Politiikka ja talous Kaupungit poliittisen ja taloudellisen toiminnan kenttänä ARK-C5002 Kaupunkiluennot Kimmo Lapintie
Suunnittelu vs. politiikka ja talous? Suunnittelu on pitkäjänteistä, politiikka keskittyy vaalikausiin Suunnittelu on yleisen edun, politiikka ryhmäetujen ajamista Suunnittelu on rationaalista, politiikka kosiskelua ja irtopisteitä Kulttuuriarvot ja inhimilliset arvot vastaan taloudelliset arvot 2
Suunnittelu vs. politiikka ja talous? Suunnittelu on pitkäjänteistä, politiikka keskittyy vaalikausiin Suunnittelu on yleisen edun, politiikka ryhmäetujen ajamista Suunnittelu on rationaalista, politiikka kosiskelua ja irtopisteitä Kulttuuriarvot ja inhimilliset arvot vastaan taloudelliset arvot - Myös suunnittelussa ideaalit ja tyylit vaihtuvat - Myös suunnittelija ajaa oman professionsa etua toimeksiannoista - Suunnittelun perustelut myös köykäisiä, politiikka myös vastuullista - Kulttuuriakaan ei ole ilman taloutta, hyvinvointivaltio tarvitsee rahoituspohjan, kaupunki taloudellista toimintaa ja työpaikkoja 3
Rationality vs. power 1998 (1991) Pitkittäistutkimus Aalborg-projektista ja siihen liittyvästä vallankäytöstä Avoimessa konfrontaatiossa rationaalisuus joutuu alistumaan vallalle Valta ei perustu rationaalisuuteen vaan pyrkii rationalisoimaan itsensä Valta ei ole kiinnostunut todellisuudesta itsessään vaan sen määrittelystä Valta muodostaa regiimejä (Aalborgissa kauppakamarin, paikallislehden ja poliisin triumviraatti ), joilla on pitkä historiallinen tausta (longue durée) Teoreettisesti kiinnostavia Foucault ja Machiavelli 4
Hyvinvointivaltio ja markkinatalous Valtion ja yksityisen sektorin työnjako Valtio ja kunnat (+ jatkossa itsehallintoalueet?) vastaavat julkisista palveluista: päivähoidosta, koulutuksesta, terveydenhoidosta, vanhustenhoidosta, kulttuuripalveluista, sosiaalipalveluista. Kunnilla on kaavoitusmonopoli ja ne vastaavat alueellaan infrastruktuurin rakentamisesta ja ylläpidosta (pl. maantiet), valtio taas mm. maanteistä, rautateistä, valtion metsäalueista ja suojelualueista Yksityiset kiinteistö-, asunto- ja toimitilamarkkinat rakentuvat tämän infran päälle Julkisen ja yksityisen maankäytön sijoittumisessa erilainen logiikka: politiikkatavoitteiden toteuttaminen verovaroin vs. tavaroiden ja palvelujen myynti voiton saamiseksi (ansaintalogiikka, kannattavuus) Julkisen ja yksityisen kumppanuudet (Public-Private-Partnerships) 5
Etäisyys ja maanvuokra Laakso & Loikkanen: Kaupunkitalous 2004 6
Rakennemuutos Laakso & Loikkanen: Kaupunkitalous 2004 7
Globalisaatio Saskia Sassen: The Global City 1991 Informaatioteknologian nousu ja pääoman liikkuvuuden ja likviditeetin kasvu Kansallisvaltioiden merkityksen vähentyminen, rescaling: kaupungit ja alueet valtioiden sisällä, cross-border regions, vapaakauppa-alueet Globaalikaupungit maailmantalouden komentokeskuksina Universaali tyyli ja starchitecture Uusi luokkayhteiskunta: globaali eliitti, sen käyttämien tuotteiden ja palvelujen valmistajat ja myyjät, prekariaatti 8
Fyysinen vs. strateginen suunnittelu - Alueen maisemalliset ja kulttuurihistorialliset lähtökohdat - Kaupunkisuunnittelu (urban design) ja siihen perustuva kaavoitus - Kaavan toteuttaminen (rakennussuunnittelu, katusuunnittelu, viheraluesuunnittelu) - Alueen käyttöönotto - Tavoitteiden määrittely ja ongelmien tunnistaminen - SWOT ja toimintaympäristön analyysi - Tietostrategia: tarvittavan tiedon määrittely ja hankinta - Vaihtoehtojen ja skenaarioiden laadinta ja niiden vuorovaikutteinen arviointi - Eri politiikkalohkojen integrointi ja työnjako - Osatoteutus ja arviointi 9
Fyysinen suunnittelu 1915 Eliel Saarinen: Munkkiniemi-Haaga-suunnitelma 1915 10
vai sittenkin strateginen? 11
Strateginen suunnittelu 2015 12
vai sittenkin fyysinen? 13