Palveluvaliokunta 2 23.02.2016 OPETUKSEN TILAINVESTOINNIT/ VAIHTOEHDOT 589/02.02.00/2015 PALVK 2 Kempeleen kunnanvaltuusto on hyväksynyt "Kempeleen kunnan koulutilat 2015-2020/ selvitys kunnan koulutilojen riittävyydestä ja oppilaaksiottoalueista" tilaohjelman 27.4.2015, 23. Tilaohjelman tavoitteena oli selvittää perusopetuksen tilojen riittävyys ja optimaalinen käyttö huomioiden kasvava oppilasmäärä. Lisäksi tarkasteltiin nykyisten oppilaaksiottoalueiden toimivuutta kouluittain. Valtuuston 27.4.2015 23 hyväksymä "Kempeleen kunnan koulutilat 2015-2020/ selvitys kunnan koulutilojen riittävyydestä ja oppilaaksiottoalueista" sisältää seuraavat toimenpide-ehdotukset: 1.Vuoteen 2017 saakka selvitään nykyisillä oppilaaksioton periaatteilla. Ketolanperän koulun 5. luokan oppilaiden oppilaaksiotto jatkuu nykyisen käytännön mukaisesti. Huoltajan hakemuksesta koulupaikka on voitu tarjota 5. luokan oppilaille myös Ylikylän yhtenäiskoululta. 2. Linnakangastalon koulua laajennetaan 0-9 luokkien yhtenäiskouluksi vuoteen 2020 mennessä. Linnakangastalon yhtenäiskouluratkaisussa selvitetään yhteistyön mahdollisuuksia Oulun kaupungin kanssa. Linnakangastalon yhtenäiskoulun tila- ja investointitarve esitellään liitteessä. Yksityiskohtainen suunnittelu käynnistyy välittömästi valtuuston linjauksen jälkeen. 3. Linnakangastalon investoinnin toteutuessa Kempeleeseen muodostuu kolme yhtenäiskoulua. Ketolanperän koulun oppilaat voidaan sijoittaa Ylikylän yhtenäiskouluun 5. luokalta alkaen, kun Linnakangastalon koulun 5. luokan oppilaat jäävät omaan kouluun. Näillä järjestelyillä Kirkonkylän yhtenäiskoulun ja Ylikylän yhtenäiskoulun oppilasmäärä pienenee. Toteutus tapahtuu vaiheittain ja ajoittuu useammalle vuodelle. Oppilaaksiottoalueita tarkastellaan vuosittain. Esiopetusta järjestetään koulujen yhteydessä. 4. Kolmen yhtenäiskoulun muodostuminen Kempeleen perusopetukseen palvelee kuntalaisia yhdenvertaisesti. Kolme yhtenäiskoulua muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti optimaaliset kokonaisuudet. Koulutilojen riittävyyttä tarkastellaan vuosittain talousarvion valmistelun yhteydessä.ylikylän yhtenäiskoulun yhteyteen rakennetaan liikuntahalli. Kempeleen
kunnanvaltuuston hyväksymään (8.6.2009 79) Ylikylän yhtenäiskoulun rakentamissuunnitelmaan liittyvästä 2. vaiheesta luovutaan. Honkasen päiväkodin ja monitoimitalokokonaisuuden, Puukoulun elementtipäiväkodin sekä Kirkkotien päiväkodin tila- ja investointitarpeet tulee ratkaista erikseen. Valtuuston 27.4.2015 23 hyväksymän "Kempeleen kunnan koulutilat 2015-2020/ selvitys kunnan koulutilojen riittävyydestä ja oppilaaksiottoalueista" tilaselvityksen toimenpiteistä Linnakangastalon laajennus on käynnistynyt helmikuussa 2016 kunnanvaltuuston hyväksymän päätöksen mukaisesti. Muiden tilaohjelmassa esitettyjen toimenpide-ehdotusten osalta on noussut tarve selvittää/tarkentaa eri toteuttamisvaihtoehtoja. Kunnanvaltuuston kokouksessa 27.4.2015 jätettiin ponsi koskien Linnakangastalon II-vaiheen suunnittelua. Tilaohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden osalta on opetustoimessa valmisteltu/tarkennettu seuraavia vaihtoehtoja: 1. Linnakangastalon koulua laajennetaan 0-9 luokkien yhtenäiskouluksi vuoteen 2020 mennessä. 2. Ylikylän yhtenäiskoulua laajennetaan. Ylikylän yhtenäiskoulun investoinneissa huomioidaan ns. Puukoulussa olevien opetuksen, varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön palveluiden tilatarpeet. Nykyisistä Honkasen päiväkodin ja nuorisotyön sekä elementtipäiväkodin tiloista luovutaan. Linnakangastalo jatkaa 0-6 luokkien kouluna. 3.Tarvittava investointi toteutetaan yhteistyössä Oulun kaupungin kanssa. Oppilasennuste liitteenä. Vaihtoehtojen valmistelussa on ollut mukana myös arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy ja Prodeco Oy. Linnakangastalon koulu Linnakangastalon koulun oppilasmäärä on kasvanut 25% koulun käyttöönottovuoden 2008 jälkeen. Useampana lukuvuonna on perusopetusryhmien käytössä ollut jo kaikki pienryhmätilat, musiikkiluokka (väestösuojatila) ja nuorisotila. Lisäksi erikoisluokkatilaksi tehty fysiikka-kemian opetustila on ollut koko ajan por:n käytössä, joka on normaalia OT3-perusopetustilaa pienempi. Vuosiluokkien 1-4 koululle ja oppilasmäärälle tarvitaan 16 perusopetustilaa, erikoisluokkatilat ja pienryhmätilat, johon
laajennuksen I-vaiheen jälkeen päästään ilman tilavajetta. Koulun mahdollisesti laajentuessa vl.1-6 kouluksi tarvitaan 24 perusopetustilaa (OT3) eli 4-5 tilaa enemmän kuin laajennuksen I-vaiheen jälkeen. Nykyisen ja tulevan koulun opetustilojen tulee tukea koulun perustehtävää oppilaiden oppimismotivaatio, kouluviihtyvyys, opetusjärjestelyiden jatkuvan kehittämisen periaatteet ja oppimisympäristöjen kehittäminen huomioiden. Tämän perusteella Linnakangastalon koulun laajennus nykyisessäkin (vl.1-4) muodossa on välttämätön. Koulun jatkolaajentumisen mukaisesti määräytyy tilatarve uusille tiloille, joiden lähtökohtana on tilojen monikäyttöisyys opetuksen tehokkaassa käytössä (hym2/oppilas). Ylikylän yhtenäiskoulu Ylikylän yhtenäiskoulu toimii seuraavissa tiloissa kahdessa eri rakennuskokonaisuudessa: Puukoulussa Pekurintiellä on luokkatilat 5 opetusryhmälle ja 4 pienryhmälle. Pienryhmätiloista on 3 aamu- ja iltapäivätoiminnan käytössä ja 1 (pihaluokka) esiopetuksen käytössä. Puukoulun tontin ja koulutilojen tulevaisuus tulee ratkaista Vuonna 1998 saneeratussa ja laajennetussa Nerolantien pääsääntöisesti alakoulun käytössä olevassa (1-6 luokat) rakennuksessa on luokkatilat 21 opetusryhmälle, 4 erityisopetuksen tilaa, 3 pienryhmätilaa kielten opetukseen ja jakoryhmille. Lisäksi rakennuksessa on 1 luma-luokka ja 1 kuvataiteen luokka, jotka ovat pysyvästi 2 opetusryhmän käytössä. Yhteensä Puukoululla ja alakoululla on käytössä 5+23=28 luokkatilaa. Vuonna 2012 valmistuneessa laajennusosassa on yläkoulun (7-9 luokat) käytössä luokkatilat 16 opetusryhmälle, joista 3 on fysiikka-kemian opetuksen luokkatiloja ja 2 biologia-maantiedon opetustilaa. Lisäksi on 3 erityisopetuksen tilaa, 2 kotitalousluokkaa, 1 kielistudio, 1 kuvataiteen luokka. Yhteensä laajennusosassa on yläkoululla käytössä 20 luokkatilaa. Lisäksi koulussa on vuosiluokkien 1-9 käytössä 2 teknisen työn ja 2 tekstiilityön luokkaa, 3 atk-luokkaa, 2 musiikkiluokkaa. Musiikkiluokissa ei ole lainkaan pulpettikalusteita. Ylikylän yhtenäiskoulussa on tilat 48:lle vuosiluokkien 1-9 opetusryhmälle. Syksystä 2017 alkaen koulun luokkatilat eivät riitä. Erityinen ongelma ovat riittämättömät erikoisluokat (tekninen työ ja tekstiilityö, fysiikka ja kemia, kotitalous ja liikunta). Tilantarve erikoisluokkien osalta kasvaa myös uusien tuntijakojen ja uusien opetussuunnitelmien
myötä1-6 luokilla alkaen 1.8.2016 ja 7-9 luokilla alkaen 1.8.2017. Yläkoulun liikuntatilojen puute ratkeaa talousarviossa 2015-2016 varaudutun Zimmarin yhteyteen rakennettavan liikuntasalin myötä. Samalla säästyvät alkaen 1.10.2016 alkaen liikuntakuljetukseen ja Kempelehallin vuokriin varatut määrärahat, joilla voidaan kattaa uuden liikuntasalin vuokrauksesta aiheutuvia käyttötalouskustannuksia. Linnakangastalon koulun rakentaminen yhtenäiskouluksi ratkaisee nämä ongelmat liikuntatiloja lukuun ottamatta. Puukoulun tiloja tarvitaan aamu- ja iltapäivätoiminnan käyttöön. Puukoulu toimii myös perusopetuksen oppilasmäärien kasvun puskurina. Puukoulun käyttö edellyttää tilojen kunnostamista. Kirkonkylän yhtenäiskoulu Kempeleen yläasteen lakkaamisen myötä vapautui Kirkonkylällä tilapäisesti luokkatilaa opetuskäytöstä. Viime vuosien aikana on kyseisistä vapautuneista luokkatiloista valtaosa siirtynyt luokanopetuksen käyttöön alaluokkien oppilasmäärän lisääntyessä. Tällä hetkellä D talossa on päivittäin seitsemässä luokkatilassa vuosiluokkien 3-6 opetusta. Lisäksi koulun yksi luokkatila on remontoitu perheneuvolan sekä yksi kouluterveydenhuollon ja koulukuraattorin käyttöön. Yksi lukiolla perusopetuksen käytössä ollut luokkatila on siirtynyt nuorisotoimen käyttöön nuorisotoimen siirtyessä Pirilästä Koulukeskukseen. Tällä hetkellä Kirkonkylän yhtenäiskoulussa on tilat 44 opetusryhmälle. Tilojen käyttöä on tehostettu ottamalla koulun kielistudio sekä pihamökki eli C rakennus on normaaliin opetuskäyttöön ja yksi kahvihuone aamu- ja iltapäivätoiminnan käyttöön. Lisäksi tällä hetkellä perusopetuksen oppilasryhmistä opiskelee lukion tiloissa päivittäin 2-4 ryhmää sekä yksi teknisen työn ryhmä Santamäen koululla. Tulevaisuutta ajatellen oppilaiden kannalta oppilaskunta tarvitsisi ehdottomasti jonkinlaisen oman tilan toimintaansa varten. Tällainen tila on tavallisesti jokaisella suuremmalla koululla oppilaiden käytössä. Lisäksi nyt ja etenkin uuden opetussuunnitelman myötä tarvittaisiin ehdottomasti opetuksellisia jakotiloja oppimisen monimuotoistamiseksi. Näitä tiloja koululla ei ole. Näillä perusteella opetuksen mielekkään ja tasokkaan järjestämisen kannalta oppilasmäärän pieneneminen Kirkonkylän koululla olisi suorastaan suotavaa.
Asiaa esittelivät rehtorit Timo Kalermo, Antti Peisterä ja Eero Siika-aho, Jukka Ojala sekä tekninen johtaja Risto Sarkkinen. Palveluvaliokunnan ohjaus: Palveluvaliokunta edellyttää, että selvitetään yhteistyömahdollisuus perusopetuksen järjestämiseksi Oulun kanssa Linnakankaan alueella. Palveluvaliokunta edellyttää, että selvitetään, mitkä ovat plussat ja miinukset, jos itäpuolen perusopetus järjestetään Linnakangastalolla ja Ylikylän yhtenäiskoululla ja plussat ja miinukset, jos itäpuolen 7-9 luokkien perusopetus järjestetään kokonaisuudessaan Ylikylän koululla. Palveluvaliokunta haluaa, että lasketaan vaihtoehtojen investointikustannukset. Lisäselvitykset tulee olla tehtynä huhtikuun loppuun mennessä. Selvityksessä tulee ottaa huomioon varhaiskasvatuksen tulevat tilavaatimukset. Merkittiin tiedoksi Ylikylän aineenopettajien kannanotto investoinnista.