Pääkaupunkiseudun tonttivarantokatsaus 2015 Pääkaupunkiseutua koskevia tunnuslukuja SeutuRAMAVA 1/2015 -aineistosta
SeutuRAMAVA-aineisto HSY tuottaa Seudullisen perusrekisterin pohjalta kaksi kertaa vuodessa, keväällä ja syksyllä. Sisältää voimassa olevien asemakaavojen kaavayksikkötasoista paikkatietoa pääkaupunkiseudun kunnista. Sisältää erityisesti maankäytön suunnitteluun liittyviä tunnuslukuja, joita voidaan hyödyntää päätöksenteon tukena ja esimerkiksi kaupunkisuunnittelussa. HSY tuottaa tonttivarantokatsauksen kerran vuodessa. Tähän katsaukseen on valittu joitakin oleellisia pääkaupunkiseutua koskevia tunnuslukuja. Kaavayksikköä käytetään tontin synonyyminä. 2
Varantomäärittely Varannolla tarkoitetaan voimassa olevan asemakaavan kerrosalan toistaiseksi rakentamatonta kerrosalaa. Laskennallisessa varannossa mukana on jo tulkintaa mukaan ei lasketa sellaisia varantoja, joita ei todennäköisesti oteta käyttöön (asumisen osalta varannon määrä tontilla alle 100 k-m²). Varannon käyttöönotettavuuteen vaikuttavat useat tekijät, kuten kaavan rakentamisaste, kaavan sijainti, sisältövaatimukset ja maanomistusolosuhteet. Varantojen toteuttamiskelpoisuuden tulkinta vaatii aina lopulta kaavakohtaista asiantuntijatarkastelua rekisteritietojen pohjalta laskettua varannon määrää ei voida pitää yksiselitteisenä tai kiistattomana lukuna. 3
1. Asumisen laskennallinen varanto Laskennallinen asumisen varanto, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Kunta Pientalovaranto Muutos* Kerrostalovaranto Muutos Yhteensä Muutos Espoo 1,67-0,08 0,71 0,11 2,39 0,04 Helsinki 1,29-0,04 1,43 0,31 2,71 0,27 Kauniainen 0,17 0,01 0,05 0,02 0,22 0,03 Vantaa 1,28-0,07 0,49-0,07 1,77-0,14 Yhteensä 4,41-0,18 2,68 0,38 7,08 0,19 *Kaikki muutokset verrattuna 9/2013 tilanteeseen Pääkaupunkiseudulla oli tammikuussa 2015 SeutuRAMAVA-aineiston mukaan asumisen varantoa yhteensä noin 7,1 miljoonaa kerrosneliömetriä. Kerrostalovarannon määrä on kasvanut vuoden 2014 kuluessa, kun taas pientalovarannon määrä on laskenut. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD: AP ja AK 4
Asumisen laskennallinen varanto 1/2015 SeutuRAMAVA 1/2015 Helsingin kaupunkimittausosasto, alueen kunnat ja HSY 2015
2. Asumisen laskennallinen varanto tyhjillä ja lähes tyhjillä kaavayksiköillä Laskennallinen asumisen varanto tyhjillä ja lähes tyhjillä* kaavayksiköillä, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Kunta Pientalovaranto Muutos** Kerrostalovaranto Muutos Yhteensä Muutos Espoo 0,84-0,08 0,53 0,03 1,37-0,05 Helsinki 0,57-0,03 1,04 0,27 1,60 0,23 Kauniainen 0,05 0 0,03 0,01 0,09 0,03 Vantaa 0,47-0,06 0,41-0,07 0,88-0,13 Yhteensä 1,93-0,17 2,01 0,25 3,94 0,08 *Rakennusoikeudesta käytetty alle 20 % ** Kaikki muutokset verrattuna 9/2013 tilanteeseen Pääkaupunkiseudulla oli tammikuussa 2015 SeutuRAMAVA-aineiston mukaan asumisen varantoa tyhjillä ja melkein tyhjillä kaavayksiköillä yhteensä noin 3,9 miljoonaa kerrosneliömetriä, josta yli puolet oli kerrostalovarantoa. Kerrostalovaranto on kasvanut Helsingissä vuoden 2014 kuluessa. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD: AP ja AK, RASTELUO: 1 ja 2 6
Asumisen laskennallinen varanto tyhjillä ja melkein tyhjillä kaavayksiköillä 1/2015 SeutuRAMAVA 1/2015 Helsingin kaupunkimittausosasto, alueen kunnat ja HSY 2015
3. Toimitilavaranto Toimitilojen laskennallinen varanto, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Kunta Liikeja toimisto Muutos* Teollisuusja varasto Muutos Yleinen rakentaminen Muutos Muu, tuntematon Muutos Yht. Muutos Espoo 2,11 0,09 0,93 0,15 1,22-0,18 0,64-0,12 4,90-0,07 Helsinki 2,11 0,09 2,55-0,18 1,39 0,01 0,72-0,19 6,77-0,28 Vantaa 2,03 0,40 3,29 0,13 0,78 0,0 0,30-0,37 6,41 0,17 Yhteensä 6,25 0,58 6,78 0,10 3,39-0,17 1,67-0,68 18,08-0,17 *Kaikki muutokset verrattuna 9/2013 tilanteeseen Espoossa, Helsingissä ja Vantaalla yhteensä oli tammikuussa 2015 SeutuRAMAVA-aineiston mukaan noin 18 miljoonaa k-m² muiden kuin asumisen käyttötarkoitusten laskennallista varantoa. Eniten oli teollisuusja varastorakennusten varantoa, noin 6,8 miljoonaa kerrosneliömetriä. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD; K, T, Y ja LASKVARA_NN 8
Toimitilavaranto 1/2015 SeutuRAMAVA 1/2015 Helsingin kaupunkimittausosasto, alueen kunnat ja HSY 2015
4. Rakennusoikeus pääkäyttötarkoituksittain Kunta Rakennusoikeus kunnittain ja pääkäyttötarkoituksittain, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Pientalot Kerrostalot Liike- ja toimisto Teollisuus- ja varasto Yleinen rakentaminen Muu, tuntematon Yhteensä Espoo 8,22 5,97 4,76 2,31 2,90 0,97 25,12 Helsinki 6,76 23,56 8,64 5,93 6,65 1,49 53,04 Vantaa 5,91 5,02 3,90 6,06 1,73 0,55 23,17 Yhteensä 20,90 34,54 17,30 14,30 11,28 3,01 101,33 Espoon, Helsingin ja Vantaan voimassa olevissa asemakaavoissa on yhteensä noin 101 000 000 kerrosneliömetriä, josta yli puolet on asumisen kerrosalaa. SeutuRAMAVA-sarake: KALA 10
5. Käyttöönotettu kerrosala Kunta Käyttöönotettu kerrosala, asuminen, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Pientalot Kerrostalot Asuminen muilla käyttötarkoituksilla Yhteensä Espoo 6,8 5,7 0,1 12,6 Helsinki 5,5 24,6 0,3 30,3 Kauniainen 0,4 0,2 0,0 0,6 Vantaa 4,6 4,8 0,1 9,5 Yhteensä 17,2 35,2 0,5 53,0 Käyttöönotettu kerrosala, K, T ja Y, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Kunta Liike- ja toimisto Teollisuus- ja Varasto Yleinen rakentaminen Toimitilat yhteensä Espoo 2,8 1,4 1,7 5,9 Helsinki 7,0 3,5 5,3 15,8 Vantaa 2,0 2,8 0,9 5,7 Yhteensä 11,7 7,8 7,9 27,4 SeutuRAMAVA-sarake: KARA_YHT ja KARA_MU 11
6. Laskennallisen asemakaavavarannon omistajat Pääkaupunkiseudun laskennallinen varanto omistajaluokittain milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Pientalot Kerrostalot Liike- ja toimistoalueet Teollisuus- ja varastoalueet Yleinen rakentaminen Muu, tuntematon Kunnat 0,68 1,57 2,24 2,51 2,64 1,04 Yksityishenkilöt ja perikunnat Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöt 2,69 0,10 0,24 0,12 0,02 0,03 0,58 0,30 1,42 1,51 0,03 0,15 Rakennusyritykset 0,11 0,13 0,33 0,22 0,01 0,01 Rakennuttajat, sijoittajat, muut yritykset 0,16 0,34 1,15 1,93 0,02 0,38 Valtio 0,01 0,06 0,42 0,23 0,46 0,05 Seurakunnat, säätiöt, puolueet yms. 0,10 0,08 0,10 0,04 0,18 0,01 Muu, tuntematon 0,07 0,09 0,34 0,22 0,06 0,02 Yhteensä 4,41 2,68 6,25 6,78 3,43 1,67 Yksityishenkilöt ja perikunnat omistavat suurimman osan pientalovarannosta. Asuinkerrostalovaranto on suurimmaksi osaksi kuntien omistuksessa. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD, OMLAJI_40 12
6.1 Tyhjien ja melkein tyhjien kaavayksiköiden laskennallisen asemakaavavarannon omistajat Tyhjien ja melkein tyhjien asuintonttien laskennallisen varannon omistajat, milj. k-m² / prosenttia SeutuRAMAVA 1/2015 Omistajaryhmä Pientalot % Kerrostalot % Yhteensä % Kunnat 0,61 32 % 1,25 62 % 1,87 47 % Yksityishenkilöt ja perikunnat 0,78 40 % 0,06 3 % 0,84 21 % Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöt 0,15 8 % 0,10 5 % 0,24 6 % Rakennusyritykset 0,10 5 % 0,12 6 % 0,22 6 % Rakennuttajat, sijoittajat, muut yritykset 0,13 7 % 0,29 15 % 0,42 11 % Valtio 0,00 0 % 0,05 2 % 0,05 1 % Seurakunnat, säätiöt, puolueet yms. 0,10 5 % 0,06 3 % 0,16 4 % Muu, tuntematon 0,06 3 % 0,08 4 % 0,14 4 % Yhteensä 1,93 100 % 2,01 100 % 3,94 100 % Pääkaupunkiseudun kunnat omistavat suurimman osan tyhjien ja melkein tyhjien asuintonttien varannosta. Toiseksi suurin omistajaryhmä on yksityishenkilöt ja perikunnat. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD, OMLAJI_40, RASTELUO 1 ja 2 13
7. Eri käyttötarkoitusten käytössä oleva maapinta-ala rakennettavilla kaavayksiköillä Käyttötarkoituksittainen maapinta-ala Km² SeutuRAMAVA 1/2015 Espoo Helsinki Vantaa Yhteensä Kerrostaloalueet 6,71 24,06 5,98 36,74 Pientaloalueet 33,59 25,01 25,93 84,53 Liike- ja toimistoalueet 5,04 4,43 4,69 14,17 Teollisuus- ja varastoalueet 4,01 4,94 10,21 19,15 Julkisen rakentamisen alueet 6,90 8,28 4,18 19,35 Muut/tuntematon 4,17 2,54 2,06 8,77 Yhteensä 60,42 69,26 53,05 182,73 Maapinta-alaa on varattu eniten asuinpientalojen käyttöön ja toiseksi eniten asuinkerrostaloille. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD, YPALA 14
8. Asumisen varanto tyhjillä ja melkein tyhjillä kaavayksiköillä, jotka lainvoimaistuneet 2004 tai aikaisemmin, milj. k-m² 2004 tai aikaisemmin lainvoimaistuneiden tyhjien kaavayksiköiden varanto (="toteutumattomat") SeutuRAMAVA 1/2015 Kunta Pientalovaranto Kerrostalovaranto Yhteensä Espoo 0,36 0,04 0,40 Helsinki 0,15 0,03 0,19 Kauniainen 0,05 0,00 0,05 Vantaa 0,31 0,03 0,34 Yhteensä 0,88 0,10 0,98 Kerrostalovarantoa, jonka lainvoimaistumisesta on kulunut noin 10 vuotta tai enemmän, on vähän. Yhtä vanhaa toistaiseksi toteutumatonta pientalovarantoa on huomattavasti enemmän. SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD, LAINVOIMV 15
Asumisen varanto tyhjillä tai melkein tyhjillä kaavayksiköillä vuonna 2004 tai ennen lainvoimaistuneissa kaavoissa SeutuRAMAVA 1/2015 Helsingin kaupunkimittausosasto, alueen kunnat ja HSY 2015
9. 2014 lainvoimaistunut kerrosala, milj. k-m² 2014 lainvoimaistunut kerrosala (brutto*) käyttötarkoituksittain, milj. k-m² SeutuRAMAVA 1/2015 Kunta Pientalot Kerrostalot Liikeja toimisto Teollisuusja varasto Yleinen rakentaminen Muut käyttötarkoitukset ja tuntemattomat Espoo 0,07 0,24 0,35 0,04 0,04 0,01 Helsinki 0,03 0,69 0,23 0,00 0,10 0,06 Vantaa 0,02 0,20 0,24 0,19 0,10 0,03 Yhteensä 0,12 1,13 0,82 0,23 0,23 0,11 *Bruttokerrosala ei ole sama kuin uusi kerrosala, ja osa siitä on voitu jo toteuttaa. Vuonna 2014 lainvoimaistuneesta kerrosalasta alle puolet oli asuinkerrosalaa. Asuinkerrosala painottui selvästi kerrostaloihin. Liikeja toimistokerrosalaa lainvoimaistui yli 800 000 k-m². SeutuRAMAVA-sarakkeet: KTNRO_KOOD, LAINVOIMV, KALA 17
10. Laskennallisen varannon riittävyys vuosina Kunta Laskennallisen varannon riittävyys vuosina 1/2015 Pientalot Kerrostalot Yhteensä Espoo 13,4 6,2 8,7 Helsinki 11,9 4,4 5,6 Kauniainen 51,4 11,4 23,0 Vantaa 15,4 5,3 8,6 PKS 13,4 5,0 7,0 Edellisen SeutuRAMAVA-katsauksen lukuihin (tilanne 9/2013) verrattuna Helsingissä olevan varannon ajallinen riittävyys on kasvanut kerrostalovarannon osalta. Myös Espoossa kerrostalovarannon ajallinen riittävyys on kasvanut. Vantaalla sekä pientalo- että kerrostalovarannon riittävyys on vähentynyt. SeutuRAMAVA ei sisällä tulkintaa varannon riittävyydestä, joten tämä on erikseen arvioitava. Varannon riittävyys vuosina on arvioitu hyödyntämällä viimeisten viiden vuoden aikana valmistuneiden asuntojen kunnittaista keskiarvokokoa talotyypeittäin ja MALaiesopimuksen 2012-2015 kuntakohtaisia asuntotuotantotavoitteita. 18
10.1 Tyhjien ja melkein tyhjien kaavayksiköiden laskennallisen varannon riittävyys vuosina Kunta Laskennallisen varannon riittävyys vuosina tyhjillä tonteilla 1/2015 Pientalot Kerrostalot Yhteensä Espoo 6,7 4,6 5,4 Helsinki 5,2 3,2 3,5 Kauniainen 15,8 8,5 10,6 Vantaa 5,7 4,4 4,8 PKS 5,9 3,7 4,2 Edellisen SeutuRAMAVA-katsauksen lukuihin (tilanne 9/2013) verrattuna kerrostalovarannon ajallinen riittävyys on pääkaupunkiseudulla kasvanut, kun taas pientalovarannon riittävyys on vähentynyt. SeutuRAMAVA ei sisällä tulkintaa varannon riittävyydestä, joten tämä on erikseen arvioitava. Varannon riittävyys vuosina on arvioitu hyödyntämällä viimeisten viiden vuoden aikana valmistuneiden asuntojen kunnittaista keskiarvokokoa talotyypeittäin ja MALaiesopimuksen 2012-2015 kuntakohtaisia asuntotuotantotavoitteita. 19
Laskennallisen varannon ajallisesta riittävyydestä Helsingin kerrostalovarantojen ajallinen riittävyys on vähäisin suuresta asuntotuotantotavoitteesta johtuen. Mikäli toteutuva asuinrakentaminen on vähäisempää kuin MAL-tavoitteissa on asetettu, varannon riittävyys ajallisesti kasvaa. Vastaavasti MAL-tavoitteita suurempi asuntotuotanto lyhentää varannon arvioitua ajallista riittävyyttä. Varannon riittävyys ajallisesti riippuu suuresti siitä, tarkastellaanko koko laskennallista varantoa vai ainoastaan tyhjien tonttien varantoa. Varannon ajallinen riittävyys on aina tiettyjen keskiarvojen perusteella laskettu karkea arvio. Varantoluku muuttuu jatkuvasti uuden lainvoimaistuvan kerrosalan ja rakentamisen seurauksena. 20
Lisätietoja Mikäli haluat saada SeutuRAMAVA-aineiston asiantuntijatai tutkimuskäyttöön, ota yhteyttä Helsingin seudun ympäristöpalveluihin. SeutuRAMAVA-aineisto on julkaistu kaupunginosatasoisena avoimena datana HSY:n kotisivuilla osoitteessa: HSY Avoin data Lisätietoja tonttivarantokatsauksen tunnusluvuista: Erityisasiantuntija Heikki Levola puh. 050 368 8881, heikki.levola@hsy.fi Lisätietoja SeutuRAMAVA-aineiston tuottamisesta: Paikkatietoasiantuntija Katri Eerola puh. 050 341 1459, katri.eerola@hsy.fi 21