Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelma

Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelma

Politiikkaohjelma hallitusohjelmassa 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 1

Erityistä huomiota vaativat kohdat: 1. Lasten ja nuorten syrjäytymisuhkien ja pahoinvoinnin varhaiseen tunnistamiseen ja tukeen 2. Lasten ja nuorten huostaanottojen tarpeen vähentämiseen 3. Lasten ja nuorten terveyserojen kaventamiseen, sekä terveiden elintapojen ja mielenterveyden edistämiseen 4. Lapsiperheiden hyvinvoinnin, taloudellisen aseman ja palveluiden parantamiseen 5. Vanhemmuuden tukemiseen ja yhteisöllisyyden vahvistamiseen 6. Nuorten koulutukseen ja työllisyyteen 7. Lasten ja nuorten kansalaistaitojen, kuulemisen, harrastustoiminnan ja osallistumisen edistämiseen 8. Lasten ja nuorten elinolojen, erityisesti lapsiköyhyyden seurannan tietopohjan parantamiseen 9. Päätösten lapsivaikutusten arvioinnin kehittämiseen 10.Lapsen oikeuksista tiedottamisen edistämiseen 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 2

Politiikkaohjelman perusta 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 3

Arvopohja Lapsi onnellinen ja hyvinvoiva tässä ja nyt Ei välineellinen näkökulma lapsiin "tulevina" vrt. "being becoming" Seuraus tästä yhteiskunnallinen hyöty, esim. ennaltaehkäistään syrjäytymistä Lapsen oikeus olla lapsi 18 v. asti Vastavoima lapsuuden lyhentymiselle 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 4

Lapsuuden ja aikuisuuden raja Laki ja lapsuus/nuoruus 15v (rikosvastuu) 20v saa ostaa yli 22% alkoholia 18v (täysikäinen) 29v (Nuori <29v Nuorisolaki) Sosiaalinen nuoruus 0 15 v 15 29 v 30 v - 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 5

Politiikkaohjelman organisointi 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 6

Osahankkeet Yhteiskuntapolitiikka (Politics) Toimintapolitiikka (Policy) Lapsilähtöinen yhteiskunta Hyvän elämänpolun rakentaminen Hyvinvoiva lapsiperhe Syrjäytymisen ennaltaehkäisy 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 7

Organisointi Valtioneuvosto Politiikkaohjelman ministeriryhmä Johtoryhmä Ei omaa neuvottelukuntaa Hyödynnetään valmiit rakenteet : Lapsiasianeuvottelukunta Nuora - valtion nuorisoasiain neuvottelukunta Työryhmät: Lapsilähtöinen yhteiskunta Syrjäytymisen ennaltaehkäisy Hyvinvoiva lapsiperhe S uk u p u o lt e n t a s a - a rv M on i k u lt u u ri s u u s Lasten ja nuorten terveyden ja hyvinvoinnin neuvottelukunta o 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 8

Politiikkaohjelman otsikot 2.1 Lapsilähtöinen yhteiskunta Hyvinvoinnin tietopohjan kehittäminen Kehitetään päätösten lapsivaikutusten arviointia Lisätään lapsen oikeuksista tiedottamista Vahvistetaan lasten ja nuorten turvallista mediaympäristöä ja medialukutaitoa Edistetään kansalaistaitoja ja osallisuutta 2.2 Lapsiperheiden hyvinvointi Lisätään matalan kynnyksen palveluja ja avointa toimintaa Puututaan lapsiperheiden köyhyyteen Väkivallan vähentäminen Vahvistetaan lasten ja nuorten terveellisiä elämäntapoja 2.3 Syrjäytymisen ehkäiseminen Edistetään elämänhallintataitoja ja motivoidaan nuoria koulutukseen Lasten ja nuorten harrastukset, osallisuus liikuntaan, taiteeseen ja kulttuuriin Lasten ja nuorten hyvinvointia tukeva ympäristö 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 9

Lapsilähtöinen yhteiskunta Hyvinvoinnin tietopohjan kehittäminen Tavoitteena on luoda lasten ja nuorten hyvinvoinnin tietojärjestelmä, joka pohjautuu säännöllisesti tehtäviin perustiedon tutkimuksiin. Kehitetään päätösten lapsivaikutusten arviointia Tavoitteena on lapsen edun yleisen periaatteen kunnioittaminen sekä lapsen edun huomioon ottaminen lainsäädäntövalmistelussa ja muussa päätöksenteossa. Tavoitteena on myös varmistaa YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen tuntemus ja sen käyttäminen hallinnon ja päätöksentekoa ohjaavana asiakirjana. Päätösten lapsivaikutusten arviointi liittyy kiinteästi lasten ja nuorten osallistumiseen ja kansalaisyhteiskunnan vahvistamiseen. Lisätään lapsen oikeuksista tiedottamista YK:n Lapsen oikeuksien sopimuksen tuntemusta on lisättävä lasten, vanhempien ja lasten kanssa työskentelevien keskuudessa. Tiedotusvastuu on jäänyt liiaksi järjestöille, vaikka sopimuksen mukaan valtion vastuulla on tiedottaa lapsen oikeuksista. Valtionhallinnossa vastuut kotimaisesta ihmisoikeustiedotuksesta ovat epäselvät eri ministeriöiden kesken. Vahvistetaan lasten ja nuorten turvallista mediaympäristöä ja medialukutaitoa Tavoitteena on edistää lapsille ja nuorille turvallista mediaympäristöä ja medialukutaitoa. Tavoitteena on, että eri hallinnonalojen toimet muodostavat toimivan ja vaikuttavan kokonaisuuden lasten ja nuorten turvallisen mediaympäristön edistämisessä. Tavoitteena on nostaa lasten ja nuorten asema tietoyhteiskunnan kansalaisina esiin tietoyhteiskunnan kehittämisessä ja hankkeissa. Edistetään kansalaistaitoja ja osallisuutta Ohjelman tavoitteena on edistää lasten ja nuorten mielipiteiden kuulemista ja vaikuttamismahdollisuuksia. Näin herätetään kiinnostusta myös kansalaisyhteiskunnassa toimimiseen ja politiikkaan. Huolehditaan vaikutusmahdollisuuksien yhdenvertaisuudesta ja tasaarvoisuudesta tyttöjen ja poikien sekä erilaisten lasten ryhmien kesken. 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 10

Hyvinvoiva lapsiperhe Lisätään matalan kynnyksen palveluja ja avointa toimintaa Perheiden hyvinvoinnin ytimenä on toimiva ja tasapainoinen vanhemmuus. Tavoitteena on arjen hallinnan lisääminen kaikissa perheissä. Kehitteillä olevalla perhekeskusmallilla tuetaan vanhemmuutta ja lapsia. Tavoitteena on ylisukupolvisen syrjäytymisketjun katkaisu. Varhaista puuttumista ja tiedonkulkua parannetaan päivähoidosta kouluun siirtymisvaiheessa. Tavoitteena on lapsiperheitä tukeva palvelujärjestelmä, joka luo lapsille ja nuorille hyvinvointia edistävän verkoston, joka toimii saumattomasti. Puututaan lapsiperheiden köyhyyteen Taloudellinen toimeentulo on keskeinen tekijä perheiden hyvinvoinnissa. Tavoitteena on, ettei perheille tule asettaa kohtuutonta taloudellista lisärasitetta uuden sukupolven kasvattamisesta ja yhteiskunnan tulevaisuuden turvaamisesta. Tavoitteena on, että äideille ja isille mahdollistetaan perheen ja lasten tarpeiden sekä työelämän vaatimusten yhteensovittaminen. Vähennetään väkivaltaa Tavoitteena on perheväkivallan ja eteenkin lapsiin ja nuoriin kohdistuvan väkivallan vähentäminen. Politiikkaohjelmassa otetaan huomioon väkivallan vähentäminen ja turvallisuuden parantaminen laajana ennalta ehkäisyyn painottuvana kokonaisuutena. Tällöin esimerkiksi nuorisotyön, koulun, neuvoloiden ja perheiden tehtävät ja roolit nousevat vahvasti esille. Vahvistetaan lasten ja nuorten terveellisiä elämäntapoja Tavoitteena on hyvinvoinnin lisääminen vanhemmuutta tukemalla ja arkisena huolenpitona lapsista ja nuorista. Tavoitteena on että jokainen lapsi liikkuisi vähintään tunnin päivässä, söisi valtion ravintosuosituksien mukaisesti 400g hedelmiä ja vihanneksia päivässä sekä nukkuisi riittävästi. 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 11

Syrjäytymisen ennaltaehkäisy Edistetään elämänhallintataitoja ja motivoidaan nuoria koulutukseen Tavoitteena on hallituskauden aikana selvittää opiskelun, työn ja työttömyys- ym. tilastojen ulkopuolelle jäävien nuorten määrä, lisätä heidän elämänhallintataitoja sekä motivoida heitä koulutukseen ja työelämään. Tavoitteena on luoda kokonaisuus, missä nuorisotyö, koulu, työhallinto sekä sosiaali- ja terveystoimi toimivat yhdessä syrjäytymisen ennaltaehkäisemisessä. Tavoitteena on vähentää syrjäytymisvaarassa olevien nuorten määrää mm. työpajatoiminnan ja ehkäisevän nuorisotyön laajentamisen ja vakiinnuttamisen kautta. Tavoitteena on kehittää keinoja, joilla autetaan erityisesti sellaisia nuoria, jotka uhkaavat syrjäytyä jo peruskoulun aikana. Politiikkaohjelman toimenpiteet kohdennetaan erityisesti vaikeassa elämäntilanteessa oleviin nuoriin. Lasten ja nuorten harrastukset, osallisuus liikuntaan, taiteeseen ja kulttuuriin Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan, koulujen kerhotoiminnan, taiteen perusopetuksen, lasten ja nuorten liikuntatoiminnan sekä muun harrastustoiminnan tukemisen tavoitteena on sosiaalisilta taidoiltaan ja itsetunnoltaan vahva sekä ympäristöönsä vastuullisesti suhtautuva nuori. Tavoite on, että puolet peruskoululaisista on mukana kerhotoiminnassa. Lasten ja nuorten hyvinvointia tukeva ympäristö Tavoitteena on lasten ja nuorten hyvinvointia tukeva ympäristö. Rakennettuun ympäristöön voidaan vaikuttaa kaupunkisuunnittelun kautta ja tavoitteena on parantaa asuinalueiden viihtyvyyttä ja lapsi- sekä nuorisomyönteisyyttä. 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 12

Politiikkaohjelman rakenteet 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 13

Politiikkaohjelman ministeriryhmä Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin, puheenjohtaja Liikenneministeri Anu Vehviläinen Ympäristöministeri Paula Lehtomäki/Kimmo Tiilikainen Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi Opetusministeri Sari Sarkomaa Viestintäministeri Suvi Lindén Peruspalveluministeri Paula Risikko Oikeusministeri Tuija Brax 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 14

Politiikkaohjelman johtoryhmä ohjelmajohtaja Georg Henrik Wrede (puheenjohtaja) kansliapäällikkö Tiina Astola, oikeusministeriö ylitarkastaja Päivi Haavisto-Vuori, työministeriö neuvotteleva virkamies Kari Ilmonen, sosiaali- ja terveysministeriö ylijohtaja Riitta Kaivosoja, opetusministeriö ylijohtaja Sakari Karjalainen, opetusministeriö projektipäällikkö Sirpa Kekkonen, valtioneuvoston kanslia neuvotteleva virkamies Hannele Kerola, valtiovarainministeriö neuvotteleva virkamies Annukka Lehtonen, kauppa- ja teollisuusministeriö sisäisenturvallisuuden sihteeristön päällikkö Tarja Mankkinen, sisäasiainministeriö erityisasiantuntija Aleksandra Partanen, liikenne- ja viestintäministeriö kansliapäällikkö Harri Skog, opetusministeriö kehittämisjohtaja Markku Tahvanainen, ympäristöministeriö hallitusneuvos Anna-Liisa Tarvainen, liikenne- ja viestintäministeriö hallitussihteeri Timo Tuovinen, puolustusministeriö johtoryhmän sihteeri, ohjelmajohtajan sihteeri Johanna Klemettinen 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 15

Työryhmä Lapsilähtöinen yhteiskunta lapsiasiavaltuutettu Maria Kaisa Aula (puheenjohtaja) tutkija Mirjam Kalland Samfundet Folkhälsan pääsihteeri Eeva Kuuskoski Sosiaali- ja terveysjärjestöjen yhteistyöyhdistys johtaja Jussi Merikallio Kuntaliitto ylitarkastaja Sami Miettinen ympäristöministeriö lainsäädäntösihteeri Krista Oinonen ulkoasiainministeriö toiminnanjohtaja Mika Pyykkö Terveyden edistämisen keskus ry taidesihteeri Esa Rantanen taiteen keskustoimikunta kehitysjohtaja Markku Rimpelä Opetushallitus neuvotteleva virkamies Maija Salo oikeusministeriö erikoistutkija Hannele Sauli Tilastokeskus tulosaluejohtaja Jussi Simpura Stakes yliopistonlehtori Harriet Strandell Helsingin yliopisto neuvotteleva virkamies Riitta Säntti sosiaali- ja terveysministeriö ohjelmajohtaja Georg Henrik Wrede ohjelmajohtajan sihteeri Johanna Klemettinen (sihteeri) 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 16

Työryhmä Hyvinvoiva lapsiperhe neuvotteleva virkamies Kari Ilmonen sosiaali- ja terveysministeriö (puheenjohtaja) lasten- ja nuorisopsykiatrian professori Fredrik Almqvist Helsingin yliopisto johtaja Martti Esko kirkon perheasiain yksiköstä Kirkkohallitus tulosaluejohtaja Riitta Haverinen Stakes ylitarkastaja Virpi Hiltunen opetusministeriö erityisasiantuntija Esa Iivonen Mannerheimin lastensuojeluliitto ry pääsihteeri Teemu Japisson Nuori Suomi ry asuntoneuvos Riitta Kimari ympäristöministeriö lainsäädäntöjohtaja Tarja Kröger työministeriö kehittämispäällikkö Kristiina Laitinen opetusministeriö ylitarkastaja Marjaana Pelkonen sosiaali- ja terveysministeriö toiminnanjohtaja Christel Raunio Finlands svenska Marthaförbund rf apulaisosastopäällikkö Riitta Viitala sosiaali- ja terveysministeriö ohjelmajohtaja Georg Henrik Wrede ohjelmajohtajan sihteeri Johanna Klemettinen (sihteeri) 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 17

Työryhmä Syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen neuvotteleva virkamies Olli Saarela opetusministeriö (puheenjohtaja) neuvotteleva virkamies Marjaana Aarnikka kauppa- ja teollisuusministeriö monikulttuurisuusasioiden päällikkö Anne Alitolppa-Niitamo Väestöliitto ry ylitarkastaja Päivi Haavisto-Vuori työministeriö puheenjohtaja Ossi Heinänen Allianssi ry kirkon diakonian ja yhteiskuntatyön johtaja Heikki Hiilamo, Kirkkohallitus ylitarkastaja Pentti Kananen sosiaali- ja terveysministeriö neuvotteleva virkamies Olavi Kaukonen oikeusministeriö sosiaalipoliittinen sihteeri Nelli Karkkunen SAMOK ry ryhmäpäällikkö Sakari Karvonen Stakes neuvotteleva virkamies Hannele Kerola valtiovarainministeriö asuntoneuvos Riitta Kimari ympäristöministeriö poliisitarkastaja Mikko Lampikoski sisäasiainministeriö ylitarkastaja Antti Markkanen opetusministeriö sosiaalipoliittinen sihteeri Johanna Nuorteva Suomen ylioppilaskuntien liitto ry kehitysjohtaja Renata Svedlin Opetushallitus sosiaalipäällikkö Veli Särmäkari pääesikunta ylitarkastaja Jaana Walldén opetusministeriö ohjelmajohtaja Georg Henrik Wrede ohjelmajohtajan sihteeri Johanna Klemettinen (sihteeri) 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 18

Politiikkaohjelman yhteystiedot Ohjelmajohtaja Georg Henrik Wrede Opetusministeriö Meritullinkatu 10 (6. krs) PL 29, 00023 Valtioneuvosto puh. (09) 160 77900 / 0400 810077 georghenrik.wrede@minedu.fi Ohjelmajohtajan sihteeri Johanna Klemettinen p. (09) 160 77901 / 040 839 6602 johanna.klemettinen@minedu.fi 20.11.2007 Georg Henrik Wrede, Säätytalo 19