NEO-SEUTU Hamed Shafae 18.12.2009 Raportti Vantaan yhteispalvelupisteiden tutustumiskäynneistä Vantaan kaupungin yhteispalvelun toimipaikat sijaitsevat Tikkurilassa, Myyrmäessä, Hakunilassa, Korsossa ja Pakkalassa. Yhteispalvelu tarjoaa yleisneuvontaa ja monipuolista palvelua Vantaan kaupungin eri toimialojen ja yhteistyökumppaneiden palveluista yhdestä paikasta. Sen yhteistyökumppanit ovat poliisi, maistraatti, työvoimatoimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta. Yhteispalvelupisteet hoitavat kaupungin kassapalveluja ja myös sieltä kaupungin työntekijät voivat saada ruokalippuja. (www.vantaa.fi/yhteispalvelut, 2009). Aukioloajat Hakunila, Pakkala ja Korso Ma- to 10 17 ja pe 8.13 Myyrmäki ja Tikkurila Ma-to 8-18 ja pe 8-13 Tilastot Tässä tekstissä on kaksi tilastoa jokaisesta yhteispalvelupisteen asiakasmäärästä, minun ja yhteispalvelupisteiden oman tilastot. Keräämäni tilasto kertoo asiakasmäärästä esim. tunnin tai kahden tunnin aikana, jolloin olin yhteispalvelupisteessä läsnä. Lisäksi olen koonnut tiedot asioista, joita asiakkaat kysyivät. Selvityksen toinen tilasto on jokaisen yhteispalvelupisteen oma. Se kuvaa asiakasmäärät kuukausittain. Tilastot kertovat asiakasmäärästä, eivät asiamäärästä. Asiakas voi hoitaa yhteispalvelupisteessä monta asiaa samalla kertaa esim. maksaa laskuja, ostaa lippuja ja saada neuvontaa jne. 1
1. Tikkurilan yhteispalvelupiste 14.12.2009 Paikka: Vantaan matkakeskus Ratatie 7, 01300 Vantaa Alueen asukasmäärä: Tikkurilan suurialueella asuu 36 892 henkilöä (Vantaan väestö 2008/2009, 26). Ulkomaalaistaustaisen määrä Tikkurilassa on 22 88 henkilöä. Se on 6.4 prosenttia koko Tikkurilan väestöstä ja 13,96 prosenttia Vantaan vieraskielisestä väestöstä. Alueen suurimmat kieliryhmät ovat venäjä 425 (18,6 %); viro 304(13,3 %); albania 187 (8,2 %); vietnam 153 (6,7 %); kiina 112 (4,9 %); kurdi 99 (4,3 %); englanti 92 (4,0 %); turkki 90 (3,9 %). (Vantaan väestö 2008/2009, 10 11.) Tikkurila on Vantaan toiseksi suurin työpaikkakeskittymä lentokenttäalueen jälkeen. Lähes 92 prosenttia 6 300 työpaikasta on palvelujen parissa. Kaupunki ja valtio ovat myös merkittäviä työnantajina.( Vantaan kaupunki/ Tikkurila.2008, 6.) Tikkurilan yhteispalvelupiste sijaitsee Tikkurilan linja-auto- ja rautatieasemalla Vantaan matkakeskuksessa. Yhteistyökumppanit: Itä-Uudenmaan poliisilaitos, maistraatti, TE-toimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta Kuvat: Tikkurilan yhteispalvelupisteestä 14.12.2009 2
Henkilökunta: Tikkurilan yhteispalvelupisteessä on neljä palvelutiskiä ja 10 työntekijää. He ovat työssä aamuvuorossa ja iltavuorossa. Osa työntekijöistä tekee lyhennettyä työaikaa. Työyhteisössä on myös venäjänkielinen maahanmuuttajataustainen yhteispalvelusihteeri. Palvelukielet: Suomi, ruotsi, englanti ja venäjä Asiakasmäärä: Maanantaina 14.12.2009 klo 10.15 11.45 kävi 21 asiakasta, joista kolme oli maahanmuuttajaa (maahanmuuttajien osuus on 14 %). Asiakaskäyntiin liittyvät asiat (14.12.2009 klo 10.15-11.45): - matkaliput: 15 - laskun maksu kaupungille 2 - neuvontapalvelu 1 - muut asiat 3 3
Etäpalvelut: Yhteispalvelupisteestä on mahdollista saada etäpalveluja soittamalla tai lähettämällä sähköpostia. Kirjalliset materiaalit: Tikkurilan yhteispalvelupisteessä on erilaisia materiaaleja asiakkaille. Lisää tietoa: http://www.vantaa.fi/yhteispalvelut Alueen muita neuvontapalveluja maahanmuuttajille Tikkurilassa (Vernissakatu 6) on toinen yhteispalvelupiste Maahanmuuttajien yhteispalvelutoimisto. Se palvelee vain pakolaisia ja paluumuuttajia. 2. Hakunilan yhteispalvelupiste 14.12.2009 Paikka: Kimokuja 5, 01200 Vantaa Hakunilan yhteispalvelupiste sijaitsee Hakunilan kirjastossa. Alueen asukasmäärä Hakunilan suuralueella asuu 28 748 henkilöä (Vantaan väestö 2008/2009, 26). Ulkomaalaistaustaisen määrä Hakunilassa on 3 795, ja se on 13.2 prosenttia koko Hakunilan väestöstä ja 23,2 prosenttia koko Vantaan vieraskielisen määrästä eli se on sama kuin Myyrmäen vieraskielisten määrä. Alueen suurimmat kieliryhmät ovat venäjä 1 113 (29,3 %); viro 545(14,4 %); vietnam 272 (7,2 %); somalia 271 (7,1 %); kurdi 194 (5,1 %); arabia 177 (4,7 %); albania 167 (4,4 %); turkki 146 (3,8 %); englanti 93 (2,5 %); kiina 82 (2,2 %); thai 48 (1,3 %); pandzabi 51 (1,3 %). hindi 40 (1,1 %); serbokroatia 37 (1,0 %). (Vantaan väestö 2008/2009, 10.) Yhteistyökumppanit: 4
Itä-Uudenmaan poliisilaitos, maistraatti, TE-toimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta Henkilökunta: Hakunilan yhteispalvelupiste on pieni tila, jossa on kaksi palvelutiskiä ja kaksi työntekijää. Palvelukielet: Suomi, ruotsi ja englanti Asiakasmäärä Maanantaina 14.12.2009 klo 15.20-16.20 kävi neljä suomalaista asiakasta. Asiakaskäyntiin liittyvät asiat (14.12.2009 klo 15.20-16.20): - Matkalippuja: 3 - laskun maksuja 1 5
Etäpalvelut Yhteispalvelupisteessä on mahdollista saada etäpalveluja soittamalla tai lähettämällä sähköpostia. Kirjalliset materiaalit Hakunilan yhteispalvelupisteessä on materiaaleja asiakkaille ja sen lisäksi kirjastolla on erilaisia materiaaleja. Lisää tietoa: http://www.vantaa.fi/yhteispalvelut Alueen muita neuvontapalveluja maahanmuuttajille Hakunilassa on Hakunilan Kansainvälinen Yhdistys, joka antaa myös neuvontaa maahanmuuttajille. Lisää tietoa: http://www.hakunila.org/ 3. Myyrmäen yhteispalvelupiste 16.12.2009 Paikka: Kilterinraitti 6, 01600 Vantaa Myyrmäen yhteispalvelupiste sijaitsee Myyrmäen kauppakeskuksessa toisessa kerroksessa. Sen edessä on kirjasto ja vieressä Vantaan taidemuseo. Alueen asukasmäärä Myyrmäen kaupunginosa on suurin asuntoalue Vantaalla (Vantaan väestö 2008/2009, 26). Myyrmäen suuralueella asuu 50 607 henkilöä (Vantaan väestö 2008/2009, 26). Ulkomaalaistaustaisen määrä Myyrmäessä on 3 796 ja se on 7,5 prosenttia koko Myyrmäen väestöstä ja 23,2 prosenttia koko Vantaan vieraskielisten määrästä. Alueen suurimmat kieliryhmät ovat venäjä 778 (20,5 %); viro 494(13,0 %); somalia 481 (12,7 %); albania 355 (8,0 %); arabia 192 (5,1 %); englanti 174 (4,6 %); turkki 144 (3,8 %); kurdi 140 (3,7 %); thai 74 (1,9 %); persia 60 (1,6 %); espanja 58 (1,5 %); ranska 58 (1,5 %); saksa 56 (1,5 %); vietnam ranska 58 (1,5 %); saksa 56 (1,5 %). vietnam 50 (1,3 %); kiina 44 (1,2 %); pandzabi 44 (1,2 %). (Vantaan väestö 2008/2009, 10.) 6
Kuvat: Myyrmäen yhteispalvelupisteestä 16.12.2009 Yhteistyökumppanit: Itä-Uudenmaan poliisilaitos, maistraatti, TE-toimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta Henkilökunta Yhteispalvelupisteessä on kolme palvelutiskiä ja kuusi työntekijää (kolme aamuvuorossa ja kolme iltavuorossa). Lisäksi siellä on kaksi palvelutiskiä poliisille, joissa työskentelee kaksi poliisin lupavirkailijaa. Palvelukielet: Suomi, ruotsi ja englanti Asiakasmäärä: Keskiviikkona 16.12.2009 klo 13.40-15.40 kävi 39 asiakasta, joista seitsemän oli maahanmuuttajaa (17,9 % koko asiakasmäärästä). Asiakaskäyntiin liittyvät asiat (16.12.2009 klo 13.40-15.40): - Matkalippuja: 27 - ajokortti 1 - Kaupungin laskunmaksu 1 - Rahan siirtyminen kaupungin Kassalle 1 - muut asiat 2 - poliisin asiakkaat (passi ja henkilöllisyyskortti) 7 7
Etäpalvelut: Yhteispalvelupisteessä on mahdollista saada etäpalveluja soittamalla tai lähettämällä sähköpostia. Kirjalliset materiaalit: Myyrmäen yhteispalvelupisteessä on paljon materiaaleja asiakkaille. Huomio: Myyrmäen yhteispalvelupisteessä poliisilla on oma palvelutiski, jossa työskentelee poliisin omat työntekijät, muissa yhteispalvelupisteissä ei ole poliiseja. Lisää tietoa: http://www.vantaa.fi/yhteispalvelut Alueen muita neuvontapalveluja maahanmuuttajille Myyrmäessä Järjestörinki antaa neuvontapalvelua maahanmuuttajille, joka sijaitsee Myyrmäen Isomyyrin yläkerrassa (Liesitori 1, 01600 Vantaa) Lisää tietoa: www.vantaalla.info 8
4. Pakkalan yhteispalvelupiste Paikka: Pakkalan yhteispalvelupiste Point Hagelstamintie 1 01520 Vantaa Alueen asukasmäärä: Pakkala on kaupunginosa Aviapoliksen suuralueen keskiosassa ja se on Helsinki-Vantaan lentoaseman eteläpuolella. Sen asukasmäärä on 7 616 (Vantaan väestö 2008/2009, 26). Ulkomaalaistaustaisen määrä koko Aivapolisalueella on 1 001 henkilöä, joka on 13,1 prosenttia koko Pakkalan väestöstä ja 6,1 prosenttia koko Vantaan vieraskielisen määrästä. Suurimmat kieliryhmät koko Aivapoliksessa ovat venäjä 206 (26,6 %); viro 117(11,7 %); somalia 74 (7,4 %); englanti 57 (5,7 %); turkki 42 (4,2 %); thai 41 (4,1 %); kiina 39 (3,9 %); bengali 36 (3,6 %); arabia 34 (3,4 %); hindi 33 (3,3 %); albania 32 (3,2 %); vietnam 30 (3,0 %); kurdi 26 (2,6 %); puola 24 (2,4 %); espanja 21 (2,1 %); pandzabi 19 (1,9 %). saksa 10 (1,0 %). (Vantaan väestö 2008/2009, 10.) Pakkalan yhteispalvelupiste on Point- talossa, jossa on myös kirjasto, englanninkielinen koulu ja päiväkoti. Päiväkodissa on noin 160 lasta ja koulussa on yli 300 oppilaita. Sekä päiväkodissa että koulussa ovat noin puolet lapsista maahanmuuttajia. Yhteistyökumppanit: Itä-Uudenmaan poliisilaitos, maistraatti, TE-toimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta Henkilökunta: Pakkalan yhteispalvelupiste on pienitila, jossa työskentelee kaksi työntekijää. Palvelukielet: suomi, ruotsi ja englanti 9
Kuvat: Pakkalan yhteispalvelupisteestä 16.12.2009 Asiakasmäärä: Keskiviikkona 16.12.2009 klo 09.30-10.30 kävi kolme suomalaista asiakasta, jotka ostivat matkalippuja. Kirjalliset materiaalit: Pakkalan yhteispalvelupisteessä on materiaaleja asiakkaille ja sen lisäksi kirjastolla on erilaisia materiaaleja. Lisää tietoa: http://www.vantaa.fi/yhteispalvelut 10
5. Korson yhteispalvelupiste Lumo Paikka: Urpiaisentie 14 01450 Vantaa Alueen asukasmäärä: Korson suuralueella asuu 28 575 henkilöä (Vantaan väestö 2008/2009, 26). Ulkomaalaistaustaisen määrä Korsossa on 2 425, joka on 8,5 prosenttia Korson väestöstä ja 14,8 prosenttia koko Vantaan vieraskielisen määrästä. Suurimmat kieliryhmät Korsossa ovat venäjä 712 (29,4 %); viro 406(16,7 %); albania 209 (8,6 %); somalia 174 (7,2 %); vietnam 104 (4,2 %); englanti 75 (3,1; arabia 74 (3,1 %); thai 66 (2,7 %); kurdi 64 (2,6 %); turkki 49 (2,0 %); puola 47 (1,9 %); kiina 35 (1,4 %); persia 33 (1,4 %); espanja 29 (1,2 %). (Vantaan väestö 2008/2009, 10.) Korson yhteispalvelupisteen työntekijöiden mukaan Korsossa asuu paljon sekä suomalaisia että maahanmuuttajaopiskelijoita. Maahanmuuttajat ostavat yleensä matkalippuja, lähettävät paljon fakseja, kysyvät esimerkiksi asunnoista sekä maistraattiin ja Kelan liittyvistä asioista. Korson yhteispalvelupiste on Lumo- talossa, jossa on kirjasto, lukio, nuorison ja kulttuuritoimisto ja Lumon hallinto. Yhteispalvelupiste on kirjastossa. Yhteistyökumppanit: Itä-Uudenmaan poliisilaitos, maistraatti, TE-toimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta Kuvat: Korson yhteispalvelupisteestä 17.12.2009 11
Henkilökunta: Korson yhteispalvelupisteessä on kolme tiskiä ja kolme työntekijää. Lisäksi siellä on Sanna Kuosa, joka on työssä 80 prosenttia NEO-hankkeessa ja 20 prosenttia yhteispalvelussa. Palvelukielet: Suomi, ruotsi, englanti ja vietnam Etäpalvelut Yhteispalvelupisteessä on mahdollista saada etäpalveluja soittamalla tai lähettämällä sähköpostia. Asiakasmäärä Torstaina 17.12.2009 klo 11.15-12.15 kävi 8 asiakasta, joista yksi oli maahanmuuttaja (maahanmuuttajien osuus 12,5 %). Asiakaskäyntiin liittyvät asiat: Matkalippuja: 6 Rahan siirtyminen kaupungille 1 Neuvonta 1 12
Kirjalliset materiaalit: Korson yhteispalvelupisteessä on materiaaleja asiakkaille ja sen lisäksi kirjastolla on myös erilaisia materiaaleja. Lisää tietoa: www.vantaa.fi/yhteispalvelut Alueen olevia muita neuvontapalveluja maahanmuuttajille Mikkolassa on venäläisten yhdistys Mozaika ry, joka auttaa ja neuvoo maahanmuuttajia. 6. Yhteenveto Vantaan maahanmuuttajien asukasmäärä Vantaan maahanmuuttajien asukasmäärä on lisääntynyt jatkuvasti. Vantaan kaupungin väestön tilaston mukaan (2008/2009,8) vuonna 2009 Vantaalla oli suomenkielisiä 88,6 prosenttia, ruotsinkielisiä 3 prosenttia ja muunkielisiä oli 8,4 prosenttia. Suomen ja ruotsinkielisen osuus on vuosien ajan laskenut ja muunkielisten noussut. Vantaalla asuvat maahanmuuttajat ovat kotoisin 140 eri maasta. Vain osa heistä on pakolaisia (Vantaa-kokonainen maailma 2009,3). Yhteispalvelupisteet Vantaan kaupungilla on tällä hetkellä viisi yhteispalvelupistettä, jotka sijaitsevat Tikkurilassa, Myyrmäessä, Hakunilassa, Korsossa ja Pakkalassa. Vuonna Vantaan kaupunki lakkauttaa Pakkalan ja Hakunilan yhteispalvelupisteet. Organisaatio Hallinnollisesti yhteispalvelupisteet kuuluvat Vantaan kaupungin Vapaa-ajan ja asukaspalveluiden lautakuntaan (Vantaan kaupungin organisaatio 2009). Henkilökunta Vantaan yhteispalvelupisteissä on työssä tällä hetkellä 23,2 palvelusihteeriä ja kaksi palveluesimiestä. Tikkurila 10 (joista osa-aikaisia 4) Myyrmäki 6 Korso 3,2 Hakunila 2 Pakkala 2 13
Toimintapalvelut Yhteispalvelupisteet toimivat yhteispalvelun lainsäädännön ja yhteispalvelusopimuksen mukaisesti. Vantaan kaupungin yhteispalvelupisteet tarjoavat yleisneuvontaa ja monipuolisia palveluja. Niiden yhteistyökumppanit ovat poliisi, maistraatti, työvoimatoimisto, YTV, verovirasto ja Vantaan seurakunta. Matkalippujen asiat on yhteispalvelupisteiden suurin toimintapalvelu, joka on noin 70 prosenttia koko yhteispalvelupisteiden päivittäin palveluista. Vantaan kaupungin vuoden 2007 tutkimus yhteispalvelupisteiden palveluista: 14
Palvelukielet Palvelukielet ovat suomi, ruotsi ja englanti. Yhteispalvelussa työskentelee kaksi maahanmuuttajataustaista työntekijää, joista toisen äidinkieli on venäjä ja toisen vietnam. Menetelmät Usein asiakkaat tulevat käymään yhteispalvelupisteissä, mutta neuvontaa voi saada puhelimitse ja sähköpostitse. Yhteispalvelupisteissä odotusaika Yhteispalvelupisteissä odotusaika riippuu asiakasmäärästä ja heidän asioista. Yleensä se kestää alle 5-10 minuuttia. Alhaalla on Vantaan kaupungin tilasto asiakkaan odotusajasta Vantaan yhteispalvelun palveluvalikko 2009 Odotusaika yhteispalvelupisteissä (%) 100,0 80,0 66,0 86,4 67,3 89,3 71,4 en lainkaan alle 5 minuuttia alle 10 minuuttia alle 15 minuuttia 60,0 55,0 yli 15 minuuttia % 40,0 40,0 20,0 0,0 22,6 21,8 20,8 9,4 9,1 10,7 4,6 3,6 5,5 5,0 4,5 1,9 1,8 1,7 1,7 Tikkurila (n=53) Pakkala (n=22) Myyrmäki (n=55) Hakunila (n=28) Korso (n=20) Kaikki (n=178) Yhteispalvelusopimukset: Vantaan maistraatti, Itä-Uudenmaan poliisilaitos, Vantaan työvoimatoimisto, Pääkaupunkiseudun verotoimisto ja Vantaan seurakunta 15
Tietääkö kaikki mitä palvelua voi saada yhteispalvelupisteessä? Vantaan kaupungin vuoden 2007 yhteispalvelupisteiden asiakastyytyväisyystutkimuksen mukaan asiakkaat toivoisivat, että yhteispalvelupisteiden palvelua voisi mainostaa enemmän. Olin Hakunilan yhteispalvelupisteessä kun suomalainen mies kysyi: Onko tämä kirjaston info? palvelusihteeri vastasi: Ei. Asiakas kysyi: Mikä tämä on? Tuli mieleen, tietävätkö kaikki maahanmuuttajat, mikä on yhteispalvelu ja mitä se palvelee? Yhteispalvelupisteillä ei ole tilastoa niiden maahanmuuttajien asiakasmäärästä ja heidän kysymyksistä. Olen huomannut, että monissa yhteispalvelupisteissä käyvät noin 10 % -20 % maahanmuuttajia ja yleensä matkalippuja varten. LÄHTEET: Vantaan yhteispalvelupisteiden omat tilastot (2009) Vantaan kaupungin väestön tilasto 2008/2009 Vantaan kaupunki/ Tikkurila (2008) www.vantaa.fi/ yhteispalvelut Vantaan kaupungin organisaatio 2009: Lisää tietoa: /www.vantaa.fi Vantaa-kokonainen maailma 2009, Vantaan kaupungin monikulttuurisuusohjelma 2009 2012. Vantaan yhteispalvelun asiakastyytyväisyystutkimus 2007 Vantaan kaupungin tutkimus vuonna 2008 Yhteispalveluista Vantaan kaupunki / Maankäytön ja ympäristön toimiala / Kaupunkisuunnittelu Asemakaavan muutoksen nro 001897 selostus, Tikkurila 22.10.2008, tarkistettu 14.12.2009 16