Maakunnat ja palvelut Alivaltiosihteeri, OTT Tuomas Pöysti Peruspalveluiden arvioinnin yhteistyöoorumi 18.3.2016 17.3.2016 1
Vaikuttava ja kustannustehokas yhteiskuntapolitiikka ja hallinto Asiakaskeskeinen ja digitaalinen palvelu Muutoksia - ei yksin päätöksiä! 17.3.2016 2
Sote - kustannussäästötavoite 5500 Koko maan sote-menot eri skenaarioissa 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 2014 2020 2030 2040 Koko maa, perusura Koko maa, säästöpotentiaaliura Koko maa, lähtötaso P-P tasolla Koko maa, tavoiteura 17.3.2016 3
Kunta - maakunta -valtio Kunnat ovat paikallisen osallistumisen, demokratian ja elinvoiman yhteisöjä, jotka hoitavat asukkaiden päättämiä itsehallintotehtäviä (yleinen toimiala) ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. Kunnalla on nykyisen lainsäädännön periaatteiden mukaisesti vastuu työllisyyden hoidosta ja edistämisestä sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä. Maakunnat vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollosta, pelastustoimesta, ympäristöterveydenhuollosta, alueellisista kehittämistehtävistä ja elinkeinojen edistämisen tehtävistä, alueiden käytön ohjauksesta ja suunnittelusta sekä alueellisen identiteetin ja kulttuurin edistämisestä sekä muista laissa säädettävistä kuntaa suuremmalla alueella järjestettävistä, harkintaa edellyttävistä palveluista. Valtio vastaa oikeusvaltion ylläpitämisestä ja kehittämisestä, perusoikeuksien turvaamisesta ja arvioinnista sekä turvallisuustehtävistä samoin kuin kansainvälisistä ja valtakunnallisista tehtävistä ja yhdenvertaisuuden ja yleisen edun valvonnasta. Valtion hallintotehtävissä on periaatteena valtakunnallinen toimivalta silloinkin kun tehtävät edellyttävät alueellista tai paikallista läsnäoloa. Toisena periaatteena valtion hallintotehtävissä on valtakunnallisesti yhtenäisen toimintatavan ja ratkaisukäytännön soveltaminen. 17.3.2016 4
Yhteinen ICT Maakuntien uudet tehtävät 1.1.2019? Valtioneuvosto Sote-linjaukset: valtakunnallinen työnjako, aluerajat ylittävien tehtävien työnjako, tuotannon järjestämisen linjaukset, laajakantoiset investoinnit, muut palvelujen saatavuuden edellyttämät toimet, tietohallinnon ja ICT:n ohjaus Muut yhteiset tukipalvelut Yhteishankinnat Asiantuntija-arviot maakunnan oman tuotannon laadusta, vaikuttavuudesta ja tehokkuudesta suhteessa muihin tuotantotapoihin Toimitilapalvelut Henkilöstö- ja taloushallintopalvelut ICT -palvelut Tutkimuksen koordinaatiopalvelut Mahdolliset laiteinfrastruktuuripalvelut Kunnat Maakunnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Paikallinen demokratia ja elinvoima Lakisääteiset tehtävät - paikalliset tehtövöt Yleinen toimiala Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi Maakuntien liittojen tehtävät Alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistämisen tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu Alueellisen kulttuurin ja identiteetin edistäminen Muut laissa säädettävät kuntaa suuremmalla alueella järjestettävät, harkintaa edellyttävät palvelut 18 maakuntaa sote 15 alueen puitteissa - maakunnalla järjestämisvastuu - rahoitusvastuu - päättää palvelutasosta ja yhteistyösopimuksesta 5 yhteistyöaluetta? - keskitetyt tehtävät vaativimmissa palveluissa - palvelurakenteen ja investointien sekä palveluiden yhteensovitus, - kehittäminen ja osaamiskeskukset, - nsihoitokeskus, yhteistyötehtävät ja - foorumi. - yhteistyöspimus - 12 laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikköä (sis. 5 yliopistosairaalaa) päivystyksen yksikköä Kunnat (hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen) 17.3.2016 5
Kaikille yhdenvertaiset sosiaali- ja terveyspalvelut Maakunnat järjestävät ihmisille yhdenvertaiset sosiaali- ja terveyspalvelut koko maassa. Palvelut pitää tarjota lähellä niiden käyttäjiä, alueen asukkaiden tarpeiden mukaisesti. Yhdenvertaiset palvelut voivat olla eri tavoin toteutettuja. Esimerkiksi lääkärinvastaanotto voi tapahtua kasvokkain tai etäyhteyden välityksellä. 17.3.2016 6
Asukas- ja asiakasosallisuus paranee Maakunnat tarjoavat asukkailleen aktiivisesti osallistumisen keinoja Osallistumismahdollisuudet turvataan lainsäädännössä Osallistumista palveluiden kehittämiseen kannustetaan monin keinoin 17.3.2016 7
Maakuntien palvelukseen yli 220 000 työntekijää Sote- ja aluehallintouudistus on Suomen työmarkkinahistorian ylivoimaisesti suurin henkilöstön uudelleenorganisointi. Tässä noudatetaan hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Uudistus koskee: yli 200 000 sote-työntekijää 15 000 18 000 tukipalvelujen työntekijää (ruokahuolto, siivous, kiinteistöhuolto) ELY-keskuksista noin 2 500, TEtoimistoista noin 2400 ja aluehallintovirastoista noin 60 työntekijää. 17.3.2016 8
Täysin digitaalinen, asiakaskeskeinen maakuntahallinto Maakunnista tulee merkittävimpiä julkisen hallinnon digitalisaation ja asiakaspalvelun toimijoista MaakuntaDigi täysin digitaalisen hallinnon kehittäminen liittymä palveluekosysteemeihin luodaan palveluarkkitehtuurin kautta SoteDigin kanssa yhtenäistä arkkitehtuuria => MaakuntaDigi ja maakuntien ICT ovat yhtenäisiä kokonaisuuksia esimerkki: Keha -keskus (ELY -keskusten yhteinen digitoimija) yhdistäminen ohjauksen ja toimijoiden tasolla Käynnistetään maakunnittain ja erva-alueittain maakunta-ict:n valtakunnallisen kokonaisarkkitehtuurin laadinta ja yhteentoimivuuden varmistaminen SoteICT:n ja muun maakuntaict:n välillä 17.3.2016 9
Lisätiedot http://alueuudistus.fi @thpoysti 17.3.2016 10