Tilapäinen valiokunta 4 13.03.2015 Valtuusto 15 23.03.2015 Valtuuston tilapäisen valiokunnan ehdotus sivistyslautakunnan erottamista koskevassa asiassa 23/00.02.04/2015 TILAPVAL 13.03.2015 4 Valtuusto asetti 2.3.2015 5 keskuudestaan kuntalain 22 :n mu kaisen tilapäisen valiokunnan selvittämään sivistyslautakunnan jä senten nauttimaa luottamusta ja mahdollista erottamista. Valtuusto nime si tilapäisen valikokunnan jäsenet, ja asetti selvitystyön ai ka ra jaksi 13.3.2015. Tavoitteena oli, että valiokunnan esitys on valtuuston kä sit te lys sä 23.3.2015. Kuntalain 21 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen va lit se man sa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heis tä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee se kä jäseniä että varajäseniä. Valtuuston tilapäisen valiokunnan tulee kuntalain mukaan valmistella luot ta mus hen ki löi den erottamista koskeva asia valtuustolle. Tilapäinen valiokunta on kokoontunut kolme kertaa. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian rat kai semis ta varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa seli tyk sen sä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vai kut taa asian ratkaisuun. Tilapäinen valiokunta on varannut sivistyslautakunnan varsinaisille jä se nil le ja varajäsenille tilaisuuden kirjallisesti lausua mielipiteensä ja antaa selvityksensä puheenjohtajan ja kahden si vis tys lau ta kun nan jä se nen aloitteesta ja aloitteesta olevasta esityksestä koskien si vistys lau ta kun nan erottamista. Lisäksi annettiin mahdollisuus tulla kuulluk si myös suullisesti tilapäisen valiokunnan kokouksessa. Asianosaisten kuuleminen toteutettiin hallintolain määräysten mu kaises ti (34 ja 35 ). Kaupunginhallitukselta pyydettiin lausunto kun talain 53 :n mukaisesti. Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten kirjallisen kuulemisen se kä kaupunginhallituksen lausunnon antamisen määräaika päättyi 12.3.2015, mutta myös 13.3. saapuneet selvitykset on huomioitu. Kuu le mi sen ja lausuntopyynnön yhteydessä ilmoitettiin, et tä sel vi tyksen tai lausunnon antamatta jättäminen määräaikaan men nes sä ei
es tä asian ratkaisemista. Tilapäiselle valiokunnalle annettiin määräaikaan mennessä seit semän sel vi tys tä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 9.3. antaa asias sa lau sun ton sa. Tilapäinen valiokunta on käsitellyt ja merkinnyt tie dok si saa pu neet selvitykset ja kaupunginhallituksen lausunnon kokouk ses saan 13.3.2015. Saatujen selvitysten perusteella on todettavissa, että osa si vis tys lauta kun nan jäsenistä näkee lautakunnan menettäneen osittain toi minta ky kyn sä sivistyslautakunnan sisäisten erimielisyyksien ja toi minnas sa il men nei den ristiriitojen takia. Myös ne sivistyslautakunnan jäse net, joiden mielestä sivistyslautakunta on edelleen toi min ta ky kyinen, ovat kuitenkin tuoneet esille kritiikkiä toisia si vis tys lau ta kun nan jä se niä kohtaan. Valiokunta on todennut saatujen selvitysten perusteella, että si vis tyslau ta kun nas sa on rikottu salassapitovelvollisuutta. Valiokunnan käsityksen mukaan nykyisellä sivistyslautakunnalla ei ole enää sellaisia toi min taedellytyksiä, joita lainsäädäntö ja kau pungin omat johtosäännöt vaativat. Koska sivistyslautakunta ei ole kykeneväinen toimimaan ja suo rit tamaan sille kuuluvia tehtäviä, ei sivistyslautakunta tilapäisen va lio kunnan käsityksen mukaan voi nauttia kaupunginvaltuuston luot ta mus ta. Päätösehdotus Puheenjohtaja Tilapäinen valiokunta ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa tilapäisen valiokunnan selvityksen pohjalta, ettei kaikilla sivis tys lau ta kun nan jäsenillä ole enää keskenään sellaista luot ta musta, jota sivistyslautakunnan tehtävien hoitaminen edellyttää. Sik si sivis tys lau ta kun ta ei enää nauti valtuuston luottamusta. Samalla valtuusto toteaa, että valmistelu tilapäisen valiokunnan esityk sen pohjaksi on ollut riittävää. 2) päättää erottaa sivistyslautakunnan varsinaiset jäsenet ja va ra jäse net välittömästi. 3) päättää tarkastaa kokouspöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouk ses sa. Päätös Hyväksyttiin.
TILAPVAL 13.03.2015 4 Valtuusto asetti 2.3.2015 5 keskuudestaan kuntalain 22 :n mu kaisen tilapäisen valiokunnan selvittämään sivistyslautakunnan jä senten nauttimaa luottamusta ja mahdollista erottamista. Valtuusto nime si tilapäisen valiokunnan jäsenet, ja asetti selvitystyön ai ka ra jak si 13.3.2015. Tavoitteena oli, että valiokunnan esitys on valtuuston käsit te lys sä 23.3.2015. Kuntalain 21 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen va lit se man sa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heis tä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee se kä jäseniä että varajäseniä. Valtuuston tilapäisen valiokunnan tulee kuntalain mukaan valmistella luot ta mus hen ki löi den erottamista koskeva asia valtuustolle. Tilapäinen valiokunta on kokoontunut kolme kertaa. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian rat kai semis ta varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa seli tyk sen sä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vai kut taa asian ratkaisuun. Tilapäinen valiokunta on varannut sivistyslautakunnan varsinaisille jä se nil le ja varajäsenille tilaisuuden kirjallisesti lausua mielipiteensä ja antaa selvityksensä puheenjohtajan ja kahden si vis tys lau ta kun nan jä se nen aloitteesta ja aloitteesta olevasta esityksestä koskien si vistys lau ta kun nan erottamista. Lisäksi annettiin mahdollisuus tulla kuulluk si myös suullisesti tilapäisen valiokunnan kokouksessa. Asianosaisten kuuleminen toteutettiin hallintolain määräysten mu kaises ti (34 ja 35 ). Kaupunginhallitukselta pyydettiin lausunto kun talain 53 :n mukaisesti. Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten kirjallisen kuulemisen se kä kaupunginhallituksen lausunnon antamisen määräaika päättyi 12.3.2015, mutta myös 13.3. saapuneet selvitykset on huomioitu. Kuu le mi sen ja lausuntopyynnön yhteydessä ilmoitettiin, et tä sel vi tyksen tai lausunnon antamatta jättäminen määräaikaan men nes sä ei es tä asian ratkaisemista. Tilapäiselle valiokunnalle annettiin määräaikaan mennessä seit semän sel vi tys tä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 9.3. antaa asias sa lau sun ton sa. Tilapäinen valiokunta on käsitellyt ja merkinnyt tie dok si saa pu neet selvitykset ja kaupunginhallituksen lausunnon kokouk ses saan 13.3.2015.
Saatujen selvitysten perusteella on todettavissa, että osa si vis tys lauta kun nan jäsenistä näkee lautakunnan menettäneen osittain toi minta ky kyn sä sivistyslautakunnan sisäisten erimielisyyksien ja toi minnas sa il men nei den ristiriitojen takia. Myös ne sivistyslautakunnan jäse net, joiden mielestä sivistyslautakunta on edelleen toi min ta ky kyinen, ovat kuitenkin tuoneet esille kritiikkiä toisia si vis tys lau ta kun nan jä se niä kohtaan. Valiokunta on todennut saatujen selvitysten perusteella, että si vis tyslau ta kun nas sa on rikottu salassapitovelvollisuutta. Valiokunnan käsityksen mukaan nykyisellä sivistyslautakunnalla ei ole enää sellaisia toi min taedellytyksiä, joita lainsäädäntö ja kau pungin omat johtosäännöt vaativat. Koska sivistyslautakunta ei ole kykeneväinen toimimaan ja suo rit tamaan sille kuuluvia tehtäviä, ei sivistyslautakunta tilapäisen va lio kunnan käsityksen mukaan voi nauttia kaupunginvaltuuston luot ta mus ta. Päätösehdotus Puheenjohtaja Tilapäinen valiokunta ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa tilapäisen valiokunnan selvityksen pohjalta, ettei kaikilla sivis tys lau ta kun nan jäsenillä ole enää keskenään sellaista luot ta musta, jota sivistyslautakunnan tehtävien hoitaminen edellyttää. Sik si sivis tys lau ta kun ta ei enää nauti valtuuston luottamusta. Samalla valtuusto toteaa, että valmistelu tilapäisen valiokunnan esityk sen pohjaksi on ollut riittävää. 2) päättää erottaa sivistyslautakunnan varsinaiset jäsenet ja va ra jäse net välittömästi. 3) päättää tarkastaa kokouspöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouk ses sa. Päätös VALT 23.03.2015 15 Hyväksyttiin. Käsittely kokouksessa: Asian käsittelyn aikana Kyösti Rahkonen ehdotti Kaija Asunmaan kan nat ta ma na, ettei si vis tys lau ta kun taa eroteta, vaan se vel voi te taan mitä pikimmin saattamaan toi min ta ky kyn sä ja keskinäiset suh teen sa kuntoon.
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Markku Ritolan ehdotuksen, että tila päi sen valiokunnan ehdotuksesta kohdasta 1 poistetaan sana "kaikil la"... sivistyslautakunnan jäsenillä... Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty tila päi sen valiokunnan poh ja eh do tuk ses ta poikkeava kannatettu ehdo tus, asiasta on ää nes tet tä vä. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheen joh ta jan tekemän seu raa van äänestysesityksen: Ne, jotka kannat ta vat tilapäisen va lio kun nan ehdotusta (sivistyslautakunta ero tetaan, kohdat 1-3), äänestävät JAA ja ne, jot ka kannattavat Rah ko sen ehdotusta (sivistyslautakuntaa ei ero te ta), äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kol me kym men täyk si (31) JAA-ääntä ja neljä (4) EI-ääntä.. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston tilapäisen valiokunnan ehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi äänin 31-4. Äänestyspöytäkirja liitteenä. Päätös Valtuusto hyväksyi tilapäisen valiokunnan ehdotuksen (kohdat 1-3). Merkittiin, että Pohjonen, Asunmaa ja Kotimäki jättivät jokainen oman kirjallisen eriävän mielipiteensä liitettäväksi pöytäkirjaan. Merkittiin, että valtuusto piti tauon klo 19.30-19.45 (tämän pöy tä kirja-asia koh dan kirjoittamisen ja tarkistamisen ajaksi.) Merkittiin, että Kyösti Rahkonen jätti puheenvuoronsa kirjallisena.