Ympäristölautakunta (Rantasalmi, Juva, Sulkava) 16 10.06.2015 LUVATON RAKENNUS/SULKAVA 106/10/2015 YMP.LTK 10.06.2015 16 168/500.501/2009 VALVLTK 39 Rakennustyön keskeyttäminen Rakennustarkastaja on 14.7.2009 keskeyttänyt maankäyttö- ja ra kennus lain 180 :n perusteella tilan 768-426-1-112 määräalalla käynnissä ol leen rakennustyön, jolla ei ole rakennuslupaa, kuten MRL 125 :ssä edel ly te tään. Rakennuspaikka sijaitsee Ryhälässä Myllyjärven rannalla. Rakenteilla ole va saunarakennus on sijoitettu Sai maa-sii ka jär vi-ran ta osa yleis kaava eh do tuk ses sa osoitetun rakennuspaikan ulkopuolelle ra ken ta mat tomak si tarkoitettuun niemeen. Rakennuspaikalle on rakennettu myös va ras to-/ait ta ra ken nus sekä käymälä. Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 180 : "Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteu te taan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai mää räyk siä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastai ses ti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla mää räyksel lä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan raken nus val von ta vi ran omai sel le. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muu toksen haus ta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin mää rää." MRL 182 : "Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen sään nösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvol li suu ten sa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen sekä asian omainen ministeriö markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoit taa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyö ty laimin.
Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh ka sakol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään lai min lyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään." MRL 185, 1. mom: "Joka ilman tässä laissa edellytettyä lupaa tai ilmoitusta aloittaa ra kenta mi sen tai ryhtyy muuhun toimenpiteeseen vastoin tätä lakia tai sen no jal la annettuja säännöksiä ja määräyksiä taikka muutoin laiminlyö hä nel le näissä säädetyt tai määrätyt rakentamista tai ympäristön hoitoa kos ke vat velvollisuutensa, on tuomittava rakentamisrikkomuksesta sak koon." MRL 186 : "Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tut kin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista." Hallintolain 35 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian rat kai se mista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa se li tyksen sä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vai kut taa asian ratkaisuun. Valvontalautakunta varaa määräalan omistajille mahdollisuuden esittää asiasta mielipiteensä, ennen kuin se tekee päätöksen kes keyt tä misen pysyttämisestä, esitutkintapyynnön tekemisestä poliisille ja ra kennuk sen purkamiskehoituksesta. Selitys tulee antaa 15.8.2009 men nessä. Määräajan noudattamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. VALVLTK 47
Erillisliite vastine/selitys VALVLTK 17 Annetun selityksen mukaan määräalan kauppa on purkaantunut vuonna 2008. Määräalan ostajat ovat selityksen mukaan saaneet suullisen luvan raken nus tar kas ta jan sijaiselta vuonna 2008 rakentaa määräalalle kui vakäy mä län ja varaston rakentamiseksi. Tällainen lupa on voinut tar koittaa vain tilapäisen rakennustyön aikaisen varaston sijoittamista. Nyt käyn nis sä oleva prosessi kohdistuu kuitenkin ainoastaan sau na ra kennuk seen. Saunan rakentamiselle ei ole ollut mitään lupia, vaan saadun se li tyksen mukaan varaston ja kuivakäymälän rakentamisen jälkeen mää räalan ostajat aloittivat saunan rakentamisen. Saunan paikka perustui poik kea mis ha ke muk ses sa esitettyyn asemapiirrokseen, jonka ha kemuk sen rakentajat ovat peruneet jo 7.11.2007. Selityksessä viitataan vää rin ym mär ryk seen saunan paikasta, mutta itse rakentamisen lu vanva rai suu des ta ei saunan osalta ole voinut olla epäselvyyttä. Valvontalautakunta päättää 1. pysyttää rakennustyön keskeyttämisen voimassa, 2. tehdä asiasta esitukintapyynnön poliisille ja 3. määrää tehdyn rakennustyön purettavaksi 1.5.2010 men nessä. Etelä-Savon poliisilaitos on päättänyt tutkinnan 21.1.2010 ja antanut ran gais tus vaa ti muk sen. Rakentamisrikkomuksesta annetun sakon määrä on 8 päiväsakkoa. Valvontalautakunta merkitsee asian tietoon saaduksi.
VALVLTK 29 Kiinteistön omistaja on hakenut saunan paikallaan pysyttämiselle poik kea mis lu paa Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö keskuk sel ta. Hakija on anonut valvontalautakunnalta jatkoaikaa rakennustyön purka mi sel le, kunnes poikkeamisasia on käsitelty. Valvontalautakunta myöntää jatkoajan siihen saakka, kunnes poik keamis asia on käsitelty. Mikäli poikkeamislupa myönnetään, pur ku määräys peruuntuu kokonaan. Rakennustyötä ei edelleenkään saa jatkaa eikä rakennusta ottaa käyttöön. YMP.LTK (valmistelija vs.ymp.pääll./rak.tark. Veikko Virtanen, 044 417 5230) Etelä-Savon ELY-keskus on tehnyt poikkeamishakemuksesta kiel teisen päätöksen 1.7.2010. Rakennuspaikka on rekisteröity itsenäiseksi kiin teis tök si 23.12.2011, kiinteistötunnus 768-426-1-117, Omaniemi. Saunan siirtämistä varten on myönnety rakennuslupa 2011-43, myöntä mis päi vä 15.8.2011. Rakennuslupa on rauennut 30.8.2014, koska raken nus työ tä ei ole aloitettu määräaikaan mennessä eikä sille ole haettu jat ko ai kaa. Rakennustarkastaja on käynyt rakennuspaikalla 22.5.2015. Saunaa ei ole purettu. Rakennustyön keskeytysmääräystä ei ole noudatettu, vaan ra ken ta mis ta on jatkettu mm savuhormilla. Saunaa lienee myös käy tetty. Kiinteistön nykyiselle omistajalle on lähettetty vastinepyyntö 27.5.2015. Vastinetta on pyydetty ympäristölautakunnan kokoukseen men nes sä.
Esittelyn täydennys: Kiinteistön omistaja on antanut vastineen. Vastineen mukaan kiinteistö on siirtynyt hänen nimiinsä 23.12.2011. Saunaa ei ole siirretty tai purettu henkilökohtaisista syistä johtuen. Sauna on kuitenkin ollut tarkoitus siirtää tai purkaa. Nyt on sovittu, että saunarakennus puretaan kesän 2015 aikana. Hakija pyytää lisäaikaa 31.10.2015 asti. Vs.ympäristöpäällikkö:Ympäristölautakunta päättää kiinteistöllä 768-426-1-117 sijaitsevan saunarakennuksen osalta 1. kieltää rakennuksen käytön (MRL 153 ) 2. määrää rakennuksen purettavaksi 31.7.2015 mennessä (MRL 182 ) 3. ilmoittaa asiasta poliisille esitutkintaa varten, sillä tekoa tai laiminlyöntiä ei voida pitää vähäisenä, koska rakennustyötä on jatkettu luvatta annetusta kiellosta huolimatta (MRL 186 ) Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin.