Suomen talouden tilanne ja näkymät Jukka Pekkarinen Valtion taloushallintopäivä 18.11.2014 Talouden näkymät ovat haastavat Miten ratkaistaan talouden suhdanneongelma, Vientimarkkinoiden vaisu kasvu ja Euroopan velkasopeutus rakenneongelma, Talouden heikentynyt kilpailukyky ja viennin ongelmat Tuotannon rakennemuutos ja hidas tuottavuuden kasvu Väestön ikääntyminen ja työvoiman tarjonnan supistuminen ja saatetaan talous korkeaan tuottavuuteen, työllisyyteen ja arvonlisäykseen pohjautuvalle kasvuuralle, joka turvaa julkisen talouden rahoituksen pitkällä aikavälillä? 2 1
Lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä 3 Odotettavissa vaisua kasvua % 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8 Kokonaistuotannon kasvu -10 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Lähteet: Tilastokeskus, VM 4 2
Markkinat entistä haastavammat 5 Suomi menettänyt markkinaosuuksiaan maailmankaupassa kilpailijamaita enemmän 6 3
Talouden kustannuskilpailukyky heikentynyt 7 Työllisyydessä muhii riskejä 8 4
Reaaliansiot alenevat 9 Valtion ja kuntien talous itsepintaisesti alijäämäinen 10 5
Julkisen talouden velka kasvaa 11 Julkisen talouden keskeisiä tunnuslukuja 2013 2014 2015 2016 2017 2018 BKT:n määrän muutos, % -1,2 0,0 1,2 1,4 1,4 1,4 Julkisyhteisöjen nettoluotonanto, % BKT:sta -2,3-2,7-2,4-1,7-1,1-0,9 Valtio -3,5-3,4-2,6-2,3-1,8-1,5 Paikallishallinto -0,8-0,8-1,1-1,1-1,1-1,1 Sosiaaliturvarahastot 1,9 1,5 1,3 1,7 1,8 1,8 Rakenteellinen jäämä -0,8-1,2-1,3-1,2-0,9-0,9 Julkisyhteisöjen velka, % BKT:sta 55,9 59,6 61,2 62,1 62,4 62,6 Valtionvelka, % BKT:sta 44,6 47,6 48,5 49,0 48,9 48,7 12 6
Pitkällä aikavälillä 13 80 Väestö vanhenee ja huoltosuhde heikkenee indeksi indeksi 80 70 70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti Talous kiristyy 70 Hoivatarve kasvaa 60 60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti 60 50 Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli ennätyksellisen edullinen huoltosuhde Eläköityminen lisääntyy 50 40 40 0 1970 1980 1990 Lähde: Sosiaali- ja terveysministeriö 2000 2010 2020 2030 2040 vuosi 0 14 7
Väestön ikääntyminen heikentää julkista taloutta Työikäinen väestö supistuu Terveys-, hoiva- ja eläkemenot kasvavat Talouden kasvu hidastuu Julkinen talous heikkenee 15 Väestön ikääntyminen lisää julkisia menoja 4½ prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen 16 8
Näiden tekijöiden vuoksi julkisen talouden rahoitus ei ole kestävällä pohjalla pitkällä aikavälillä VM:n arvion mukaan Suomen julkisen talouden kestävyysvaje on noin 4 % suhteessa BKT:hen. Toteutuessaan työmarkkinakeskusjärjestöjen neuvottelema eläkeratkaisu voi pienentää kestävyysvajetta noin 1 prosenttiyksikön. 17 Rakennepoliittinen ohjelma Tavoite: Kestävyysvajeen umpeen kurominen Keinot: Tehokkaammin ohjatut kunnat, tehokkaammin tuotetut julkiset palvelut Korkeampi työllisyys, pidemmät ja eheämmät työurat Nopeampi talouden kasvu, korkeampi tuotantopotentiaali 18 9
Rakennepoliittinen ohjelma Ohjelman osatavoitteet Kestävyysvaikutus 1. Kuntatalous tasapainottuu -1,0 %-yks. 2. Julkisten palvelujen tuottavuus kasvaa ½ % vuodessa -1,4 %-yks. 3. Työurat pitenevät 2 vuotta -1,4 %-yks. 4. Rakenteellinen työttömyysaste alenee 1 %-yksikön -0,3 %-yks. 5. Talouden tuotantopotentiaali nousee 1½ % -0,6 %-yks. Yhteensä -4,7 %-yks. 19 Rakennepoliittisen ohjelman keskeisiä toimia Kuntatalous tasapainottuu Kuntien tehtävät ja velvoitteet, kuntien omat toimet, kuntatalouden Julkisten rahoituskehys, palvelujen alijäämän tuottavuus kattamisvelvoite kasvaa yksittäisessä ½ % vuodessa kunnassa Sote-uudistus ja sote-budjettikehysjärjestelmä Työurat pitenevät 2 vuotta Kuntatalouden rahoituskehys ottaa huomioon tuottavuustavoitteen Työurien Tuottavuustavoite alkupää: myös opinnot valtionhallinnossa ja perhevapaat Rakenteellinen työttömyysaste alenee 1 %-yksikön Työurien loppupää: eläkeuudistus Työttömyysturvan kannusteet sekä velvoittavuus ja sanktiot, Talouden työvoimapalvelut tuotantopotentiaali nousee 1½ % Tonttien tarjonta ja asuntorakentaminen Digitalisointi Valitus- ja lupamenettelyt sekä terveen kilpailun ohjelma Maltillinen palkkaratkaisu 20 10