PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 70 Perusturvalautakunta 10.04.2014 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 34 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 72 35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 73 36 EHO SUUNNITELMAN ARVIOINTI 2013 74 37 OMAVALVONTASUUNNITELMA YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMINEN / HYVINVOINTIPALVELU KÄRKKÄINEN OY 38 TOIMINTAKESKUS PAJULINNUN KESÄAJAN JÄRJESTELYT 2014 39 HOITOVASTUUNSA SIIRTÄNEIDEN ASIAKKAIDEN LASKUTUKSESTA PÄÄTTÄMINEN 76 79 80 40 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.3.2014 81 41 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 10.3.-2.4.2014 82 42 SAAPUNEET KIRJEET 83 43 ILMOITUSASIAT 84 44 OMAVALVONTASUUNNITELMA YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / KOIVUN KOTIAPU 45 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PALVELUTUOTANNON TURVAAMINEN 85 88
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 71 Perusturvalautakunta AIKA 10.04.2014 klo 17:30-19:05 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Ahokas Raimo varajäsen Häyrynen Veikko jäsen Kannisto Mia jäsen Kohtakangas Suvi jäsen Lamminmäki Ari jäsen Niemi Tuula varajäsen Pesonen Aija jäsen Piilola Taru jäsen Viinamäki Toini jäsen Niemenmaa Kalevi kh:n edustaja Kärkkäinen Kari kh:n puh.joht. Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Vainionpää Marja-Liisa hyvinvointikoordinaattori POISSA Rantala Jussi varapuheenjohtaja Koski Ville jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 34-45 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 14.04.2014 Taru Piilola Toini Viinamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon kaupungin perusturvaosastolla 15.04.2014 klo 09.30-14.30.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 72 Perusturvalautakunta 34 10.04.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETU 34 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 73 Perusturvalautakunta 35 10.04.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETU 35 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Taru Piilola ja Toini Viinamäki. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Taru Piilola ja Toini Viinamäki. Hyvinvointikoordinaattoriksi nimetty, avohoidon esimies Marja-Liisa Vainionpää kertoi klo 17.35-17.55 hyvinvointikertomuksen laadinnan etenemisestä. Eesitysmateriaali on oheisaineistona.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 74 Perusturvalautakunta 36 10.04.2014 EHO SUUNNITELMAN ARVIOINTI 2013 1070/03.039.0391/2013 PETU 36 Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran laatiman valtakunnallisen ohjelman eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien eläinlääkäripalveluista (EHO) tavoitteena on tehostaa ja yhdenmukaistaa Eviran ohjaamaa valvontaviranomaisen toimintaa. EHO on osa ympäristöterveydenhuollon yhteistä valtakunnallista valvontaohjelmaa ja (EY) N:o 882/2004 valvonta-asetuksen mukaista elintarvikeketjun monivuotista kansallista valvontasuunnitelmaa (VASU). Sastamalan kaupungin palveluksessa ja Parkanon kaupungissa toimiva kunnaneläinlääkäri Anne Sillanpää on toimittanut 2.4.2014 yhteisesti Parkanon kaupunkia ja Kihniön kuntaa koskevan arvioinnin kuntien eläinlääkäripalveluista vuonna 2013. Anne Sillanpää ilmoittaa toimittaneensa arvioinnin jo Aluehallintovirastoon kiireisen aikataulun vuoksi. ELÄINLÄÄKÄRIPALVELUT Eläinlääkäripalveluiden saatavuus on ollut hyvä. Eläinlääkäripalvelut ovat olleet saa ta vis sa kohtuuajassa virka-aikana ja päivystysaikoina hyvin. Molemmissa kun nis sa vastaanotot ovat yksinkertaisesti varusteltuja. Päivys tys alu ee seen kuuluvat Ikaalinen, Parkano ja Kihniö. Päivystykset hoidetaan kol mel la vastaanotolla neljän virkaeläinlääkärin kesken, eikä pien- ja suureläimiä ole eriytetty. Alue on maantieteellisesti sopiva yhdelle päivystäjälle, eikä alu een päivystyspotilaiden määrä riitä eriytettyyn päivystykseen. Alueella ei yksityiseläinlääkäreitä eikä erikoistuneita praktikkoja. 1.1.2014 Ikaa lis ten, Parkanon ja Kihniön ympäristöterveydenhuolto liittyi Sas ta malan seudun sos. ja terveyspalveluihin, mutta ainakaan alkuvaiheessa se ei ai heu ta muutoksia eläinlääkintähuoltoon. Ostopalveluja ei ole käytetty. TERVEYDENHUOLTOPALVELUT Terveydenhuoltosopimuksia ja käyntejä tehtiin kysynnän mukaan. Nauto jen terveydenhuoltosopimuksia on 10 ja käyntejä 2013 13 kpl. Si kava-so pi mus ti lo ja on kaksi ja käyntejä kaksi käyntiä vuonna 2013. Ter veyden huol to käyn nit pystytään tekemään muutaman päivän sisään. ELÄINTEN TERVEYDEN JA HYVINVOINTIIN VALVONTA Kaikki eläinsuojeluilmoitukset käsiteltiin ja tehtiin tarvittavat tarkastukset lisä tar kas tuk si neen. Suunnitelman mukaisia eläinsuojelutarkastuksia tehtiin ris ki pe rus tein. Valvontaeläinlääkäriä ei ole ollut.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 75 Perusturvalautakunta 36 10.04.2014 PÄTEVYYDEN JA OSAAMISEN VARMISTAMINEN SEKÄ VAL VON TA- ELÄIN LÄÄ KÄ RIEN PEREHTYMISEN TUKEMINEN Työtehtävät jakaantuivat vanhaan malliin kunnittain. Kun nan eläin lää kärien viroissa on kokeneet sekapraktikot. Alueellisiin koulutuksiin osal lis tumis mah dol li suu det ovat hyvät ja muihin koulutuksiin osallistuminen omien mie len kiin to jen ja resurssien mukaan. Töiden määrä oli kohtuullinen, joten ajan va raus vas taan ot to onnistui hyvin. Koulutuspäiviä oli vuonna 2013 seitse män. Liite nro 8 EHO suunnitelman arviointilomakkeet 2013 Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy ja merkitsee tiedoksi eläinlääkäripalvelujen toimeenpanon arvioinnin vuodelta 2013 esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 76 Perusturvalautakunta 10 06.02.2014 Perusturvalautakunta 37 10.04.2014 OMAVALVONTASUUNNITELMA YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMINEN / HYVINVOINTIPALVELU KÄRKKÄINEN OY 1087/03.034.0341/2014 PETU 06.02.2014 10 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on siirtänyt 7.1.2014 saapuneella kirjeellä hallintolain 21 :n mukaisesti Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n tekemän ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta perusturvalautakunnalle käsiteltäväksi. Hallintolain 21 :ssä todetaan, että viranomaisen, jolle on erehdyksessä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy ilmoittaa palvelun tuottajan antamaksi sosiaalipalveluksi henkilökohtaisen avun vammaisille. Toiminnan aloittamispäiväksi on ilmoitettu 26.9.2013. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Henkilökohtainen apu on välttämätöntä apua niissä tavanomaiseen elämään liittyvissä toimissa, jotka henkilö tekisi itse, mutta ei niistä vammansa tai sairautensa vuoksi kokonaan tai osittain itse selviä. Päivittäiset toimet ovat sellaisia asioita, jotka kuuluvat yleisesti elämässä tapahtuviin toimintoihin kuten mm. liikkuminen, pukeutuminen, henkilökohtainen hygienia ja sen hoito, vaate-, ja ruokahuolto, kodin siisteydestä huolehtiminen sekä asiointi esimerkiksi kaupassa.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 77 Perusturvalautakunta 10 06.02.2014 Perusturvalautakunta 37 10.04.2014 Tehdyn ilmoituksen perusteella Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n henkilökohtaisen avun palvelut voidaan rinnastaa niihin palveluihin, joita ei merkitä yksityisten palvelujenrekisteriin ja joiden ilmoitus käsitellään kunnassa. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n ilmoituksen mukaan vastuuhenkilönä toimii Kari Kärkkäinen, jolla on kirkon nuorisotyönohjaajan ja hierojan koulutus. Henkilökohtaiselle avustajalle ei ole erikseen määritelty mitään ammatillista pätevyyttä. Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä. - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n on laadittava 26.3.2014 mennessä omavalvontasuunnitelma. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 78 Perusturvalautakunta 10 06.02.2014 Perusturvalautakunta 37 10.04.2014 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla lautakunta edellyttää, että Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy toimittaa omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään 26.3.2014. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kari Kärkkäinen esteellisenä (osallisuusjäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. PETU 37 Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy on toimittanut perusturvaosastolle 18.3.2014 yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan omavalvontasuunnitelman. Palveluntuottaja on ensisijaisesti vastuussa siitä, että toiminta on jatkuvasti asianmukaista ja täyttää sille asetetut vaatimukset. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy täyttää yksityisen sosiaalipalveluiden valvonnasta annetun lain 6 :n mukaisen ilmoituksenvaraisen rekisteröitävän toiminnan edellytkset. Yrityksen toimittama omavalvontasuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta liittää Parkanon kaupungin yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n toimintailmoitukseen omavalvontasuunnitelman ja toteaa ilmoituksen täyttävän yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetussa laissa säädetyt edellytykset. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Kari Kärkkäinen ei esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 79 Perusturvalautakunta 38 10.04.2014 TOIMINTAKESKUS PAJULINNUN KESÄAJAN JÄRJESTELYT 2014 1171/03.031.0320/2014 PETU 38 Toimintakeskus Pajulintu on ollut suljettuna kesäisin neljä viikkoa jo usean vuoden ajan. Sulkuaikana henkilöstö on pitänyt vuosilomansa keskitetysti. Toimintakeskus Pajulintu ehdotetaan pidettävän suljettuna viisi (5) viikkoa kesällä 2014 ajalla 30.6.-3.8.2014. Pajulinnun henkilökunta huolehtii sekä asiakkaille että yhteistyötahoille sulkuajan ilmoittamisesta ja sulkuaikaan liittyvistä tarvittavista toimenpiteistä. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy Toimintakeskus Pajulinnun kesäajan 2014 järjestelyt esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 80 Perusturvalautakunta 39 10.04.2014 HOITOVASTUUNSA SIIRTÄNEIDEN ASIAKKAIDEN LASKUTUKSESTA PÄÄTTÄMINEN 1056/02.022.0220/2013 PETU 39 Vuoden 2014 alusta lähtien Suomessa on ollut mahdollista ter vey den huollon palveluja tarvitsevan henkilön sopia hoitovastuun siirtämisestä toiseen kun taan asuinkunnan säilyessä entisenä. Myös Parkanon kaupungin terveys kes kuk seen on useita pääosin naapurikunnissa asuvia henkilöitä ot tanut yhteyttä ja siirtänyt hoitovastuunsa Parkanoon. Tästä seuraa se, että hoi to vas tuus sa oleva kunta joutuu laskuttamaan antamansa hoidon kustan nuk set asuinkunnalta. Kiireellisen hoidon osalta on jo aikaisemmin päätetty mm päivystyskäynnin hin nas ta ja joistakin vastaavista käyntihinnoista. Hoitovastuunsa siir täneel le annettuihin palveluihin ei näitä taksoja voida soveltaa, koska hoitoon hakeutuminen tapahtuu lähes poikkeuksetta ajanvarauksen kautta eikä kyse oli kiireellisestä hoidosta. Tästä syystä on laskutuksessa käy tet tävä yksityiskohtaisempaa hinnastoa, jossa asiakaskäynnin hinta määräytyy to del lis ten, asiakkaan hoitotapahtumaan liittyvien kustannustekijöiden mukaan. Ei-kiireellisten asiointien hinnastoa muodostettaessa on mallina käytetty työ ter veys huol lon hinnastoa, missä laskutushintojen määräytymisperiaate on sellainen, että toiminnan tulee tuottaa se, minkä verran toimintaan kuluu euroja. Työterveyshuollon hinnasto on tätä periaatetta noudattaen muo dos tet tu ja se soveltuu pienin lisäyksin ja tarkennuksin myös hoi to vastuun siirtäneestä asiakkaasta tehtävään kotikunnalle lähetettävään las kutuk seen. Liite nro 9 Laskutushinnasto hoitovastuunsa siirtäneiden asiakkaiden käynneistä Hinnastoa voidaan täydentää tarvittaessa. Valmistelija: johtava lääkäri Matti Rajamäki Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää vahvistaa liitteenä olevan hinnaston nou datet ta vak si hoitovastuunsa siirtäneiden asiakkaiden laskutuksessa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkitään, että esittelijä yhtyi päätökseen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 81 Perusturvalautakunta 40 10.04.2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.3.2014 975/02.020.0200/2013 PETU 40 Maaliskuun lopussa perusturvalautakunnan käyttötalouden toteutuma on 21,1 %. Erikoissairaanhoidon menot on huomioitu ennakkolaskutuksen mukaan. Tasaisen taulukon mukaisesti nettomenojen toteutuma tulisi olla maaliskuun lopussa enintään 25,0 %. Oheisaineisto perusturvalautakunnan talousarvion toteutuma 31.3.2014 Valmistelija:perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee talousarvion käyttötalouden toteutumisen 31.03.2014 tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 82 Perusturvalautakunta 41 10.04.2014 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 10.3.-2.4.2014 PETU 41 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset: - Perusturvajohtajan päätökset ajalla 10.3.-2.4.2014 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 83 Perusturvalautakunta 42 10.04.2014 SAAPUNEET KIRJEET PETU 42 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Päätös valvonta-asian päättämisestä; neuvolatoimintaa, koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa koskevan VN:n asetuksen (338/2011) toimeenpano terveyskeskuksissa Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelutoiminnan lopettamisesta 1.9.2013 alkaen, Parkanon Rantakoto ry - Valvira Eduskunnan oikeusasiamies on lähettänyt Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) jäljennöksen 11.12.2013 antamastaan päätöksestä kansalaisen tekemään kanteluun, jossa kansalainen arvosteli erään terveyskeskuksen menettelyä puhalluttaa kaikki päivystykseen tulevat tapaturmapotilaat Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, uusi toimipaikka/mannerheimin Lastensuojeluliiton Lasten ja Nuorten Kuntoutussäätiö, Paimio Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan sairaankuljetuksen asemapaikan lopettaminen 31.12.2013 Konneveden Sairaankuljetus Oy Yksityisen terveydenhuolllon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen; Näsimentor Oy, uusi toimipaikka Pirkkala 1.4.2014 lukien Uutiskirje 1/2014 - Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaalitoimen varautuminen häiriötilanteisiin, yhteistyö hätäkeskuksen kanssa ja viranomaisradioverkko Virven käytön tehostaminen Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 84 Perusturvalautakunta 43 10.04.2014 ILMOITUSASIAT PETU 43 Ei ollut.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 85 Perusturvalautakunta 135 12.12.2013 Perusturvalautakunta 44 10.04.2014 OMAVALVONTASUUNNITELMA YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / KOIVUN KOTIAPU 1073/03.034.0341/2013 PETU 12.12.2013 135 Koivuniemi Riitta Koivun Kotiavusta on tehnyt 29.11.2013 päivätyllä kirjeellä ilmoituksen yksityisten sosiaalipalveluiden toteuttamisesta 25.11.2013 alkaen. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Riitta Koivuniemi ilmoittaa tarjoavansa kotityöpalveluja lapsiperheille, vanhuksille, kehitysvammaisille ja muille vammaisille sekä henkilökohtaista apua muille vammaisille. Palveluihin kuuluu mm. perus- ja ylläpitosiivousta, ruuanlaittoa, piha-alueiden hoitoa sekä asiointiapua. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Tehdyn ilmoituksen perusteella Koivun Kotiavun ilmoittamat palvelut luokitellaan niin sanotuiksi kotipalvelujen tukipalveluiksi, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus ja toimintaa valvoo ja tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttämisestä antaa Parkanossa perusturvalautakunta. Ilmoitettujen palvelujen vastuuhenkilö Riitta Irmeli Koivuniemi on suorittanut 24.5.2013 Kotityöpalvelujen ammattitutkinnon Tampereen aikuiskoulutuskeskuksessa. Koivuniemi on suorittanut myös 16.5.2013 Palveluja Kotiin -passin osaamiskokeen. Palveluja Kotiin -osaamisalueet ovat kuluttajakäyttäytyminen, toiminta asiakkaan kodissa, kotitalousvähennys, kuluttajansuojalaki sekä palvelun omavalvonta.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 86 Perusturvalautakunta 135 12.12.2013 Perusturvalautakunta 44 10.04.2014 Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä. - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Toiminnassa olevan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma 25.5.2014 mennessä. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina Koivun Kotiavun/Riitta Koivuniemen ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta sekä tutkintotodistusjäljennös. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Riitta Koivuniemen/Koivun Kotiavun ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla perusturvalautakunta edellyttää, että Riitta Koivuniemi toimittaa omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi, heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään 25.5.2014. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsittelyyn. Hyväksyttiin yksimielisesti
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 87 Perusturvalautakunta 135 12.12.2013 Perusturvalautakunta 44 10.04.2014 PETU 44 Koivun Kotiapu on toimittanut perusturvaosastolle 4.4.2014 yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan omavalvontasuunnitelman. Palveluntuottaja on ensisijaisesti vastuussa siitä, että toiminta on jatkuvasti asianmukaista ja täyttää sille asetetut vaatimukset. Koivun Kotiapu täyttää yksityisen sosiaalipalveluiden valvonnasta annetun lain 6 :n mukaisen ilmoituksenvaraisen rekisteröitävän toiminnan edellytkset. Yrityksen toimittama omavalvontasuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta liittää Parkanon kaupungin yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin Koivun Kotiapu toimintailmoitukseen omavalvontasuunnitelman ja toteaa ilmoituksen täyttävän yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetussa laissa säädetyt edellytykset. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 88 Perusturvalautakunta 45 10.04.2014 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PALVELUTUOTANNON TURVAAMINEN PETU 45 Kaupunginvaltuuston 16.12.2013 84 hyväksymässä vuoden 2014 ta lousar vios sa todetaan, että taloudelliset realiteetit pakottavat Parkanon kaupun gin toimintojen ja toimintatapojen perusteelliseen uudelleenarviointiin se kä uusien yhteistyömahdollisuuksien hakemiseen. Talousarvioon si sältyy myös yksityisen työterveyshuollon toiminnan edellytysten selvittäminen se kä vaihtoehtoisten SoTe-mallien tarkastelu. Sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotanto on turvattava kunnan asuk kaiden palvelutarvetta vastaavalla tavalla tehokkaasti ja taloudellisesti eri tyises ti lähipalveluiden saavutettavuudesta huolehtien. Palveluiden turvaaminen yhteistyössä yksityisen kumppanin kanssa vaatii pal ve lu tuo tan non kilpailuttamisen. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 31.3.2014 21, että sosiaali- ja ter veys toi men palvelutuotannon turvaamiseksi käynnistetään kilpailutus yk si tyi sen palveluntuottajan valitsemiseksi. Ennen varsinaista palvelutuottajan kilpailuttamista on tehtävä han kin ta päätös kilpailuttamiseen perehtyneestä yhteistyökumppanista. Koska kyseessä on laaja ja kaupungin talouden näkökulmasta mer kit täväs tä palvelukokonaisuudesta, on kilpailuttamiseen syytä hankkia asiantun te mus ta sellaiselta taholta, jolla on kokemusta vastaavista han kin noista. Yhteistyökumppanin valinnalla halutaan varmistaa hankinnan oi keel lisuus sekä riittävän tietämyksen sekä perehtyneisyyden turvaaminen mit tavaan ja merkittävään hankintaan. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 28.3.2014 valtuuttaa kau pun ginjoh ta jan, talouspäällikön ja kansliasihteerin valmistelemaan sosiaali- ja terveydenhuollon kil pai lut ta mi sen yhteistyökumppanin valintaa varten. Oheisaineistona kaupunginvaltuuston 31.3.2014 21 ja kau pun gin hal li tuksen 28.3.2014 82 pöytäkirjan otteet sekä tausta-aineistona esitysmateriaali 21.3.2014 / Par ka non kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon tur vaa mi nen Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi kaupunginvaltuuston pää tök sen 31.3.2014 koskien; sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon tur vaa mis ta sekä kaupunginhallituksen päätöksen 28.3.2014; valtuuttaa kaupunginjohtajan, talouspäällikön ja kansliasihteerin valmistelemaan kilpailuttamisen yhteistyökumppanin valintaa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsittelyyn. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 89 Perusturvalautakunta 45 10.04.2014