tehtävänä on valmistella sisäisen turvallisuuden strategia, jossa määritellään sisäisen turvallisuuden strategiset linjaukset ja painopisteet perustuen laajaan turvallisuusnäkökulmaan." "Tulevaisuuden sisäinen turvallisuus edellyttää syvää ja sitoutunutta yhteistyötä niin eri viranomaisten kuin kansalaisjärjestöjen, lähiyhteisöjen, elinkeinoelämän ja lukuisten muiden toimijoiden kesken." "Varsinaisen sisäisen turvallisuuden strategian lisäksi hanke tuottaa strategisen toimenpideohjelman, joka jakaantuu ratkaisukeskeisiin kokonaisuuksiin." 28.10.2016 5
Strategiakokonaisuuden rakenne Tilannekuva: Strategian pohjana olevan ennakointityön yhteenveto Strategia: Kompakti linjaus eri toimijoiden osallistumisesta sisäisen turvallisuuden ylläpitoon Toimenpideohjelma: Yksityiskohtainen, teemoitettu suunnitelma erit. viranomaistoimijoiden ratkaisuista strategian toimeenpanemiseksi 28.10.2016 6
Turvallisuuspoliittiseen toimintaympäristöön liittyvät haasteet, rajat ylittävät uhat Euroopan turvallisuustilanne ratkaisevasti muuttunut, Venäjän ja lännen suhteet huonontuneet ennustettavuus heikentynyt jännittyneen poliittisen tilanteen vuoksi hallitsematon ja laiton maahantulo, ihmiskauppa terrorismi, värvääminen, radikalisoituminen, ekstremismi, ääriliikkeet hybridiuhat, informaatiosodankäynti vakava, järjestäytynyt rikollisuus luonnonkatastrofit, pandemiat uudet teknologiat ja kyberrikollisuuden kasvava uhka 28.10.2016 7
Suomen kehitysnäkymät ja -haasteet toimintaympäristön yleinen kompleksisuus lisääntyy, ennustettavuus vaikeutuu polarisaatiokehitys jatkuu: ikääntyminen, kaupungistuminen, syrjäytyminen jne. monikulttuuristuminen jatkuu, vahvimmin suurissa kaupungeissa teknologinen kehitys; digitalisaatio, automaatio, robotisaatio taloudellinen epävarmuus, hyvinvointivaltion tulevaisuus henkinen ilmapiiri muuttuu kestävän kehityksen haasteet 28.10.2016 8
Suomalaisten mieliala, "social mood" suomalaisten käsitys maan nykytilanteesta ja tulevaisuudesta pessimistinen kansalaisten näkemykset tulevaisuudesta vahvasti polarisoituneet kolme neljästä kokee hyvän elämän edellytysten heikentyneen neljä viidestä huolissaan eriarvoistumisesta kaksi viidestä tyytymättömiä demokratian toimivuuteen joka viides valmis osallistumaan lakeja rikkovaan suoraan toimintaan yhdeksän kymmenestä sitä mieltä, että tahallinen provosointi yleistynyt yhteiskunnallisessa keskustelussa puolet harkitsee jättäytymistä yhteiskunnallisen keskustelun ulkopuolelle, koska on kyllästynyt kärjistyneeseen keskusteluilmapiiriin. Lähteet: Mitä suomalaiset pelkäävät (SM kyselytutkimus 2012) Suomen mielialaindikaattori SMI (L. Ilmola / IIASA 2013) Kenen mitta on täysi? (V. Pitkänen, J. Westinen / Ajatuspaja e2 2016) 28.10.2016 9
Kiitos kimmo.himberg@intermin.fi