Lisätietoja 1 (5) Vastauksia Valkeakosken tehostetun palveluasumisen tarjouskilpailusta esitettyihin kysymyksiin (kysymykset pyydetty 11.9.2009 ja luvattu vastaukset 18.9.2009) KYSYMYS: Kaupungin oman henkilöstön saatavuus, ehdot ja kustannusrakenne. Vaatimusta 7a koskeva kysymys; selvitys nykyisen henkilöstön nykyisistä työeduista, palkkaus, lomapäivien määrä, mahdolliset henkilöstöetuudet? VASTAUS: Palveluntuottajan tulee sitoutua palkkaamaan Valkeakosken kaupungin nykyistä henkilöstöä ns. vanhoina työntekijöinä vähintään nykyisin työeduin. Valkeakosken kaupunki ei osoita keitä nykyisestä henkilöstöstä tulee ottaa ja toisaalta emme myöskään ole kartoittaneet olemassa olevan henkilökunnan piiristä niitä henkilöitä, jotka ovat erityisesti kiinnostuneet siirtymisestä. Edellytetty henkilöstömitoitus johtaa käytännössä tilanteeseen, missä jo tällä hetkellä jossakin määrin henkilöstöpulaa potevan alan työpaikkamäärä kasvaa. Palkkaus, lomapäivät ja kysymyksessä tarkoitetut henkilöstöetuudet riippuvat siitä, keitä henkilöitä on siirtymässä. KYSYMYS: Mitkä ovat vanhojen työntekijöiden palkat ja kaikkine kuluineen? Mitä ovat nykyiset vuosipalkat kaikkine lisineen ja lomarahoineen + palvelusvuodet ja lomaedut? VASTAUS: Hoitajan toimessa olevilla (mm. lähihoitajatutkinto, perushoitajatutkinto) on vuosipalkka ilman lomarahaa talousarviosuunnitelmassa vuodelle 2010 suuruusluokkaa 22.500 26.300 euroa. Sairaanhoitajan toimessa on vuosipalkka ilman lomarahaa talousarviosuunnitelmassa vuodelle 2010 suuruusluokkaa 26.000 31.300 euroa. Osastonhoitajatasolla palkka on 36.000 euron molemmin puolin. Lomaraha on 5% tai 6% palveluvuosista riippuen. Maksimi lomaoikeus pitkään palvelleilla on 38 päivää (lasketaan arkipäivät ma-pe) ja lyhyempi palvelusaika tarkoittaa 30 pv lomaoikeutta. KYSYMYS: Arveluttaa se, että edellytätte palveluoperaattorilta toimitilojen rakentamista kaupungille annetulla vuokratasolla ja sen määräytymisperusteet. VASTAUS: Vuokratason tavoitellaan olevan käypä ja halutaan varmistaa asukkaalta perittävän vuokran olevan enintään valtioneuvoston asettaman eläkkeensaajan asumistukeen Valkeakoskella oikeuttavien asumiskustannusten enimmäismäärän mukainen. Niin yksityisen palveluntuottajan, kuin myös kaupungin operoimissa tehostetun palveluasumisen 60-paikkaisissa yksiköissä vuokran maksaa asiakas.
Lisätietoja 2 (5) KYSYMYS: Ette kuitenkaan sitoudu hankkimaan edes x-määrää paikkoja (puitesopimus)?! VASTAUS: Valkeakoskella on tarve ennemminkin vielä lisätä palvelun hankintaa ja jouduttaa kakkosvaiheen toteuttamista, joten asia voitaneen kirjata varsinaiseen sopimukseen. Liite 10 on sopimusluonnos, jota tarkistetaan sopimusneuvotteluissa. Kaupunki on tarjouksessaan sitoutunut käyttämään hoivapaikkoja ainakin 20 vuotta. KYSYMYS: Voiko palveluntuottaja ottaa tyhjälle paikalle sopimuskauden aikana esim. itse maksavan asiakkaan (tai asukkaan toisesta kunnasta), jos Valkeakosken kaupunki ei osoita paikalle asukasta? Jos asukaspaikkaa ei näin voida täyttää, niin osallistuuko Valkeakosken kaupunki kiinteistökulujen kattamiseen tyhjinä olevien asuntojen osalta? VASTAUS: Ykkösvaiheen valmistuttua (120 paikkaa) vähennämme saman verran pitkäaikaisen laitoshoidon paikkoja, joihin jo nyt on jonoa. Käytännössä ikäihmisten määrä Valkeakoskella kasvaa edelleen, joten haluamme täyttä käyttöastetta valkeakoskelaisten käyttöön, eli tyhjäksi tulevaan asuntoon aiomme osoittaa uuden asukkaan viipymättä. Toisaalta sopimus ei suorastaan poissulje kysymyksessä mainittua itse maksavan ottamista, jos Valkeakosken kaupunki ei uutta asukasta osoittaisi. KYSYMYS: Maksaako Valkeakosken kaupunki tilavuokrakulut mahdollisen lyhytaikaishoidon osalta? VASTAUS: Asukkaan vuokrasopimus ei katkea lyhytaikaishoitoon, eli asiakas maksaa vuokran tavalliseen tapaan. KYSYMYS: Kuuluuko palveluntuottajan hankkia asumisyksiköihin oma käyttöastiasto? VASTAUS: Kunkin asukkaan tulee hankkia huoneeseensa tarvittava henkilökohtainen astiasto, mutta yhteistiloissa ruokailuja varten tarvitaan palveluntuottajalta yhteiset astiat (mm. lounastaminen tarjoiluastioineen, kun rajapintana ruoka saapuu kuljetusastioissa).
Lisätietoja 3 (5) KYSYMYS: Miten pyykki- ja vaatehuollon kustannukset jakautuvat palveluntuottajan ja asukkaan kesken? VASTAUS: Yhteistilojen tekstiilit hankkii ja ylläpitää palvelun tuottaja. Hoivapalvelumaksu kattaa liina- ja pitovaatteiden pesun sekä asukashuoneen tekstiilien pesun. Muilta osin asiakas maksaa mahdollisesta lisäpalvelusta suoraan palvelun tuottajalle. Henkilökunnan suojavaatteet hankkii ja hoitaa työnantaja. KYSYMYS: Voiko tarjouksen tehdä konsernina siten, että tilat omistavat konsernin emoyhtiö ja palveluntuottaja on konserniin kuuluva yhtiö? VASTAUS: Kyllä voi. KYSYMYS: Voiko tilat/kiinteistöt omistaa esimerkiksi eläkeyhtiö, jossa toimija on vuokralaisena? VASTAUS: Tilojen omistajana voi hyvin olla esimerkiksi eläkeyhtiö. Vuokralaisena viime kädessä on kukin tehostetun palveluasumisen asukas. KYSYMYS: Liite 7 - viimeinen kohta, mikä on "kohorttitilan järjestämisen valmius?" VASTAUS: Kohorttitilan järjestämisen valmius tarkoittaa mahdollisuutta muodostaa yksikkö esimerkiksi MRSA:n ennaltaehkäisemistä tukevana toimenpiteenä ja kohortointiyksikössä käyttävät MRSA-asiakkaat juuri ko. tiloja. Todettakoon, ettei kyse ole ehdottomasta vaatimuksesta, mutta tässä vaiheessa lienee suhteellisen helppo suunnitella. KYSYMYS: Miten kohdassa "Tarjouksen sisältö, asiat ja liitteet" (s. 10) kysytyt seikat vaikuttavat tarjouksen valintaan, kun kelpoisuusehtojen täyttyminen pitää toisaalta esittää liitteissä 2 ja 3? VASTAUS: Kaikilla tarjouspyynnön liitteillä (joissa osa kaipaa vain tarjoajan tietojen täydentämisen) haetaan tarjoajien yhdenmukaista kohtelua ja tarjousten vertailukelpoisuutta tarjousten käsittelemisvaiheessa. Toisaalta tarjouspyyntö käsittää liitteet, mikä tulee huomioitavaksi mahdollisessa ongelmatilanteessa, ratkaistaessa pätemisjärjestystä.
Lisätietoja 4 (5) KYSYMYS: Hankintalain 69 :n mukaan "tarjouspyyntö on laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia". Aiotteko muuttaa liitteen 6 ("Lisäpisteasiat") tämän mukaiseksi, tai vaihtoehtoisesti selvittää tarkemmin, mitä innovaatioilla tarkoitetaan ja miten ne pisteytetään? Esim. tarkoitetaanko vain tarjoajalla jo käytössä olevia innovaatioita vai myös tulevia ratkaisuja, tuleeko tarjoajan sitoutua ottamaan ne käyttöön tässä hankinnassa, mitä asioita koskevista innovaatioista annetaan pisteitä ("jotakin aivan muuta"), millä perusteella ja millä pisteytyksellä innovaatiot arvioidaan ja millainen innovaatio ei tuottaisi pisteitä? VASTAUS: Vertaamme tarjouksessa ilmoitettuja asioita, mitä voidaan sitten katsoa erityiseksi eduksi, mutta emme etukäteen voi tuntea yritysten omia innovaatioita. Lisäpisteytys tässä kohdassa tulee olemaan maltillista ja tasapuolisesti tarjoajia kohtelevaa. Eduksi voidaan laskea vain tarjouspyynnön kohteessa tosiasiassa käytettäviä innovaatioita. KYSYMYS: Liitteen 10 kohdassa "Sopimuksen purkaminen" viitataan "vapauttamisperusteeseen". Tarkoitetaanko tällä saman kohdan alakohtien a)-c) mukaisia tilanteita, ylivoimaista estettä vai mitä? VASTAUS: Vapauttamisperusteet ovat kysymyksessä tarkoitetulla tavalla kohdat a) c) ja JYSE:n mukaisella tavalla lisäksi vapauttamisperusteita (force majeure) on sellainen sopimuksen täyttämisen estävä ja sopimuksen syntymisen jälkeen sattunut epätavallinen ja asiaan vaikuttava tapahtuma, jota ei sopijapuolten ole ollut syytä ottaa huomioon sopimusta tehtäessä ja joka on sopijapuolista riippumaton, eikä sen estävää vaikutusta voida poistaa ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia tai kohtuutonta ajanhukkaa. Tällainen tapahtuma voi olla sota, kapina, sisäinen levottomuus, viranomaisen suorittama pakko-otto tai takavarikko julkiseen tarpeeseen, tuonti- tai vientikielto, luonnonmullistus, yleisen liikenteen tai energiajakelun keskeytys, työselkkaus tai tulipalo tai muu vaikutuksiltaan yhtä merkittävä ja epätavallinen sopijapuolista riippumaton syy. KYSYMYS: Onko tontilla voimassaoleva asemakaava kaavamääräyksineen? Mitkä ne ovat? VASTAUS: Kaavassa YS-3 merkitsee jo valmiiksi sosiaali- ja terveyspalveluiden rakentamista, joten muutostarpeita ei siksi tule tehostetun palveluasumisen rakentamisen osalta. Ensisijalla tavoitellaan, ettei kaavaa tarvitse muuttaa.
Lisätietoja 5 (5) KYSYMYS: Kuka hoitaa ja kenen kustannuksilla tontilla olevan Woikosken "kaasusäiliön" purkutyöt ja siihen liittyvät mahdolliset muutokset? VASTAUS: Happisäiliö tullaan siirtämään aluesairaalan tontilla muuhun paikkaan ja siirron kustannuksia ei tarvitse huomioida tässä tarjouskilpailussa. KYSYMYS: Kuka hoitaa ja kenen kustannuksilla mahdollisen saastuneen maa-aineksen uusimisen (nyk. autojen parkkipaikka)? VASTAUS: Maanomistaja (Pirkanmaan sairaanhoitopiiri) vastaa maaalueesta. KYSYMYS: Onko kysymyksessä määräala vai erillinen tontti? VASTAUS: Tarkoituksena on erottaa tehostettua palveluasumista varten erillinen tontti. KYSYMYS: Kuka hoitaa mahdollisen tontin muodostamisen kustannukset? VASTAUS: Pirkanmaan sairaanhoitopiiri maanomistajana. Ystävällisesti VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Jukka Varonen Talous- ja kehittämisjohtaja Leena Niittymäki Sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Hemminki Hallintopäällikkö vs