1.1 Joensuun kaupunki toimivaltaisena joukkoliikenneviranomaisena (jäljempänä Joensuun



Samankaltaiset tiedostot
AIESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITYKSESTÄ JA RAHOITUKSESTA VUOSILLE

AIESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITYKSESTÄ JA RAHOITUKSESTA VUOSILLE

Liikenneviraston, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen, Kouvolan kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus

Liikenneviraston, Pohjois -Savon elinkeino -, liikenne ja ympäristökeskuksen

Keskisuurten kaupunkiseutujen aiesopimuksen seurantapalaveri

Liikenne- ja viestintäviraston, Kaakkois-Suomen ELYn ja Lappeenrannan kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus joukkoliikenteen

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2011

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2015

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) n:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2016

1 SOPIMUSOSAPUOLET... 2

Joukkoliikenteen vuosikertomus vuodelta 2013 Joensuu, Kontiolahti, Liperi

Asiakirjayhdistelmä 2014

Asiakirjayhdistelmä 2015

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2010

Liikenneviraston, ELYn ja Kouvolan kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus joukkoliikenteen kehittämisestä ja rahoituksesta vuosille

Jyväskylän kaupunkiseutu Askeleet joukkoliikenteessä vuoteen 2014

KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013

KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

Liikenneviraston, Pohjois-Savon ELYn ja Joensuun kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus joukkoliikenteen kehittämisestä ja

ASIA. Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskuksen) alueelle

Joukkoliikenteen vuosikertomus vuodelta 2014 Joensuu, Kontiolahti, Liperi

JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA YHTEISTOIMINTASOPIMUS. Hyväksytty seutuhallituksessa

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015

RAAHEN JOUKKOLIIKENNESUUNNITELMA

VUODEN 2011 JOUKKOLIIKENTEEN VUOSIKERTOMUS

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 8317/08.01.

MERI-LAPIN JOUKKOLIIKENTEEN SEUDULLINEN KUNNALLINEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2017

VUODEN 2012 JOUKKOLIIKENTEEN VUOSIKERTOMUS

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012

MERI-LAPIN JOUKKOLIIKENTEEN SEUDULLINEN KUNNALLINEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

VAASAN TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI EU:n palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 1. kohdan mukainen

KESKI-SUOMEN ELY-KESKUS JOUKKOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMISTAPASUUNNITELMA REIJO VAARALA 2013/04/09

Kohti uudenlaista joukkoliikennettä

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2012

Itä-Suomen henkilöliikennestrategia. Joukkoliikenteen järjestämistavat POS-ELYn toimivalta-alueella

YHTEISTOIMINTASOPIMUS (LUONNOS LSJLmalli) LAHDEN SEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015

Joukkoliikenne Itä-Suomessa osana koulukuljetuksia. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Joukkoliikennepäällikkö Seppo Huttunen

VAASAN TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI EU:n palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 1. kohdan mukainen

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma

Joukkoliikenteen järjestäminen. Kehto- foorumi Pori Silja Siltala liikenneinsinööri

Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

Joukkoliikenne, rahoituksen riittävyys, erityiset kipupisteet sekä kehittämistarpeet ja - mahdollisuudet

Lausuntopyyntö Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvityksestä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2014

JOUKKOLIIKENNE Hämeenlinnan kaupungin viranomainen

Jyväskylän toimivalta-alueen yhdistelmäraportti 2016

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2011

YHTEISTOIMINTASOPIMUS LAHDEN SEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN

REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO

KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

Selvitys joukkoliikenteen valtionrahoituksesta (JOVARA)

Julkaistu Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta /2012 Valtioneuvoston asetus. mukaisen joukkoliikenteen valtionavustuksen

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2012

Asiakirjayhdistelmä 2016

Joukkoliikenteen uusi aika

Jyväskylän toimivalta-alueen yhdistelmäraportti 2017

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2010

Infotilaisuus Keski-Suomen ELY-keskus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015

Joukkoliikenteen tilannekatsaus Marja Rosenberg johtava joukkoliikenneasiantuntija

PILETTI Kaupunkiseutujen joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmä

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2017

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2018

Joukkoliikenteen valtionrahoitus Toni Bärman, Liikennevirasto

REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2016

Savonlinja-yhti. yhtiöt. Pysäkiltä pysäkille jo yli 85 vuotta

Uusi joukkoliikennelaki ja kunnat. Sakari Kestinen KUPOA2 Tampereen yliopisto

Maaseudun lippu ja maksujärjestelmät Henriika Weiste WayStep Consulting

HINTAVELVOITTEEN KORVAAMISTA KOSKEVA LISÄASIAKIRJA SIIRTYMÄAJAN LIIKEN- NÖINTISOPIMUKSIIN

Joukkoliikenteen järjestäminen; rahoituksen riittävyys kehittämistarpeet ja -mahdollisuudet. Jenni Eskola, Liikennevirasto

Reittipohjainen käyttöoikeussopimus Yhteenveto ELY-keskusten käyttöön tulevista hankinta-asiakirjamalleista

REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO

Tahdon ja erityisesti tarkoitan, että aion tahtoa täsmällisemmin: aion harkita tahtomisen aikomista siis SOPIMASSA VALTION KANSSA

5. Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

KUOPION KAUPUNGIN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2011

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta /2013 Valtioneuvoston asetus. joukkoliikenteen valtionavustuksista

3.1 Karelia Expert matkailupalvelu Oy:n roolin ja aseman määrittäminen

Jyväskylän toimivalta-alueen yhdistelmäraportti 2018

5. Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

Maankäyttö, liikenne ja ympäristö Nykytilan kartoitus

SOPIMUS HANKINTAYHTEISTYÖSTÄ REITIN TURKU-LIETO-AURA-PÖYTYÄ-ORIPÄÄ JOUKKOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMISESSÄ

Liikenteenharjoittajan toteuttama lippujärjestelmä perustuu kilometritaksaan.

5. Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

Keski-Suomen ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma

Kuopion ja Joensuun toimivalta-alueiden joukkoliikenteen järjestämistaparatkaisut ja kilpailuttamisen valmistelu

HRI-RAHOITUSSOPIMUS (5) HELSINKI REGION INFOSHARE RAHOITUSSOPIMUS

Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella

Pirkanmaan liikennepalvelujen hankintakustannukset vuonna 2015

Jyväskylän kaupunkiseudun joukkoliikenne

Vuoden 2018 talousarvio, joukkoliikenne ja energia- ja ilmastostrategian toimenpiteet

Joukkoliikenteen valtakunnalliset indikaattorit

LOPPURAPORTTI: TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN JOUKKOLIIKENNESELVITYS

SOPIMUS HENKILÖKULJETUSTEN JÄRJESTÄMISEN YHTEISTYÖSTÄ, JOUKKOLIIKENTEEN LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄSTÄ JA JOUKKOLIIKENTEEN KUSTANNUSTEN JAKAMISESTA

4.3. Peruspalvelutasoisen joukkoliikenteen tarjonta

Transkriptio:

POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN, LIIKENNEVIRASTON JA JOENSUUN KAUPUNKISEUDUN TOIMIVALTAISEN JOUKKOLIIKENNEVIRANOMAISEN VÄLINEN AI- ESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISESTÄ JA RAHOITUKSESTA VUOSILLE 2013 2014 1. SOPIMUSOSAPUOLET 1.1 Joensuun kaupunki toimivaltaisena joukkoliikenneviranomaisena (jäljempänä Joensuun kaupunki) 1.2 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1.3 Liikennevirasto 2. LÄHTÖKOHDAT Tämän sopimuksen lähtökohtana on keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenneuudistus - raportin (LVM 39/2009) mukaisesti laatia Joensuun kaupungille liikennejärjestelmäsuunnitteluun kytketty kokonaisvaltainen joukkoliikenteen kehittämissuunnitelma. Valtion vuoden 2011 talousarviossa oli kirjaus, jonka mukaan joukkoliikenteen valtionavustusta on mahdollista myöntää keskisuurten kaupunkiseutujen kunnille joukkoliikenteen kehittämisen avustamiseen, jos ne ovat tehneet joukkoliikenteen kehittämisohjelman toteuttamisesta aiesopimuksen valtion ja alueen toimijoiden kanssa. Tämän kirjauksen pohjalta Liikennevirasto käynnisti neuvottelut 10 keskisuuren kaupungin tai kaupunkiseudun kanssa aiesopimusten laatimista varten. Joukkoliikenteen aiesopimus sisältää keskeisiä joukkoliikenteen kehittämistoimia joukkoliikenteen kulkutapaosuuden kasvattamiseksi ja matkustajamäärien lisäämiseksi. Aiesopimuksessa sovitaan lähivuosien joukkoliikenteen palvelutasoa parantavat kehittämistoimenpiteet ja niiden rahoitusperiaatteet. Aiesopimuksella pyritään parantamaan valtion ja kaupunkiseudun koordinaatiota joukkoliikenteen toimintaedellytysten parantamisessa ja rahoituksen suunnittelussa. Aiesopimuksia solmitaan yli 50 000 asukkaan kaupunkien tai kaupunkiseutujen kanssa. Tästä aiesopimusmenettelystä saatujen kokemusten perusteella voidaan arvioida suurten kaupunkiseutujen MALaiesopimusmenettelyn mahdollista laajentamista keskisuurille kaupunkiseuduille. 2.1 Aiesopimuksen tarkoitus Tämän sopimuksen tarkoituksena on edistää Joensuun ja valtion joukkoliikenteen kehittämistoimien toteutumista liikennepoliittisen selonteon ja kaupungin joukkoliikennesuunnitelman (Liite 1) linjausten pohjalta. Tällä aiesopimuksella sopimusosapuolet sopivat vuosien 2013 2014 Liikenneviraston, Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Jonesuun toimivaltaisen viranomaisen joukkoliikenteen kehittämishankkeiden, hintavelvoitteiden sekä ostoliikenteen rahoituksesta, edellyttäen, että sekä valtion että kuntien vuosittaisissa talousarvioissa on tarkoitukseen osoitettu tarvittavat määrärahat. Liikenneviraston rahoitusosuus tulee Liikenneviraston myöntämästä keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen määrärahakiintiöstä (talousarviomomentti 31.30.63) ja määrärahan käyttöön 1

on sovellettu joukkoliikennelain (869/2009) 46 :n 2 momenttia sekä joukkoliikenteen valtionavustuksista annettua asetusta. Menettelyn tarkoituksena on siirtyä joukkoliikenteen kehittämisessä nykyistä pitkäjänteisempään suunnitteluun ja lisätä joukkoliikenteen markkinaosuutta palvelutasoa parantamalla sekä tukea Joensuun kaupunkia sen hyväksymien joukkoliikenteen kehittämistavoitteiden toteuttamisessa. Sopimusmenettelyssä tarkennetaan yhteisesti asetettuja lyhyemmän aikavälin tavoitteita ja luodaan pidemmän aikavälin kehittämispolku, johon niin valtion kuin kaupunginkin rahoitusta on tarkoitus kohdentaa. Tavoitteena on sopimusosapuolten yhteinen tahtotila joukkoliikenteen kehittämistavoitteista sekä paikallisten, alueellisten ja valtakunnallisten joukkoliikenteen kehittämistavoitteiden yhteen sovittaminen. 2.2 Sopimusosapuolten roolit joukkoliikenteen järjestäjinä ja rahoittajina Liikennevirasto vastaa joukkoliikenteen valtakunnallisesta kehittämisestä ja joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten ohjauksesta. Sen vastuulla on joukkoliikenteen valtakunnallisten kehittämishankkeiden rahoittaminen ja joukkoliikenteen valtionavustusten myöntäminen Joensuun toimivaltaiselle viranomaiselle määrärahojensa puitteissa. Lisäksi se seuraa hankkeiden ja rahoituksen käytön toteutumista. Pohjois-Savon ELY-keskus vastaa seuturajan ylittävästä Joensuun toimivaltaisen viranomaisen alueelle tulevasta, alueelta lähtevästä sekä alueen läpi kulkevasta joukkoliikenteestä. Tämä liikenne palvelee merkittävästi Joensuun sisäisen liikenteen yhteyksiä useilla reittiosuuksilla. Pohjois- Savon ELY-keskus rahoittaa tätä joukkoliikennettä määrärahojensa puitteissa. Lisäksi Pohjois- Savon ELY-keskus osallistuu Joensuun kaupungin kehittämishankkeiden ohjausryhmätyöskentelyyn. Joensuun kaupunki vastaa joukkoliikenteen järjestämisestä toimivalta-alueellaan, joka käsittää Joensuun kaupungin sekä Kontiolahden ja Liperin kunnat. Se vastaa toimivalta-alueensa joukkoliikennerahoituksesta ja voi lisäksi anoa valtionavustusta joukkoliikenteen valtionavustusasetuksen mukaisesti. Valtionavustusmenettelystä on tarkemmin sovittu kohdissa 6 ja 7. Joensuun kaupunki ja Pohjois-Savon ELY-keskus tekevät yhteistyötä liikennepalveluiden suunnittelussa. Myös hankinnat voidaan toteuttaa yhteisinä ja niistä sovitaan tapauskohtaisesti erikseen. 3. JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMINEN SOPIMUSKAUDELLA 3.1 Valtakunnalliset kehittämishankkeet Valtakunnallisten kehittämishankkeiden kehittämisvaiheen rahoituksesta vastaa Liikennevirasto. Toteuttamisvaiheen kustannuksista sovitaan erikseen sopimusosapuolten kesken. 3.1.1 Maksu- ja lippujärjestelmät Joensuun kaupunki on valtuuttanut Liikenneviraston käynnistämään tarjouskilpailun PILETTIjärjestelmän hankkimiseksi puolestaan vuoden 2013 alusta. Kaupunki päättää kesään 2013 mennessä liittyykö se uuden lippu- ja maksujärjestelmän organisointia varten perustettavaan yhtiöön ja ottaako se PILETTI- järjestelmän ja sen vyöhyketariffit ja lipputuotteet käyttöön kesällä 2014. Lippujen hinnoittelu kuuluu kaupungille. 2

Lippu- ja maksujärjestelmää kehitetään yhteiskäyttöiseksi valtakunnallisesti. Valtio pyrkii yhtenäistämään tuettuja lipputuotteita valtakunnallisesti. Joensuu mahdollistaa omilla toimillaan yhteiskäyttöisyyden edistämisen. Liikennevirasto vastaa PILETTI-hankkeen kustannuksista vuosina 2013 2015 ja Joensuun kaupunki ja Pohjois-Savon ELY-keskus käyttö-, ylläpito- ja kehittämiskustannuksista vuodesta 2016 alkaen. 2.1.2 Informaatiojärjestelmä Liikennevirasto toteuttaa joukkoliikenteen työkalun ja koontitietokannan vuosina 2013 2014. Niiden avulla kaikkien toimivaltaisten viranomaisten joukkoliikennepalveluista voidaan kerätä sähköisesti tiedot, joita tarvitaan matkustajainformaatiopalveluiden tuottamiseen sekä viranomaisen käyttöön liikenteen suunnittelussa, järjestämisessä, palvelutason määrittelyssä ja seurannassa. Tietoja voidaan luovuttaa myös palvelujen tuottajille lisäarvopalveluiden tuottamista varten. Joensuun kaupunki sitoutuu toimittamaan joukkoliikennepalveluistaan Liikennevirastolle matkustajainformaatiopalveluiden vaatimat pysäkki-, reitti- ja aikataulutiedot käytössä olevaan valtakunnalliseen tietojärjestelmään. Liikennevirasto koordinoi ja ohjeistaa infojärjestelmän sekä lippu- ja maksujärjestelmän tietokantojen käytön niin, että kaupunki velvoitetaan toimittamaan pysäkki-, reitti- ja aikataulutiedot vain yhteen valtakunnalliseen tietokantaan. 2.1.3 Palvelumuotoilu Joukkoliikenteen yhtenäinen palvelukokonaisuus muodostuu lippu- ja informaatiojärjestelmien ohella helppokäyttöisyyttä edistävistä palvelumuotoiluun tai brändäykseen liittyvistä toimenpiteistä. Tavoitteena on kehittää liikennepoliittisten linjausten mukaisesti yhtenäistä joukkoliikennejärjestelmää helppokäyttöisemmäksi mm. palvelumuotoilun keinoin. Vuonna 2013 määritellään viranomaisten keinot ja mahdollisuudet asiakaslähtöisen palvelutarjonnan kehittämiseksi sekä selvitetään kehityspolku vuosille 2014 2019 palveluiden vakioimiseksi tai räätälöimiseksi asiakaslähtöisen käyttäjäkokemuksen näkökulmasta. Mikäli valtakunnallisia ohjeistuksia palvelumuotoilun huomioimisesta joukkoliikenteen palvelujen järjestämisessä saadaan aikaan, Joensuun kaupunki ja Pohjois-Savon ELY-keskus osallistuvat hankkeeseen ja siinä päätettävien toimenpiteiden edistämiseen ja käyttöönottoon mm. liikenteen kilpailuttamisen yhteydessä omalla toimivalta-alueellaan. 2.1.4 Valtakunnallinen pysäkkihanke Liikennevirasto on käynnistänyt valtakunnallisen kehittämishankkeen pysäkkistrategian valmistelemiseksi. Linja-autotyöryhmän loppuraportissa esitettiin jatkoselvityksen tarve liittyen linjaautopysäkkeihin ja terminaaleihin. Hankkeessa on tarkoitus selvittää muun muassa pysäkkimerkintöjen ohjeistuksen uusimistarvetta, reittiliikenteen asettamia vaatimuksia pysäkeille ja palvelutasomäärittelyihin liittyviä pysäkkiohjeistuksia pysäkki-infrasta. Myös pysäkki-informaation tuottamisen vastuukysymyksiä selvitetään. Joensuun kaupunki ja Pohjois-Savon Ely-keskus osallistuvat valtakunnalliseen pysäkkihankkeeseen erikseen sovittavalla tavalla. 2.1.5 Terminologiatyö Liikennevirasto on aloittanut hankkeen joukkoliikenteen terminologian yhtenäistämiseksi. Työn tavoitteena on luoda julkisen liikenteen alalle yhteistä sanastoa sekä määritelmiä tukemaan uusia 3

liikenteen järjestämistapoja. Työn tuloksia tarvitaan lippujärjestelmän kehittämisessä ja palvelutasoja uudistettaessa, mutta sillä on merkitystä erityisesti tilastoinnin kehittämisessä ja yhdenmukaistamisessa. Joensuun kaupunki ja Pohjois-Savon ELY-keskus sitoutuvat toteuttamaan työn tuloksia. 2.2. Joensuun, Kuopion ja Pohjois-Savon ELY keskuksen käyttöoikeussopimusliikenteiden yhteensovittaminen Joensuun ja Kuopion kaupungit ovat päättäneet hankkia alueensa paikallis- ja lähiliikenteet alueellisina käyttöoikeussopimuksina 1.7.2014 alkaen. Varmistaakseen asiakkaille edulliset lipputuotteet, Pohjois-Savon ELY keskuksen asettaman joukkoliikenteen järjestämistapatyöryhmän käsittelyssä on ollut malli, jonka mukaan Joensuun ja Kuopion välinen liikenne hankittaisiin joko kokonaan tai osittain alueellisena käyttöoikeussopimuksena. Järjestämistavasta riippumatta on tarkoituksenmukaista pyrkiä varmistamaan lippu- ja maksujärjestelmien yhteensopivuus sekä Joensuun että Kuopion toimivaltaisen joukkoliikenneviranomaisen järjestämässä liikenteessä. Hankkeessa valmistellaan tarvittavat hankinta-asiakirjat ja tehdään tarvittavat analyysit eri lippuvyöhykkeiden kustannusvaikutuksista. Lisäksi hankkeessa tehdään Joensuun ja Kuopion osalta markkina-, kalusto- ja varikkoanalyysit hankintakokonaisuuksien suunnittelun tueksi. Hankkeen konsulttisopimuksessa eritellään osapuolten kustannusvastaavuudet. Hanke valmistui maaliskuussa 2013. 2.3. Joensuun kaupungin kehittämishankkeet Kaupungin kehittämishankkeiden rahoituksesta vastaa kaupunki itse. Se voi hakea valtionavustusta joukkoliikenteen valtionavustusasetuksen mukaisiin kehittämishankkeisiin tämän sopimuksen pohjalta. Lisäksi tähän sopimukseen voidaan kirjata muulla rahoituksella suunniteltavia tai toteutettavia kehittämishankkeita, jotka tukevat joukkoliikenteen palvelutason parantamistavoitteita. 2.3.1 Linja-autoliikenteen käyttäjätiedon kerääminen vuosittain (2013 -) Aloitetaan vuosittain toistuva tutkimus, jossa selvitetään joukkoliikenteen tila matkustajien kokemana siirtymäajan liikennöintisopimusliikenteiden aikana ja jatkossa käyttöoikeussopimusliikenteessä. Selvitetään, mikä asiakkaan kannalta muuttui siirtymäajan sopimusliikenteiden lakattua ja kuinka liikennettä voitaisiin jatkossa muuttaa yhä asiakaslähtöisemmäksi. Toteutetaan kyselytutkimuksena linja-autoissa paikallis- ja seutuliikennevuoroissa. 4

3 JOUKKOLIIKENTEEN HINTAVELVOITTEET Joensuun, Kontiolahden ja Liperin kunnat ovat käyttäneet hintavelvoitteiden korvaamiseen määrärahoja seuraavasti: Vuosi Joensuu ELY Valtion Matkat Kontiolahti ELY Valtion Matkat Liperi ELY Valtion Matkat 2009 av-% av-% av-% Kaupunkilippu 462 506 200 935 43,4 508 911 Seutulippu 157 476 75 589 48,0 112 410 146 077 59 892 41,0 115 119 58 661 26 571 45,3 46 034 Maakuntalippu 15 750 7471 47,4 4 390 0 0 0 0 1 045 428 41 528 26 Yhteensä 635 732 283 995 44,7 625 711 146 077 59 892 41,0 115 119 59 706 999 45,2 46 562 2010 Kaupunkilippu 394 760 189 485 48,0 460 475 Seutulippu 137 747 66 119 48,0 102 222 144 587 58 641 40,6 110 934 59 129 25 294 42,8 45 855 Maakuntalippu 14 933 6782 45,4 3659 615 295 48,0 150 227 109 48,0 187 25 Yhteensä 547 440 262 386 47,9 566 356 145 202 58 936 40,6 111 084 59 356 403 42,8 46 042 2011 Kaupunkilippu 425 508 203 347 47,8 508 656 Seutulippu 133 689 64 171 48,0 97 096 124 153 54 255 43,7 99 345 67 535 29 371 43,5 48 465 Maakuntalippu 15 945 7418 46,5 4 517 396 117 44,7 90 915 113 12,6 271 29 Yhteensä 575 142 274 936 47,8 610 269 124 549 54 372 43,7 99 435 68 450 484 43,1 48 736 Lähde: Vallu Liikennevirasto pyrkii varaamaan määrärahansa puitteissa Joensuun toimivaltaiselle viranomaiselle joukkoliikenteen määrärahaa hintavelvoitteiden korvaamiseen joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen mukaisiin hintavelvoitteiden korvauksiin vuodelle 2013 yhteensä 380.000 euroa ja vuodelle 2014 400.000 euroa, edellyttäen, että myös toimivaltainen viranomainen varaa hintavelvoitteisiin määrärahaa vähintään seuraavasti: Joensuun Valtio Vuosi toimivaltainen viranomainen % 2011 768 141 358 792 46,7 2012 790 000 arvio 359 208 45,5 2013 820 000 380 000 46,3 2014 850 000 400 000 47,0 4 OSTOLIIKENTEEN RAHOITUS 4.1. Palveluliikenne Joukkoliikenteen valtionrahoituksesta annetun asetuksen mukaan valtionavustusta palveluliikenteeseen voidaan myöntää liikennekokeilujen jälkeen ainoastaan, jos palveluliikenne on yhteen sovitettu kaupunkimaisen paikallisliikenteen kanssa. Joensuun kaupungille on myönnetty valtionavustusta palveluliikenteelle vuodelle 2012 yhteensä 56.000 euroa. 5

Liikennevirasto pyrkii varaamaan määrärahansa puitteissa vuodelle 2013 Joensuun palveluliikenteen alijäämän rahoitukseen 40 % kaupungille aiheutuneisiin kustannuksiin, kuitenkin enintään 56.000 euroa. Vuoden 2014 rahoituksesta sovitaan syksyllä 2013 käytävissä aiesopimuksen seurantaneuvotteluissa. 4.2. Muu ostoliikenne ELY -keskus on myöntänyt vuodelle 2012 Joensuun toimivaltaiselle viranomaiselle valtionavustusta kuntaliitoksista aiheutuneisiin PSA:n mukaisiin runkoliikenteen järjestelyihin 42.000 euroa (liite 2). Kyseiset sopimukset ovat voimassa 30.6.2014 saakka. Joensuun toimivaltaiselle viranomaiselle on siirtymässä 1.6.2013 Pohjois-Savon ELY-keskuksen hankkimia ostoliikenteitä, joiden sopimuskausi on päättymässä. Näillä sopimuksilla ajetaan vuosittain lähes 90 000 kilometriä ja niiden arvioitu hankintahinta on 73 347 euroa (liite 2). Joensuun toimivaltainen viranomainen hyväksyi lokakuussa 2012 Pohjolan Turistiauto Oy:n lakkautushakemuksen, joka koski Joensuu-Kontiolahti/Paihola lauantailiikennettä. Paiholan vastaanottokeskuksen tyhjeneminen kesällä 2012 vähensi oleellisesti matkustajia myös lauantailiikenteistä eikä liikenne ollut enää taloudellisesti kannattavaa (siirtymäajan liikennöintisopimuksen kohta 10). Toimivaltainen viranomainen katsoi, että kyseinen liikenne on kuitenkin hankittava, jotta palvelutaso säilyy myös lauantaisin. Kyseisen liikenteen (liite 3) hankintahinta vuodelle 2013 on arvioitu olevan 30 000 euroa. Liikennevirasto pyrkii siirtämään Joensuun toimivaltaiselle viranomaiselle siirtyvien ja hankittujen ostoliikenteiden arvosta 50 % eli 51 674 euroa lisättynä vuoden 2012 siirto-osuudella (42 000 euroa) eli yhteensä 93 674 euroa. Menettelyssä sovelletaan joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen 4 :n säännöksiä. Vuosi 2013 2013 Sopimusten arvo/ Siirron arvo /hankinnan arvo/vuosi Siirrettävä vuosi 50 % 147 617 147 617 42 000 112 893 73 347 36 674 2013 30 000 30 000 15 000 51 674 5. JOUKKOLIIKENTEEN VALTIONAVUSTUSASETUKSEN MUKAISTEN TOIMENPITEIDEN RAHOITTAMINEN AIESOPIMUSKAUDELLA Joensuu Valtio Valtion osuus Vuosi Hintavelvoite Ostoliikenne Kehittäminen Yhteensä avustus % 2013 820 000 385 000 30 000 1 235 000 530 000 42,91 2014 850 000 310 000 60 000 1 220 000 1) 6

1) täsmentyy syksyn 2013 sopimuksen tarkistusneuvotteluissa Tässä esitetyt eurosummat kuvaavat sitä suuntaa, johon valtion ja kaupungin rahoituspanostuksia halutaan yhteisesti kehittää. Ne eivät kuitenkaan sido sopimusosapuolia, vaan rahoituksesta päätetään talousarviomenettelyn mukaisesti aina vuodeksi kerrallaan. Ostoliikenteen osalta on voitu merkitä kaupungin kustannukseksi vuodelle 2014 vain palveluliikenteen kustannukset koko vuoden osalta. Muiden liikenteiden osalta on kirjattu arvio ostoliikenteen kustannuksista ajalle 1.1. - 30.6.2014. Käyttöoikeussopimuskorvausta vuodelle 2014 ei ole lähdetty arvioimaan, vaan se selviää syksyllä 2014 tarjouskilpailun ratkaisun yhteydessä. 6. RAPORTOINTI JA MAKSATUS Tämä aiesopimus ei yksinään oikeuta Joensuun kaupunkia saamaan joukkoliikenteen valtionavustusta, vaan kaupunki hakee erikseen Liikenneviraston ohjeiden mukaan valtionavustusta vuosittain tässä sopimuksessa mainittuihin kohteisiin. Liikennevirasto toteuttaa vuoden 2013 aikana kehittämishankkeena julkisen liikenteen kuljetuskustannusten keruujärjestelmän (JUKU). Sen tarkoituksena on kehittää nykyistä Seitti-tietojen keruuprosessia ja muodostaa tiedoista erillinen kuntien henkilökuljetusten kustannukset sekä joukkoliikenteen kustannukset sisältävä sähköisen valtakunnallisen palvelun. Joensuun kaupunki sekä Pohjois-Savon ELY-keskus osallistuvat omalta osaltaan palvelun kehittämiseen ja raportoivat joukkoliikenteen kustannustiedot ko. palveluun sen valmistuttua Pohjois-Savon ELY-keskus osallistuu kohdassa 2.3 mainittujen kehittämishankkeiden ohjausryhmien työskentelyyn resurssiensa puitteissa. Sopimusosapuolten hankekohtainen kustannustenjako käsitellään ohjausryhmissä. ELY-keskukselle toimitetaan kehittämishankkeista normaalien kokousaineistojen lisäksi jäljennökset hankkeen hankinta-asiakirjoista ja sopimuksista. Liikennevirasto suorittaa korvauksen Joensuun kaupungille sekä hintavelvoitteiden että ostoliikenteen osalta kunkin vuoden kuudelta ensimmäiseltä ja viimeiseltä kuukaudelta sen jälkeen, kun se on vastaanottanut liitteiden mukaiset seurantatiedot. Seurantatiedot toimitetaan Liikennevirastolle vuoden kuudelta ensimmäiseltä kuukaudelta elokuun loppuun mennessä ja koko vuodelta tammikuun loppuun mennessä. Liikennevirasto maksaa korvaukset, kun tarvittavat selvitykset Joensuun kaupungilta on korvausten maksamista varten saatu. 7. AIESOPIMUKSEN TOTEUTUSAIKA JA TARKISTAMINEN Sopimus on voimassa vuoden 2014 loppuun. Sopimusta tarkistetaan tarvittaessa vuoden 2013 lopussa kun paikallisliikenteen kilpailutus ja sen kautta 1.6.2014 alkavan PSAliikennöintisopimuksen kustannusvaikutukset ovat tiedossa. Lisäksi tarkistuksen yhteydessä voidaan sopia uusista kehityshankkeista. Sopimuksen seurantaa varten järjestetään vuosittain syyskuun loppuun mennessä sopimusosapuolten välinen seurantapalaveri, jossa laaditaan yhteenveto toteutuneista toimenpiteistä, arvioidaan toimenpiteiden vaikutuksia sekä tarkennetaan tulevan vuoden toimenpiteitä ja rahoitusmahdollisuuksia. Ensimmäisen tarkistuksen yhteydessä sovitaan liikenne- ja viestintäministeriön rahoitustyöryhmän linjausten sovittamisesta tähän sopimukseen. 7

Joensuussa. päivänä kuuta 2013 Joensuun kaupunki toimivaltaisena viranomaisena Kari Karjalainen kaupunginjohtaja Jari Horttanainen kaupunginsihteeri Liikennevirasto Helsingissä..päivänä kuuta 2013 Tiina Tuurnala ylijohtaja Jenni Eskola joukkoliikenteen rahoitusasiantuntija Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kuopiossa. päivänä kuuta 2013 Airi Muhonen liikennejärjestelmäpäällikkö Seppo Huttunen joukkoliikennepäällikkö 8

Liitteet maksatuskausilta: kaupunkilipun myynti ja rahoitus vuosina 2013 ja 2014 seutulipun myynti ja rahoitus vuosina 2013 ja 2014 valtionavustus palvelu- ja kutsujoukkoliikenteeseen vuosina 2013 ja 2014 muun PSA liikenteen seurantatiedot 9

Liite 1 Palvelutasotavoitteet Palvelutasotavoite 2014 Palvelutasoluokkien kriteerit 2014 10

Alueiden palvelutasotavoitteet 2014 11

12

Liite 2 2.6.2013 Pohjois-Savon ELY-keskukselta Joensuun toimivaltaiselle viranomaiselle siirtyvät liikenteet Nyk. liikennöitsijä Ajopv.t Vuoro ajopv km/vuosi Hankintahinta/vuosi 1.6-31.12.2013 kustannusosuus (+ 15 %) Linja-Karjala Oy M-P 05:05 Joensuu-Liperi 05:45 250 7 250 19 811 13 376 Linja-Karjala Oy M-P 05:45 Liperi-Joensuu 06:35 250 8 000 Linja-Karjala Oy L 06:30 Joensuu - Honkalampi 06:45/07:10-Joensuu 07:30 51 1 428 5 958 4 031 Linja-Karjala Oy L 07:30 Joensuu-Liperi-Joensuu 08:35 51 3 213 Savo-Karjalan Linja Oy L 13:15 Joensuu-Liperi 14:10-Joensuu 14:50 51 3 162 2 056 1 391 Savo-Karjalan Linja Oy S 10:35 Joensuu Hlaht i- Liperi - Joensuu 13:45 61 6 893 Savo-Karjalan Linja Oy S 13:.45 Joensuu Hlahti Liperi - Joensuu 16:20 61 6 893 Savo-Karjalan Linja Oy S 10:35 Joensuu - Liperi-Hammaslahti-Joensuu 13:50 61 7 015 Savo-Karjalan Linja Oy S 13:50 Joensuu -Liperi-Hammaslahti-Joensuu 16:15 61 7 076 39 047 25 030 Savo-Karjalan Linja Oy S 6:10 Joensuu Paihola - Joensuu 7:45 61 4 941 Savo-Karjalan Linja Oy S 9:20 Joensuu-Kontiolahti-Joensuu 10:45 61 4 026 Savo-Karjalan Linja Oy S 10:45 Joensuu-Kontiolahti-Joensuu 12:00 61 3 111 Savo-Karjalan Linja Oy S 12:15 Joensuu Paihola - Joensuu 13:20 61 2 867 Savo-Karjalan Linja Oy S 15:20 Joensuu-Kontiolahti-Joensuu 16:30 61 3 111 Savo-Karjalan Linja Oy S 17:10 Joensuu-Kontiolahti-Joensuu 18:35 61 4 026 Savo-Karjalan Linja Oy S 13:20 Joensuu-Kontiolahti-Joensuu 14:35 61 3 477 46 022 29 499 Savo-Karjalan Linja Oy S 14:35 Joensuu Paihola - Joensuu 15:35 61 2 867 Savo-Karjalan Linja Oy S 18:05 Joensuu-Kontiolahti-Joensuu 19:30 61 3 599 Savo-Karjalan Linja Oy S 20:05 Joensuu-Kontiolahti-Paihola-Joensuu 21:50 61 5 063 88 018 112 894 73 347 Siirtymäajan liikennöintisopimukselta Joensuun toimivalta-alueen hankittavaksi siirtynyt liikenne Nyk. liikennöitsijä Ajopv.t Vuoro ajopv km/vuosi Hankintahinta/ 5 kk / 7 kk Pohjolan Turistiauto Oy ->1.6. L 06:20 Joensuu keskusta-paihola 06:50-Jns kesk 07:35 51 5 kk L 07:35 Joensuu kesk-kontiolahti-jns kesk 08:50 51 L 10:20 Joensuu kesk-paihola Kontiolahti -Jns kesk 11:50 51 L 12:20 Joensuu keskusta-paihola-jns kesk 13:40 51 L 11:20 Joensuu kesk-kontiolahti-paihola-jns kesk 12:50 51 L 13:20 Jns kesk-paihola-kontiolahti-paihola-jns kesk 15:05 51 L 15:15 Joensuu k-kontiolahti-paihola-jns kesk 16:45 51 L 17:10 Joensuu kesk-kontiolahti-paihola-jns kesk 18:35 51 L 18:45 Joensuu keskusta-kontiolahti-jns kesk 19:55 51 L 20:10 Joensuu kesk.-paihola-kontiolahti-paihola-jns 22:00 51 32 700 12 600 kilpailutus 2.6.2013 alkaen L 06:10 Joensuu kesk-paihola-kontiolahti-paihola-jns 07:45 51 7 kk L 07:45 Joensuu kesk-kontiolahti-joensuu-jns ras 09:00 51 L 09:20 Joensuu kesk-paihola-kontiolahti-joensuu 10:45 51 L 10:55 Joensuu keskusta-kontiolahti-paihola-joensuu 12:20 51 L 14:35 Joensuu keskusta-paihola-joensuu 15:35 51 L 15:35 Joensuu keskusta-paihola-kontiolahti-joensuu 17:00 51 L 17:00 Joensuu kesk-paihola-joensuu 18:00-Jns ras 18:05 51 L 18:10 Joensuu las - Jns kesk-kontiolahti-joensuu 19:25 51 arvio L 20:00 Jns las-jns kesk-paihola-kontiolahti-paihola-jns 21:45 51 30 000 17400 yhteensä 62 700 30 000 13