JulkICTLab hankkeen arviointi. 09.12.2014 Parviainen Päivi, johtava tutkija Tihinen Maarit, erikoistutkija Kääriäinen Jukka, erikoistutkija VTT



Samankaltaiset tiedostot
Yhteiset konseptit ja periaatteet julkishallinnon palvelukehittämisen edistäjinä Kuntien avoin data hyötykäyttöön seminaari 27.1.

Liite 2. Alustava projektisuunnitelma. JulkICTLab tehtävien toimeenpanosta CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy:n ja Valtiovarainministeriön välillä

Väli- ja loppuraportointi

Viestintäsuunnitelma Student Lifen ohjausryhmä

Pöytäkirja. Klaus Lindberg, CSC. Kokousmateriaalit löytyvät JulkICT Wikistä:

JulkICT Lab ja Dataportaali Avoin data ja palvelukokeilut

JulkICTLab. Kirsi Pispa, projektipäällikkö, CSC

Strategia, johtaminen ja KA. Virpi Einola-Pekkinen

Viitekehys hallinnossa

Raportointi hankkeen tulosten kuvaajana ja toteutuksen tukena

SIDOSRYHMÄMARKKINOINTI YRITYSPÄIVÄ

Yhteiset kärkihankkeet Paikkatietostrategian tavoitteiden viestiminen keskeistä.

JulkICT Lab Palvelumuotoilun Kick Off Työpajan yhteenveto

PROJEKTIN OHJAUS JA SEURANTA JOUNI HUOTARI, ESA SALMIKANGAS

Tutkimusdatanhallinnan suunnittelu ja DMPTuuli-työkalu

Tuotanto-laatukortti 0.5

Verkkokaupan perustaminen - CASE NANSO GROUP OY. Thea Forstén

JulkICTLab projektien tilannekatsaukset 06/2015

MUUTOS 14! - Sosiaaliset kriteerit julkisissa hankinnoissa!

JulkICTLab Eteneminen Mikael Vakkari, VM

OULUN SEUDUN AMMATTIKORKEAKOULU TEKNIIKAN YKSIKKÖ TIETOTEKNIIKAN OSASTO OHJELMISTOKEHITYKSEN SUUNTAUTUMISVAIHTOEHTO

Biodiversiteetti ja. rakentaminen. kompensaatiot. Seminaari & työpaja Habitaattipankki ja kompensaatiot tulevaisuuden mahdollisuus?

PROJEKTIN DOKUMENTOINTI JOUNI HUOTARI, ESA SALMIKANGAS

JulkICT Lab Julkisen hallinnon palvelujen kehittämisympäristö

Case Hoviagents. Oppimisprojekti /TKI3 Kevät

Uraseurantahankkeiden ohjausryhmän 1. kokous

Asiakaspalvelun uusi toimintamalli autetaan asiakasta digitaalisten palveluiden käytössä (AUTA)

Lausuntopyyntö STM 2015

Asiantunteva ja asiakaslähtöinen avoin yliopisto. Osaamishaasteet

Tilaajien yhteiset tavoitteet ja kehittämisen tiekartta

YKSILÖLLINEN ELÄMÄNSUUNNITTELU

Pilviväylä-TH: tulokset ja suoritus

Antti Ylä-Jarkko. Miten oppijan palveluita rakennetaan

NOUHÄTÄ 2015 Grande Finale. Projektipäällikkö Teemu Jumpponen Palopäällystökurssi AmkN13

Kokeilukulttuurin rakentaminen valtioneuvoston tasolla I Projektipäällikkö Ira Alanko, VNK Työ 2.0 Lupa tehdä fiksummin

Miten korkeakoulujen yhteishaun ja erillishakujen kokonaisuutta tulisi kehittää?

Mielestämme hyvä kannustus ja mukava ilmapiiri on opiskelijalle todella tärkeää.

YKSI YHTEINEN VALTIOKONTTORI pois organisaatiolähtöisestä viestinnästä. Hanna Tamminen viestintäjohtaja, Valtiokonttori

JulkICT Lab Stakeholder -työpaja Työpajan yhteenveto

JulkICTLab käyttöön liittyvät ehdot. Luonnos

Suomi.fi-tunnistaminen Julkishallinto, valtion ja kuntien yhtiöt Versio 2.0, JTO142

Tietohallintomallin soveltamisohje julkiselle hallinnolle

Pilviväylä projekti

Valtion yhteinen viestintäratkaisupalveluiden

Kokonaisarkkitehtuurin merkitys ICT-palvelujen kehittämisessä. JHS-seminaari neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo / ValtIT

KEHTO Kunta-alan kehittämisen haltuunotto

Prosessit etyön kehittämisessä

Valtakunnallisen työpajayhdistyksen alueellinen toiminta Palautekyselyn tuloksia.

Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri -kärkihanke I Projektipäällikkö Ira Alanko

Strategia vuosille Tarkistetut tavoitteet Strategiset päämäärät:

MITEN HANKINTAMENETTELYILLÄ VOIDAAN VAIKUTTAA TIETOMALLIEN KÄYTÖN TEHOKKUUTEEN RAKENNUSHANKKEISSA

Hyvä vesihuoltohanke, suunnittelijan näkökulma

ULKOMAISEN HENKILÖSTÖN TUKIPALVELUIDEN SEURANTARAPORTTI LUOVUTETTU KEHITTÄMISTYÖRYHMÄ JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO

Projektin suunnittelu

Monitoimijaisella yhteiskehittelyllä kohti asiakaslähtöistä toimintatapaa kokemuksia Sabir-hankkeesta

Innovaatioprojektin projektisuunnitelma. Talousjakkara ikääntyville

OSALLISTAVAT MENETELMÄT HYGIENIAHOITAJAN TYÖSSÄ

Projektin suunnittelu. CMMI-käytänteet. Projektin suunnittelu CMMI-käytänteet

Julkinen ja yksityinen sektori yhteistyössä yli rajojen. Jarkko Moilanen OKM

Potku-seminaari Risto Kuronen Phsotey Hankelääkäri

Eskarista ekalle. eskariope mukana ekaluokan alussa

Koordinaattorin puheenvuoro

HANKETAPAAMINEN. Suomussalmi KAIRA-hanke Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen/s10179

Pitkäaikaissairauksien terveyshyötymalli (CCM)

voimavaroja. Kehittämishankkeen koordinaattori tarvitsee aikaa hankkeen suunnitteluun ja kehittämistyön toteuttamiseen. Kehittämistyöhön osallistuvill

Tampereen kaupungin paikkatietostrategia Tampereen kaupunki

Osallistuvan budjetoinnin kokeilu Tampereen Tesomalla

Huomaathan, että ohjeessa olevat näytöistä otetut kuvat voivat poiketa sinun koulutuksesi vastaavien sivujen kuvista.

Opiskelijavastaavan ja lähiohjaajan tehtävät. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 2015

Avoindata.fi. Palvelu julkishallinnon avoimen datan ja yhteentoimivuutta edistävien ohjeiden jakamiseen

IV-kuntotutkimushanke_tutkijat

JulkICTLab käyttöön liittyvät ehdot

SÄHKÖISEN LIIKETOIMINNAN AMMATILLISET ERIKOISTUMIS- OPINNOT (30 op)

Tuottava ja tuloksellinen työelämä koordinaatiohanke

Ikäystävällinen Hervannan palvelualue -projekti

Esitelmä saattohoidosta

Onko kaupunki palvelu?

Tutkittua tietoa OPI-hankevaiheesta

Ennakkovaroitustoimintojen sekä. uuden teknologian hyödyntäminen. toteutuspöytäkirjamenettelyssä

Yhteentoimivuutta edistävien työkalujen kehittäminen - JulkICTLab jatkohakemus

JulkICTLab projektin tilannekatsaus

Kansallisen palveluväylän pilotoinnin tukeminen. JulkICTLab-projektihakemus

Ajankohtaista tukien maksamisesta

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin jalkauttaminen ja jatkokehitys. Itä-Suomen yliopisto, Kuopio neuvotteleva virkamies Jari Kallela

Tutkimustietoa ja kokemuksia vertaisarviointimallin 1. pilotointivaiheesta VERTAISARVIOINTI KEHITTÄMISTYÖN TUKENA - kehittämisen ja hanketyön tukena

Yhdessä erilainen. Jyväskylän museoiden pedagoginen strategia ja toimintasuunnitelma

Kuntien integraatioalusta. Hannes Rauhala

Johtava avoimen kul/uurin ja 2eteen hyödyntämisen väylä

MUISTIO. Tampereen kaupunkiseudun työpoliittisen kehittämisohjelman seutuohjausryhmä

Ajankohtaista valtion talous- ja henkilöstöhallinnosta Maileena Tervaportti ja Mari Näätsaari

Arvioidaan työskentelyn asennetta, vastuullisuutta, omaaloitteisuutta,

Avoimen lähdekoodin ohjelmistot julkisessa hallinnossa

Isännän Ääni- Seuraseminaari. Kokkola SJK - juniorit

Opiskeluympäristöarviointi yliopiston näkökulmasta. Johanna Naukkarinen Kehittämispäällikkö, LUT Opintopalvelut

Syksyn aloituskampanjat lippukunnissa

SUOMEN VIRTUAALIYLIOPISTO Finnish Virtual University - Finlands virtuella universitet

Yrittäjyyskoulutuksen tila yliopistoissa. TEKin Yrittäjyys RoadShow Oulussa DI Pirre Hyötynen, asiamies, koulutus- ja työvoimapolitiikka

VAHTI-toiminta ja kuntien tietoturvajaosto Kimmo Rousku, VAHTI-pääsihteeri JUHTA

Service Innovation Corner (SINCO) Hankkeen esittely

Mietteitä vanhusneuvoston jäsenyyden päättyessä. Vanhusneuvosto Seurakuntien talo, III linja Yrjö Mattila

Transkriptio:

JulkICTLab hankkeen arviointi 09.12.2014 Parviainen Päivi, johtava tutkija Tihinen Maarit, erikoistutkija Kääriäinen Jukka, erikoistutkija VTT

Sisältö Arvioinnin läpivienti Projektin asetus ja tavoitteet Projektin toteutus ja ohjaus Projektissa käytetyt toimintatavat /-mallit ja alusta Yhteenveto 9.12.2014 2

Arvioinnin läpivienti 3

Arvioinnin tavoitteet ja rajaus Tavoitteena oli selvittää ovatko JulkICTLab -projektissa kehitetyt toimintatavat ja kehittämisalusta käyttökelpoisia, miten pilotit ovat kokeneet toimintatavat sekä alustan ja ovatko hankkeelle asetetut tavoitteet toteutuneet. Arvioinnin huomio kohdennettiin: Pilottien kokemuksiin toimintatavoista ja alustasta Projektin läpivientiin sekä ohjaukseen Eri osapuolten näkemyksiin JulkICTLab:in tulevaisuudesta Erityisesti arvioinnissa tarkasteltiin onko projektin asettamisdokumentissa määriteltyihin tavoitteisiin päästy. Arvioinnissa ei ollut tarkoitus perehtyä toteutuksen yksityiskohtiin, kuten alustassa käytettyihin teknisiin ratkaisuihin. 9.12.2014 4

Arvioinnin toteutus (1/2) JulkICTLab arviointi tehtiin projektin ensimmäisen toimintavuoden päätösvaiheessa. Arviointi perustuu pääosin haastatteluihin sekä JulkICTLab -wikin materiaaleihin: Asettamispäätökset Projektisuunnitelma Ohjausryhmän pöytäkirjat Uusien pilottien ehdotuspohja ja ohjeistus Pilottien kuvaukset ja tilanneraportit Avoimen tuotteen hallintamalli Muotoilutyöpajojen materiaalit ja tulokset Haastattelut olivat vapaamuotoisia keskusteluja: Käsiteltävät asiat oli määritelty ylätasolla etukäteen. Fokus määrittyi kunkin haastateltavan näkökulman mukaan. 9.12.2014 5

Arvioinnin toteutus (2/2) Toteutusaika: 22.10.2014 5.12.2014. Dokumentaatioon tutustuminen. Haastattelut (11 henkilöä): Pilottien edustajat: Moilanen Jarkko (OKM), Muhonen Pekka (CSC), Rainio Antti (Navinova), Tarvainen Teija (MML), JulkICTLab:in tekninen tuki: Laitinen Jarno (CSC) Ohjausryhmän edustajat: Kettunen Elisa (Kuntaliitto), Meloni Ville (Forum Virium), Peltola Ville (IBM), Rossi Aleksi (OKF), Vakkari Mikael (VM) Projektipäällikkö: Pispa Kirsi (CSC) Aineiston analysointi ja tulosdokumentaation laadinta. Tulosten esittely- ja keskustelutilaisuus ohjausryhmässä 15.12.2014. 9.12.2014 6

Projektin asetus ja tavoitteet 7

JulkICTLab asettamispäätös (27.8.2013) Keskeisimmät tavoitteet: 1. Julkisen hallinnon palvelujen kehittämisalustan määrittely, toteuttaminen, pilotointi ja siirto tuotantokäyttöön. 2. Uusien toimintatapojen kokeilu ja avointen tietovarantojen hyödyntäminen julkisen hallinnon palvelujen kehittämistoiminnassa. 3. JulkICTLab:in toimintatapojen suunnittelu sisältäen julkisen hallinnon tarpeisiin soveltuvien yhteisten palvelukehittämisen ja käyttöönoton menetelmien tuottaminen. 4. Toiminta eri sidosryhmien ja intressitahojen yhteistyön ja osallistumisen mahdollistajana. 5. Toiminnan kytkentä muihin käynnissä oleviin hankkeisiin ja niiden kokoaminen yhteen. 9.12.2014 8

Muita asettamisasiakirjaan kirjattuja tehtäviä JulkICTLab: Uudenlainen, ketterä ja osallistava, palvelukehittämisen väline. Avoin kehitysympäristö julkisen hallinnon, yhteisöjen, yritysten ja käyttäjien yhteisessä palveluinnovaatiotoiminnassa. Tarjoaa kehitystoimintaan osallistuville: Käytännöt, toimintatavat ja esikaupalliset mallit (nämä mahdollistaa kehitettyjen palvelujen mutkattoman ja laajan käyttöönoton ja hyödyntämisen koko julkisella sektorilla). Tarjoaa mahdollisuuden yhteisölliseen kehittämiseen, kokeiluun ja hallittuun riskinottoon. Jalostaa ideoita käyttökelpoisiksi palveluiksi, jotka hyödyntävät kaikkia palvelujen käyttäjiä ja omistajia. 9.12.2014 9

Asettamispäätöksen tavoitteiden toteutuminen (1/2) 1. Julkisen hallinnon palvelujen kehittämisalustan määrittely, toteuttaminen, pilotointi ja siirto tuotantokäyttöön: Kehittämisalusta oli toteutettu FORGE:en perustuen. Tätä pilotit pitivät pääosin käyttökelpoisena. Osa haastateltavista piti kehittämisalustan käyttöönottoa jäykkänä. Kehittämisalusta toimii palvelujen kokeilu- ja testausympäristönä, ei tuotantoympäristönä. 2. Uusien toimintatapojen kokeilu ja avointen tietovarantojen hyödyntäminen julkisen hallinnon palvelujen kehittämistoiminnassa: JulkICTLab:ia pidettiin mahdollisuutena kokeilla uusia toimintatapoja. Pilotit olivat pääosin määritelleet itse omat toimintatapansa. Avoimia tietovarantoja oli hyödynnetty lähinnä karttapalveluihin liittyen (olisi todennäköisesti tehty joka tapauksessa). 3. JulkICTLab:in toimintatapojen suunnittelu sisältäen julkisen hallinnon tarpeisiin soveltuvien yhteisten palvelukehittämisen ja -käyttöönoton menetelmien tuottaminen: JulkICTLab:in konseptin määrittely on aloitettu työpajoissa. Yhteisiä palvelukehittämisen ja -käyttöönoton menetelmiä ei vielä juuri ole. 9.12.2014 10

Asettamispäätöksen tavoitteiden toteutuminen (2/2) 4. Toiminta eri sidosryhmien ja intressitahojen yhteistyön ja osallistumisen mahdollistajana: Ohjausryhmässä oli edustajia monesta eri sidos- ja intressiryhmistä. Pilottien välillä ei ole ollut yhteistyötä. JulkICTLab:in nimissä ei ole järjestetty tapaamisia tai tilaisuuksia, mutta JulkICTLab:ia oli esitelty eri intressitahoille muutamassa tilaisuudessa. Ei ole viestitty selkeästi, miten JulkICTLab:in toimintaan pääsisi mukaan (esim. voiko pilotteja ehdottaa jatkuvasti, pääseekö kehittäjät mukaan jne.) 5. Toiminnan kytkentä muihin käynnissä oleviin hankkeisiin ja niiden kokoaminen yhteen: Tiedonvälitystä on tapahtunut lähinnä yksittäiseen pilottiin ja ohjausryhmään osallistumisen kautta. Muiden hankkeiden kokoamista yhteen tai hankkeiden välisen yhteistyön kehittämiseksi ei ole tehty toimenpiteitä. 9.12.2014 11

Huomiot tavoitteisiin ja tehtäviin liittyen (1/2) JulkICTLab:in kaltaiselle toiminnolle on selkeä tarve: Uusien toimintatapojen kokeilu ja avointen tietovarantojen hyödyntäminen julkisen hallinnon palvelujen kehittämistoiminnassa. Kokeiluympäristö, jossa saa jopa epäonnistua (toimivat ideat jatkavat elämäänsä ). Kevyt tapa kokeilla pilvipalveluja. Eri sidosryhmien ja intressitahojen yhteistyön ja osallistumisen mahdollistaminen. JulkICTLab:in fokus ei ole täysin selkeä /kirkastunut: Johtuu osin siitä, että koko toimintakonsepti hakee muotoaan, koska on uudenlaista toimintaa julkisella sektorilla. Roolijako JulkICTLab:in ja FORGE:n välillä on epäselvä (+ FORGE:n lisäarvo). Fokuksen selkiyttäminen on kuitenkin onnistumisen kannalta tärkeä jatkossa (vrt. selkeä päämäärä mihin pyritään). 9.12.2014 12

Huomiot tavoitteisiin ja tehtäviin liittyen (2/2) Ei ole vielä muodostunut osallistavaksi, eri toimijoiden yhteiseksi kehitysympäristöksi. Ei vielä tarjoa yhteisiä käytäntöjä tai toimintatapoja kehitystoimintaan osallistuville. Ei vielä mahdollista kehitettyjen palvelujen laajempaa hyödyntämistä. Ei vielä tue ideoiden jalostamista käyttökelpoisiksi palveluiksi, jotka hyödyntävät kaikkia palvelujen käyttäjiä ja omistajia. Asetetut tavoitteet eivät ole vain ensimmäisen vuoden tavoitteita, vaan pidemmällä tähtäimellä realistisempia. 9.12.2014 13

Projektin toteutus ja ohjaus 14

Projektisuunnitelma Projektisuunnitelmaa oli täsmennetty 09/2013 02/2014 ja hyväksytty 28.2.2014; muutokset oli kirjattu suunnitelman versiohistoriaan: Suunnitelmaan on kuvattu hankkeen yleiset tavoitteet (ml. JulkICTLab:in asettamisasiakirjan keskeiset tavoitteet), projektiorganisaatio ja vastuut, pilottien periaatteet, valittujen pilottien (2kpl) kuvaukset, alustava kuvaus hankkeiden välisestä yhteistyöstä ja viestintäsuunnitelmasta, tehtävät, riskikartoitus, arviointikäytäntöjen kehittämisen aikataulutus, projektin tekniset määrittelyt ja rajaukset sekä tehtävien karkea aikataulu. Projektin varsinaisia tehtäviä ei oltu yksiselitteisesti kuvattu (vrt. tavoitteet) vaan liitteenä oli aikataulukaavio, jonka toteumaa on seurattu ohjausryhmässä. Projektiriskit oli tunnistettu kattavasti projektin alussa. Projektisuunnitelmaa ei oltu päivitetty hyväksynnän jälkeen. Tulosten hyödynnettävyyden arviointimalleja ei oltu suunnitelman mukaisesti toteutuksen aikana kehitetty. Onnistumisen kriteerejä ei ole määritelty ohjausryhmän toimesta. 9.12.2014 15

Projektin viestintä Projektisuunnitelmassa oli kuvattu alustava viestintäsuunnitelma. Ydinviesti ei aukea helposti: JulkICTLab on palveluinnovaation ekosysteemi ja julkisen sektorin sähköisten palveluiden kehitysympäristö. Projektikoordinaattorin vastuulla oli verkostoyhteistyö eri toimijoiden ja hankkeiden välillä sekä projektin viestintä. Käytännössä projektikoordinaattori toiminut vain alkuvaiheessa, jolloin on myös laadittu alustava viestintäkalenteri (26.3.2014) Viestintäkalenterissa, eikä projektisuunnitelman viestintäsuunnitelmassa ole kuvattu mitä, miten, kuka, kenelle ja milloin viestitään. Viestintä vaikuttaisi olleen muutamia esityksiä JulkICTLab:ista erilaisissa tilaisuuksissa esimerkiksi Kuntamarkkinoilla syksyllä 2014. Lisäksi viestintää sosiaalisessa mediassa. Kaikki projektin materiaali oli julkisesti saatavilla JulkICTLab:in wikissä (wiki kuitenkin aika sekava). 9.12.2014 16

Projektin toteutus - projektiryhmä Projektiryhmän muodostivat projektipäällikkö, projektikoordinaattori (vain alkuvaiheessa) ja tekninen tuki (CSC). Projektin toiminta on ollut lähinnä pilottien valintaa, tukea ja seurantaa: Alkuvaiheessa valittiin kaksi pilottia; myöhemmin otettiin lisää. Hankkeeseen liittyneet pilotit olivat eri vaiheissa: MML:n kaksi pilottia olivat jo pitkällä, kun taas OKM:n pilotti oli käynnistysvaiheessa. Lisäksi oli useita CSC:n vetämiä pilotteja. Pilottien välillä ei ole ollut yhteistyötä tai tiedonvaihtoa. Projektissa on järjestetty yhteistyössä FORGE:n kanssa kolme suunnattua työpajaa (eri sidosryhmät), joissa on pohdittu JulkICTLab:in toimintamallia. Projektipäällikön toimintaa pidettiin hyvänä. Esimerkiksi hän oli haastatellut ohjausryhmän edustajia käynnistysvaiheessa. 9.12.2014 17

Projektin toteutus - ohjausryhmä Ohjausryhmä on kokoontunut säännöllisesti (yht. kuusi kertaa). Pääsääntöisesti vakioagenda: hallinnollinen tilanne ja pilottien statuskuvaukset. Kokoukset aikataulutettu hyvissä ajoin, asiakirjat toimitettu johtoryhmälle ennakkoon tutustuttavaksi, kokoukset dokumentoitu hyvin wikiin. Ohjausryhmässä on mukana julkisen ja yksityisen sektorin edustajia erilaisia ihmisiä ja sen ilmapiiri on ollut keskusteleva. Pilottien valinta ohjausryhmän kokouksissa tapahtui projektipäällikön tuomien ehdotusten pohjalta. Projektin riskejä ei ole käsitelty lainkaan projektisuunnitelman hyväksynnän jälkeen (alkuvaiheessa riskejä tunnistettu hyvin). Viestintäsuunnitelmaa ei ole päivitetty, eikä sen toteutumista seurattu. Ohjausryhmän ohjaava rooli oli vähäinen; käytännössä ei päätösvaltaa. Haastatteluissa tuli esiin tarve JulkICTLab:in Roadmapin tekemiseen. Ohjausryhmässä toivottiin tehtävän enemmän avointa ideointia ja toiminnan suuntaamista. 9.12.2014 18

Pilottien valinta Pilottiehdokkaat laativat kuvauksen ideasta ohjausryhmälle (wikissä ohjeet). Valinta tehtiin ohjausryhmän päätöksellä. Ei soveltuvat pilotit karsiutuivat ennen ohjausryhmän käsittelyä. Käytännössä ohjausryhmässä hyväksyttiin lähes kaikki sinne päätyneet pilottiehdotukset. Pääosin pilotit olivat valikoituneet perustuen aikaisempiin kontakteihin ja tietoihin. Käytännössä pilotit olisivat joka tapauksessa kehittäneet ideaansa eteenpäin; JulkICTLab:iin tultiin, koska se oli helppoa ja ilmaista. Haastateltujen oli vaikeaa arvioida, mitä muuta lisäarvoa tuottaa tällaisenaan, mutta tavoitteiden mukaisena JulkICTLab voisi olla hyvinkin houkutteleva. Erivaiheessa olevien pilottien tarpeet JulkICTLab:in suuntaan olivat erilaiset: Osa piloteista haki vain palvelinkapasiteettia, kun osa haki näkyvyyttä JulkICTLab:in kautta. Alkuvaiheessa olevilla piloteille nähtiin jatkossa olevan hyötyä myös palvelukehittämisen käytännöistä ja työkaluista. 9.12.2014 19

Huomiot projektin toteutukseen ja ohjaukseen liittyen Projektin tavoitteet tulisi osittaa osatehtäviksi: Projektin tehtävät olisi hyvä kuvata tarkemmin: tehtävän tavoite, toimenpiteet, tulos, vastuuhenkilö, resursointi ja aikataulu. Tavoitteiden saavuttaminen sekä seuranta helpottuu. Viestinnän lisääminen ja suunnitelmallisuus: Tunnistettava kohderyhmät sekä kuvattava mitä, miten, kuka, kenelle ja milloin viestitään. JulkICTLab evankelista. Omistajan (JulkICT) sitoutuminen ja näkyvämpi rooli. Riskejä tulisi seurata ja arvioida jatkuvasti. Ohjausryhmän roolin vahvistaminen projektin suuntaamisessa (uusi toimintatapa hakee muotoaan). 9.12.2014 20

Projektissa käytetyt toimintatavat /-mallit ja alusta: - Pilottien kokemukset 21

JulkICTLab:ssa kehitetyt ja sovelletut menetelmät ja toimintatavat JulkICTLab:ssa kehitettyjä yhteisiä menetelmiä ja toimintatapoja ei juurikaan ole: Avoimen tuotteen hallintamalli (sovellettu vain yhdessä pilotissa). Lisäksi FORGE:n käyttöön oli kuvattu toimintaohjeita. Pilotit olivat määritelleet omat toimintatapansa tarpeensa mukaan: Piloteista voidaan löytää hyviä käytäntöjä hyödynnettäväksi JulkICTLab:ssa tulevaisuudessa. Hyvät käytännöt on syytä paketoida, jotta ne on helppo löytää ja hyödyntää tulevissa piloteissa. JulkICTLab konseptin kuvaaminen ylätasolla oli aloitettu (kesken): Kehitetty soveltamalla FORGE:n palvelumuotoilun työpajoja. Yhteisymmärrystä konseptista ei oltu vielä saavutettu, eikä konseptista siten oltu kommunikoitu laajemmin. 9.12.2014 22

Pilottien kokemuksia (1/2) Perustelut tulla mukaan JulkICTLab:iin vaihtelivat: Haettiin palvelinkapasiteettia ilmaiseksi. Etsittiin uudenlaisia verkostoja pilotin tuotosten hyödyntämiseen. Ajateltiin, että koska kyseessä Valtiovarainministeriön hanke, niin se tarjoaa näkyvyyttä mukana olevalle pilotille ( markkinointikanava ) julkishallintoon. FORGE:n hyödyntäminen piloteissa: Perinteiseen julkishallinnon toimintatapaan verrattuna ketterä tapa päästä kokeilemaan ja testaamaan ideaa pilviympäristössä. JulkICTLab:in kautta saatu tekninen tuki nähtiin toimivana. FORGE:n tarjoama lisäarvo jäi kuitenkin epäselväksi. Tilanneraportointi ohjausryhmälle koettiin sopivan kevyeksi, ei liian byrokraattiseksi. 9.12.2014 23

Pilottien kokemuksia (2/2) Pilotit saavat vapaasti päättää, miten hyödyntävät JulkICTLab:ia ja sinne kuvattuja toimintamalleja. Pilottien tarpeet toimintamalleille oli erilaisia; osa halusi vain palvelinresurssia, mahdollisuutta kokeilla, toiset kaipasivat tukea esimerkiksi paketointiin ja tuotteistamiseen. Yhteistyö pilottien välillä oli vähäistä: Jotkut pilotit olivat pitkään ajatelleet olevansa ainoa pilotti hankkeessa. Olisi hyvä olla joku yhteinen paikka, jossa tekemiset olisi näkyvillä tai tapaaminen silloin tällöin. Pilotit olivat antaneet vähän (ei juuri lainkaan) palautetta tai kehitysehdotuksia JulkICTLab:lle. 9.12.2014 24

Pilottien tarpeita Saada ymmärrys Open source -lisenssien välisestä yhteensopivuudesta: työkalu, jolla saisi helposti selville ristiriitaiset komponentit eri lisenssien näkökulmasta. Avoimen lähdekoodin kehittämisprosessi tulisi määritellä (esim. flow miten GitHub:ssa tulisi kehittämisen toimia). Käytännöt paketointiin ja tuotteistamiseen: huomioitava jo pilotin alkuvaiheessa, jos tavoitteena on loppujen lopuksi tuote. Best practices -käytäntöjä ja kokemuksia esim. kehittämisprosessiin, avoimen konsortion kokoamiseen ja käynnistämiseen (OSKARI, jne.) Yleiskäyttöisiä komponentteja saatavilla yleisille, yhteisille toiminnoille, kuten käyttäjien hallintaratkaisut tai kuormanjako. Virtuaalinen tapaamisympäristö pilotin sisäiseen kommunikointiin. JulkICTLab voisi tarjota piloteille palveluna käyttäjäkyselyä. 9.12.2014 25

Esimerkkejä piloteissa kehitetyistä malleista Pilottien haastatteluissa ilmitulleita toimintamalleja, joita voisi paketoida muiden hyödynnettäväksi: Uusi hankintatapa OSKARI:ssa (resurssien alihankinta): kuvattiin tarvittavat resurssit, joita kilpailutettiin eri yrityksistä, ja SCRUM tiimi valittiin parhaista tarjotuista eri yrityksistä. Itsellä oli arkkitehti ja tuoteomistaja. OSKARI:ssa monia avoimen kehittämisen käytäntöjä. Esimerkiksi: OSKARI Git flow: http://www.oskari.org/documentation/development/how-to-contribute Toimintamalli avoimessa verkostossa: yhteistuottaminen, verkoston toiminta, ohjausryhmä, osapuolet & sopimukset, viestintä: http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/oskari-verkosto_toimintamalli Pilviväylä hankkeen käytännöt ja kokemukset: https://github.com/educloudalliance/educloud-consortium/wiki Hanke on rakentanut ja käynnistänyt konsortion, joten varmasti hyödynnettävää oppimaa muille käynnistettäville hankkeille. 9.12.2014 26

OSKARI http://www.paikkatietoikkuna.fi http://www.oskari.org/ Jne. 9.12.2014 27

Pilviväylä (https://github.com/educloudalliance/educloud-consortium/wiki) Pilviväylän kokemukset ja toimintatavat konsortion rakentamisesta ja käynnistämisestä voisivat olla hyödyllisiä myös tuleville piloteille, jotka ovat aloittamassa hankkeitaan = kuinka avoimen kehityksen toimintatapa / konsortio kootaan, mahdollistetaan ja käynnistetään? 9.12.2014 28

Yhteenveto 29

Haastateltujen kommentit Hyvää? Saatu palvelinresurssia ilmaiseksi. Kokemusta ja oppimaa pilvipalvelujen käytöstä. Kokeiluympäristön luominen julkishallinnolle, jonka perustoiminto on saatu käynnistettyä. Hyvä, että on uskallettu lähteä tällaiseen julkishallinnossa, JulkICTLab koettiin mahdollisuutena. Kokoavana voimana tarpeellinen, on saatu erityyppisiä toimijoita saman pöydän ääreen. Kehitettävää? Omistajan tahtotilan selkiyttäminen ja JulkICTLab:in ydinviestin kirkastaminen. Toimintaprosessien ja menetelmien kuvaus tukemaan itse JulkICTLab:in toimintaa. Nopeampi, yhteisöllisyyttä tukeva, Lab -tyyppinen toimintatapa. Enemmän hyödynnettävää sisältöä (avoin data) ja hyödynnettäviä palasia esim. rajapintoja. Yhteistyön lisääminen, ekosysteemin rakentaminen ja vahva viestintä (evankelista). Lab -tyyppiseksi toiminnaksi ei vielä riittävää, pitää päästä pitemmälle. 9.12.2014 30

Yhteenveto huomioista Asettamispäätösten tavoitteiden suhteen on päästy vasta alkuun; tavoitteet eivät ole vain yhden vuoden tavoitteita. Tällainen toiminnan muutos vaatii pitempiaikaista toimintaa. Projekti on hallinnollisesti hoidettu hyvin. Pilotit pitivät kevyttä raportointikäytäntöä hyvänä. Ero JulkICTLab:in ja FORGE:n välillä on epämääräinen; roolit ja vastuut epäselvät toimijoille. Ydinsanoma tulisi kirkastaa ja viestintää tehostaa. Pilotteja tulisi saada lisää ja laajemmin. Kokeilujen vaikuttavuuden varmistamiseen tulisi luoda menettelyt. Ohjausryhmän ohjaavaa roolia tulisi hyödyntää. Vielä ei ole yhteisiä toimintamalleja; pilotit ovat määritelleet omat toimintatavat, joista tulisi kerätä ja paketoida parhaat käytännöt. JulkICTLab nähdään mahdollisuutena: hienoa, että julkishallinnossa on uskallusta lähteä kokeilemaan. Tälle on tarvetta! 9.12.2014 31

Visioita tulevaisuudesta (1/3) JulkICTLab: alusta JulkICTLab on julkishallinnon ketterä kokeilu ja testausympäristö Toimii matalan kynnyksen testailuympäristönä: Kokeiluja, joille ei tarvitse erikseen hankki rahoitusta tai raskaita systeemejä pitkillä sopimuksilla. Valmiit työkalut ja toimintamallit, joita ei kuitenkaan ole pakko hyödyntää vaan voidaan valita tarpeen mukaan. Fyysinen yhteistyötila ja huone, sekä kehitystyökaluja, valmiita rajapintoja muitten sovelluksiin, joiden avulla voisi nopeaa koota uusia palveluja. Tuetaan tuotteistamista toimintamallien kautta pilottien alkuvaiheesta alkaen. Alusta 9.12.2014 32

Visioita tulevaisuudesta (2/3) JulkICTLab: avoin data JulkICTLab on tuotosten ja avoimen datan hyödyntämisympäristö: Arvo olisi sisällössä ei niinkään palvelinkapasiteetissä. Eri hankkeissa kehitettyjä uudelleenkäytettäviä palasia olisi saatavilla muille. Toimii julkisen hallinnon, yhteisöjen, yritysten ja käyttäjien yhteisenä osallistavana ympäristönä. Avointa dataa saatavilla: Raaka-ainetta uusille palveluille. Jalostettua sitä mukaa kun käytetty eri hankkeissa. Kuka tahansa voisi pyytää dataa avattavaksi. Avoin data Alusta 9.12.2014 33

Visioita tulevaisuudesta (3/3) JulkICTLab: uudistaja Julkisen hallinnon toimintatapojen uudistaja Herättäjä, tehdään uudella tavalla ja saadaan nopeasti aikaan juttuja. Verkosto, johon kootaan hyviä asioita ja hankkeita ja tiimejä. Julkishallintoon tuodaan kokeilumentaliteettia, aina ei tarvitse onnistua. Nopean kokeilun iskujoukot. JulkICTLab:in kautta voisi saada julkisen hallinnon tarpeisiin päteviä kehittäjiä, jotka tulisivat korjaamaan ongelmia tarvittaessa. Avoin data Alusta Uudistaja 9.12.2014 34

Arvioinnin laatijat Parviainen Päivi, FT, johtava tutkija Tihinen Maarit, FK, erikoistutkija Kääriäinen Jukka, FT, erikoistutkija 9.12.2014 35

TEKNOLOGIASTA TULOSTA