VAIKEASTI TYÖLLISTYVÄT HELSINKILÄISET

Transkriptio

1 VAIKEASTI TYÖLLISTYVÄT HELSINKILÄISET Rekisteripohjainen tutkimus kunnan osarahoittamaa työmarkkinatukea lokakuussa 2010 saaneista helsinkiläisistä 1

2 Vaikeasti työllistyvät työnhakijat Tutkimuksen kohderyhmänä on kunnan osarahoittamaa työmarkkinatukea lokakuussa 2010 saaneet helsinkiläiset Työmarkkinatukea maksetaan työnhakijalle, joka ei ole ollut vakiintuneesti työmarkkinoilla tai on saanut työttömyyspäivärahaa enimmäisajan Kunnan osarahoitus alkaa kun henkilö on saanut työmarkkinatukea 500 päivän ajalta. Osa-rahoitus päättyy : kun henkilö täyttää työssäoloehdon kun henkilö osallistuu työllistymistä edistäviin palveluihin, jollaisia ovat opiskelu (työvoimapoliittinen tai omaehtoinen) tai toimenpiteet (työkokeilu, työelämävalmennus, työharjoittelu, työ- ja koulutuskokeilu sekä kuntouttava työtoiminta) 2

3 Esityksen tavoitteet Kuvata vaikeasti työllistyvien helsinkiläisten ryhmän sosiodemografiset ominaisuudet Kuvata ryhmän työmarkkinahistoriaa Kuvata työmarkkinasiirtymiä tukevia palveluita Kuvata sosiaalitoimen asiakkuuksien yleisyyttä 3

4 Aineisto & menetelmät Aineisto koostuu Helsingin sosiaalitoimen, Kelan, TEM:n ja Tilastokeskuksen rekisterien tiedoista (N=5267) Aineisto muodostuu seuraavista sisältöryhmistä Sosiodemografiset tiedot Työmarkkinahistoria Osatyökykyisyys, kuntoutus ja työvoiman ulkopuolisuus Toimeentulo Aineistosta esitetään jakaumatietoja ja keskilukuja 4

5 Vaikeasti työllistyvät pääkaupunkiseudun kunnissa sekä koko maassa vuonna 2010 Vaikeasti työllistyviä oli koko maassa n hlöä, Helsingissä n hlöä Korvattavia päiviä oli koko maan tasolla n päivää, Helsingissä n päivää Vaikeasti työllistyvien työmarkkinatuen rahoitukseen kului yhteensä valtakunnallisesti n euroa, Helsingissä n euroa. kuntien osalta valtakunnalisesti n euroa, Helsingissä n euroa. Lähde: Kelasto

6 Sosiodemografiset taustatiedot Vaikeasti työllistyvät poikkeavat sosiodemografisesti kaupungin väestöstä Ryhmä vastaa sukupuolijakaumaltaan työnvälitystilaston työttömiä, mutta ovat kaikkien työttömien ryhmää iäkkäämpiä Helsinkiläiset v. Vaikeasti työllistyvät N % N (5267) % Sukupuoli * Mies , ,4 Nainen , ,6 Ikä * , , , , , ,0 Äidinkieli * Suomi , ,2 Ruotsi , ,9 Muu , ,9 Koulutusaste ** Korkeintaan perusaste , ,9 Keskiaste, yo , ,4 Korkea-aste , ,7 Siviilisääty *** Naimaton , ,4 Avio- / avoliitto , ,4 Eronnut / leski , ,2 Kotitaloudessa alaikäisiä lapsia , ,4 *** Vailla vakinaista asuntoa *** , ,2 * Helsingin vuotias väestö Lähde: Aluesarjat ** Helsingin vuotias väestö 2010 Lähde: Aluesarjat *** Helsingin vuotias väestö Lähde: HKT (2011a) 6

7 Työmarkkinahistoria 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Työll.osuus % Tyött. osuus % 20% 10% 0% KUNNAN OSARAHOITTAMAA TYÖMARKKINATUKEA LOKAKUUSSA 2010 SAANEIDEN TYÖLLISYYS- JA TYÖTTÖMYYSASTEET VUOSINA ; %- OSUUS 7

8 Pitkittyneestä työttömyydestä Tarkastelussa henkilöt, joilla oli työttömyys pääasiallisena toimintana vähintään kolmena vuonna vuosina % vaikeasti työllistyvistä 85% 80% 79,3 % 75% 70% 65% 60% 57,1 % 63,1 % 69,6 % 69,8 % 61,0 % 65,6 % 68,9 % 68,7 % 62,2 % 71,3 % 55% 53,8 % 50% Ikä (50-64) Sukupuoli (nainen) Äidinkieli (suomi / ruotsi) Koulutus (vähintään keskiaste) Siviilisääty (naimisissa) Alle 18 v. lapsia Otsikon mukainen ryhmä Muut 8

9 Työmarkkina-asema vuonna 2010 Tarkastelussa henkilöt, joilla oli merkintä työllisyydestä (pääasiallinen toiminta tai URA-merkintä) vuonna % vaikeasti työllistyvistä 30% 25% 20% 15% 10% 5% 28,0 % 7,1 % 9,9 % 20,1 % 25,0 % 14,2 % 8,4 % 17,5 % 16,3 % 3,2 % 0% Vähintään yksi työllinen vuosi Työttömyyden osuus yli 2/3 työmarkkinahistoriasta Sijoitettu toimenpitein 2010 Vajaakuntoisuus 2010 Työkyvyttömyyseläkehakuja Työmarkkinahistoria Sairaudet ja osatyökykyisyys Kuuluu pylvään otsikon mukaiseen ryhmään Muut 9

10 Työllistämistoimenpiteisiin osallistuminen Tarkastelussa päättyneet työnhakujaksot N % k.a. Sijoitettu toimenpitein ,5 2, ,6 1,2 Yht ,5 2,2 Työvoimakoulutus ,9 1, ,7 1,1 Yht ,3 1,8 Toimenpiteet yhteensä ,8 2, ,3 1,2 Yht ,1 2,7 Toimenpiteisiin osallistuneet olivat muita useammin helpommin työllistettäviä 10

11 Osatyökykyisyys, Kelan kuntoutus ja työkyvyttömyyseläke 1/2 Vajaakuntoiseksi työnhakijaksi oli lokakuussa 2010 merkitty 24 % Vähintään yksi vajaakuntoisuuteen tai osatyökykyisyyteen liittyvä rekisterimerkintä oli 43 %:lla 6 % oli hakenut Kelan kuntoutusta (myöntö 4 %:lla) 8 % oli hakenut eläkettä (myöntö 2 %) Valtaosa sekä kuntoutushakemuksista (75 %) ja eläkehakemuksista (73 %) tuli henkilöiltä, jotka olivat TEM:n määritelmän mukaisesti vajaakuntoisia 11

12 Osatyökykyisyys, Kelan kuntoutus ja työkyvyttömyyseläke 2/2 Kuntoutukseen haki nuoret, naiset, kotimaankieliset, vajaakuntoiset ja pitkäaikaissairaat (erityiskorvattavat lääkkeet) Eläkkeelle haki iäkkäät, kotimaankieliset, kouluttamattomat, eronneet tai lesket, työvoiman ulkopuoliset ja toimeentulovaikeuksissa olevat (toimeentulotuen saanti) Eläkehaut olivat yhteydessä kuntoutushakemuksiin, mutta käänteisesti yhteydessä työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin osallistumisen kanssa 12

13 Sosiaalitoimen asiakkuus Tieto toimeentulotuen saamisesta oli 78 %:lla vuonna %:lla lokakuussa Työmarkkinahistoria, toimeentulo ja osatyökykyisyys ennustivat kaikki toimeentulotuen saantia. Työllisyys edeltäneen viiden vuoden aikana vähensi todennäköisyyttä kuulua toimeentulotukea saavien ryhmään ja työttömyyden pitkittyminen puolestaan lisäsi todennäköisyyttä. Toimeentulotuen saajat työllistyivät muita huonommin Toimeentulotukea saaneiden työllistyneiden osuus (11 %) oli selkeästi pienempi kuin niiden, jotka eivät saaneet toimeentulotukea (20 %) lokakuussa

14 Johtopäätöksiä 1/2 Vaikeasti työllistyvät ovat tyypillisesti hyvin pitkään työttömänä olleita Vaikeasti työllistyvät voidaan tyypitellä työmarkkinoille kiinnittymisen mukaan: Työmarkkinoiden liepeillä olijat Työmarkkinoiden ulkopuoliset 14

15 Johtopäätöksiä 2/2 Ovatko vaikeasti työllistyvät sosiaalisen kuntoutuksen perusjoukkoa? Kysymys työmarkkinoiden liepeillä olevien palvelujärjestelmän kokonaisuuden kehittämisestä. Tarkastelun ulkopuolelle jääneitä asioita Vaikeasti työllistyvien ryhmän alueellinen eriytyminen Kohteen tulonmuodostus 15

16 -KIITOS 16