OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tavastian uusi lukio, asemakaavan muutos Kaavanumero: 2532 Diaari-nro: YHLA 3432/2016 HÄMEENLINNAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU 10.11.2016 päivitetty 14.11.2016 1
Kohde Hakija/aloite Päätökset Vireilletulo Maanomistus Asemakaavan tarkoitus Tavoite Asemakaavan muutos koskee 20. kaupunginosan (Kankaantausta) korttelin 6 tonttia 2,korttelin 106 tonttia 4, korttelin 36 tontteja 3 ja 4 sekä katualuetta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n. 9,6 ha. Kaavatyö on käynnistetty Koulutuskuntayhtymä Tavastian aloitteesta. Hakemus perustuu kaupunginvaltuuston KV 9.5.2016 66 tekemään päätökseen suurlukion sijoittamisesta Ammattiopisto Tavastian Hattelmalantien kampukselle. Hanke on kuulutettu vireille Hämeen Sanomissa 10.11.2016. Kaavamuutosalue on osin kuntayhtymän (valkoiset alueet) ja osin kaupungin omistuksessa. Kaupungin omistamat korttelialueet on vuokrattu kuntayhtymälle (keltaiset alueet). Katualueet ovat kaupungin (vihreät alueet). Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on kaupungin toisen asteen koulutuksen keskittäminen Ammattiopisto Tavastian Hattelmalan kampukselle. Tämä edellyttää Tavastian G-rakennuksen laajentamista siten, että kaupungin suurlukio voidaan sijoittaa siihen. Muutoksesta aiheutuu tarve uusille pysäköintipaikoille, jotka on tarkoitus järjestää Pellavatien toiselle puolelle ammattiopiston päärakennuksen piha-alueelle. Siellä olevien pysäköintipaikkojen järjestämisvelvoite on tarkoitus osittain siirtää Hattelmalantien vastakkaisella puolella sijaitsevalle kampukselle. Toisen asteen koulutoimintojen yhdistämisen tavoitteena on saada synergiahyötyä ja säästöjä tilojen ja henkilöstön yhteiskäytöllä sekä tukipalveluiden, kuten ruokailun ja opiskelijahuollon rationalisoinnin kautta. Tavoitteena on myös suojella rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja omaava Aartelan kauppapuutarhaan kuulunut funkkis päärakennus vuodelta 1924, joka sittemmin on toiminut musiikkiopistona ja nykyi Sijaintikartta Kaavamuutosalueen rajaus Aluerajaus ortokuvassa Kaupungin maanomistus ja vuokraalueet 2
Nykytilanne Suunnittelutilanne -Kanta-Hämeen maakuntakaava (VN 28.9.2006) -Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava (YM 2.4.2014) -Yleiskaava kv 11.1.1984 - Kantakaupungin yleiskaava 2035, luonnos yhla 31.5.2016 Asemakaavat 18.3.1970, 21.6.1984, 6.8.1984, 15.5.1985, 6.9.2000, 14.3.2016 sin Ammattiopisto Tavastian hallintorakennuksena. Tontin rakennusoikeutta myös pienennetään. Ammattiopisto Tavastia on Koulutuskuntayhtymä Tavastian ylläpitämä toiseen asteen oppilaitos. Hattelmalantien kampusta on rakennettu vuodesta 1989 alkaen ja sitä on laajennettu useaan otteeseen. Tällä hetkellä kampuksella opiskelee vuosittain noin 1590 oppilasta ja henkilökuntaa on noin 260. Parhaillaan kampuksen etelänpuoleiselle pellolle ollaan rakentamassa sosiaali- ja terveysalan oppilaitosta, joka tuo mukanaan n. 445 oppilasta ja n. 60 henkilökunnan edustajaa. Kaupungin suurlukio sijoitetaan vuonna 2002 rakennettuun G-rakennukseen, jota on tarkoitus laajentaa. Rakennus on nykyisin 2-4-kerroksinen ja laajuudeltaan n. 3900 k-m2. 3-4 kerroksinen laajennus sijoittuu Kaurapolun puolelle ja on kooltaan n. 2300 k-m2. Uutta suurlukiota palveleva kompleksi on näin ollen laajuudeltaan n. 6700 k-m2. Lukiossa tulee opiskelemaan n. 1100 oppilasta ja henkilökuntaa tulee olemaan n. 60. Maakuntakaavojen yhdistelmässä alue on osoitettu julkisten palveluiden alueeksi (P2). Alue sijaitsee pohjavesialueella. Sekä oikeusvaikutuksettomassa vuoden 2006 yleiskaavassa että nähtävillä olleessa uudessa Kantakaupungin yleiskaavassa 2035 alue on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi sekä pohjavesialueeksi. Kaavamuutosalueella on voimassa kuusi asemakaavaa. Ote maakuntakaavasta Ote yleiskaavasta Ote nähtävillä olleesta uudesta yleiskaavaluonnoksesta Voimassa olevat asemakaavat 3
Ajantasa-asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa ammatilliseen opetustoimintaan läheisesti liittyviä hotelli- ja asuntolatiloja sekä urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia (YO-2) sekä katualueeksi. Yleiskaavan sisältövaatimukset MRL 39 Selvitykset ja suunnitelmat Arvioitavat vaikutukset MRL 9 MRA 1 Koska kaava-alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, tulee asemakaavan muutoksen täyttää myös yleiskaavan sisältövaatimukset. Kaavaa laadittaessa tulee ottaa huomioon maakuntakaava. Lisäksi on otettava huomioon: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Edellä tarkoitetut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadit-tavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. - G-rakennuksen laajennussuunnitelma, arkkitehtitoimisto Latva & Vaara - Selvitys Tavastian vastuulla olevan koulutuksen sijoitusvaihtoehdoista(haahtela) - Hattelmalan kampusvaihtoehdon yritysvaikutusten arviointi (Elinkeinopoliittinen neuvottelukunta) - Kyliä ja kortteleita, Hämeenlinnan ja Hattulan rakennuskulttuuriselvitys 2003 Kaavatyön yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutukset - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - pohjavesiin ja ilmastoon - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 4
Lisäksi selvitetään kaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin. Arviointi perustuu käytettävissä oleviin perustietoihin, selvityksiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin tietoihin, lausuntoihin ja huomautuksiin. Osalliset Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Valtion ja kunnan viranomaistahot/ hallintokunnat Hämeen ELY-keskus, Museovirasto, Ympäristöministeriö, Hämeen liitto, Kanta- Hämeen pelastuslaitos, kaupungin infransuunnittelu ja rakennuttaminen, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö sekä muut kaupungin hallintokunnat Verkostojen haltijat: HS Vesi Oy Elenia Oy Telia-Sonera Oy Kuntalaiset ja yhteisöt Maanomistajat ja -haltijat, naapurit, elinkeinonharjoittajat, yhteisöt ja muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. Osallistuminen Uusin versio osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön suunnitteluyksiköstä ja internetsivuilta http://www.hameenlinna.fi kohdasta Palvelut / Kaavat ja rakentaminen / Kaavoitus Kaavoituksen vireilletulosta sekä valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan lehtikuulutuksella Hämeen Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla. Asianosaisille maanomistajille ja naapureille tiedotetaan myös kirjeellä. Viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavaluonnoksesta ja tarvittaessa kaavaehdotuksesta. Osallisilla on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä hankkeesta kirjallisesti tai suullisesti maankäytön suunnitteluyksikköön. Ehdotuksen ollessa julkisesti nähtävänä (MRL65, MRA27 ) mahdolliset muistutukset kaavaehdotuksesta osoitetaan yhdyskuntalautakunnalle ja toimitetaan palvelupiste Kastelliin Raatihuoneenkatu 11 tai osoitteella: PL 84, 13101 Hämeenlinna. Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan tehdä kunnallisvalitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen valitusaikana. 5
Tavoiteaikataulu oas= osallistumis- ja arviointisuunnitelma, YHLA= yhdyskuntalautakunta, KH= kaupunginhallitus, KV= kaupunginvaltuusto Aloitusvaihe 06-09/2016 Valmisteluvaihe 08-12/2016: kaavaluonnos nähtävillä arviolta 12/2016, jolloin osallisilla mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta mielipide kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen nähtävilläolon aikana Ehdotusvaihe 01-02/2017: kaavaehdotus nähtävillä arviolta 02-03/2017, jolloin osallisilla mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen nähtävilläolon aikana Hyväksymisvaihe 03-04/2017: kaavaehdotus kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyssä arviolta 05/2017 Hyväksyminen Yhteystiedot Asemakaavan hyväksyntä keväällä 2017. Kaupunginvaltuusto päättää kaavan hyväksymisestä. Maankäytön palvelupiste, puh. (03) 621 2310, mypalvelupiste@hameenlinna.fi Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, Raatihuoneenkpatu 9, 3. krs, PL 84, 13101 Hämeenlinna Yhteyshenkilöt: Tuula Leppämäki, arkkitehti tuula.leppamaki@hameenlinna.fi p. (03) 621 2206 Leena Roppola, tilaajapäällikkö leena.roppola@hameenlinna.fi p. (03) 621 2345 6