Ajankohtaista sote- ja maakuntauudistuksesta

Samankaltaiset tiedostot
Ajankohtaista soteuudistuksesta. Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys Etelä-Karjalan maakuntatilaisuus Lappeenranta 3.5.

Etelä- Pohjanmaan. Kuntajohtajafoorum

STM / VM linjaukset Maakunnan esivalmistelu asti

Maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus. Erityisavustaja Sami Miettinen Seinäjoki

Ajankohtaista sote- ja maakuntauudistuksessa

Landskapens uppgifter

Maakunta- ja sote-uudistus

Maakuntauudistus ja hyvinvointi. Kunta-alan hyvinvointiseminaari Antti Kuopila Erityisasiantuntija

Etelä-Savon maakuntatilaisuus

Uusi kunta ja sen tehtävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Pirkanmaan maakuntatilaisuus

Ajankohtaiset kunta- ja maakunta-asiat

Etelä-Karjalan maakuntatilaisuus

Päijät-Hämeen maakuntatilaisuus

Pohjois-Pohjanmaa maakuntatilaisuus

Mikä maakuntauudistus ja miksi?

Etelä- Pohjanmaan. Työryhmien yhteinen seminaari

Etelä-Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Mikä maakuntauudistus ja miksi?

Maakuntauudistus ja Kanta-Häme Henkilöstöseminaari

Oma Häme kuntakierros Forssa

Sote- ja aluehallintouudistuksen jatkovalmistelua koskevat hallituksen tarkentavat linjaukset

Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa , Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru

Näkökulmia maakuntauudistuksesta ja maakuntien yhteistyöstä sekä kehittämisinnosta

Maakuntauudistuksen aloituskokous Kainuun liiton näkökulma

Sosiaali- ja terveyspalvelut mega-luokan muutoksessa avaimet onnistumiseen luodaan yhdessä

Sote- ja maakuntauudistus

Mitä muutos merkitsee, miten kunta selviää uudistuksen pyörteissä?

Maakuntauudistus. Yleisesitys

Sote -uudistuksen ja aluehallintouudistuksen tilannekuvia

Kainuun maakuntatilaisuus

Uuden maakunnan tehtävät ja valmistelun organisointi

Keski-Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Sote- ja maakuntauudistuksen tilanne

AJANKOHTAISTA ALUEIDENKÄYTÖSTÄ Paula Qvick

Maakuntien tehtävät ja uusi soterakenne

Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELU KESKI-SUOMESSA. Katsaus maakuntalakiluonnokseen, uusien maakuntien tehtäviin ja valmistelun vaiheistukseen

Hallintokuviot uusiksi, mitä nyt tiedetään?

Sote-uudistus ja Kuntaliiton tuki kuntien tuottavuuden ja vaikuttavuuden parantamisessa

Satakunnan maakuntatilaisuus

Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnalliset linjaukset

Sote ja yleislääkärit

Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Liikunta tulevaisuuden kunnassa?

Lapin maakuntatilaisuus

Kymenlaakson Sote ja maakuntauudistus

Maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsaus

Sosiaalihuollon tutkimus, koulutus ja kehittäminen työseminaari. Tarja Myllärinen

HALLITUKSEN LINJAUS MAAKUNNILLE SIIRRETTÄVISTÄ TEHTÄVISTÄ

Maakuntauudistuksen tilannekatsaus. Joensuu Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen

Kuntien talous maakuntauudistuksen jälkeen

Maakuntalaki maakunnan toiminnan yleislaki

Valtion ja kuntien hyvinvointityö

Sote-uudistus ja vammaispalvelut. Anu Muuri, sosiaalihuollon johtava asiantuntija, VTT

Maakuntalaki. Kuntamarkkinat Johtava lakimies Kirsi Mononen

Sote-uudistus ja itsehallintoalueet

Oma Häme: Maakuntauudistuksen sisältöryhmät

Maakuntauudistus. Pertti Rajala

Sote: riittävätkö rahat ja kenelle?

Sote-uudistus, itsehallintoalueet ja aluejaon perusteet Hallituksen linjaus

Maakuntahallinto Pohjois-Savon kuntapäivät

Itsehallintoalueet. EPL seminaari Harri Jokiranta Projektinjohtaja Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus

Oma Häme: Kanta-Hämeen lausunto sote- ja maakuntauudistuksesta Matti Lipsanen.

Palvelujen järjestäminen

Lausuntopyyntö STM 2015

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

MAAKUNTAUUDISTUKSEN TILANNE VARSINAIS-SUOMESSA. Laura Leppänen muutosjohtaja

Pelastustoimen uudistus

Sote- ja maakuntauudistus

Sote-uudistuksen valmistelu ja toimeenpano

3/9/2016. Sote-uudistuksen tavoitteet. Missä menee sosiaali- ja terveydenhuolto nyt ja tulavisuudessa?

Maakuntamallin käytännön toteutukset

Maakuntauudistus. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Aluetilaisuus Keski-Suomi

Mitä voisi kansallinen koordinaatio moniammatillisen toiminnan edistämiseksi olla tulevissa sote-rakenteissa?

HE 15/2017 Sote- ja maakuntauudistus

Kansalaisjärjestöt ja Sote-ja maakuntauudistus

Muutokseen valmistautuminen etenee Työmarkkinaseminaari Muutosjohtaja Pauli Harju

Maku-valmisteluryhmien työnjako nykytilakuvauksissa

Sote-uudistus. Sinikka Salo muutosjohtaja, STM Sinikka Salo

Maakuntauudistus - miksi, mitä, milloin

5/6/2016. Sote-uudistus. Sote-uudistuksen tavoitteet. Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaaminen ja kehittäminen soteuudistuksessa

Maakunta- ja soteuudistus

Sote- ja maakuntauudistus Kymenlaakson kuntien projektina

Sote-uudistus lähtöviivalla saavuttaako uudistus tavoitteensa?

Sote- ja maakuntauudistus. Missä mennään? Sisäministeri Paula Risikko

Lausuntopyyntökysely. Khall liite nro 2. TAUSTATIEDOT. Vastaajatahon virallinen nimi. Padasjoen kunta

Maakuntauudistus miten käy tulevaisuuden demokratian?

Maakuntahallitus Aluehallinnon uudistuksen valmistelun käynnistäminen Uudellamaalla 322/ /2015 MHS

Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat

Maakunta- ja soteuudistus

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

Oma Häme kuntakierros Henkilöstötilaisuudet

Ensihoitopalvelun ja terveydenhuollon päivystyksen uudistus

Sote-uudistus. Kuntien ja sote-tehtävien uudistuva rajapinta. Alivaltiosihteeri, OTT Tuomas Pöysti ( lukien)

Maakuntauudistus - yleisesittely

Aluehallintouudistus. Valmistelun tilannekatsaus, osa IV

Sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpano

Sote-uudistuksen toteuttaminen ja muutoksen tuki

Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta

Transkriptio:

Ajankohtaista sote- ja maakuntauudistuksesta 11.5.2016 Varatoimitusjohtaja Hanna Tainio Aineistot: www.kunnat.net/maakuntatilaisuudet

Kuntien, itsehallintoalueiden ja valtion välinen työnjako Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Elinvoiman edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Opetus- ja kulttuuripalvelut Tekniset palvelut Yleisen toimialan palvelut Muut palvelut Alueellinen demokratia, Elinkeino-, liikenne- ja osallistuminen ja vaikuttaminen ympäristökeskukset Sosiaali- ja terveyspalvelut Aluehallintovirastot Palo- ja pelastustoimi Työ- ja elinkeinotoimistot Maakuntaliitot Poliisi, tulli ja oikeuslaitos Osa ELY-keskusten tehtävistä Verotoimistot Ympäristöterveydenhuolto Kela Työllisyyspalvelut: järjestäjä jne. tuottaja -mallilla 2 11.5.2016

Aikataulut 2015 2016 2017 2018 2019 Päätös alueiden määrästä ja rahoituksen perusratkaisusta Kuntien lausunnot Linjaukset ICT:n ohjauksesta, rakennus- investointien koordinaatiosta ja vaalien periaatteista Tarastin selvitys siirtyvistä tehtävistä 01/16 Lait lausuntokierrokselle 5-6/16 Kuntien lausunnot HE eduskuntaan 11/16 Sote-järjestämislaki ja voimaanpanolaki 07/2017 Maakuntalaki 07/2017 Valtionosuuslait, tuloverolaki Valinnanvapaus Selvityshenkilöiden esiselvitys 15.3. Raportti ehdotuksineen 31.5. HEvalinnanvapaude sta lausuntokierroke selle ja eduskuntaan Valinnanvapaus ja monikanavarahoitusuudistus lait voimaan Alueellinen valmistelu 1.vaalit ja muutoshallinto Järjestämisvastuu maakunnille Pohjaselvitys kuntien aseman muuttumisesta sekä sääntelypolitiikasta 04/16 Parlamentaarisen seurantaryhmän alustavat linjaukset 12/16 Lainsäädäntömuutosten valmistelu 12/17 Tulevaisuuden kuntaa koskeva lainsäädäntö voimaan 3

Sote-lainvalmistelu Valmistelu käynnissä seuraavien lakien osalta (lausuntokierrokselle 5-6/2016):» Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki» Maakuntalaki» Järjestämislain ja maakuntalain voimaanpanolaki» Maakuntien valtionosuuslaki» Uusi kuntien peruspalveluiden valtionosuuslaki Valmistelu alkanut (lausuntokierrokselle 11/2016):» Laki valinnanvapauden laajentamisesta ja monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta Lisäksi valmistellaan:» Asetusta kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erityisalakohtaisista edellytyksistä Tulossa lausuntokierrokselle maaliskuussa» Asetusta erityistason sairaanhoidon keskittämisestä» Väliaikaisia rajoituksia sote-ulkoistamisiin sekä investointeihin Määräaikainen laki voimassa vuoden 2018 loppuun saakka 4 11.5.2016

Ympärivuorokautisen päivystyksen ja hoidon porrastus Terveydenhuollon puhelinneuvonta 112 hätätilanteissa Ensihoitoyksiköt, 500 kpl Kiireellinen vastaanottotoiminta terveyskeskuksissa arkisin, iltaisin ja viikonloppuisin (muutama myös öisin Kuntouttavat sairaalat, ilman ympärivuorokautista erikoisalapäivystystä Ympärivuorokautisesti joitakin erikoisaloja päivystävät sairaalat Laajan ympärivuorokautisen päivystyksen keskussairaalat, 7 kpl 5 yliopistollista keskussairaalaa HYKS TAYS TYKS OYKS KYS

Tulevaisuuden sosiaali- ja terveydenhuollon organisoituminen Ohjausyksikkö? STM, tehtävä ja ohjaus Valtio Rahoitus ja ohjaus VM, rahoitus ja ohjaus VN, ohjaus Lakisääteisten kuntayhty-mien varat ja velvoitteet siirtyvät maakunnille (sairaanhoitopiirit, erityishuoltopiirit ja maakuntien liitot) Kunnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Kuntien sotekiinteistöt jäävät kuntiin, maakunta vuokraa Tukipalvelut 18 maakuntaa järjestämis- ja rahoitusvastuu Integroidut sosiaali- ja terveyspalvelut Velvoite palvelurakenteen monipuolistamiseen 5 yhteistyöaluetta Soteyhteistyösopimus alueen maakuntien kesken Maakunnan palvelutuotanto Muut palveluntuottajat Markkinoilla toimiva Ei markkinoilla (yhtiöitettävä) (ei yhtiöitetä) Yritykset Järjestöt Valinnanvapaus Maakunnan asukkaat, palvelun käyttäjät 6 11.5.2016

Valtion ohjauksen elementtejä ja maakuntien velvoitteita Ulkoistamisvelvoite, tietty vähimmäismäärä sotepalveluista Kiinteistöyhtiö ICT-yhtiö Tukipalvelu yhtiö? Hankinta yhtiö? STM (ml. Ohjausyksikkö) ja THL Valtio Vahva valtion ohjaus VM VN Yhteistyösopimus yhteistyöalueen maakuntien kesken Maakuntastrategia, jossa palveluntuotantostrategia. Valtio voi puuttua strategiaan ja sen toimeenpanoon Konseptikilpailutus Maakuntien arviointimenettely Julkisen palveluntuotannon rekisteröinti Järjestämisen ja tuottamisen erottaminen VN:n mahdollisuus säätää valtakunnallisesta ja alueellisesta työnjaosta Maakunnan tilinpäätös ja laskelma omasta palveluntuotannosta Maakunnan oman tuotannon vertailu muuhun tuotantoon Maakunnan tuotannon yhtiöittäminen Maakunnan palvelurakenteen monipuolistaminen 7 11.5.2016 Maakunnat (18) järjestämis- ja rahoitusvastuu

Valinnanvapauden vaihtoehdot sotepalveluissa palveluissa Hallitus linjasi 9.11.2015 että, osana sote-uudistusta säädetään valinnanvapauslainsäädäntö» Käyttäjä voi itse valita palvelujen julkisen, yksityisen tai kolmannen sektorin tuottajan» Valinnanvapaus on pääsääntönä perustason palveluissa ja soveltuvin osin erityistason palveluissa Selvityshenkilöt (pj prof. Brommels) kartoittivat vaihtoehtoiset valinnanvapausmallit» Valinnanvapaus vaihtelee vaihtoehtojen välillä A-D» Vaihtoehtoja tarkastellaan asiakkaan, palvelujen tuottajan sekä rahoittajan näkökulmasta Selvityshenkilöt katsovat, että valinnanvapauden piiriin voidaan ottaa myös tarkasti määriteltävissä olevat esh:n palvelut ja rajattujen asiakasryhmien väestövastuinen toiminta» Päiväkirurgia» Muut ennalta suunnitellut leikkaushoidot 8 11.5.2016

Valinnanvapausmallit (Brommels) A. Omatiimi B. Väestövastuinen sosiaali- ja terveyskeskus C. Monitoimijainen sosiaali- ja terveyskeskus D. Integroitu sosiaali- ja terveyskeskus Valinnanvapaus vaihtelee laajasta (useita pieniä palveluntuottajia) suppeaan (vain muutama suuri yritys) Valitaan vuodeksi kerrallaan Lopullinen malli voi olla yhdistelmä 9 11.5.2016

Monikanavarahoituksen purku Lähtökohtaisesti palveluiden järjestäjä vastaa niiden rahoituksesta Lääkekorvaukset» Maakunnat vastaisivat sekä laitos- että avohoidon lääkkeiden kustannusten korvaamisesta riippumatta siitä, onko lääke määrätty julkisessa tai yksityisessä terveydenhuollossa Matkakorvaukset» Kannustaa palvelujen järjestämiseen tarkoituksenmukaisella tavalla sekä matkojen yhdistämiseen Kelan lääkinnällinen kuntoutus, kuntoutuspsykoterapia ja harkinnanvarainen kuntoutus» Selvitettävä näiden siirto osittain tai kokonaan maakunnille» Kuntoutuksen kokonaisvastuun tulisi olla maakunnalla Työterveyshuolto Opiskelijaterveydenhuolto 10 11.5.2016

Säästötavoite 3 miljardia euroa Toteutetaan palveluintegraatio ja toiminnalliset muutokset Sairaalaverkkoa supistetaan 11 11.5.2016

Rahoitus Sote rahoitetaan pääosin valtion rahoituksella, asiakasmaksutuloilla ja maakuntien toisilleen työnjaon mukaisesti tuottamista palveluista saatavilla tuloilla ja muilla maakuntien omilla tuloilla Kokonaisveroaste ei saa nousta eikä työn verotus saa kiristyä Jatkoselvitys maakunnallisesta verotusoikeudesta käynnistetään tällä hallituskaudella Terveydenhuollon asiakasmaksulainsäädännön kokonaistarkastelu käynnistetään keväällä 2017» Tavoitteena on, että asiakasmaksut tukevat asiakkaiden osaa vastuunkantoa ja sote-uudistuksen kustannussäästötavoitteita Valtion rahoitus osoitetaan yleiskatteisena yleisenä valtionosuutena» Opetus-, tutkimus- ja kehittämistoimintaan voi kohdistua erillistä rahoitusta Kuntien valtionosuuslainsäädäntöä tarkistetaan siten, että kuntien tehtävät ja rahoitus ovat tasapainossa ja kunnilla on rahoitusperiaatteen mukaisesti mahdollisuus vastata tehtävistään 12 11.5.2016

Henkilöstö Kuntien ja kuntayhtymien sote-tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy 1.1.2019 lukien maakuntien palvelukseen liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti vanhoina työntekijöinä Maakunnat ovat Kevan jäseniä ja työntekijöihin sovelletaan kunnallista eläkejärjestelmää Henkilöstö noudattaa maakunnallisen alan työehtosopimuksia Yhtiöt voivat valita, ovatko Kevan jäseniä ja noudattavatko ne maakunnallisen alan työehtosopimuksia Palkkojen harmonisaatiosta aiheutuvat kustannukset pidetään mahdollisimman pieninä 13 11.5.2016

Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet 14 11.5.2016

Kuntasektorilta maakuntiin siirtyvät tehtäväalueittain Uusi työnantaja Sote Palo- ja pelastustoimi Maakuntaliitto Yhteensä Prosenttiosuus Nykyisten työn- Maakunnan nykyisiin hlöstöstä antajien määrä kuntiin ja kuntayhtymiin jäävä henkilöstö Etelä- Karjala 4 509 109 26 4 644 2,2 % 5 4 738 Etelä- Pohjanmaa 8 612 126 24 8 762 4,2 % 20 9 101 Etelä-Savo 6 595 177 27 6 799 3,3 % 21 5 519 Kainuu 3 174 68 26 3 268 1,6 % 8 3 889 Kanta-Häme 6 062 174 28 6 264 3,0 % 16 6 715 Keski- Pohjanmaa 3 140 54 14 3 208 1,5 % 7 3 638 Keski-Suomi 9 969 311 28 10 308 5,0 % 20 10 606 Kymen-laakso 6 111 215 26 6 352 3,1 % 10 6 973 Lappi 8 084 145 55 8 284 4,0 % 28 8 523 Pirkanmaa 17 474 237 43 17 754 8,6 % 21 20 458 Pohjanmaa 8 194 298 33 8 525 4,1 % 20 8 859 Pohjois-Karjala 6 539 275 46 6 860 3,3 % 18 7 113 Pohjois- Pohjanmaa 15 965 462 54 16 481 8,0 % 30 18 051 Pohjois-Savo 10 919 277 33 11 229 5,4 % 24 11 559 Päijät-Häme 7 067 289 28 7 384 3,6 % 12 7 597 Satakunta 9 093 195 26 9 314 4,5 % 24 9 771 Uusimaa 50 340 1 700 84 52 124 25,1 % 27 59 571 Varsinais-Suomi 19 303 374 57 19 734 9,5 % 37 17 168 Yhteensä 201 150 5 486 658 207 294 100,0 % 348* 219 849 * Yhdellä työnantajalla voi olla henkilöstöä useammalla alueella. Nykyisten työnantajien varsinainen määrä on 324. Tilastolähde: Kuntasektorin palkat 2014, Tilastokeskus 10.2.2016

Sote-omaisuus Kunnilla on n. 3 000 sote-kiinteistöä, joiden tasearvo on n. 6.5 mrd. Kiinteistöt siirtyvät maakunnalle suppealla jakautumismallilla. Suppea jakautumismalli - Kuntayhtymien (sairaanhoitopiirit ja erityishuoltopiirit) kiinteistöomaisuus (2,5 mrd ) siirtyy maakunnille. Samalla siirtyvät velat (1,3 mrd ) - Maakunta vuokraa 2 vuoden (?) vuokrasopimuksella kunnilta tarvitsemansa kiinteistöt - Toimitiloihin liittyvä irtainomaisuus siirtyy maakunnille korvauksetta - Valtakunnallinen kiinteistöyhtiö - Kunnille ei saa aiheutua alijäämää - Jatkovalmistelussa haetaan kansallisesti yhteiset ratkaisut siten, että kuntien käyttämättä jäävät kiinteistöt eivät jää yksittäisten kuntien rasitteeksi. = roskapankki? 16 11.5.2016

Kuntien sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset maakunnittain, /as. Käyttökustannukset = toimintamenot + poistot ja arvonalentumiset + vyörytysmenot Käyttötuotot = toimintatulot + vyörytyserät Nettokustannukset = käyttökustannukset - käyttötuotot Lasten päivähoito (pl. lasten kotihoidon- ja yksityisen hoidon tuki) ei ole mukana kustannuksissa. Varhaiskasvatus siirtyi opetustoimeen vuonna 2013. 17 11.5.2016 Maakunnat 2013 2014 min maks muut os % Manner-Suomi 3 208 3 269 1,9 Etelä-Karjala 3 162 3 390 7,2 Etelä-Pohjanmaa 3 350 3 469 3,6 Etelä-Savo 3 701 3 818 3,2 Kainuu 3 678 3 733 1,5 Kanta-Häme 3 126 3 249 3,9 Keski-Pohjanmaa 3 299 3 361 1,9 Keski-Suomi 3 246 3 255 0,3 Kymenlaakso 3 489 3 604 3,3 Lappi 3 606 3 782 4,9 Pirkanmaa 3 134 3 187 1,7 Pohjanmaa 3 331 3 387 1,7 Pohjois-Karjala 3 394 3 479 2,5 Pohjois- Pohjanmaa 3 122 3 140 0,6 Pohjois-Savo 3 533 3 586 1,5 Päijät-Häme 3 201 3 216 0,5 Satakunta 3 281 3 435 4,7 Uusimaa 3 006 3 036 1,0 Varsinais-Suomi 3 172 3 226 1,7

Kuntien sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset, /as. Käyttökustannukset = toimintamenot + poistot ja arvonalentumiset + vyörytysmenot Käyttötuotot = toimintatulot + vyörytyserät Nettokustannukset = käyttökustannukset - käyttötuotot Lasten päivähoito (pl. lasten kotihoidon- ja yksityisen hoidon tuki) ei ole mukana kustannuksissa. Varhaiskasvatus siirtyi opetustoimeen vuonna 2013. *) Ypäjän terveydenhuollon tiedot puuttuvat vuodelta 2014. Yhteenvedoissa on käytetty vuoden 2013 tietoja korotettuna julkisten menojen hintaindeksillä (terveydenhuolto). Kunnat 2013 2014 Manner-Suomi Kanta-Häme 3 208 3 126 3 269 3 249 muuto s % 1,9 3,9 Forssa 3 313 3 487 5,3 Hattula 2 556 2 615 2,3 Hausjärvi 3 120 3 031-2,9 Humppila 3 255 3 294 1,2 Hämeenlinna min 3 211maks 3 381 5,3 Janakkala 3 033 3 075 1,4 Jokioinen 2 767 2 752-0,6 Loppi 2 752 2 863 4,0 Riihimäki 3 266 3 367 3,1 Tammela 2 833 2 909 2,6 Ypäjä* 3 392 4 192 23,6 18 11.5.2016

Kanta-Hämeen kuntien sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset 2014 tarvevakioituna, /as. Kunnat Kustannukset Tarvekerroin Tarvevakioidut kustannukset Manner-Suomi 3269 1 Kanta-Häme 3249 1,01 3222 Forssa 3487 1,15 3044 Hattula 2615 0,88 2982 Hausjärvi 3031 0,94 3219 Humppila 3294 1,06 3118 Hämeenlinna 3381 1,02 3319 Janakkala 3075 0,98 3148 Jokioinen 2752 0,99 2769 Loppi 2863 0,97 2948 Riihimäki 3367 0,98 3441 Tammela 2909 1,05 2769 Ypäjä 1,07 Tarvevakioinnissa on käytetty THL:n laskemia tarvekertoimia sosiaali- ja terveydenhuollolle https://www.thl.fi/fi/web/paatoksenteko-talous-ja-palvelujarjestelma/talous/tilastoja/terveyden-javanhustenhuollon-tarvevakioidut-menot. Maakunnan kerroin on painotettu kerroin kuntien kertoimista. Ypäjän terveydenhuollon kustannustiedot puuttuvat. 19 11.5.2016

Järjestämisen ja tuottamisen erottaminen Maakunta tuottaa tarvittavat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut itse tai yhdessä muiden maakuntien kanssa tai voi käyttää yksityisen tai kolmannen sektorin palveluita. Maakunta erottaa aidosti järjestämisen ja tuotannon eri organisaatioihin (oikeushenkilöihin). Se voi tapahtua hyödyntäen yhtiömuotoa. Tavoite on tukea pk-yrityksiä toiminaan markkinoilla sekä kilpailuneutraliteetti: julkisella ja yksityisellä tasapuoliset toimintaedellytykset 20 11.5.2016

Yksityinen palvelutuotanto Sote-järjestämislaissa ja maakuntalaissa säädetään valtioneuvoston tehtäväksi varmistaa ja maakunnan tehtäväksi huolehtia, että yksityinen ja kolmas sektori vastaavat tietystä vähimmäismäärästä sotepalvelutuotannosta. Jokaisen maakunnan on valtakunnalliset yleiset tavoitteet ja alueensa erityispiirteet huomioiden asetettava tälle vähimmäistavoitetaso ja toteuttava se. Lain perusteella valtioneuvosto määrittelee yleiset strategiset tavoitteet yksityisen ja kolmannen sektorin tuotannon tavoitetasoille. Mikäli maakunnan palvelurakenne ei ole riittävän monipuolinen, voisi valtioneuvosto pyytää maakunnalta selvitystä tilanteesta ja maakunnan mahdollisuuksista korjata tilannetta. Palvelurakenteen monipuolistamiseen pyritään ensisijaisesti neuvotteluin yhteistyössä maakunnan kanssa. 21 11.5.2016

Maakunnan yhtiöittämisvelvoite Markkinoilla toimittaessa säädetään EU:n valtiontukilainsäädännön mukaan velvoite yhtiöittämiseen» Ruotsi: lailla säädetty julkinen tuottajamonopoli» Suomi: kaikki yhtiöt samalla viivalla Tähän kuuluu pääsääntöisesti kaikki valinnanvapauden piiriin kuuluvat ja markkinoilla olevat palvelut (= perustason ja soveltuvin osin erityistason palvelut) Ongelmana on viranomaistehtävät, joissa käytetään laajaa julkista valtaa, kuten huostaanotot ja pakkohoitopäätökset Kunnalliset sote-yhtiöt» Eivät ole mahdollisia, koska sote ei kuulu enää kunnan toimialaan 22 11.5.2016

Itsehallintoalueet - maakunnat

Itsehallintoalueiden tehtäviä uudistuksen jälkeen Maan hallituksen 9.11.2015 julkaisemien linjausten perusteella 24 11.5.2016

Maakunnan tehtävät Hallituksen 5.4. linjauksen mukaan 1. Sosiaali- ja terveydenhuolto 2. Sosiaalisen hyten edistämisen ennaltaehkäisevät palvelut ja tukea kunnille 3. Pelastustoimi 4. Ymp.terveydenhuolto ja elintarvikevalvonta, eläinten terveys ja hyvinvointi ja sen valvonta. 5. Aluekehittäminen ja sen rahoitus 6. Alueellisten yhteispalveluiden järjestäminen ja kehittäminen 7. Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus sekä kulttuuriympäristön hoito 8. Alueellinen maakunnan liikennejärjestelmäsuunnittelu 9. Joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu ja järjestäminen, yksityisteiden ja edellisten valtionavustustehtävät 10. Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen 11. Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaatioympäristön kehittäminen ja rahoittaminen sekä siihen liittyvät yritys- ja neuvontapalvelut 12. Maaseudun kehittäminen sekä maa- ja elintarviketalouden, maaseutuelinkeinojen ym. edistäminen ja rahoittaminen, viljelijätukitehtävät 13. Maatalouden ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja lomituksen paikallisviranomaistehtävät 14. Kasvintuotannon ja -terveyden valvonta 15. Työ- ja elinkeinopalveluiden järjestäminen ja kotoutumisen edistäminen 16. Erikseen säädettävät vesihuollon edistämisen ja suunnittelun, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät ja alueelliset luonnonvaratehtävät sekä huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta samoin kuin vesien- ja merenhoidon tehtävistä. 17. Ympäristöä koskevan tiedon tuottaminen ja jakaminen sekä ympäristötietouden parantaminen 18. Yhteiskunnan turvallisuusstrategian alueellinen varautuminen ja sen tukeminen ja yhteensovitus maakunnan tehtäviin kuuluvissa asioissa 19. Rakennusvalvonta niissä maakunnissa, joissa maakunnan kaikki kunnat näin sopivat 20. Maakunnan kaikkien kuntien kanssa yhteisellä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kuntien osoittamat, maakunnan tehtäväalaan liittyvät tehtävät 21. Muut maakuntien liittojen lain perusteella nykyisin hoitamat tehtävät. 22. Maakunnan tehtäviin liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien hoitaminen 25 11.5.2016

15. Hallinnon ja talouden tarkastus 16. Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 1. Alueellisen itsehallinnon luonne ja nimi 2. Aluejako 14. Talous 3. Tehtävät ja toimiala 13. Päätöksenteko ja hallintomenettely 12. Henkilöstö Maakuntalaki 4. Suhde valtioon 5. Suhde kuntiin 11. Luottamushenkilöt 6. Alueen jäsen 10. Toimielimet ja johtaminen 9. Asukkaiden osallistumisoikeudet 8. Valtuusto 7. Konsernisäätely

Maakuntavaalit Kuntavaaleja 4/2017 ei siirretä, täten» Maakuntavaalit pidetään järjestetään syksyllä 2017» Maakuntavaalit pidetään keväällä 2018» Maakuntavaalit järjestetään presidentinvaalien kanssa 1/2018» Kunnanvaltuustot valitsevat maakuntavaltuustot nykyiseen tapaan syksyllä 2017 Seuraavat maakuntavaltuustovaalit pidetään» Kuntavaalien yhteydessä 4/2021 27 11.5.2016

Oma-aloitteinen ja aktiivinen kehittäminen kannattaa STM ja VM:n yhteinen viesti 7.12.2015 http://alueuudistus.fi Valtioneuvoston muutostuki alueille 7/2016-2018» Toteutuksesta vastaavat STM, VM, THL ja Kuntaliitto Toiminnan käynnistämistä valmisteleva väliaikaishallinto käynnistetään alueilla 2017 Suositellaan, että alueilla käynnistetään ja jatketaan oma-aloitteista toiminnallista kehittämistä» Nojautuminen jo sovittuihin rakenteisiin.» Alueilla voidaan sopia yhteistyöelimistä ja organisaatioista, myös kuntayhtymistä, jotka voidaan helposti sulauttaa uusiin itsehallintoalueisiin 1.1.2019 lukien Suositellaan kuntien ja ky:ien neuvotteluja ja sopimista siitä, miten alueella tehdään yhdessä toiminnallista kehittämistyötä uudistukseen valmistautumiseksi ja sen tavoitteiden toteutumiseksi» Kaikkien sote-palvelujen ja toimijoiden asiantuntemus mukana valmistelussa 28 11.5.2016

Seuraa Kuntaliittoa ja keskustele maakuntatilaisuuksista sosiaalisessa mediassa Facebook Tykkää ja seuraa Kuntaliittoa! Twitter @Kuntaliitto #maakunnat Youtube Vlogeja ja videoita, käy kurkkaamassa! Lisätietoa www.kunnat.net/ maakuntatilaisuudet 29 11.5.2016

Kuntaliitto tarjoaa kunta-alan tietoa Toimintasalkku Tilastot, talous ja julkaisut Tulevaisuuden kunta: Verkkoaivoriihi Käy tutustumassa www.kunnat.net 30 11.5.2016

Tutustu myös Kuntaliiton tuottamiin talousvisualisointeihin! Kuntanavigaattori Kuntien talous maakunnittain 31 11.5.2016

Kiitos!