ESIPUHE Suomessa turkiseläimiä on kasvatettu tarhaoloissa noin 100 vuoden ajan. Turkistuotanto on kehittynyt olemassaolonsa aikana ympäristöystävällisempään suuntaan. Maapohjahäkeistä on siirrytty varjotalokasvatukseen, jossa sadevesien huuhtoumavaikutus on pienempi. Turkistilat ovat olleet maatalouden ja kalanjalostuksen ravinnenieluina. Eläinten rehuun on päätynyt raaka-aineita sitä mukaan kuin niitä on poistettu ihmisten ravintoketjusta. Ympäristötietoisuuden kasvaessa myös turkiselinkeino on pyrkinyt selvittämään raaka-aineiden ravitsemuksellisuutta, jolloin osa ravintoketjussa olleista raaka-aineista on jätetty ja tullaan jättämään pois. Ympäristötietous on lisääntynyt viimeisten vuosikymmenten aikana asettaen turkiselinkeinolle vaatimuksia vähentää ympäristöön meneviä päästöjä. Yksittäisellä tuottajalla ei ole resursseja hankkia ympäristöosaamista, vaan ympäristöasiat jäävät usein tuotannon johtamisen varjoon. Ympäristöasioiden ymmärtäminen ja soveltaminen helpottuu turkistiloilla, kun tieto on koottuna yksiin kansiin niin, että ympäristöasioihin perehtymätönkin osaa sen pohjalta toimia. Turkistilan ympäristökäsikirjan ideana on koota turkistilalta vaadittavat ympäristönsuojelutoimenpiteet sekä ohjeistus käytännön toimien suorittamiseksi. Käsikirjan sisältönä on katsaus turkistilojen yhteiskunnalliseen merkitykseen ja ympäristöasioiden kehitykseen, yhteenveto turkistilaa koskettavasta lainsäädännöstä ja ohjeista, tilan vesien käsittelystä ja tilan tuottamien jätteiden varastoinnista, käsittelystä ja sijoituksesta. Lopussa on laskelma turkistilan ravinnepäästöistä, ohjeistus ympäristöselontekoa varten, pohdintaa tiedon hankinnan väylistä ja merkityksestä. Käsikirjan puuttuminen on vaikeuttanut keskustelua asioista ja tuonut erilaisia jopa ristiriitaisia näkemyksiä asioiden hoitoon. Käsikirjan avulla on tarkoitus laajentaa turkistilallisten ja muidenkin alan kanssa toimivien henkilöiden näkemystä ympäristöasioihin ja teknisiin ratkaisuihin huomioiden samalla eläinsuojelunäkökohdat. Turkistilan ympäristökäsikirjan ovat rahoittaneet Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus, Pohjanmaan TE-keskus, Kokkolan Seudun Kehitys Oy ja Suomen Turkiseläin Kasvattajain Liitto ry. Käsikirjan ensimmäinen painos on 1 000 kpl:tta molemmilla kotimaisilla kielillä. Kirjoittajat kiittävät käsikirjan syntyyn rakentavasti myötävaikuttaneita henkilöitä. Kannuksessa 15.11.2004 Riitta Rekilä Päiviö Vertanen Teppo Rekilä Copyright MTT Ulkoasu ja taitto: Jani Korkiakangas, Arctosmedia 1. painos joulukuu 2004 2. päivitetty painos 2008 ISBN 951-729-923-0
SISÄLLYSLUETTELO OSIO 1 - Turkiselinkeino 1. 1. Yhteiskunnallinen merkitys... 1 1.2. Ympäristötietoisuuden kasvu... 3 1.3. Ekologisesti kestävä tuotanto... 4 1.4. Luonnonvarastrategia... 5 2. Lainsäädäntö, ohjeistus ja luvat 2.1. Valtion oikeusjärjestys... 1 2.1.1. Oikeusnormien hierarkia... 1 2.1.2. Säädösten julkaiseminen... 3 2.2. Ympäristönsuojelusäädökset... 4 2.2.1. Johdanto ympäristölainsäädäntöön... 4 2.2.2. Ympäristön pilaantumisen torjunta... 7 2.2.3. Ympäristöterveys... 9 2.2.4. Toiminnan sijoittuminen... 10 2.2.5. Jätehuolto ja turkistuotannon sivutuotteet... 10 2.2.6. Luonnonsuojelu... 17 2.2.7. Maankäyttö ja rakentaminen... 18 2.2.8. Eläinten terveys ja hyvinvointi... 21 2.2.9. Ympäristötukijärjestelmät... 22 2.2.10. Korvausvastuu ja ympäristövahinkovakuutus... 24 2.3. Suunnitelmat ja strategiat... 25 2.3.1 Kansalliset suunnitelmat ja strategiat... 26 2.3.2. Valtakunnalliset ohjeet... 29 2.3.3. Alueelliset ohjeet... 30 2.3.4. Kunnalliset ohjeet... 31 2.4. Luvat ja ilmoitukset... 32 2.4.1. Ympäristönsuojelun ohjauskeinot... 32 2.4.2. Viranomaiset... 32 2.4.3. Hallintolaki... 36 2.4.4. Pohja- ja pintavesien suoja-alueiden perustaminen... 36 2.4.5. Ympäristölupa... 37 2.4.6. Luvan voimassaolo... 42 2.4.7. Ilmoitusvelvollisuus... 43 2.4.8. Rakennus- ja toimenpideluvat... 43 2.4.9. Ympäristövaikutusten arviointimenettely... 43 2.4.10. YVA:n tarkoitus... 43 2.4.11. YVA Turkistilahankkeissa... 45 2.4.12. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn vaiheet... 45 2.4.13. Muutoksenhaku YVA - menettelyssä... 47
OSIO 3 - Ravinnekuormitus 3.1. Turkistilojen osuus vesistöjen ravinnekuormituksesta... 1 3.2. Ravinnekuormituksen muodostuminen... 2 3.2.1. Rehu... 2 3.2.2. Ulosteet... 4 3.3. Muut ravinnekuormituksen vähentämistoimenpiteet... 5 3.3.1. Vedet... 5 3.3.2. Ravinnekuormituksen hallinta... 9 3.3.3. Tilavesien puhdistus... 15 3.3.4. Puhdistusmenetelmien tehokkuus... 21 3.3.5. Hajupäästöjen vähentäminen... 22 OSIO 4 - Sivutuotteet ja jätehuolto 4.1. Sivutuotteet ja jätteet... 1 4.2. Sivutuotteet... 2 4.2.1. Luokitus... 2 4.2.2. Ruhojen varastointi... 2 4.2.3. Kuljetus ja siihen liittyvät asiakirjat... 2 4.2.4. Käyttö ja hävittäminen... 4 4.2.5. Purun käyttö... 5 4.2.6. Lannan käyttö... 5 4.3. Jätteet ja jätehuolto... 9 4.3.1. Biohajoavan jätteen hyödyntäminen... 10 4.3.2. Jätteiden hyödyntäminen polttamalla... 10 4.3.3. Kierrätettävät jätteet... 10 4.3.4. Sekajäte... 11 4.3.5. Sosiaalitilojen vedet / lietteet... 11 4.3.6. Ongelmajätteet... 12 OSIO 5 - Eläimet ja tuotantotilat 5.1. Eläimet... 1 5.2. Tuotantokaudet... 1 5.3. Tuotantotilojen rakentaminen... 2 5.3.1. Turkistilan yleiset vaatimukset... 2 5.3.2. Häkkien koko... 6 5.3.3. Varjotalot... 11 5.3.4. Kasvatushallit... 13 5.3.5. Lantalat... 13 5.4. Nahkontatila... 15 5.5. Varastotilat... 15 5.6 Turkistilan perustamis- ja ylläpitokustannukset... 16 5.7. Turkiseläinrehusekoittamo... 17 5.8. Jäädyttämö... 18 5.9. Nahkontakeskus... 19 5.10. Polttolaitos... 19
OSIO 6 - Ympäristönsuojelu käytännössä 6.1. Ympäristösuunnitelma... 1 6.1.1. Johdanto... 1 6.1.2. Ympäristönäkökohtien tunnistus... 2 6.1.3. Tavoitteet... 2 6.1.4. Käytännön suoritteet... 3 6.2. Lupahakemuskaavakkeet ja täyttöohjeet... 6 6.2.1. Ympäristöluvan hakeminen ja mallihakemus... 6 6.2.2. Patterointi-ilmoitus lannan varastoinnista... 6 6.3. Valvonta ja mittaukset... 7 6.4. Vuosi-ilmoitukset... 8 6.4.1. Tuotantomäärät... 8 6.4.2. Tuotantopanokset... 9 6.4.3. Jätemäärät ja niiden sijoitus... 10 6.4.4. Turkistilan päästöt... 11 OSIO 7 - Tiedon hankinta 7.1. Organisaatio... 1 7.2. Tutkimus... 1 7.3. Koulutus... 3 7.4. Vuorovaikutus... 4 Turkistilan jälkihoito-ohje... 5 OSIO 8 - LIITTEET JA LÄHTEET 8.1. Osio 1... 1 8.2. Osio 2... 1 8.3. Osio 3... 2 8.4. Osio 4... 3 8.5. Osio 5... 3 8.6. Osio 6... 4 8.7. Osio 7... 4