Rakennusmaatietojen hyödyntäminen suunnittelussa Helsingin seudulla

Transkriptio

1

2 Rakennusmaatietojen hyödyntäminen suunnittelussa Helsingin seudulla Kuntien paikkatietoseminaari Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

3 Esityksen sisältö Mikä on HSY:n seutu- ja ympäristötieto? Mitä rakennusmaavarantotiedot ovat ja kuka niitä tarvitsee? Lyhyesti varantolaskennan taustaa ja vaiheita PKS:lla. Miten rakennusmaavarantotiedot (=SeutuRAMAVA) tuotetaan? Mitä haasteita tietotuotannossa on? Kuinka paljon ja mihin käyttötarkoituksiin pääkaupunkiseudulla on rakennusmaavarantoa? Miten rakennusmaavarantotietoja on käytetty maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksen valmistelussa ja sen seurannan suunnittelussa? Kehitysnäkymiä tästä eteenpäin. Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

4 HSY:n Seutu- ja ympäristötieto Seudullista tietoa ja tietopalvelua suunnitteluun ja päätöksentekoon Paikkatietoaineistot Asuminen Työssäkäynti ja yritystoiminta Maankäyttö Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

5 Varantolaskennan taustaa Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

6 Rakennusmaan saatavuus ja omistus puhuttavat ja ovat aina puhuttaneet LV VS Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

7 Pääkaupunkiseudun kaavavarantoja alettiin systemaattisesti selvittää 1980-luvun lopulla Laskenta annettiin YTV:n tehtäväksi v Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

8 Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

9 Helsingin Sanomat Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

10 Mikä on SeutuRAMAVA? Rakennusmaavarannot asemakaavoitetulta alueelta Koottua ja yhtenäisesti laskettua tietoa koko pääkaupunkiseudusta Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen Voimassa olevat asemakaavat (+ vireillä olevia asemakaavoja) Ensimmäistä kertaa v HSY:n Seudullisen perusrekisterin (SePe) aineistoista Uusi maanomistajaluokitus Päivitys tarpeen mukaan, vähintään kerran vuodessa Jatkoa YTV:n RAMAVA-laskelmille 1990-luvulta alkaen Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

11 Laajat perustiedot kaavayksikköä, josta Helsingissä lähes Yli 70 ominaisuustietoa Rakennusoikeus Käyttötarkoitus Rakennukset ja niiden käyttötarkoitukset Rakennusluvat Käytetty ja jäljellä oleva rakennusoikeus, rakentamisaste Asemakaavan tiedot Sijaintitiedot 40 omistajatyyppiä Kunnat ja valtio Yksityiset ja perikunnat Rakennuttajat ja rakentajat Muut Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

12 Mihin SeutuRAMAVAa tarvitaan? Monipuolinen paikkatietoaineisto ja työkalu Suunnittelijat, tutkijat, hallinto, päätöksentekijät, media... Kaupunkisuunnittelu sekä maankäytön, asuntotuotannon, liikenneverkkojen, kunnallisteknisen infrastruktuurin, ilmastonmuutokseen sopeutumisen suunnittelu ja seuranta Kaavayksikkökohtaista paikkatietoa Voidaan liittää sujuvasti muihin paikkatietoihin Helppo tehdä karttaesityksiä Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

13 Rakennusmaatietojen tuottaminen Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

14 Harmonisointi SeutuRuutu SeutuCD SeutuRAMAVA SeutuSuora Tietopalvelu Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

15 Laskenta Tietomassa on valtava Vaatii relaatiotietokantaa tai muuten linkittyvää tietoa Vaatii yhteismitallista, harmonisoitua tietoa Virheiden nopea jäljittäminen Vaatii laskentaprosessikuvausta Tiedon täytyy olla ajantasaista, käyttäjäystävällistä ja luotettavaa Laskennan toistettavuus ja nopea muunneltavuus Tietoja pitää pystyä tarkistamaan laskennan eri vaiheissa Koodiviidakon tilalle ymmärrettäviä arvoja Tietojen tuottajalta vaaditaan kuntarekisteri-, kiinteistö- ja kaavoitus- sekä paikkatieto- ja prosessiosaamista Dokumentoitu, tehokas ja helposti toistettava laskentaprosessi Työvälineeksi valittiin Safe Softwaren FME (Feature Manipulation Engine, Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

16 Laskennassa neljä eri vaihetta, kuvassa ensimmäinen Ensimmäisen laskentavaiheen ensimmäinen osa Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

17 Laskennan haasteet Joidenkin linkkitietojen puutteet lähderekistereissä Paikattiin laskemalla linkkiarvoja graafisesti (point in area) On/ei-arvot Esim. lisärakennusoikeus Kaavadokumenteissa on voitu arvioida sen suuruutta Eri aikakausilla eri tulkinnat Mahdoton arvioida vaikutusta Kaavamerkinnät Monimerkityksiset, esim. C: mihin luokittuu? Kaavamerkintöjen kirjavuus Aluegeometrioita on ongelmallista tuottaa joistakin lähdejärjestelmistä Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

18 Tietojen jakelu Kaavayksikkökohtaiset tiedot ovat kuntien virkakäyttöön tarkoitettua tietoa SeutuRuutu-karttapalvelu ( SeutuCD-tietokokoelma ( Suunnittelussa myös WFS-kyselyrajapintana kuntakäyttäjille Muita käyttötarkoituksia (tutkimus, liike-elämä jne) pyritään palvelemaan avoimella datalla Avoin data on tietosuojasyistä yleistetty SeutuRAMAVA on tarjolla kaupungiosittaisina summatietona paikkatietomuodossa Tiedot on summattu yksikkökohtaisista tiedoista Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

19 Tuloksia ja esimerkkejä Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

20 SeutuRAMAVA on asemakaavojen varantoa Rakennusmaavaranto Asemakaavojen varanto Yleiskaavojen varanto Voimassa olevien asemakaavojen varanto Vireillä olevien asemakaavojen varanto Osayleiskaavojen varanto Rekisteritontit Muut kuin rekisteritontit Muut kuin rekisteritontit Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

21 Rakennusoikeus Rakennettu kerrosala Rakenteilla oleva kerrosala Rakentamaton kerrosala Ei varantoa Laskennallinen varanto Erikoistapaukset RAMAVAlaskennan periaatteet Täyteen rakennetut * Pienet kerrosalat ** Vajaasti rakennetut Ei rakennetut Tyhjät tontit * työpaikkatontti on täysi, jos rakennusoikeudesta käytetty vähintään 80 % ** asuminen: alle 100 k-m 2 ; työpaikat: alle 400 k-m2 Purettava kerrosala Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

22 SeutuRAMAVAn peruskäsitteitä - kaavayksiköt ja rakentamisaste Alue, Alue, jolla jolla ei ei asemakaavaa asemakaavaa Vajaasti rakennettu tontti Täyteen rakennettuja tontteja Tyhjä tontti Tyhjiä Tyhjiä kortteleita, kortteleita, ei ei jaettu jaettu tonteiksi tonteiksi Lähes tyhjä tontti Tyhjiä tontteja Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

23 Rakennusmaavaranto lasketaan kaavayksikön tarkkuudella Tulevaisuudessa Tulevaisuudessa uutta uutta asemakaavavarantoa asemakaavavarantoa Vajaasti rakennettu tontti 250 k-m2 Täyteen Täyteen rakennetut, rakennetut, ei ei kaavavarantoa kaavavarantoa Tyhjä tontti 168 k-m2 Korttelin rak.oikeus 6300 k-m2 Kaavamerkintä A Lähes tyhjä tontti 330 k-m2 Tyhjiä tontteja à 190 k-m2 Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

24 Rakennusoikeutta 100 milj.kem 2, neljännes käyttämättä Laskennallinen varanto 26,5 milj.kem 2 Rakennusoikeutta PKS yhteensä *) 100,5 milj.kem 2 Asumiseen 54,9 milj.kem 2 Muuhun rakentamiseen 45,6 milj.kem 2 Teoreettisen ja laskennallisen varannon erotus 1 milj.kem 2 *) Voimassa olevat asemakaavat (2011) milj.kerros-m2 **) Ml. 4 milj kem2, joka on rakennettu yli kaavan salliman rakennusoikeuden Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

25 1995 Kerrostalotonttivarannot eri vuosina - voimassa olevat asemakaavat* * kaupunginosat, joissa yli 5000 k-m2 varantoa Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

26 1995 Pientalotonttivarannot eri vuosina - voimassa olevat asemakaavat* * kaupunginosat, joissa yli 5000 k-m2 varantoa Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

27 Pientalotonttivarantojen omistajat 2011 Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

28 Rakennusmaavarantotietojen hyödyntäminen valtion ja kuntien välisen MAL-aiesopimuksen valmistelussa Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

29 Keskeisten asuntotuotantoalueiden asemakaavavarannot Helsingin seudulla 2011, kem 2 PKS AK 1,4 milj.kem 2 AP 1,5 milj.kem 2 Yht. 2,9 milj.kem 2 KUUMA AK 0,6 milj.kem 2 AP 1,5 milj.kem 2 Yht. 2,1 milj.kem 2 Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

30 Keskeisten kohteiden asemakaavavarannot 2011, arviot asuntoina PKS AK asuntoa AP asuntoa Yht asuntoa KUUMA AK asuntoa AP asuntoa Yht asuntoa Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

31 Varantojen riittävyys talotyypin ja asuntotuotannon sijoittumisen mukaan (v ) PKS yhteensä asuntotuotanto asemakaavavaranto Asunnot yhteensä asuntoja / vuosi ** Muut alueet Kerrostalot yhteensä Muut alueet Pientalot yhteensä Kohdealueet* Kohdealueet* Kohdealueet* Muut alueet 9560*** 0 Kerrostalotuotanto Pientalotuotanto PKS yhteensä Kohde- ja muut alueet = kartalla rajatut as.tuot.alueet --- * Asuntotuotannon ensisijaiset kohdealueet vuosina ** kuntien arvioimat kerrosalat muunnettu asunnoiksi (uustuotannon keskikoolla ) *** MA-aisopimus tuotantotavoite Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto Arja Salmi 31

32 Miten tästä eteenpäin? Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

33 Nyt meillä on hyödyllistä tietoa, mutta Rekisteritiedon laatu Vaatii tarkkaa kuvausta ja jatkuvaa laaduntarkkailua Laatu paranee käytön myötä Tiedon ajantasaisuus Uudelleen tuottaminen helposti Asiantuntijatieto vs. avoin tieto Tietokuvaukset olennaisia Vaatii käyttäjältä tarkkaavaisuutta, osaamista ja ymmärrystä Avoin, kaikille tarkoitettu tieto vaatii ammattitermien käännöstä yleiskielelle HRI Mummojen suojelu Yksikkökohtainen kuntarekisteritieto ei ole tarkoitettu kaikkien käyttöön Tiedonjakelussa ja kuvauksessa pitää olla erityisen tarkkana Tieto vaatii aina tulkintaa asiantuntijat, esim. kaavoittajat Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

34 Unelmia ja utopioita Vireillä olevien asemakaavojen varannot Yleiskaavojen varannot Tarkastelualueen laajentaminen koko Helsingin seudulle Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto

35 Kiitos! Lisätiedot: Arja Salmi ja Suvi Mikkola, HSY Seutu- ja ympäristötieto