VAPAAEHTOISTYÖNTEKIJÖIDEN JA VIRANOMAISTEN YHTEISTYÖ ESIMERKKINÄ MALAGAN BUSSITURMA 2008 Kirkot kriisien kohtaajana seminaari 25.3.2009 Tove Sundman johtaja Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystys ANNA CANTELL-FORSBOM 1
ESITYKSEN RUNKO: SOSIAALITOIMEN TEHTÄVÄT, LAKISÄÄTEISET VIRANOMAISTEHTÄVÄT VANTAAN SOSIAALI- JA KRIISIPÄIVYSTYS HÄLYTYS SUURONNETTOMUUSTILANTEISSA AKUUTTI KRIISITYÖ VIRANOMAIS-VAPAAEHTOIS-YHTEISTYÖ KÄYTÄNNÖN ESIMERKKEJÄ MALAGAN BUSSITURMAN KRIISIAUTTAMISESSA ANNA CANTELL-FORSBOM 2
SOSIAALIHUOLLON TEHTÄVÄT YLEISESTI Sosiaalihuollon tehtävänä on: edistää ja ylläpitää yksityisen henkilön, perheen ja yhteisön sosiaalista turvallisuutta ja toimintakykyä. ANNA CANTELL-FORSBOM 3
SOSIAALIHUOLLON TEHTÄVÄT Kunnan velvollisuutena on järjestää sosiaalihuoltoa asukkailleen ja kiireellisessä tapauksessa myös kunnassa (tilapäisestikin) oleskelevalle henkilölle ANNA CANTELL-FORSBOM 4
SOSIAALIHUOLLON LAINSÄÄDÄNTÖ Yleislakina Sosiaalihuoltolaki (710/1982) Lisäksi eri palveluja koskevia erityislakeja esim. toimeentulotukilaki (1412/1997), lastensuojelulaki (417/2007), laki kehitysvammaisten erityishuollosta (988/1977) Valmiuslaki (1080/1991) jota juuri uudistetaan tuo velvoitteita varautumiseen Lisäksi mm: pelastuslaki (468/2003), ulkomaalaislaki (301/2004), laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanottamisesta (493/1999) ANNA CANTELL-FORSBOM 5
POIKKEUSOLOIHIN VARAUTUMINEN SOSIAALITOIMESSA Useimmat erityistilanteet edellyttävät sosiaalitoimelta ruokahuollon ja majoituksen järjestämistä sekä sosiaalipalvelujen kasvavaan tarpeeseen vastaamista. Sosiaalitoimen toimintoja joko lisätään tai supistetaan häiriötilanteen vakavuuden ja luonteen mukaan. Poikkeusoloissa lisääntyviä tehtäviä voivat olla mm. lasten päivähoito (ympärivuorokautisen hoidon tarve kasvaa), lastensuojelu, kotipalvelu, sosiaalityö, psykososiaalinen tuki. Supistuvia toimintoja ovat esim. hallinto, suunnittelu, päihdehuolto, ehkäisevä työ. Normaaliolojen ja häiriötilanteiden erottaminen toisistaan voi olla hankalaa, toiminnan on kuitenkin jatkuttava aina häiriöttä. ANNA CANTELL-FORSBOM 6
LASTEN SUOJELU KRIISITILANTEISSA Fyysisen turvallisuuden varmistaminen Psyykkisen turvallisuuden varmistaminen aikuisen läsnäololla, rauhoittamisella ja rauhoittelulla Suojaaminen medialta ja muilta häiritseviltä tekijöiltä (vaitiolovelvollisuus!) Aikuisen vastuunotto tilanteessa Mahdollisimman nopea yhteyden luominen lapsen läheisiin (myös fyysisen läsnäolon mahdollistaminen) Lapsen terveydentilan tarkistuttaminen, lapsi ei aina pysty ilmaisemaan tuntemuksiaan ANNA CANTELL-FORSBOM 7
Viime sijassa lastensuojeluviranomaisella on velvollisuus turvata lapsen tarvitsema huolenpito kiireellisellä sijoituksella lastensuojelulain 38 :n mukaisesti Jos lapsi on jäljempänä 40 :ssä mainitusta syystä välittömässä vaarassa tai muutoin kiireellisen sijoituksen ja sijaishuollon tarpeessa, voidaan hänet sijoittaa kiireellisesti perhehoitoon tai laitoshuoltoon taikka järjestää muulla tavoin hänen tarvitsemansa hoito ja huolto Kiireellisestä sijoituksesta voi päättää sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen määräämä sosiaalityöntekijä, jolla on ammatillinen kelpoisuus Kun peruste kiireelliselle sijoittamiselle on lakannut, on tehtävä välittömästi päätös sijoituksen lakkaamisesta muutoin raukeaa 30 vuorokauden kuluttua ANNA CANTELL-FORSBOM 8
VANTAAN SOSIAALI- JA KRIISIPÄIVYSTYS Osoite: Peltolantie 2 B, 01300 Vantaa (Tikkurila) Viranomaispuhelin: 839 24900 Asiakaspuhelin: 839 24005 Faxi: 839 24015 Avoinna 24 h/vrk Henkilökunta Johtaja Tove Sundman Johtava kriisityöntekijä Tiina Korvenranta 7 sosiaalityöntekijä 9 kriisityöntekijä kanslisti ANNA CANTELL-FORSBOM 9
TOIMINTA-AJATUS Sosiaali- ja kriisipäivystys vastaa kuntalaisten välittömään avuntarpeeseen silloin, kun jokin ennakoimaton psyykkinen, fyysinen, sosiaalinen tai muu äkillinen tilanne vaatii ulkopuolisten auttajien väliintuloa, kriisivaiheen yli auttamista ja jatkotoimenpiteiden järjestämistä. Sosiaali- ja kriisipäivystys huolehtii virka-ajan ulkopuolella viranomaistehtävistä, kuten lastensuojeluilmoitusten tutkimisesta, lasten kiireellisistä sijoituksista ja eräissä tapauksissa toimeentulotuen myöntämisestä. ANNA CANTELL-FORSBOM 10
TOIMINTA-AJATUS (JATKOA) Sosiaali- ja kriisipäivystys on valmiudessa 24 h arki- ja suuronnettomuuksien varalta ja järjestää psykososiaaliset palvelut uhreille ja läheisille. Sosiaali- ja kriisipäivystys ehkäisee toiminnallaan kriisitilanteiden syntymistä, edistää kriisistä selviytymistä ja pyrkii kriisitilanteiden kielteisten seurausten minimointiin. Sosiaali- ja kriisipäivystys toimii kriisityön asiantuntijana suhteessa muihin auttajatahoihin. ANNA CANTELL-FORSBOM 11
TOIMINTAMUODOT puhelintyö kotikäynnit asiakastapaamiset sos.- ja kriisipäivystyksessä sekä muissa sosiaali- ja terveydenhuollon toimipisteissä ja poliisilaitoksella asiakastyö yleisötilaisuuksissa ja -tapahtumissa auttamistyö onnettomuus- ja kriisitilanteissa jälkipuintitarpeen arviointi ja jälkipuintien järjestäminen yhteistyö- ja konsultointi: viranomaiset seurakunnat järjestöt ANNA CANTELL-FORSBOM 12
TYÖN SISÄLTÖALUEET Työskentely traumaattisen kriisin kohdanneiden ihmisten kanssa: esim. äkilliset kuolemantapaukset, onnettomuustilanteet, väkivaltatilanteet suuronnettomuustilanteet Perhekriisityö: parisuhdeongelmat, perhe- ja lähisuhdeväkivalta Psykososiaalinen työ: mielenterveyteen ja elämänhallintaan liittyvät vaikeudet, päihteiden ongelmakäyttö Taloudellinen tukeminen päivystysaikana: ennaltaehkäisevä toimeentulotuki, väliaikaismajoitus Lastensuojelutyö: ls-ilmot, kiireelliset sijoitukset, nuoren kuulustelu, tapaamis- ja huoltajuuskiistat ANNA CANTELL-FORSBOM 13
Sosiaali- ja terveystoimen hälytyskaavio LÄÄNINHALLITUS HÄTÄKESKUS HUS PELA/VALVOMO p. XXXXXX fax XXXXX SOSIAALI- JA KRIISIPÄIVYSTYS p. XXXXXXXX PEIJAS YHTEISPÄIVYSTYS- LÄÄKÄRIT p. 040 XXXXX (tk-päivystäjä) p. 0400 XXXX (vuorovastaava) Palvelupäällikkö Anna Cantell-Forsbom p. 040 5545 576 Perhepalvelujen johtaja Maritta Pesonen p. 040 XXXXX Palvelupäällikkö Anne Kaatra p. 040 XXXXX Palvelupäällikkö Hilkka Vihavainen p. 040 XXXXX Terveyspalvelujen johtaja Kirsi Savolainen Johtava ylilääkäri Toni Vuori Johtava ylilääkäri Anita Korhonen Johtava ylihammaslääkäri Jorma Suni p. 050 XXXXX p. 050 XXXXX p. 0400 XXXX p. 040 XXXXX Tieto tapahtuneesta: * Apulaiskaupunginjohtaja Jukka T. Salminen p. 040 XXXXX * Viestintäpäällikkö Elina Kinnunen p. 050 XXXXXX * Perhepalvelujen johtaja Maritta Pesonen p. 040 XXXXXX * Terveyspalvelujen johtaja Kirsi Savolainen p. 050 XXXXXX * Vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Matti Lyytikäinen p. 0500 XXXXX * Talous- ja hallintojohtaja Ari Toiva p. 0400 XXXXX Henkinen huolto Vapaaehtoinen pelastuspalvelu Ruokapalvelut HEHU VAPEPA Ruokapalvelujohtaja Hannele Vuorikoski p. 050 XXXXXX p. 040 5070 943 p. 040 XXXX ANNA CANTELL-FORSBOM 14 Päivitetty 5.9.2008
PSYKOSOSIAALINEN TUKI Psykososiaalinen tuki ja palvelut on kattotermi koko sille toiminnalle, jota järjestetään (suur)onnettomuuden tai muun erityistilanteen ihmisiin kohdistuvien seuraamusten rajoittamiseksi ja tapahtuman aiheuttaman psyykkisen stressin seuraamusten torjumiseksi ja lieventämiseksi (Hynninen ja Upanne 2006) ANNA CANTELL-FORSBOM 15
KRIISITUEN KÄSITTEIDEN SUHTEET TOISIINSA PSYKOSOSIAALINEN TUKI JA PALVELUT PSYYKKINEN HUOLTO SOSIAALITYÖ JA PALVELUT HENKINEN HUOLTO (SRK) PSYYKKINEN JÄLKIHOITO HENKINEN TUKI STM 1998:1 ANNA CANTELL-FORSBOM 16
KRIISIAPU Kriisiapua voi antaa kuka tahansa, joka on henkisesti tasapainoinen eikä itse tarvitse tukea ja vahvistusta. Auttajan ei esimerkiksi tarvitse olla perehtynyt psykologiaan. Sekä auttajalle että kriisissä olevalle on sen sijaan hyödyksi, jos ei pyritä auttamaan mitenkään aktiivisesti vaan ollaan vain lähimmäisenä läsnä. (Hammarlund 2004, s.57) ANNA CANTELL-FORSBOM 17
PSYYKKINEN JÄLKIHOITO Psyykkinen (henkinen) ensiapu Jälkipuinti (Debriefing) Purkukokous (Defusing) Terapiat ANNA CANTELL-FORSBOM 18
HENKINEN TUKI "Henkisellä tuella tarkoitetaan omatoimista, sosiaalisen verkoston, mielenterveystyön ammattihenkilöihin kuulumattomien auttajien, vapaaehtoisjärjestöjen ja mahdollisten muiden organisaatioiden tukitoimintaa, jota harjoitetaan stressitapahtuman jälkeen" (Castrén ym. 2006, 132) ANNA CANTELL-FORSBOM 19
HENKINEN HUOLTO "Henkisen huollon tehtävänä on antaa onnettomuuden uhreille ja omaisille henkistä tukea. Tuki on luonteeltaan palvelua, lähellä oloa ja ahdistuksen vastaanottamista. Tukea annetaan tarvittaessa myös pelastustyöhön osallistuvalle henkilöstölle. HeHussa on mukana seurakuntien kriisityön erityiskoulutuksen saaneita viran- ja toimenhaltijoita, joiden virkatehtäviin toimintaan osallistuminen kuuluu (Esko, teoksessa Castrén ym. 2006, 113) ANNA CANTELL-FORSBOM 20
Viranomaisyhteistyö suuronnettomuuksissa ja isommissa päivittäisonnettomuuksissa Myyrmannin pommiräjähdys 2002 (-2008) Keski-Aasian tsunami-katastrofi 2004-2005 (-2008) Lontoon pommi-iskut 2005 Libanonin evakuointilennot 2006 Jokelan koulusurmat 2007 Malagan bussiturma 2008 Tulipalot Liikenneonnettomuudet Vakavat onnettomuudet, kuolemantapaukset Uhkaavat tilanteet SAR-harjoitukset, viranomaisyhteistyön harjoittelua lentokentällä Ankkarock, ym. viranomaisyhteistyö tapahtumissa ANNA CANTELL-FORSBOM 21
VAPAAEHTOISET SOSIAALIVIRANOMAISTEN TYÖN TUKENA ANNA CANTELL-FORSBOM 22
TOIMINTA ON VIRANOMAISJOHTOISTA Miksi? Lait määrittävät viranomaisen velvollisuuksia ja oikeuksia, jotka huomioitava myös suuronnettomuustilanteissa ANNA CANTELL-FORSBOM 23
KÄYTÄNNÖN KOKEMUKSIA KRIISITYÖSTÄ ARKIPÄIVÄN KRIISEISSÄ JA SUURONNETTOMUUKSISSA Valmius akuutteihin kriiseihin edellyttää: suunnittelua, sopimuksia, yhteisiä toimintamalleja, sääntöjä (valmiussuunnitelma, hälytyskaavio, tilannekuvajärjestelmä, yhteistyö VaPePan, HeHu:n ja toisten viranomaisten kanssa) selkeä työnjako, luottamus ammattitaidon ylläpitämistä, kouluttautumista, riittävät resurssit, toimitilat, välineet, henkilöstö harjoittelua, toimintamallien testaamista, tiedottaminen arviointia, kokemusten jälkipuintia, kokemuksista oppimista työntekijöiden jaksamisesta huolehtimista, työnohjaus, tilanteiden jälkipurku, keskustelumahdollisuus ANNA CANTELL-FORSBOM 24
MONIAMMATILLINEN YHTEISTYÖ JA JOHTAMINEN Tilannekuva; eri toimijoiden/toimintapisteiden tilannekuvat ja kokonaiskuva Eri toimijoilla oltava selvillä omat tehtävät, vastuut ja valtuudet, myös se, mihin valtuudet eivät riitä, tietosuojakysymykset Johtovastuut selvät, tehtävien jakaminen Tiedonkulku ja tiedottaminen ulospäin Määräaikaispalaverit Tilannepäiväkirja Työvuorojen suunnittelu, tauot, resurssien riittävyys ANNA CANTELL-FORSBOM 25
LENTOKENTTÄYHTEISTYÖ, SUURONNETTOMUUDET, SAR-HARJOITUKSET Vaativa moniviranomaistilanne Vapepalla tehtäviä sekä (pelastuksen) ja lääkinnän alaisuudessa että poliisin ja sosiaalitoimen ja/tai psykososiaalisen tuen tehtävissä Johtamisjärjestelmä: HAL-JOKE = hallinnollinen johtokeskus PEL-JOKE = pelastuksen johtokeskus TUJE = tukitoimintojen johtoelin TOJE = toiminnallinen johtoelin VIHKO = vihreät, loukkaantumattomat uhrit OMAISTEN KOKOONTUMISPAIKKA ANNA CANTELL-FORSBOM 26
SAR-Tukitoimintojen johtoelin TUJE Kuvaan on lisätty katkoviivoitettu kehys lentoasemalla Aasian katastrofin yhteydessä sovellettuna käytettyjen toimintojen ympärille. TUJE tukitoimintojen johto PEL-JOKE yleisjohto TOJE toiminta-alueen johto TUTKINTA Toimijat Poliisi Lääkintä Lentoasema Sosiaali- ja kriisipäivystys Lentoyhtiöt Raja SPR Kokoamispaikan toiminta Omaissektori - Polaria - johtopaikka siirtyy pelastusasemalle Sairaalat - alueen sairaalat Johtovastuu - tietojen keruu - vartiointi Johtovastuu - tietojen keruu - turvallisuus Johtovastuu - tietojen keruu vartiointi Potilasturvallisuus Potilasturvallisuus Potilasturvallisuus Tilan käyttövalmius - tietojen keruu - muiden toimijoiden avustaminen - Tilan käyttövalmius - tietojen keruu - muiden toimijoiden avustaminen Johtopaikan käyttövalmius Tietojen keruu - Call Center - jälkihoidon käynnistäminen Tietojen keruu - Call Center - jälkihoito ja omaistuki Jälkihoito ja omaistuki - Call Center Eristys- ja vartiointi - tietojen keruu - maahantulo Eristys- ja vartiointi - tietojen keruu - maahantulo Maahantulo Tietojen keruu - jälkihoidon käynnistäminen Tietojen keruu -jälkihoito ja omaistuki Jälkihoito ja omaistuki Avustustehtävät: - potilasturvallisuus - tietojen keruu - jälkihoidon käynnistäminen Avustustehtävät: - potilasturvallisuus - tietojen keruu - jälkihoito ja omaistuki n Jälkihoidon ja omaistuen avustustehtävät Hotellit - Ramada ja Cumulus Johtovastuun vaihto - vartiointi- ja turvallisuus - virka-aputehtävät Potilasturvallisuus Johtopaikan käyttövalmius Jälkihoito- ja omaistuki - Call Center Maahantulo Johtovastuun vastaanotto - jälkihoito ja omaistuki Jälkihoidon ja omaistuen avustustehtävät Johto- ja koordinointivastuu läänintasolle Tutkinta ja virka-avut Potilasturvallisuus Johtopaikan käyttövalmius Jälkihoito ja omaistuki Maahantulo Jälkihoito ja omaistuki ANNA CANTELL-FORSBOM 27 Jälkihoidon ja omaistuen avustustehtävät
MALAGAN BUSSITURMAN PSYKOSOSIAALINEN TUKI Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystykselle lentokentän poliisilta tieto bussiturmasta Malagassa klo 00.05. Bussissa saadun tiedon mukaan 48 suomalaista, joista 8 kuollut ja 16 loukkaantunut. Kaikki matkustajat jäävät Espanjaan. Hälytys myös Ulkoministeriön valmiuspäälliköltä psykososiaalisten palvelujen erityisasiantuntijalle klo 00.05. Finnairin kone Malagasta saapui klo 3.25. Lentokentälle pyydettiin (STM, UM, SM, ESLH, Finnair, Finavia) sosiaali- ja kriisipäivystyksen edustajia varmistamaan mahdollisten järkyttyneiden muiden matkustajien ja vastaanottamaan tulleiden omaisten psykososiaalinen tuki. Hälytettiin tueksi Vapepan (= SPR ja Vantaan HeHu) edustajat ANNA CANTELL-FORSBOM 28
MALAGAN KOTIUTUSLENNOT Su 20.4. Aamuyöllä kolme normaalia lomalentoa, joita vastassa varmuuden vuoksi viranomaiset ja vapaaehtoiset Su 20.4. Illalla loukkaantumattomat ja lievästi loukkaantuneet, Ti 22.4. La 26.4. vastassa viranomaiset ja vapaaehtoiset sekä omaisia Yöllä saapui loukkaantuneita potilaita ja heidän Malagaan lähteneitä omaisiaan sekä Malagaan lähteneen kriisiryhmän jäseniä, vastassa viranomaiset ja vapaaehtoiset sekä omaisia Aamulla saapui vaikeimmin loukkaantuneet, menehtyneet sekä omaisia, työntekijät, vastassa viranomaiset ja vapaaehtoiset sekä omaisia, KRP vastasi menehtyneistä ja heidän omaisistaan ANNA CANTELL-FORSBOM 29
VIRANOMAISTEN JA VAPAAEHTOISTEN TUKI ESPANJASSA 19.4.-25.4.2008 Bussiturman satuttua Aurinkomatkojen opas otti yhteyttä Aurinkorannikon srk diakonipappiin Timo Sainioon, joka vaimonsa kanssa meni päivystämään Torremolinosin Griego Mar hotelliin, johon kuljetettiin ne onnettomuudessa olleet, joita ei viety sairaalaan. Espanjassa suomalaisten tukena oli Suomesta lennätetyt UM:n lääkinnän ja psykososiaalisen tuen edustajat, matkatoimiston ja seurakunnan (Hannu Honkkila) edustajat. Seurakunnan (20 hlöä) ja Espanjan punaisen ristin vapaaehtoiset olivat välttämättömänä tukena eri sairaaloissa hoidettavina olleille suomalaisille potilaille ja heidän omaisilleen. Päivittäin aamu- ja iltapalaverit, joissa koordinoitiin (viranomaisten ja) vapaaehtoisten työtä. ANNA CANTELL-FORSBOM 30
SUNNUNTAI 20.4.2008 LENTOKENTTÄ Sunnuntain vastaisena yönä Espanjasta saapui kolme koneellista matkustajia (yht. 229), joista osa ollut onnettomuuspaikalla ja mahdollisesti nähnyt siellä olleita uhreja. Paikalla lentokentällä oli UM:n, ESLH:n, Finnairin, Finavian, Aurinkomatkojen, Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystyksen, SPR:n ja HeHu:n edustajia. Saapuvat koneet ohjattiin kotimaan terminaaliin, joka oli yöllä tyhjä. Viranomaiset ja vapaaehtoiset olivat lentokentällä valmiudessa, mikäli tuen tarvetta ilmenee. ANNA CANTELL-FORSBOM 31
LENTOKONEIDEN SAAPUMINEN YÖLLÄ 20.4.2008 Klo 03.19: Ensimmäinen kone laskeutui. Matkustajat eivät osoittaneet tarvetta keskusteluille ja tuelle. Vastaanottamassa olevia omaisia ei ollut paikalla. Klo 04.00 Toinen kone laskeutui. Koneessa kaksi henkilöä, jotka olleet paikalla bussiturmassa. Ei tarvetta tukeen. Klo 05.39 Kolmas kone laskeutui. Koneessa henkilöitä, jotka olleet Malagassa jälkimmäisessä bussissa ja joutuneet odottamaan pelastus- ja raivaustöitä useita tunteja, nähneet onnettomuusbussin ja uhreja. Muutama henkilö kommentoi tapahtunutta. Ei varsinaista tuen tarvetta. ANNA CANTELL-FORSBOM 32
SUNNUNTAI-PÄIVÄ 20.4.2008 STM:n valmiusyksiköstä vahvistus sille, että Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystys organisoi kriisitukea Malagasta kotiutettaville bussisurmassa mukana olleille henkilöille. Yhteydet HUS:n lääkinnälliseen yksikköön, Finnairiin, SPR:iin, ESLH:een ja Aurinkomatkoihin - käytännönjärjestelyistä ja aikatauluista sopiminen. HUS:n lääkinnällinen yksikkö ja SPR:n (psykologien) delegaatio lähtevät Malagaan valmistelemaan suomalaisten matkustajien kotiutuslentoja. Lähtö sunnuntaina klo 18.00. Samalla lennolla Malagaan lähti myös loukkaantuneiden ja menehtyneiden omaisia. ANNA CANTELL-FORSBOM 33
SUNNUNTAI-ILTA 20.4.2008 Malagaan klo 18.00 lähtevästä koneesta joudutaan lähtöhetkellä poistamaan omaisena matkalle lähtenyt nuori mies, joka saa juuri ennen koneen lähtöä kuulla sisarensa menehtyneen bussiturmassa. Järkyttynyt ja huonovointinen mies ohjataan lentokentän kappeliin, johon Finnairin edustaja järjestää virvokkeita ja Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystyksen edustaja on paikalla tukemassa ja selvittämässä asiaa. Paikalle soitetaan miehen lähiomainen, joka tulee noutamaan hänet kotiin. Odotusta kestää noin kaksi tuntia, jona aikana sisaren menetystä käydään läpi ja ollaan puhelimitse yhteydessä omaisiin. ANNA CANTELL-FORSBOM 34
SUNNUNTAI-ILTA 20.4.2008 Klo 21.30 Malagasta saapuu loukkaantumattomia tai lievästi loukkaantuneita matkustajia 14 kpl. Vastaanottamassa on omaisia ja läheisiä. Paikalla HUS:n lääkinnän edustus (5 henkilöä), Finavian matkustuksen ohjauksen edustus, SPR (7), Sos-auto (2), HeHu (4) Lentokentälle organisoitiin vastaanottopaikka sekä omaisille odotustila, johon saapuvat matkustajat alkutarkastuksen jälkeen ohjataan. Poliisi haki matkustajat koneesta alkutarkastukseen, jossa matkustajien tiedot kirjattiin, lääkintä tarkasti terveydentilan ja poliisi haastatteli tapahtuneesta. Yhteystietoihin kirjattiin myös lupa myöhemmästä yhteydenotosta kotipaikkakunnalla. Osalle lääkinnällistä ensihoitoa (siteiden vaihtaminen tms.) Ihmiset järkyttyneitä, helpottuneita kotiin pääsystä. Heidät ohjattiin pois lentokentältä suojaten median haastattelu- ja kuvausyrityksiltä, mistä tuli paljon kiitosta. ANNA CANTELL-FORSBOM 35
MAANANTAI 21.4.2008 Päivän aikana lukuisia yhteydenottoja Malagaan sekä HUS:n ja sosiaali- ja kriisipäivystyksen välillä. Suunnittelukokouksia ESLH:n, lentokentän, Finnairin ja matkajärjestäjien kanssa. Tiedot kotiutettavien potilaiden kunnosta ja jatkohoitopaikoista vaihtelivat, samoin lennolla saapuvien lukumäärä. Lopullinen tieto (12 potilasta + omaiset) vahvistui vasta koneen lähtiessä Malagasta maanantai-iltana. Vastaanottopaikaksi saatiin lentokentän VIP-tilat, jotka soveltuivat tarkoitukseen erinomaisesti. Vastaanottamassa lääkinnän (HUS), sairaankuljetuksen (HUS ja KUP), Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystyksen, vapaaehtoisten (SPR ja HeHu), poliisin (KRP ja lentokentän poliisi), lentokentän, lentoyhtiön ja matkanjärjestäjän edustajat sekä ministeriöiden ja lääninhallituksen edustajat. ANNA CANTELL-FORSBOM 36
MAANANTAI 21.4.2008, jatkoa Kone laskeutui yöllä klo 01.10. Kävelemään kykenevät loukkaantuneet ja omaiset ohjattiin kirjautumispisteeseen, josta lääkärintarkastukseen, KRP:n maahantuloselvitykseen, kriisipalveluun ja joko kotiin tai jatkohoitoon sairaalaan. Kaikilta varmistettiin kriisituen tarjoaminen kotipaikkakunnalla. Vastassa olleet omaiset ja kotiin lähtevät loukkaantuneet ohjattiin rauhassa pois kentältä (medialta suojaaminen). Paareilla kuljetettavien kirjaaminen ja tarkastus suoritettiin lentokoneessa ja/tai kentällä, josta heidät siirrettiin suoraan koneen vieressä odottaviin ambulansseihin. Median edustajille osoitettiin rajattu alue, jossa annettiin haastatteluja ja järjestettiin kuvausmahdollisuus sovitusti. ANNA CANTELL-FORSBOM 37
TIISTAI 23.4.-PERJANTAI 25.4.2008 Säännölliset yhteydet Malagan sairaaloihin, HUS:n ja sosiaali- ja kriisipäivystyksen kanssa. Käytännönjärjestelyistä sopimisia eri toimijoiden kanssa; lentoaikataulut, koneen muutostyöt jne. Tilanteiden jatkuvasti muuttuessa tarvittavan työntekijä ja vapaaehtoisten määrän päivittäminen. Suomeen saapuneiden henkilöiden saaman tuen varmistaminen. ANNA CANTELL-FORSBOM 38
LAUANTAI 26.4.2008 Klo 8.55 kone laskeutui. Kyydissä seitsemän vaikeimmin loukkaantunutta, heidän omaisiaan, Malagaan lähteneet työntekijät ja vapaaehtoiset sekä vainajien arkut. Lentokoneeseen oli asennettu paarit niille potilaille, joiden tila ei mahdollistanut istuma-asennossa matkustamista. Vastaanotto järjestettiin kuten edellisessäkin kotiutuslennossa; kävelemään kykenevät tai pyörätuolilla liikkuvat ohjattiin vastaanottohalliin kirjattavaksi ja tarkastukseen, paaripotilaat siirrettiin koneesta suoraan ambulansseihin ja tiedot kerättiin koneessa ja/tai kentällä. Vainajien arkut siirrettiin koneesta vasta, kun muut matkustajat ja omaiset olivat poistuneet lentokentältä. ANNA CANTELL-FORSBOM 39
ARVIOITA KOTIUTUSTYÖN SUJUMISESTA JA VIRANOMAISTEN JA VAPAAEHTOISTEN YHTEISTYÖSTÄ Pääsääntöisesti kaikki sujui hyvin. Eri viranomaisten ja vapaaehtoisten keskinäinen työnjako ja yhteistyö sujui hyvin. Tsunamin kokemusten perusteella lentokentällä eri toimijoiden kesken toiminta onnistui erittäin hyvin. Käytännön järjestelyt onnistuivat. Viranomaisten innokkuus hoitaa suomalaisten kotiuttaminen ja huolehtia tiedottamisesta esimerkillisesti, aiheutti varsinkin kriisin alussa ylireagointia ja yliresursointia. Vantaan sosiaali- ja kriisipäivystyksen rooli kriisiavun organisoinnissa ja koordinoinnissa oli hankalaa: paineita järjestää paikalle paljon työntekijöitä, tuen tarvetta kuitenkin rajallisesti -> työntekijöiden turhautumista ja väkisin auttamisen tunnetta. ANNA CANTELL-FORSBOM 40
Tulla lujaksi pysyä pehmeänä siinä haavetta kylliksi yhdelle elämälle -Tommy Tabermann- ANNA CANTELL-FORSBOM 41