Otsikko Sivu 70 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen. 5 hyväksyminen/khall 16.3.2015 71 Vt. kunnanjohtaja, hallintojohtaja Esa Mäkisen

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 16.03.2015 klo 15:00-21:05 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 70 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen 5 hyväksyminen/khall 16.3.2015 71 Vt. kunnanjohtaja, hallintojohtaja Esa Mäkisen 9 esteellisyys kunnanjohtaja Anna Mäkelän erottamiseen ja konsernivalvontaan liittyvissä asioissa 72 Aloite kunnanhallitukselle kunnanvaltuuston 12 puheenjohtajaan kohdistettavista toimenpiteistä 73 Kunnanhallituksen selvityspyyntö kunnanvaltuuston 22 puheenjohtaja Inkeri Yritykseltä 74 Kunnanjohtaja Anna Mäkelän 29 irtisanominen/kunnanvaltuuston päätöksen 17.11.2014 59 laillisuus 75 Konsernijohto, ohjaus ja konsernivalvonta Oy Levi Ski 33 Resort Ltd:ssä 76 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Timo 37 Kurulan valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä 17.11.2014 59 77 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Inkeri 41 Yrityksen valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä 17.11.2014 59 78 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Anna 49 Mäkelän valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä 17.11.2014 59 79 Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran lasku 63 80 Tarmo Salosen oikaisuvaatimus Levi Magic Oy:n laskun 68 maksamista koskevaan päätökseen/khalls 27.3.2012 6 81 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Aarne Nikan 75 kunnallisvalituksesta, koskien kunnanvaltuuston puheenjohtajan päätöstä 15.9.2014/kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten pidättäminen toimestaan 82 Lausunto ehdotuksista tulvariskien hallintasuunnitelmiksi 80 vuosille 2016 2021 ja niiden ympäristöselostuksista 83 Kittilän kunnan ja Metsähallituksen välinen kaavoituksen 85 käynnistämissopimus 84 Kittilän kunnan ja Tornator Oyj:n välinen kaavoituksen 87 käynnistämissopimus 85 Kiinteistökauppa (määräala tilasta Tunturi 261-409-13-96) 89 86 Toimenpideselvitys tieosuudelle 90 Köngäs-Tepasto-Raattama 87 Edustajan nimeäminen lentoliikennestrategian toimeenpanoa varten perustettuun alueelliseen työryhmään 91

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 2 88 Edustajan nimeäminen TYP:n johtoryhmään 93 89 Jukka Majavan reklamaatio Kittilän kunnan VPL ja SHL 95 kuljetuksista 90 Kyrönperän Ladut ry:n avustushakemus 98 91 Selvitys valtuustokysymykseen kunnan lainoista ja 99 investoinneista 92 Viranhaltijapäätökset ajalla 23.2. - 15.3.2015 100 93 Ajankohtaiset asiat kunnanhallitukselle tiedoksi 101 94 Levin kortteleiden 27, 31 ja 299 (Hissitie osa 2) 102 asemakaavamuutosehdotuksen hyväksyminen 95 Vt. kunnanjohtajan valinta 104 96 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen 106 vaatimus oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran laskussa mainittujen asiakirjojen luovuttamisesta kunnan ja kunnanhallituksen käyttöön 97 Lakiasioiden käyttö Kittilän kunnassa 109 98 Selvityksen pyytäminen vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen 111 esityksestä/khall 16.3.2015 96 99 Teknisen sihteerin käyttäminen kunnanhallituksen 112 kokouksissa/vuokko Mäntymaan esitys 100 Aki Maunulan puheenvuoro hiihtovalmentajasta 113 101 Timo Kurulan puheenvuoro 114

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 3 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kurula Timo puheenjohtaja Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Holck Eino jäsen Kuusisto Hille jäsen Kyrö Reijo jäsen Nevalainen Paula jäsen Nikka Milja jäsen Mäntymaa Vuokko varajäsen Siitonen Veikko varajäsen Kinnunen Leena varajäsen Läsnä :t 70-81 ja 92 Yritys Inkeri kunnanvaltuuston puheenjohtaja Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Mäkinen Esa vt. kunnanjohtaja Mertaniemi Tuula talousjohtaja Poissa Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Korva Merja jäsen Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 70-101 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Milja Nikka ja Reijo Kyrö. Allekirjoitukset Timo Kurula Aki Maunula Puheenjohtaja Puheenjohtaja :t 70, 79-91 ja 93-101 :t 70-78 ja 92 Pöytäkirjan tarkastus Tuula Mertaniemi Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 15:40-16:00, 16:34-17:00, 18:30-18:50, 19:15-19:26, 20:00-20:02 ja 20:10-20:25. Kittilässä 20.3.2015 Milja Nikka Reijo Kyrö

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 4 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 23.3.2015 Tuula Mertaniemi Talousjohtaja

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 5 Kunnanhallitus 70 16.03.2015 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hyväksyminen/khall 16.3.2015 451/00/2013, 28/03.06.00/2014 Khall 70 Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti, että hän peruu esityksensä asian 6 ( 76) kohdalla. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 12.3.2015 antanut asiasta päätöksen. Päätöksen mukaan Timo Kuru la on 9.3.2015 hallinto-oikeudelle saapuneella sähköpostilla peruut ta nut valituksensa. Tästä syystä enemmän lausunnon an ta minen valituksen johdosta raukeaa. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti, että hän on esteel li nen asioissa 1-11 ( :t 71-81) ja asiassa 24 ( 94). Paula Neva lai sen tilalle tuli varajäsen Leena Kinnunen asioiden käsittelyn ajak si. Paula Nevalainen poistui kokouksesta klo 15:20 (palasi 17:37). Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula esitti jäsen Miljan Nikan kannattamana, että kun nan hal li tus ottaa käsittelyyn yli mää räi sinä asioina lakiasioiden palvelujen käy tön Kittilän kunnassa ja sel vitys pyyn nön vt. kunnanjohtaja Esa Mä ki sel le. Kunnanhallituksen varajäsen Vuokko Mäntymaa ilmoitti tekevänsä esi tyk sen teknisen sihteerin ottamisesta kunnanhallituksen ko kouksiin. Jäsen Hille Kuusisto vastusti uusien asioiden ottamista kun nan hal lituk sen esityslistalle. Jäsen Milja Nikka esitti, että asiat 1,2 ja 4 ( :t 71, 72 ja 74) pois tetaan esityslistalta koska vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen on ollut esteel li nen valmistelemaan kyseisiä asioita. Poistaminen esityslistalta tar koit taa myös sitä, että Esa Mäkisen tekstit kyseisten asioiden osal ta poistetaan esityslistalta/pöytäkirjasta. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että hän on es teel li nen asioissa 1-8 ja 11 ( :t 71-78 ja 81). Inkeri Yritys poistui kokouksesta klo 15:20 (palasi klo 17:15). Ennen poistumistaan Inkeri Yritys luki Krp:n tutkinnanjohtaja Maria Vuo ri vir ta-heik ki sel tä saamansa tiedon: Ennen kuin kunnanhallitus aloittaa toimintaani valtuustossa puheen joh ta ja na koskevien asioiden käsittelyn, ilmoitan, että olen saanut Krp:n tutkinnanjohtaja Maria Vuorivirta-Heikkiseltä 13.2.2015 puhe li mit se ja tänään 16.3.2015 sähköpostitse kirjallisena tiedon, joka kos kee Torsti Patakankaan minusta tekemää tutkintapyyntöä. Tutkinnanjohtaja kertoo tehneensä esitutkinnan rajoittamista kos ke-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 6 Kunnanhallitus 70 16.03.2015 van esityksen kihlakunnansyyttäjälle, joka on ilmoittanut tekevänsä ra joit ta mis pää tök sen heti työtilanteen salliessa. Kihlakunnansyyttäjä on antanut tutkinnanjohtajalle luvan informoida asiasta minua. Kun kunnanhallitus on saanut tiedon, että en ole syyllistynyt mi hinkään rikokseen ja päätös tutkinnan rajaamisesta on tulossa lä hi aikoi na, edellytän, että kunnanhallitus huomioi tämän pää tök sen teossaan ja samalla muistutan siitä, että kunnanhallitus toimii päätöstä teh des sään virkavastuulla. Inkeri Yritys pyysi liittämään oheisen Krp:n tutkinnanjohtajalta Maria Vuo ri vir ta Heikkilältä saamansa tiedon hänestä tehdystä tut kin tapyyn nös tä tämän pöytäkirjan kaikkiin häneen liittyviin pykäliin. Jäsen Eino Holck kannatti Milja Nikan esitystä asioiden 1, 2, ja 4 ( :t 71, 72 ja 74) poistamisesta esityslistalta. Jäsen Aki Maunula pyysi saada puheenvuoron kokouksen lopuksi. Puheenjohtaja Timo Kurula kysyi otetaanko Timo Kurulan, Vuokko Män ty maan ja Aki Maunulan esittämät asiat käsittelyyn kokouksen lo puk si. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat puheenjohtajan esittämien asioiden ottamista kä sit te lyyn äänestävät jaa. Ne, jotka ovat sitä mieltä, että asioita ei oteta käsittelyyn äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan (8) jaa-ää ni ja yksi (1) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Aki Mau nula, Milja Nikka, Vuokko Mäntymaa, Leena Kinnunen ja Veikko Sii tonen. Ei-äänen antoi Hille Kuusisto. Puheenjohtaja totesi, että Timo Kurulan, Vuokko Mäntymaan ja Aki Mau nu lan esittämät asiat otetaan käsittelyyn kokouksen lopussa. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä pää tökseen eriävän mielipiteen. Puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti käyttävänsä puheenvuoron kokouk sen lopuksi. Puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteellinen aiemmin ilmoit ta mil laan perusteilla, varovaisuussyistä, asioiden 1-8 kohdalla ( :t 71-78).

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 7 Kunnanhallitus 70 16.03.2015 Timo Kurula poistui kokouksesta klo 15:32 (palasi klo 17:15) ja puheen joh ta jak si siirtyi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Mau nu la. Jäsen Hille Kuusisto tiedusteli vielä perusteita miksi asiat 1, 2 ja 4 tu li si poistaa esityslistalta. Kunnanhallituksen jäsen Milja Nikka vasta si, että koska vt. kunnanjohtaja on esteellinen valmistelemaan kysei siä asioita. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että Milja Nikka on esittänyt Eino Holckin kannattamana, että asiat 1,2 ja 4 poistetaan esityslistalta. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että koska on tehty kannatettu esi tys asioiden 1, 2 ja 4 poistamisesta esityslistalta, asia on rat kaista va äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat asioiden 1,2 ja 4 poistamista esityslistalta äänes tä vät jaa. Jos ei voittaa asioita ei poisteta listalta. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ään tä ja yksi (1) ei-ääni. Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka, Vuok ko Mäntymaa, Leena Kinnunen ja Veikko Siitonen. Ei-äänen an toi Hille Kuusisto. Puheenjohtaja totesi, että asiat 1,2 ja 4 ( :t 71,72 ja 74) poistetaan esi tys lis tal ta. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ja kunnanhallituksen jäsen Hille Kuu sis to ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Vt.kunnanjohtaja Esa Mäkinen totesi vielä, että kunnanhallitus toimii vir ka vas tuul la ja tekstien poistaminen esityslistalta ei onnistu. Tauon jälkeen jäsen Milja Nikka tarkensi esitystään, siten että tekste jä ei poisteta esityslistalta/pöytäkirjasta vaan asioita 1,2 ja 4 ei käsi tel lä. Kunnanhallituksen varajäsen Leena Kinnunen esitti varajäsen Veikko Siitosen kannattamana, että asioita 7 ja 8 ( :t 77 ja 78) ei kä si tellä vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen esitysten pohjalta, koska Esa Mäki nen on ennenkin jäävännyt itsensä näissä asioissa. Myös toinen esit te li jä, talousjohtaja Tuula Mertaniemi, on aiemmin jäävännyt itsen sä. Asiat tulee käsitellä kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajan esi tys ten pohjalta. Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusiston mielestä asiat tulee kä si tellä vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen esittelystä ja huomautti, että kun-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 8 Kunnanhallitus 70 16.03.2015 nan hal li tus toimii virkavastuulla. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että on tehty kannatettu esitys, et tä asioita 7 ja 8 ei käsitellä vt. kunnanjohtajan esityksen pohjalta vaan kunnanjohtajan 1. varapuheenjohtajan esityksen pohjalta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat sitä mieltä, että asiat käsitellään listan mukaan ää nestä vät jaa. Jos ei voittaa asiat 7 ja 8 käsitellään kunnanhallituksen 1. va ra puheen joh ta jan esityksen pohjalta. Nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo Ky rö, Aki Maunula, Milja Nikka, Vuokko Mäntymaa, Leena Kinnunen ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi, että asiat 7 ja 8 ( :t 77 ja 78) käsitellään kunnan hal li tuk sen 1. varapuheenjohtajan esityksen pohjalta. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ja kunnanhallituksen jäsen Hille Kuu sis to ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 1 Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen eriävä mielipide/khall 16.3.2015 70 Liite 2 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 16.3.2015 70 1. KH:n pj:n esitys lisätä esityslistalle pj:n esityksenä kaksi uutta asiaa Liite 3 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 16.3.2015 70 2. Esittelijän vaihtaminen esityslistan asioihin 7 ja 8 Liite 4 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 16.3.2015 70 3. Asioiden 1,2 ja 4 poistaminen esityslistalta

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 9 Kunnanhallitus 71 16.03.2015 Vt. kunnanjohtaja, hallintojohtaja Esa Mäkisen esteellisyys kunnanjohtaja Anna Mäkelän erottamiseen ja konsernivalvontaan liittyvissä asioissa 451/00/2013 Khall 71 Kunnanhallituksen kokouksessa 8.12.2014 492 on ollut esillä asia ot si kol la "Kunnanjohtaja Anna Mäkelän erottamiseen ja kon ser ni ohjauk seen liittyvä päätöksenteko". Kunnanhallitus ei käsitellyt esiteltyä asiaa. Kunnanhallitus päätti todeta, että kunnanhallituksen jäsenet eivät ole esteellisiä käsittelemään kunnanjohtaja Anna Mäkelän erot ta mispro ses siin liittyviä asioita. Kunnanhallitus katsoo, että vt. kun nan johta ja Esa Mäkinen on esteellinen em. asioiden käsittelyyn, koska hän on osallistunut em. asioiden valmisteluun mm. kuulemiskirjeen laadin taan ja hän myös allekirjoittanut em. asiakirjan. Edellä mainitun ratkaisun jälkeen kunnanhallituksen käsittelyyn on saa tet tu mm. seuraavia asioita: - 19.1.2015 28 Kunnanjohtaja Anna Mäkelän ir ti sa no mi nen/kunnan val tuus ton päätöksen 17.11.2014 59 laillisuus - 9.2.2015 33 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Timo Ku ru lan valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä 17.11.2014 59-9.2.2015 34 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Inkeri Yri tyk sen valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä 17.11.2015 59-9.2.2015 35 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Anna Mä ke län valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä 17.11.2015 59-23.2.2015 62 Konsernijohto, ohjaus ja konsernivalvonta Oy Levi Ski Resort Ltd:ssä Kunnanhallitus päätti 19.1.2015 :n 1 "Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hyväksyminen" kohdalla, että asiaa ei käsitellä. Asiaa ei otettu käsittelyyn, koska kunnanhallitus totesi äänin 1-8, että kunnanhallitus on päättänyt, että vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen on esteellinen. Lisäksi saadun tiedon mukaan Pohjois-Suomen hallin to-oi keu des sa olevassa A. Mäkelän valituksessa ko. asiassa Anna Mä ke lä on nimennyt Esa Mäkisen todistajakseen. Kunnanhallitus päätti 9.2.2015 32 "Kokouksen järjestäytyminen ja työ jär jes tyk sen hyväksyminen" kohdalla, että esityslistan asioita 1,2,3 ja 23 ( :t 33, 34, 35 ja 55) ei käsitellä ja asiat poistetaan lis talta. Päätöksen mukaan Kuntaliiton lausunnon 6.2.2015 ja kun nan halli tuk sen 8.12.2014 492 perusteella Esa Mäkinen on esteellinen. Kunnanhallitus päätti 23.2.2015 :n 60 "Kokouksen järjestäytyminen

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 10 Kunnanhallitus 71 16.03.2015 ja työjärjestyksen hyväksyminen" yhteydessä, että esityslistan asia 2 "Kon ser ni joh to, ohjaus ja konsernivalvonta Oy Levi Ski Resort Ltd:ssä" ( 62) poistetaan esityslistalta. Esittelijä on esteellinen, koska perusteena mainitaan kunnanjohtajan erottaminen. (Khall 27.10.2014 418, Khall 8.12.2014 492, Kvalt 17.11.2014 59 sekä Kuntaliitosta Heikki Harjulan lausunto). Vt. kj Esa Mäkinen: Esitetyistä ja päätetyistä esteellisyysväitteistä osaltani ilmoitan kunnan hal li tuk sel le: Olen jättänyt edellä mainittuihin päätöksiin eriävän mielipiteeni koska esteellisyydelleni ei ole ollut eikä ole lainmukaisia perusteita. Kunnanhallituksen päätös 8.12.2014 492 ei voi olla esteellisyyden pe rus tee na, koska kyseisen päätöksen tekeminen ei voi kuulua kunnan hal li tuk sen toimivaltaan. Olen tuonut sen useaan kertaan esille kun nan hal li tuk sen kokouksissa. Esteellisyydestä säädetään kuntalain 52 :ssä ja hallintolain 27 :ssä. Esteellisyysperusteista säädetään hallintolain 28 :ssä. Hallintolain 28 :n 1 mom mukaan virkamies on esteellinen: 1. jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen 2. jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai va hin koa 3. jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hä nel le tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen 4. jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toi mek si an to suh tees sa asianosaiseen tai siihen, jolle asian rat kaisus ta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa 5. jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheinen on hal li tuk sen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäse ne nä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellai ses sa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai lai tok sessa, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa eri tyis tä hyötyä tai vahinkoa 6. jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä kuu luu viraston tai laitoksen johtokuntaan tai siihen rinnastettavaan toi mi eli meen ja kysymys on asiasta, joka liittyy tämän viraston tai laitok sen ohjaukseen tai valvontaan; tai 7. jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syys tä vaarantuu Kunnanhallituksen kokouksessa 8.12.2014 492 tehty päätös esteel li syy des tä ni ei perustu kuntalain ja hallintolain esteellisyyttä koske viin säädöksiin. Myöskään Kuntaliiton lausunto 6.2.2015 ei ole esteel li syy te ni peruste. Kuntaliitolle osoitetusta lausuntopyynnöstä oli

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 11 Kunnanhallitus 71 16.03.2015 jä tet ty pois ne perusteet, joita olen tuonut aikaisemmin esiin. En ole ollut alunperin esteellinen kunnanhallituksessa käsiteltäessä lau sun non antamista tilapäisen valiokunnan raportista ja val tuus tossa käsiteltäessä kunnanjohtajan erottamista. Ilmoitin varovaisuussyistä esimies-alaissuhteeseen perustuen esteel li syy des tä käsiteltäessä kunnanhallituksen lausuntoa tilapäisen va lio kun nan raportista liittyen kunnanjohtaja Anna Mäkelän erot ta miseen. Valtuustossa ilmoitin perusteeksi sen, että kunnanjohtajan mah dol li sel la erottamisella on vaikutus asemaan vt. kun nan joh ta jana ja palkkaukseen.esteellisyyden ja sen päättymisen olen rat kaissut itse viranhaltijana. Alunperin nämä esteellisyysperusteet olivat oma ratkaisuni ja omaa va ro vai suut ta ni, ja ne ovat poistuneet kunnanvaltuuston erotettua 17.11.2014 kunnanjohtaja Anna Mäkelän. Tuolloin päättyi myös esimies-alais suh de kunnanjohtajan ja minun välillä. Edellä esiin tuomillani perusteilla ilmoitan kunnanhallitukselle, että en ole esteellinen valmistelemaan ja esittelemään kun nan hal li tuk selle kunnanjohtaja Anna Mäkelän erottamisprosessiin liittyviä asioita, lau sun to ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle kunnanjohtajan erotta mis pää tök ses tä tehtyihin valituksiin ja Oy Levi Ski Resort Ltd:n kon ser ni joh toon, ohjaukseen ja konsernivalvontaan liittyviä asioita. Päätös: Kunnanhallitus päätti 16.3.2015 :n 70 "Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hyväksyminen/khall 16.3.2015" kohdalla, että asiat 1,2 ja 4 ( :t 71,72 ja 74) poistetaan esi tys lis tal ta. Liitteet Liite 5 Lausuntopyyntö ja Suomen Kuntaliiton lausunto 11.3.2015: vt. kunnanjohtaja Esa Mäkisen esteellisyys koskien Oy Levi Ski Resort Ltd:n konsernijohdon, konserniohjauksen ja konsernivalvonnan järjestämiseen liittyviä asioita sekä kunnanjohtaja Anna Mäkelän erottamista koskevia asioita

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 12 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 Aloite kunnanhallitukselle kunnanvaltuuston puheenjohtajaan kohdistettavista toimenpiteistä 451/00/2013 Khall 10.11.2014 439 Valtuutetut Susanna Kantola, Risto Similä, Janne Paksu, Tapani Ran ta jääs kö, Mikko Saarela, Mika Kuusela ja Raili Fagerholm ovat lä hes ty neet kunnanhallitusta 6.10.2014 päivätyllä kir jeel lä, jos sa he pyy tä vät kunnanhallitusta ryhtymään toimenpiteisiin val tuus ton puheen joh ta jan Inkeri Yrityksen pidättämiseksi teh tä väs tään. Val tuu tettu jen Kantola, Similä, Paksu, Rantajääskö, Saarela, Kuusela ja Fager holm mukaan valtuuston puheenjohtaja on syyl lis ty nyt mitä il meisim min virka-aseman väärinkäyttöön, kunta- ja hal lin to lain rik ko miseen, toiminut jatkuvasti vastoin velvollisuuksiaan, pyr ki nyt "täysin lait to mas ti lamauttamaan kunnanhallituksen toiminnan" ja toi mi nut hy vän hallintotavan sekä "kunnallisten eettisten pe ri aat tei den" vastai ses ti. Valtuutetut ilmoittavat myös, että Inkeri Yrityksestä on tehty em. syistä tutkintapyyntö. Perusteeksi yllämainituille väitteilleen valtuutetut esittävät, että valtuus ton puheenjohtaja ei antanut valtuuston tehdä 29.9.2014 kokouk ses saan päätöstä asiassa, jota kunnanhallitus oli ko kouk sessaan 22.9.2014 kiel täy ty nyt saattamasta valtuuston käsittelyyn. Valtuutetut vetoavat aloitteessaan Kuntalain 40 : Jos luot ta mushen ki lön voidaan todennäköisin perustein epäillä syyllistyneen toimes saan virkarikokseen tai muuten menetelleen siinä vel vol li suuksien sa vastaisesti, kunnanhallituksen on vaadittava asianomaiselta se li tys sekä tarvittaessa ilmoitettava asiasta valtuustolle. Asiasta on vii py mät tä tehtävä rikosilmoitus, jos kysymyksessä on ilmeinen virka ri kos. Valtuusto voi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pi dättää luottamushenkilön toimestaan. Ennen valtuuston kokousta voi pi dät tä mi ses tä väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Pidät tä mis pää tös voidaan panna täytäntöön heti. Valtuutetuilta Kantola, Similä, Paksu, Rantajääskö, Saarela, Mä ki talo ja Fagerholm on pyydetty 21.10.2014 perusteluita heidän esit tämäl leen toimestapidättämispäätökselle ja heidän väitteilleen Inkeri Yri tyk sen menettelyn lainvastaisuudesta ja ilmeisestä vir ka-aseman väärinkäytöstä. Koska toimesta pidättäminen ja rikostutkinta liitty vät kiinteästi toisiinsa ja koska valmistelun, esittelyn ja pää tök senteonkin tulee perustua tosiasioihin, aloitteen allekirjoittaneilta val tuute tuil ta on pyydetty perusteluita heidän esittämilleen syytöksille ja vaa ti muk sel le. (Valtuutettujen jättämässä aloitteessa ei ole nimenselvennyksiä, ja täs tä syystä selvityspyyntö on lähetetty Markku Mäkitalolle eikä Mika

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 13 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 Kuu se lal le. Mainittakoon, että 21.10.2014 päivätyssä, valtuutetuille Kan to la, Similä, Paksu, Rantajääskö, Saarela, Mäkitalo ja Fa gerholm lähetetyssä selvityspyynnössä on mainittu aloitteen tekijäksi Mi ka Kuuselan sijaan Markku Mäkitalo, mutta Markku Mäkitalo, kukaan aloitteen allekirjoittajista tai sen kuntaan luovuttanut Raili Fager holm ei ole korjannut kunnanvirastolla tehtyä grafologista ana lyysia. Tieto yhden allekirjoittajan henkilöllisyydestä on saatu kun nan viras tol le vasta 10.11.2014.) Minkäänlaisia perusteluita, sen paremmin kuin toimestapidättämisen poh ja na toimivaa tutkintapyyntöä, ei kuitenkaan ole toimitettu kunnan hal li tuk sen valmistelijoille ja esittelijälle. Ainoat perustelut, jotka val tuu te tut ovat esittäneet vaatimukselleen toimenpiteistä ja väit teilleen valtuuston puheenjohtajan rikollisesta menettelystä, liittyvät kun nan val tuus ton kokoukseen 29.9.2014. Valtuutetut Kantola, Si milä, Paksu, Rantajääskö, Saarela, Kuusela ja Fagerholm ovat sitä miel tä, että valtuuston puheenjohtaja ei olisi saanut poistaa asiaa val tuus ton esityslistalta, vaikka sitä ei ollut kunnanhallituksessa asian mu kai ses ti valmisteltu. Valtuutetut huomauttavat myös, että val tuus tos sa tehtiin vaatimus asian käsittelemisestä, mutta pu heenjoh ta ja ei siihen vaatimuksista huolimatta suostunut. Tosiasiassa valtuuston kokouksessa tehtiin heti aluksi esitys siitä, et tä asiaa ei käsiteltäisi (valtuutettu Torsti Patakankaan esitys, jota kan nat ti vat valtuutetut Akseli Erkkilä ja Mika Kuusela). Kun val tuuston pu heen joh ta ja tämän jälkeen ilmoitti, ett ei asiaa tultaisikaan käsit te le mään, val tuu te tut vaativat tunnin tau koa ja päätyivät tauon aika na vaa ti maan, että se pitäisikin käsitellä. Val tuu te tut viittaavat perus te luis saan myös kuntahallinnon asian tun ti joi hin, joiden mukaan val tuus ton puheenjohtajalla ei olisi mi tään oikeutta ottaa esi tys lis talta omin päin asioita. Arvoitukseksi jää, kei hin kuntahallinnon asiantun ti joi hin vii ta taan, mutta ainakin Kun ta lii ton johtavan lakimiehen lau sun to (liit tee nä valtuuston kokouksen pöy tä kir jas sa 29.9.2014), on asiassa hy vin yksiselitteinen: Kun asia kuuluu valtuuston toimivaltaan, se pitää saattaa val tuuston käsiteltäväksi. Kuten lausuntopyynnön liitteenä olevassa esi tyslis tas sa todetaan, kun nan hal li tuk sen on kuntalain 53 :n mukaan valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat. Kj.: Kunnanhallitus toteaa, että aloitteessa ei ole esitetty riittäviä, laillisia pe rus tei ta kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen pi dät tämi sek si toimestaan eikä aloite siten anna aihetta toimenpiteisiin. Kun nan hal li tus toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Khall 10.11.2014 :n 438 "Työjärjestyksen hyväksyminen" kohdalla

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 14 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 Khall 08.12.2014 488 asia päätettiin poistaa esityslistalta. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää todeta, että aloitteessa ei ole esitetty riittäviä, lail li sia perusteita kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen pi dät tä mi sek si toimestaan eikä aloite siten anna aihetta toi men pi teisiin. Kunnanhallitus toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti asianosaisena ole van sa esteellinen ja poistui kokouksesta pykälien 488 ja 489 käsit te lyn ajaksi. Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen ilmoitti Oy Le vi Ski Resort Ltd:n hallituksen puheenjohtajana olevansa es teel linen ja poistui kokouksesta pykälien 488, 489 ja 492 käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen tu li varajäsen Veikko Siitonen. Kunnanhallituksen jäsen Merja Korva ilmoitti Oy Levi Ski Resort Ltd:n hallituksen jäsenenä olevansa esteellinen ja poistui ko koukses ta pykälien 488, 489 ja 492 käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen tuli va ra jä sen Vuokko Män ty maa. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti Oy Levi Ski Resort Ltd:n hallituksen jäsenenä olevansa esteellinen ja poistui kokouk ses ta pykälien 488, 489 ja 492 käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen tu li varajäsen Lee na Kinnunen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteel li nen käsittelemään asiaa ( 488), koska hän on esityslistan kohdas sa 2 ( 489) toi mi nut Inkeri Yritykselle laaditussa sel vi tys pyyn tökir jel mäs sä al le kir joit ta ja na. Lisäksi valtuutettujen aloitteessa on esillä kun nan joh ta jan irtisanomisasiaa sivuavia asioita. Hän katsoo puolu eet to muu ten sa vaarantuneen hallintolain 28 :n kohdan seitsemän mu kai ses ti. Ky sei nen tilanne voi olla hyvin lähellä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteel li nen käsittelemään asiaa ( 489) koska hän on päättänyt harkita va lit taa Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen kunnanjohtajan ir ti sa nomis asias sa, koskien kunnanvaltuuston puheenjohtajan mahdollista es teel li syyt tä osallistua kyseiseen kokoukseen. Hän katsoo täten hal lin non objektiivisuusperiaatteen mukaisesti puolueettomuutensa vaa ran tu neen juuri nyt tässä tilanteessa käsitellä asiaa kun nan hal li-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 15 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 tus ta sol la hallintolain 28 :n kohdan seitsemän mukaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteel li nen käsittelemään Anna Mäkelän irtisanomisasiaa ( 492) kunnan hal li tus ta sol la aikaisemmin perustellun mukaisesti (lehtijutut, hake mi nen kunnanjohtajaksi). Ei voida aukottomasti pois sulkea, ett eikö hänen puolueettomuutensa ole vaarantunut hallintolain 28 :n yleis lau sek keen perusteella. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan johdolla kun nan halli tus valitsi yksimielisesti puheenjohtajaksi pykälien 488, 489 ja 492 ajak si kun nan hal li tuk sen varajäsen Mauri Taskilan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen Timo Kurula poistui kokouksesta py kä lien 488, 489 ja 492 käsittelyn ajaksi. Varajäsen Vuokko Mäntymaa esitti varajäsen Tapani Rantajääskön ja jäsen Milja Nikan kannattamana seuraavaa: "Risto Similä ym. ovat esittäneet kunnanhallitukselle, että kun nanhal li tus ryhtyisi valtuuston puheenjohtajan Inkeri Yrityksen suhteen kun ta lain 40 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin. Kyseisen pykälän mukaan kunnanhallituksen on vaadittava asianomaiselta selitys ja ilmoi tet ta va asiasta valtuustolle, jos luottamushenkilön voidaan toden nä köi sin perustein epäillä syyllistyneen virkarikokseen tai muuten menetelleen tehtävässään velvollisuuksiensa vastaisesti. Similä asiakumppaneineen on esittänyt, että valtuuston pu heen johta ja olisi menetellyt velvollisuuksiensa vastaisesti tehdessään 15.9.2014 päätöksen, jolla hän on pidättänyt tilapäisesti kun nan hal lituk sen jäsenet ja varajäsenet käsittelemästä kunnanhallituksessa Oy Levi Ski Resort Ltd:a ja kunnanjohtajan erottamista koskevia asioi ta. Heidän näkemyksensä mukaan kyseinen toimenpide on mah dol li nen vain silloin, jos asia on käsitelty kunnanhallituksessa ja sii tä on päätetty ilmoittaa valtuustolle. Edelleen ilmoittajien mielestä pidättämispäätöstä ei voi tehdä koko toi mi elin tä koskevana, vaan mahdolliset virasta pidättämispäätökset on tehtävä aina yksilöllisesti. Risto Similä asiakumppaneineen on katsonut puheenjohtajan toi mineen velvollisuuksiensa vastaisesti myös valtuuston ko kouk ses sa 29.9.2014, kun puheenjohtaja oli poistanut kyseisen asian esi tys listal ta, vaikka se oli sinne otettu ja ilmoitettu tulevan ko kouk ses sa käsi tel tä väk si. Heidän mukaansa puheenjohtaja ei voi omin päin tehdä täl lais ta poistamispäätöstä, vaan esityslistalla ole van asian kä sit te lemät tä jättämisestä voi päättää vain valtuusto.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 16 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 Edellä olevaan viitaten kunnanhallitus pyytä Inkeri Yritykseltä se li tyksen asiaan (Kuntalaki 40.1 ja hallintolaki 34 ), ottaen vielä huo mioon, että kunnanvaltuuston lainvoimaisessa päätöksessä 20.10.2014 50 on perustellusti eri lain kohtiin viitaten todettu että val tuus ton puheenjohtajan Inkeri Yrityksen päätös on mitätön. Kuuleminen koskee kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritystä hen ki lö koh tai ses ti. Häneltä pyydetään selvitystä päätöksestä jonka hän on tehnyt virkavastuulla." Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto ilmoitti, että hän ei kannata esi tys tä. Puheenjohtaja Mauri Taskila totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poik kea va kannatettu esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä, ää nes tävät jaa. Jos ei voittaa, on Vuokko Mäntymaan esitys tullut kun nan hal li tuksen päätökseksi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Reijo Kyrö, Milja Nik ka, Tapani Rantajääskö, Vuokko Mäntymaa, Leena Kinnunen, Mau ri Taskila ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi Vuokko Mäntymaan esityksen tulleen kun nanhal li tuk sen päätökseksi. Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriä vän mie li piteen esitykseensä perustuen. Khall 72 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys on antanut 8.1.2015 päi vä tyn selityksen kunnanhallituksen selvityspyyntöön, joka koskee kun nan val tuus ton puheenjohtaja Inkeri Yrityksen päätöstä pidättää kun nan hal li tuk sen jäsenet ja varajäsenet toimistaan Oy Levi Ski Resort Ltd.tä ja kunnanjohtajan erottamista koskevassa asiassa. Selvityksen mukaan Inkeri yritys kertoo tehneensä päätöksen pi dättää kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet toimistaan Oy Levi Ski Re sort Ltd:tä ja kunnanjohtajan erottamista koskevassa asiassa sen

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 17 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 vuok si, että hän katsoi kunnan edun vaativan asioiden hoidon jär jestä mis tä lain edellyttämällä tavalla. Selvityksessään Inkeri Yritys kertoo mm. tilapäisen valiokunnan kuule mi ses sa esiin tulleista puutteista oman kuulemisensa osalta. Yritys kertoo tehneensä kunnanjohtajan erottamisprosessin kes keyttä mi ses tä ja lopettamisesta aloitteen, jota kunnanhallitus ei ottanut kä sit te lyyn. Aloite perustui hänen mukaansa julkisuuteen tulleeseen uutiseen, et tä valtakunnansyyttäjän virasto tutkii Kittilän kunnanhallituksen toimet Oy Levi Ski Resort Ltd:n hissihankintaan liittyvissä asioissa. Lisäk si julkisuudessa oli tieto, että poliisia oli pyydetty tutkimaan, onko Kit ti län kunnanhallitus rikkonut lakia. Selvityksessään Yritys viittaa keskusteluihin siitä, miten kunnan hallin toa voitaisiin järjestää myös niiden asioiden osalta joihin ri kos tutkin ta kohdistuu. Yritys kertoo saaneensa poliisilta ilmoituksen esitutkinnan käyn nis tymi ses tä. Apulaisvaltakunnansyyttäjä päätti 13.8.2014, että poliisi jat kaa esitutkintaa Oy Levi Ski Resort Ltd:n hissihankinta-asiassa. Yrityksen mukaan hän kuvitteli, että edellä mainitut asiat johtavat siihen, että ryhdytään miettimään kunnanhallituksen asemaa ja käynnis sä olevaa kunnanjohtajan erottamisprosessia. Syyskuussa tuli tilapäisen valiokunnan raportti, johon Yrityksen mukaan liittyi puutteita ja virheellistä tietoa, ja raportti ei hänen mu kaansa voi olla laillinen kunnanjohtajan erottamisen peruste. Yritys kertoo kiinnittäneensä useaan kertaan kunnanhallituksen huomio ta siihen, että sen tulisi pidättäytyä sellaisten asioiden kä sit te lystä, joissa se mahdollisesti oli rikostutkinnan kohteena. Inkeri Yritys tuo selvityksessään esiin, että hän rajasi kun nan hal li tuksen tehtävästä pidättämisen niihin asioihin, joihin rikostutkinnan oli jul ki suu des sa kerrottu kohdistuvan. Tehtävästä pidätettyjen kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten ni miä hän ei selvityksessä esiin tuodulla perusteella tuonut esille. Yrityksen mukaan luottamustehtävästä pidättämisen tarkoitus oli myös estää se, että kunnan päättäjät jatkaisivat päätöksentekoa asiois sa, joita heidän ei muutenkaan olisi tullut tässä tilanteessa käsi tel lä. Hänen tarkoituksensa oli estää kunnanhallitusta ja samoin val tuus toa aiheuttamasta kunnalle vahinkoa kunnanjohtajan ir ti sano mi sel la, jossa eduskunnan hallintovaliokunnan edellyttämät riit tävät ja asialliset syyt puuttuivat. Selityksessään Inkeri Yritys tuo esiin päätöksen välittömän täy tän-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 18 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 töön pa non ja siihen liittyvän kuulematta jättämisen. Kuntalain säännösten soveltamista ei selvitetty pitemmälle kuin hän oli tehnyt. Valtuusto ei pidättämistä hyväksynyt ja valtuuston päätös jää lopulliseksi. Yritys katsoo, että luottamustehtävästä pidättämisen edellytykset olivat olemassa ja että hän toimi täysin lain ja kunnan edun mukaisesti kun hän estää kunnanhallituksen jäseniä osallistumasta pää tök sente koon, johon heidän ei pitäisi muutenkaan osallistua. Yritys toteaa, että päätöksessään hän esitti, että valtuusto päättäisi, mi ten kunnanhallituksen tehtävät järjestettäisiin tutkinnan ja mah dolli sen oikeudenkäynnin aikana. Valtuusto ei tehnyt sellaista päätöstä. Selityksensä kohdassa 2. Inkeri Yritys tuo esiin asian käsittelyn valtuus tos sa. Asiaa ei käsitelty valtuustossa 29.9.2014 38. Asiaa ei kä si tel ty koska sitä ei ollut valmisteltu kunnanhallituksen toimesta. Kun asia oli seuraavan kerran valtuuston käsiteltävänä (20.10.2014 50) asia oli valmisteltu ja päätöksenteossa ei ollut menettelyn suhteen ongelmia. Inkeri yritys on liittänyt selityksen kohtaan 3. rikosoikeudellisen arvioin nin menettelystään. Hän kiistää syyllistyneensä kyseisessä asiassa mihinkään rikokseen tai menetelleensä muutoinkaan velvollisuuksiensa vastaisesti. Siltä varalta, että hänen menettelynsä kuitenkin vastoin hänen kä sitys tään katsottaisiin lain vastaiseksi, hän kiinnittää huomiota seu raaviin seikkoihin: - rangaistusvastuu edellyttää aina joko tahallisuutta tai vähintään tuot ta mus ta eli huolimattomuutta tai varomattomuutta. - hän on ollut vakuuttunut menettelevänsä oikein pi dät tä mis pää töksen tehdessään Tässä yhteydessä hän viittaa keskustelleensa maan parhaiden kunta lain sää dän nön asiantuntijoiden kanssa ja pyrkineensä mah dol lisim man huolellisesti varmistamaan menettelynsä laillisuuden. Yritys viittaa oikeuskirjallisuudessa asiasta todettuun. Yrityksen mukaan hänen ainoa tarkoituksensa on ollut pyrkiä es tämään kunnanhallitusta toimimaan lain vastaisesti, kuten hän on se lityk ses sään todennut. Ennen pidättämispäätöksen tekemistä 15.9.2014 hänen tietoonsa oli tullut, että tilapäisen valiokunnan rapor tis sa oli olennaisia virheitä. Kunnanjohtaja Anna Mäkelän koko erottamisprosessin ajan kes keisim pä nä, jopa ainoana todellisena erottamisperusteena on ollut se, et tä hän teki tutkintapyynnön Oy Levi Ski Resort Ltd:n toi mi tus joh tajan Jouni Palosaaren toimista. Näin menetellessään hän toimi toi mi-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 19 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 val tuuk sien sa puitteissa, eikä hänen tekemäänsä tutkintapyyntöä ole osoi tet tu aiheettomaksi ottaen huomioon, että hissiyhtiön silloisen hal li tuk sen asianomistajana tekemä vastaavansisältöinen tut kin tapyyn tö johti esitutkinnan aloittamiseen. Täysin käsittämättömänä hän pitää tilapäisen valiokunnan raportissa omak sut tua näkemystä, jonka mukaan sillä seikalla, että apu lais valta kun nan syyt tä jä on 13.8.2014 tehnyt päätöksen ottaa asia uu delleen tutkittavaksi, ei ole merkitystä kunnanjohtajan menettelyn asian mu kai suut ta arvioitaessa. Tutkintapyynnön tekemiseen liittyvä kunnanjohtajan erot ta mis pe ruste ei siten ole laillinen. Koska sitä kuitenkin on pidetty kes kei sim pänä, olisi ensiarvoisen tärkeää, että tutkintapyyntöön liittyvät seikat oli si vat tilapäisen valiokunnan raportissa ehdottomasti oikein. Näin ei kuitenkaan ollut ja oli kaikki syyt olettaa, että kunnanhallitus jatkaa erot ta mis pro ses sin eteenpäin viemistä raportin virheistä huolimatta. Myö hem mät tapahtumat osoittavat, että ennakkoaavistus osui oi keaan. Selityksen kohdassa 4. Yhteenveto Inkeri yritys ilmoittaa, että kun talain 40 :n nojalla tekemä pidättämispäätös on hänen vakaan kä sityk sen sä mukaan lain mukainen. Siten hän ei ole päätöstä teh dessään rikkonut virkavelvollisuuttaan. Jos kuitenkin vastoin hänen käsitystään katsottaisiin, että hänen kun ta lain 40 :stä omaksumansa tulkinta on virheellinen, hän kiistää syyl lis ty neen sä mihinkään virkarikoksena rangaistavaan me net telyyn. Hän on pyrkinyt selvittämään lain oikean tulkinnan niin huo lel lises ti kuin mahdollista, joten hänen ei voitaisi katsoa rikkoneen vir kavel vol li suuk si aan tahallisesti eikä edes tuottamuksellisesti. Näin ollen ei ole olemassa mitään laillista perustetta ryhtyä häntä vas taan kuntalain 40 :ssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin. Inkeri Yrityksen selitys kunnanhallituksen selvityspyyntöön esi tys listan ja pöytäkirjan liitteenä. Mahdollisen virkarikoksen ja virheellisen menettelyn arviointi ja mahdol li siin toimenpiteisiin ryhtyminen on kunnanhallituksen tehtävä. Kunnanhallitus on kuullut asiassa valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yri tys tä. Inkeri Yritys on antanut asiassa selityksen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 25.2.2015 päättänyt asiassa tehdyn valituksen osalta jättää valituksen tutkimatta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen perustelujen ja oi keudel li sen arvioinnin mukaan luottamustoimesta pidättäminen on luon-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/2015 20 Kunnanhallitus 439 10.11.2014 Kunnanhallitus 488 08.12.2014 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 teel taan hallinnollinen turvaamistoimenpide, jota käytetään en si si jaises ti julkista etua silmällä pitäen ja jonka tarkoituksena on varmistaa luot ta mus teh tä vien asianmukainen hoitaminen. Asian luonteen vuok si pidättämistoimi vaatii nopeaa päätöksentekoa. Valtuuston puheenjohtajan päätös on ollut väliaikainen. Valtuuston 20.10.2014 tekemä päätös on korvannut puheenjohtajan päätöksen. Pu heen joh ta jan päätös on siten ollut osa lopullisen päätöksen valmis te lua. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että Susanna Kantolan ym. vaatimus kunnan hal li tuk sel le, että kunnanhallitus ryhtyy kuntalain 40 :n mu kaisiin toimenpiteisiin valtuuston puheenjohtaja Yritystä kohtaan ei vaadi toimenpiteitä. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Aloitteessa mainittu väite: Inkeri Yrityksen toimiminen jatkuvasti velvol li suuk sien sa vastaisesti ja tarkoituksenaan täysin laittomasti lamaut taa kunnanhallituksen toiminta hissiyhtiön konsernivalvontaa ja kun nan joh ta jan erottamista koskevissa asioissa, on perusteiltaan vir heel li nen. Valtuuston puheenjohtajalla on ollut kuntalain 40.2 :n perusteella oi keus pidättää kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet kä sit te lemäs tä rajattua tehtävää siihen saakka kun valtuusto on asian ratkais sut. Asiassa on lopullisen päätöksen tehnyt kunnanvaltuusto 20.10.2014 50. Päätös: Kunnanhallitus päätti 16.3.2015 :n 70 "Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hyväksyminen/khall 16.3.2015" kohdalla, että asiat 1,2 ja 4 ( :t 71,72 ja 74) poistetaan esi tys lis tal ta. Liitteet Liite 6 Toimenpidepyyntö kunnanhallitukselle, koskien kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen päätöstä pidättää kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet toimestaan Oy Levi Ski Resort Ltd:n ja kunnanjohtajan erottamista koskevassa asiassa Liite 7 Selvityspyyntö liittyen kunnanhallitukselle osoitettuun kirjeeseen koskien kunnanvaltuuston puheenjohtajaan kohdistettavista toimenpiteistä Liite 8 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 8.12.2014 488