Työn Kipinä -hanke (Lahti, Hollola, Nastola, Heinola, Sysmä, Hartola, Orimattila) 1.9.2012 31.12.2015 Hankepäällikkö Marita Melkko, Lahden kaupunki
Tavoite ja sisältö hallitusohjelmasta Kuntakokeilu on Työ- ja elinkeinoministeriön ja Kuntaliiton työttömyyden vähentämiseksi käynnistämä määräaikainen kokeilu, jossa viimeistään 12 kk yhtäjaksoisen työttömyyden jälkeen työllisyyden hoidon päävastuu siirretään valtiolta kunnille Kuntakokeilussa mukana 62 kuntaa/ 26 hanketta eri puolilta Suomea Päijät-Hämeessä toimiva Työn KIPINÄ- hanke on osa valtakunnallista kuntakokeilua ja fyysisesti osa Lahden kaupungin konsernipalvelujen työllisyysasioiden yksikköä
Työllisyyden kuntakokeilu Tavoitteina mm. työttömyyden alentaminen, pitkään työttömänä olleiden työelämäosallisuuden lisääminen ja työllistymisen tukeminen työllisyyspalvelujen kehittäminen työnjaon selkiyttäminen työllisyydenhoidossa valtion ja kuntien välillä pyrkimys löytää uusia, paikalliseen kumppanuuteen perustuvia työmarkkinoille integroinnin malleja, joissa työllistymistä edistäviä palveluja suunniteltaessa otettaisiin nykyistä paremmin huomioon sekä työttömien työnhakijoiden että paikallisten työmarkkinoiden tarpeet Kuntakokeilu on Päijät-Hämeessä lisäpanostus niiden työllisyyspalvelujen kehittämiseen, joita on perinteisesti yhteistyössä TE-hallinnon kanssa toteutettu
KOHDERYHMÄ Ensisijainen kohderyhmä on työttömyyden perusteella vähintään 500 päivää työttömyysetuutta saaneet. Pitkäaikaistyöttömistä ensisijassa ne, jotka tarvitsevat työmarkkinoille sijoittuakseen julkisten työvoimapalvelujen lisäksi muita työllistymistä edistäviä palveluja Lisäksi kohderyhmään voi kuulua vähintään 12 kuukautta yhtäjaksoisesti työttömänä olleita, joilla on riski syrjäytyä työmarkkinoilta.
Työn Kipinän asiakasseuranta 30.8.2013 (TYPPI 2) Ei asiakas (ei täytä kriteerejä, ei suostu, ei tule tapaamisiin useista kutsuista huolimatta) 20 Ensiarviointi (ilman tapaamista) 15 Asiakkuusehdokas (asiakas täyttää kriteerit ja antaa suostumukset) 1 Aktiivinen asiakkuus (kirjataan asiakkuuden alkamistiedot, haetaan tiedot URA:sta, päivitetään muut tiedot) Päättynyt asiakkuus 47 Siirto 0 462 Yhteensä 545
ASIAKASOHJAUTUMISREITIT KUNTAKOKEILUUN 30.8.2013 TE-toimisto Sosiaalitoimi Kela Omaehtoinen Jokin muu (TYP, kunt.tt, yhdistykset) Lahti 263 9 0 21 49 342 Hollola 72 2 0 3 1 78 Nastola 24 0 0 2 14 40 Heinola 71 0 0 2 3 76 Sysmä 7 0 0 0 0 7 Hartola 2 0 0 0 0 2 Aloittaneita yht. Yhteensä 439 hlöä 11 hlöä 0 hlöä 28 hlöä 67 hlöä 545 hlöä
KUNTAYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Lahden ja Oulun kaupunkiseutujen kunnat laativat yhdessä valtion kanssa yhteisen, poikkihallinnollisen työllisyysohjelman (13.9. mennessä) Tavoitteena löytää toimenpiteet ja kehittää työvoimapalvelumallia kaupunkiseutujen nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseksi. Työllisyysohjelmaan kytketään mukaan nuorisotakuu, työllisyyden kuntakokeilu ja rakennemuutostukialue kokonaisuuksiin sisältyvät toimenpiteet Vastuutahoina: Lahden ja Oulun kaupungit, TEM, OKM, OPH, STM Lahdessa selvitetään mahdollisuutta sosiaalisten kriteerien käyttöönottoon julkisissa hankinnoissa työllistämisen ja syrjäytymisen ehkäisyn välineenä Yhden luukun malli - yhteinen työllisyyspalvelu toiminnassa pitkään työttömänä olleille asiakkaille (Lahti, Nastola, Hollola, Heinola, Sysmä, Hartola) Selvitetään parhaillaan erilaisia vaihtoehtoja Työvoiman palvelukeskustoimintamallista Lahden seudulla
ASIAKASLÄHTÖISEN TOIMINTAMALLIN KEHITTÄMINEN Asiakasohjauksen parantaminen kehittämällä menetelmiä ja työkaluja=> profilointilomake, toimijakartan laatiminen jne. Kunnan ja asiakkaan kokonaisedun kannalta pitkäaikaistyöttömien työllisyyspalveluissa kannattaa tavoitella asiakkaan toimintakyvyn paranemista (Kuntaliiton vaikuttavuusmittariprojektiin osallistuminen) Fyysinen terveys (mm. liikuntakyky) Perusautonomia (kyky asettaa tavoitteita ja laatia strategioita niiden pohjalta) Psyykkinen toimintakyky Emotionaalinen toimintakyky (ahdistus, masennus, positiivinen mieliala) Kognitiiviset perustoiminnot (muisti, ongelmanratkaisukyky, uusien asioiden oppiminen, keskittymiskyky) Sosiaalinen kognitio (itsearvostus, pystyvyys, hallinta) Sosiaalinen toimintakyky Vuorovaikutukseen liittyvät kokemukset eristyneisyys ja yhteisyys Sosiaaliset taidot Sosiaaliset ongelmat (päihde- tai toiminnalliset riippuvuudet (esim. rahapelit), aggressiivinen käytös Em. parantavat yhdessä Asiakkaan kykyä suoriutua päivittäisistä toiminnoista (lomakkeiden täyttö, julkiset kulkuvälineet, internetin käyttö, tiedonhaku) Arjenhallintaa (päivärytmi, sovituista ajoista kiinni pitäminen)
Työn Kipinä yhden luukun työllisyyspalvelu Työn Kipinän palvelut työnhakija-asiakkaille: Arvioiva työhönvalmennuspalvelu - ovi työllisyyspalveluihin. Asiakkaalle tehdään syvennetty palvelutarvearvio ja hänet ohjataan hänelle parhaiten soveltuvaan palveluun. Kipinän asiakkailta kartoitetaan lisäksi työnhakuvalmiudet ja heille laaditaan tavoitteellinen työllistymissuunnitelma. Jatkopoluttava työhönvalmennuspalvelu kehittää kuntouttavan työtoiminnan päättävien asiakkaiden etenemistä työllistymispolulla Työllistymiskeskeinen työhönvalmennuspalvelu poluttaa avoimille työmarkkinoille asiakkaita, jotka tarvitsevat yksilöllistä ohjausta ja tukea työllistymiseensä. Keskeisenä osana on avoimille työmarkkinoille työllistäminen sekä yritys- ja välityömarkkinayhteistyö
YRITYSYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN (460 yhteistyöyritystä) Työn Kipinä -työllisyyspalvelu toimija työnantajan, asiakkaan ja työhallinnon välillä Palvelun helppous = yhden luukun malli (yksi palvelunumero) Tietoa erilaisista koulutus-, työllistämis-, neuvonta- ja tukimahdollisuuksista Asiakaslähtöinen työhönvalmentajatoiminta lisäarvo yrityksille ja asiakkaille tavoitteena etsiä yrityksistä työpaikkoja ja/tai muuta tekemätöntä työtä ja luoda sitä kautta uusia työpaikkoja luoda yhteistyösuhde yrityksen kanssa kartoittaa yrityksen tarpeet/ työllistämiseen liittyvät haasteet toimia yhteyshenkilönä työttömän ja työnantajan välillä Uusia yhteistyöavauksia MTK:n ja maaseutuyrittäjien suuntaan Uusia yhteistyöavauksia teollisuustyönantajien suuntaan Näkyvyyttä yhteistyöyrityksille/ työllistäneille ja työllistetyille (nettisivut, esitteet, yhteiset lehtijutut & liitteet) Koottu yritysrekisteri
VÄLITYÖMARKKINAYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Asiakasohjausprosessit uudistettu Lahden kaupungin yksiköihin työllistämisessä tavoitteena pitkään työttömänä olleiden työllistymisen edistäminen avoimille työmarkkinoille tai koulutukseen palkkatukijakson jälkeen Välityömarkkinoiden segmentointi asiakasohjauksen parantamiseksi ja työllistämismahdollisuuksien kartoittamiseksi on aloitettu => auttaa alueen toimijoiden ja palvelujen tunnistamisessa => nopeuttaa asiakkaiden ohjausta heidän tarvettaan vastaaviin palveluihin sekä uusien työpaikkojen löytymistä Työnantaja- ja asiakaspalautteiden systemaattinen kerääminen aloitettu (sähköiset lomakkeet) Nykytilan analyysi ja tulevaisuuden suunnitteluun liittyvä tutkimus aloitteilla ( sosiaalitoimen paja, kuntouttavan työtoiminnan ostopalvelut, kehitysvammapuolen pajat) Yhteistyön lisääminen välityömarkkinoiden, erityisesti 3. sektorin kanssa, ns. matalan tuottavuuden työpaikkojen luomiseksi työttömille => työhönvalmentajat kontaktoivat ja kartoittavat työmahdollisuuksia Yhteistyö Jokainen on työn arvoinen osuuskuntahankkeen kanssa => työttömien työnhakijoiden mahdollisuus työllistää itse itsensä osuuskuntatoiminnan kautta (työpankki)
KOULUTUSYHTEISTYÖ joustavia, työelämälähtöisiä koulutusmalleja PASSARI, palvelujen moniosaajakoulutus, ns. matalan kynnyksen työllistymispolku-malli (kodin ruokahuolto, kodin siivous ja tekstiilihuolto, avustaminen ja asiointi (EA1-kortti), kotityöpalvelu), koulutus 12.8.- 1.11.2013 Ammattilaisesta työmaaohjaajaksi/ työpaikkavalmentajaksi -koulutus, jossa tavoitteena on luoda uusi toimintamalli, jolla esim. rakennus- tai muun alan ammattilainen, jolla mahdollisesti on alentunut työkyky, saadaan koulutettua laaja-alaiseksi työmaa-/ työpaikkaohjaajaksi (sis. asenne- ja motivaatiovalmennuksen, osaamis- ja ammattitaitokartoitukset, työkyvyn kartoitukset) Erityisohjauksen valmennusohjelma asiakkaan psyykkisen ja sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi ja työelämävalmiuksien lisäämiseksi Kehitteillä työnhakuvalmennukset yksilöllistä tukea tarvitseville työnhakutaitojen parantamiseksi Työlle jatkuvuutta yhdessä vaikuttavuutta palkkatuettuun työhön/ kuntouttavaan työtoimintaan => tavoitteena yhdessä yhdistystoimijoiden kanssa kehittää työkaluja ja menetelmiä työntekijöiden ohjaamiseen ja mahd. pikaiseen siirtymiseen välityömarkkinoilta avoimille työmarkkinoille tai koulutukseen Kannustetaan ja ohjataan suorittamaan tutkinnon osia tai suorittamaan loppuun keskenjääneet opinnot Tuetun oppisopimuskoulutuksen kehittäminen Korttikoulutukset ym.
VIRANOMAISYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Asiakasohjautumisen kehittäminen TE-toimistosta Kuntakokeiluun => oma yhdyshenkilö Asiakastietojärjestelmien kehittäminen ja tiedonkulun varmistaminen eri toimijoiden välillä (kunnat, TE-toimisto, Lyhty, Kela) Määritellään eri toimijoiden vastuut, roolit ja heidän tarjoamansa palvelut työttömille ja työnantajille työllistymisprosessin eri vaiheissa Selvitetään mahdolliset lainmuutostarpeet tiedonvaihdon osalta KELA-yhteistyön kehittäminen - palvelujen tuntemus, kuntoutuksen hyödyntäminen, työn kannustavuuden parantaminen Asiakkaiden tietoisuuden lisääminen eri viranomaisten tarjoamista palveluista
TYÖLLISTETTY 185 hlöä 30.8.2013 mennessä Tilanne 30.6.2013 Tilanne 30.8.2013 Asiakkaalle tehty palvelutarveselvitys 475 hlöä 524 hlöä Työllistetty avoimille työmarkkinoille ilman palkkatukea, joista - yrityksiin - kaupungille - yksityiselle (hlö) Työllistetty palkkatuella yht. - yrityksiin - yhdistyksiin - kaupungille/kunnalle - srk:lle Työkokeilussa yht. - yrityksissä - yhdistyksissä - kaupungilla/ kunnalla - srk:lla Koulutuksiin yht. - toteutuneita koulutuksia (koulutuksien määrä) - meneillään/ tulossa 22 hlöä 18 hlöä 3 hlöä 1 hlö 47 hlöä 10 hlöä 11 hlöä 25 hlöä 1 hlö 31 hlöä 26 hlöä 4 hlöä 1 hlö 82 hlöä 20 hlöä 24 hlöä 37 hlöä 1 hlö 44 hlöä 72 hlöä 24 hlöä 24 hlöä 23 hlöä 1 hlö 188 hlöä 74 kpl 114 kpl
KUNTAYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Yhteinen työllisyyspalvelu pitkään työttömänä olleille asiakkaille (Lahti, Hollola, Nastola, Heinola, Sysmä, Hartola) Selvitetään parhaillaan erilaisia vaihtoehtoja Työvoiman palvelukeskustoimintamallista Lahden seudulla Kuntakokeilu TYP-toimintamallin kehittäjänä TYPin vahvuuksia: moniammatillinen osaaminen, monipuolinen palvelutarjonta, asiakkaalle tarjottava vahva henkilökohtainen tuki ja viranomaisten palvelujen helppo saatavuus TYPin heikkouksia: asiakkaat eivät ole työllistyneet, siirtymien vähäisyys (mm. pitkäkestoiset asiakasprosessit), kaikki moniammatillista tukea tarvitsevat henkilöt eivät ole päässeet TYP:n asiakkaiksi Kiitos