KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 1 Yhdistymishallitus Aika 06.11.2012 klo 16:30-18:15 Paikka valtuustosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kankkunen Jukka 16:30-18:15 puheenjohtaja Kosonen Matti 16:30-18:15 varapuheenjohtaja Asikainen Ari 16:30-18:15 jäsen Konttinen-Miinalainen Lilja 16:30-18:15 jäsen Uuksulainen Jaakko 16:30-18:15 jäsen Sarvi Tuula 16:30-18:15 jäsen Hirvonen Kirsi 16:30-18:15 jäsen Kaalimaa Maija 16:30-18:15 jäsen Lahtela Esa 16:30-18:15 jäsen Muukkonen Birgitta 16:30-18:15 jäsen Sutinen Kari 16:30-18:15 jäsen POISSA Makkonen Seija jäsen Hämäläinen Eija hallintojohtaja MUU Parkkonen Aki 16:30-18:15 YT-toimikunnan jäsen Parviainen Vesa 16:30-18:15 YT-toimikunnan jäsen Oksman Raimo 16:30-18:15 KV:n pj., Kesälahti Hämäläinen Kirsi 16:30-18:15 kaupunginjohtaja Turunen Jorma 16:30-18:15 kunnanjohtaja Huhtilainen Ulla 16:30-18:15 hallintojohtaja Holopainen Nina 16:30-18:15 kehitysjohtaja Turunen Airi 17:30-18:15 Helli-liikelaitoksen johtaja Allekirjoitukset Jukka Kankkunen puheenjohtaja Ulla Huhtilainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 86-112 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä.11.2012 Kiteellä.11.2012 Jaakko Uuksulainen Tuula Sarvi
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 2 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 12.11.2012 Allekirjoitus Virka-asema: Tuula Miinin keskusarkistonhoitaja
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 3 06.11.2012 Yhdistymishallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 87 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 88 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjan tarkistaminen 7 89 Valtuuston vaalilautakunnan nimeäminen 8 90 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali 91 Kaupungin ilmoitusten julkaiseminen 10 92 Valtuuston koollekutsumistapa 11 93 Kaupunginhallituksen vaali 12 94 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vaali 14 95 Perusturvalautakunnan vaali 16 96 Teknisen lautakunnan vaali 18 97 Ympäristölautakunnan vaali 20 98 Tarkastuslautakunnan vaali 22 99 Keskusvaalilautakunnan vaali 25 100 Aluejohtokunnan vaali 26 101 Kiteen kaupungin hallintosääntö 27 102 Kiteen kaupungin palkkiosääntö 28 103 Ilmoitus kunnallisvaalien tuloksesta 29 104 Kiteen kaupungin kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2013 105 Kiteen kaupungin tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2013 106 Yhdistymishallituksen talousarvio 32 107 Keski-Karjalan ja Pielisen Karjalan maaseutuhallinnon yksiköiden yhteistoimintasopimus 108 Maksajavirastosopimus Maaseutuviraston kanssa 34 109 Lääkäritilanne 36 110 Vuokrasopimuksen uusiminen Kesair Oy:lle 1.1.2013-38 111 Nimikemuutokset uudessa Kiteen kaupungissa 1.1.2013 41 9 30 31 33
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 4 lähtien 112 Esitys neuvottelujen käynnistämisestä Tohmajärven kunnan kanssa 43
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 5 Yhdistymishallitus 86 06.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhdistymishallitus 86 Yhdistymishallituksen kokouskutsu ja esityslista lähetetään ko kouksen osallistujille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh. 040 105 1001. ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 6 Yhdistymishallitus 87 06.11.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhdistymishallitus 87 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaakko Uuksulainen ja Tuula Sarvi.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 7 Yhdistymishallitus 88 06.11.2012 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjan tarkistaminen 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 88 Toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. (Kuntalaki 62. ) Valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset mää räyk set mm. pöytäkirjan laatimisesta, tarkistamisesta ja näh tävä nä pitämisestä. (Kuntalaki 50. ) Kiteen kaupungin hallintosäännössä määrätään seuraavaa: Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytä kir jan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöy tä kir ja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pi de tään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämällä aikana ja paikas sa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Valtuuston pöytäkirjasta noudatetaan soveltuvin osin, mitä pöy tä kirjas ta hallintosäännössä määrätään. Val tuus ton pöytäkirjan tarkastaa kak si kullakin kerralla tähän teh tä vään valittua valtuutettua, jollei valtuus to jonkin asian kohdalla toisin pää tä. Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihtee ri teh tä vis tä huolehtii hallintojohtaja ja hänen estyneenä ollessaan se viranhaltija, jonka tehtävänä on tällöin muidenkin hallintojohtajan vir ka teh tä vien hoito, jollei valtuusto toisin määrää. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto nimeää pöytä kir jan tarkastajiksi kulloinkin kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastamisen ajankohdaksi ehdotetaan valtuuston kokous kut sus sa kullakin kerralla mainittavaa ajankohtaa. Valtuuston ko koon tues sa maanantaisin on pöytäkirja tarkastettu pää sään töi sesti kokouksen jälkeisenä perjantaina. Ellei erillistä syytä ole, pöytäkirjantarkastusvuorot voinevat edetä valtuu tet tu jen nimien aakkosjärjestyksen mukaan. Näin ollen en sim mäisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olisivat Erkki Arovainio ja Ari Asi kai nen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 8 Yhdistymishallitus 89 06.11.2012 Valtuuston vaalilautakunnan nimeäminen 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 89 Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läs nä ole vis ta toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan ja ka mal la läsnäolevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yh del lä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylem pään kokonaislukuun. (Kuntalaki 60. 2. mom.) Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin mi tä kunnallisvaaleista säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyk siä vaalin toimittamisesta. (Kuntalaki 60. 4 mom.) Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee valtuus ton vaalilautakuntaan kolme jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen va ra jä se nen. Edelleen yhdistymishallitus esittää, että valtuusto va litsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja va ra pu heenjoh ta jan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 9 Yhdistymishallitus 90 06.11.2012 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 90 Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen mää rän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päät tä nyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja va ra puheen joh ta jat valitaan samassa vaalitoimituksessa. (Kuntalaki 12. ) Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee keskuu des taan puheenjohtajan ja tarvittavan määrän va ra pu heen joh tajia sekä päät tää samalla, että puheenjohtajiston toimikausi on vaa likau den mit tai nen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 10 Yhdistymishallitus 91 06.11.2012 Kaupungin ilmoitusten julkaiseminen 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 91 Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulu tus ten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättä mäl lä tavalla. (Kuntalaki 64. ) Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että - valtuuston kokouskutsu ilmoitetaan julkisten kuulutusten il moitus tau lul la, kaupungin kotisivuilla sekä Koti-Karjala ja Puruvesi leh des sä - muut kunnalliset ilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoi tus tau lul la, kaupungin kotisivuilla sekä tarvittaessa Koti-Kar ja la- ja Puruvesi-lehdessä - viran ja toimen hakuilmoitukset julkaistaan julkisten kuu lu tusten ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla sekä edellä mai nitus ta poiketen toimielimen tai viranhaltijan harkinnan mukaan sa no ma leh dis sä ja alan ammattilehdissä - valtuuttaa kaupunginhallituksen ohjeistamaan ilmoitusten julkai se mis ta sosiaalisen median työkaluilla. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 11 Yhdistymishallitus 92 06.11.2012 Valtuuston koollekutsumistapa 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 92 Valtuuston kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen ko kous ta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto si ten, kuin 64. :ssä säädetään. (Kuntalaki 54. 4. mom.) Kiteen kaupungin hallintosäännössä määrätään, että kutsu val tuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen ko kous ta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla ko kouk ses sa on läsnä olo ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on an net ta va ylei ses ti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja ko kous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set valtuuston päätökseksi, on lähetettävä kokouskutsun yh teydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimi te taan. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto kutsutaan kool le Koti-Karjala -lehdessä julkaistavan ilmoituksen lisäksi lä het tämäl lä kokouksen esityslista valtuutetuille vähintään 4 päivää ennen ko kous ta. Käytännössä kokouskutsu pyritään lähettämään jo ai emmin. Edelleen yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päät täi si siitä, että esityslista toimitetaan myös kunkin val tuus to ryhmän ensimmäiselle ja toiselle varavaltuutetulle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 12 Yhdistymishallitus 93 06.11.2012 Kaupunginhallituksen vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 93 Kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lau ta kunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto asettaa kunnanhallituksen sekä Kuntalain 71. :ssä tar koite tun tar kas tus lau ta kun nan. Valtuusto voi lisäksi asettaa: 1. kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia py sy väis luon teisten tehtävien hoitamista varten 2. johtokuntia liike- tai muun laitoksen taikka tehtävien hoitamista var ten. (Kuntalaki 17. ) Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä. Yhdis ty mis so pi muk ses sa on sovittu myös, että toimielimissä on molem pien kuntien edustus. Toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei val tuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. (Kuntalaki 19. ) Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan Kuntalain 35 :ssä: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaa li kel poinen valtuustoon, ei kuitenkaan: "1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kun nan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis te lus ta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavan omai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 13 Yhdistymishallitus 93 06.11.2012 Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huo leh tivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheen joh ta ja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vas taa vas sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palve luk ses sa olevia henkilöitä." Kiintiösäännöksen ja tasapuolisuussäännöksen soveltaminen kunnal li sis sa toimielimissä, kunnallisen yhteistoiminnan toimielimissä se kä kuntaenemmistöisten yhtiöiden johto- tai hallintoelimissä koskee kaikkia kunnallisia toimielimiä lukuun ottamatta kun nan val tuusto ja. Tasapuolisen kokoonpanon tavoite on 40/60 prosenttia. (Laki nais ten ja miesten välisestä tasa-arvosta 609/1986 4. a ) Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto va litsee kau pun gin hal li tuk seen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin hen ki lökoh tai sen va ra jä se nen sekä nimeää valitsemiensa jäsenten kes kuudes ta pu heen joh ta jan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan. Yh dis tys mihal li tus edellyttää, että yhdistymissopimuksessa sovittua periaatetta, et tä toimielimessä on molempien kuntien edustus, noudatetaan. Edelleen yhdistymishallitus ehdottaa, että valtuusto päättää kau pungin hal li tuk sen toimikaudeksi 2 vuotta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 14 Yhdistymishallitus 94 06.11.2012 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 94 Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että sivistys- ja vapaa-aikalautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä. Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että toimielimissä on mo lempien kuntien edustus. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012. Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraa vas ti: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin sii tä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Sääntely ulottuu myös henkilöstöön, joka on kunnan mää rää mis vallas sa olevan eli kuntakonserniin (ks. kuntakonsernin määrittelystä yleis kir je 8/80/2012) kuuluvan yhteisön palveluksessa, jos yhteisö toi mii asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella. Lautakunnan tehtäväalueella toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaa li kel poi suut ta on rajoitettu vastaavin perustein kuin kun nan hal lituk sen kohdalla."
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 15 Yhdistymishallitus 94 06.11.2012 Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee sivis tys- ja vapaa-aikalautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin hen ki lö koh tai sen varajäsenen ja nimeää valitsemiensa jäsenten keskuu des ta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan jäsenten valinnassa on huo mioita va miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta annetuin lain 4 a sekä yhdistymissopimus, jonka mukaan toimielimessä on oltava molem pien kuntien edustus. Edelleen yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päät tää sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan toimintakauden alkavaksi vä lit tö mäs ti kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 16 Yhdistymishallitus 95 06.11.2012 Perusturvalautakunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 95 Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että perusturvalautakuntaan kuuluu 9 jäsentä. Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että toimielimissä on mo lempien kuntien edustus. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012. Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraa vas ti: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin sii tä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Sääntely ulottuu myös henkilöstöön, joka on kunnan mää rää mis vallas sa olevan eli kuntakonserniin (ks. kuntakonsernin määrittelystä yleis kir je 8/80/2012) kuuluvan yhteisön palveluksessa, jos yhteisö toi mii asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella. Lautakunnan tehtäväalueella toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaa li kel poi suut ta on rajoitettu vastaavin perustein kuin kun nan hal lituk sen kohdalla." Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. (013) 684 1217.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 17 Yhdistymishallitus 95 06.11.2012 ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se valitsee pe rus tur va lau ta kun taan yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin hen ki lö kohtai sen va ra jä se nen ja nimeää valitsemiensa jäsenten keskuudesta pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Perusturvalautakunnan jäsenten valinnassa on huomioitava miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta annetuin lain 4 a sekä yh dis ty misso pi mus, jonka mukaan toimielimessä on oltava molempien kuntien edus tus. Edelleen yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päät tää perusturvalautakunnan toimintakauden alkavaksi vä lit tö mästi valtuuston päätöksen jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 18 Yhdistymishallitus 96 06.11.2012 Teknisen lautakunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 96 Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että tekniseen lautakuntaan kuuluu yhdeksän (9) jäsentä. Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että toimielimissä on mo lempien kuntien edustus. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012. Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraa vas ti: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin sii tä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Sääntely ulottuu myös henkilöstöön, joka on kunnan mää rää mis vallas sa olevan eli kuntakonserniin (ks. kuntakonsernin määrittelystä yleis kir je 8/80/2012) kuuluvan yhteisön palveluksessa, jos yhteisö toi mii asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella. Lautakunnan tehtäväalueella toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaa li kel poi suut ta on rajoitettu vastaavin perustein kuin kun nan hal lituk sen kohdalla." Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 19 Yhdistymishallitus 96 06.11.2012 ehdotus Yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee tekni seen lautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin hen ki lö koh taisen varajäsenen ja nimeää valitsemiensa jäsenten keskuudesta puheen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Teknisen lautakunnan jäsenten valinnassa on huomioitava miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta annetuin lain 4 a sekä yh dis ty misso pi mus, jonka mukaan toimielimessä on oltava molempien kuntien edus tus. Edelleen yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuutsolle, että se päät tää teknisen lautakunnan toimintakauden alkavaksi välittömästi val tuus ton päätöksen jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 20 Yhdistymishallitus 97 06.11.2012 Ympäristölautakunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 97 Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että ympäristölautakuntaan kuuluu 9 jäsentä. Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että toimielimissä on mo lempien kuntien edustus. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012. Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraa vas ti: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin sii tä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Sääntely ulottuu myös henkilöstöön, joka on kunnan mää rää mis vallas sa olevan eli kuntakonserniin (ks. kuntakonsernin määrittelystä yleis kir je 8/80/2012) kuuluvan yhteisön palveluksessa, jos yhteisö toi mii asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella. Lautakunnan tehtäväalueella toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaa li kel poi suut ta on rajoitettu vastaavin perustein kuin kun nan hal lituk sen kohdalla." Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 21 Yhdistymishallitus 97 06.11.2012 ehdotus Yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee ympä ris tö lau ta kun taan yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin hen ki lö koh taisen varajäsenen ja nimeää valitsemiensa jäsenten keskuudesta puheen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Ympäristölautakunnan jäsenten valinnassa on huomioitava miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta annetuin lain 4 a sekä yh dis ty misso pi mus, jonka mukaan toimielimessä on oltava molempien kuntien edus tus. Edelleen yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päät tää ympäristölautakunnan toimikauden alkavaksi välittömästi val tuus ton päätöksen jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 22 Yhdistymishallitus 98 06.11.2012 Tarkastuslautakunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 98 Kuntalain 71. :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toi mi kaut taan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tä mis tä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja va ra pu heenjoh ta jan tulee olla valtuutettuja. Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupun gin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että toimielimessä on mo lem pien kuntien edustus. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hal linnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko val tuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kun nassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huoleh dit ta va kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh teen so vit tami ses ta. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012 seuraavasti: "Tilintarkastusta koskevilla vaalikelpoisuusrajoituksilla pyritään varmis ta maan tilintarkastuksen riippumattomuus ja luotettavuus. Ra joituk set koskevat tilintarkastajien lisäksi myös tarkastuslautakunnan jä se niä ja varajäseniä, jotka luottamushenkilöinä vastaavat ti lin tarkas tuk sen järjestämisestä. Tarkastuslautakunnasta ja sen tehtävistä säädetään kuntalain 71 :ssä. Pykälän 1 momentin mukaan valtuusto asettaa tar kas tus lauta kun nan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkas tuk sen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan ko koon panoon vaikuttaa ensinnä se, että Vaalilautakunnan puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan on aina oltava valtuutettuja. Vaalikelpoisuuden rajoituksista säädetään pykälän 3 momentissa. Sa mat rajoitukset koskevat myös varsinaista tilintarkastajaa. Vaa likel poi nen ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormes ta rin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 mo men tissa tarkoitettu läheinen;
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 23 Yhdistymishallitus 98 06.11.2012 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai sääti öön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta (23 ). Kunnanjohtaja tai pormestari johtaa kunnanhallituksen alaisena kun nan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa (24 ). Kunnan tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnan joh ta ja tai pormestari (68 ). Kunnanhallituksen jäsenet, kun nanjoh ta ja tai heidän hallintolain 28.2-3 :ssä tarkoitettu läheinen eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Kunnanhallituksen va ra jäse niä ei mainita erikseen, koska toimielimen varajäsenistä on 18.4 :n nojalla voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Kunnan ja kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk ses sa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tar kas tus lau takun taan. Palvelussuhteelta edellytetään kuitenkin py sy väis luon teisuut ta: enintään kuuden kuukauden pituinen väliaikainen pal ve lussuh de ei aiheuta vaalikelpoisuuden puuttumista tai menettämistä (ks. 37 ). Kunnan tilintarkastus ulottuu konsernitilinpäätöksen kautta myös kun nan määräämisvallassa oleviin yhteisöihin ja säätiöihin. Kun takon ser nin palveluksessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkas tus lau ta kun taan. Kunnan määräämisvalta yhteisössä ja sää tiössä määräytyy samoin kuin muissakin vaalikelpoisuussäännöksissä (ks. yleiskirje 8/80/2012). Tarkastuslautakuntaan ei voida valita henkilöä, joka ei ole vaa li kelpoi nen kunnanhallitukseen. Säännös rajaa vaalikelpoisuutta tar kastus lau ta kun taan 35 :ssä säädetyllä tavalla. Sovellettavaksi tulee myös vaalikelpoisuutta valtuustoon koskeva 34, kun vaalikelpoisia kun nan hal li tuk seen eivät ole henkilöt, jotka eivät ole vaalikelpoisia val tuus toon. Lain 71.3 :n 1-3 kohdissa tarkoitettujen henkilöiden lisäksi vaa li kelpoi sia tarkastuslautakuntaan eivät ole: - 34.1 :n 1 kohdassa tarkoitetut valtion virkamiehet - 34.1 :n 4 kohdassa tarkoitetut kuntayhtymän palveluksessa olevat hen ki löt - 35.1 :n 3 kohdassa tarkoitetut liikeyritysten johtohenkilöt eivätkä - 35.2 :ssä tarkoitetut henkilöstön edunvalvonnasta vastaavat henki löt." Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 24 Yhdistymishallitus 98 06.11.2012 ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee tarkas tus lau ta kun taan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä 5 muu ta jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Pu heenjoh ta jan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Valinnassa huo mioi daan myös Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yh dis tymis so pi mus, jonka mukaan toimielimessä on oltava molempien kuntien edustus. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 25 Yhdistymishallitus 99 06.11.2012 Keskusvaalilautakunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 99 Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa on sel vi tet ty Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2012: "Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan kes kus vaa li lau ta kun ta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen mää rä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on ase tetta va siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä val tuus ton on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja toinen va ra puheen joh ta jak si. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mah dol li suuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa (vuoden 2012 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustai si vat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänes tä jä ryh mää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava ää nes täjä ryh mä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muus ta ryhmästä kahta edustajaa. Huomionarvoinen on myös vaalilain 13 :n säännös, jonka mukaan jä sen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun eh dokas ha ke muk sen mukaan on asetettu puolueen tai va lit si ja yh dis tyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työs kente lyyn kyseisissä vaaleissa. Käytännössä työskentelyeste voi tulla ajan koh tai sek si vasta seuraavissa kunnallisvaaleissa vuoden 2016 syk syl lä." Vaalilain 14 :n mukaan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen ai noas taan 5-jäsenisenä. Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymissopimuksessa on sovittu, että toimielimissä on molempien kuntien edustus. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Yhdistymishallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee keskus vaa li lau ta kun taan 5 jäsentä ja heille 5 varajäsentä sekä valitsee jä se nis tä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi huo mioi den yhdistymissopimuksen, jonka mukaan toimielimessä on ol ta va molempien kuntien edustus. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 26 Yhdistymishallitus 100 06.11.2012 Aluejohtokunnan vaali 194/0/020/2012 Yhdistymishallitus 100 Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että Kesälahden alueelle pe ruste taan aluejohtokunta, jonka tehtävänä on muun muassa edistää kesä lah te lais ten hyvinvointia, johtaa alueen kehittämistä sekä vastata jär jes tö avus tuk sis ta ja tapahtumien järjestämisestä. Aluejohtokunta voi tarvittaessa tehdä esityksiä myös julkisten pal velui den saatavuuden, toimivuuden ja laadun kehittämiseksi. Johtokunnassa on 7 valtuuston valitsemaa jäsentä, jotka edustavat eri ikäryhmiä. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015. ehdotus Kaupunginvaltuusto valitsee aluejohtokuntaan 7 jäsentä ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet. Jäseniksi valituista valitaan pu heenjoh ta ja ja varapuheenjohtaja. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Asia tuodaan joulukuun val tuustoon käsittelyyn.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 27 Yhdistymishallitus 101 06.11.2012 Kiteen kaupungin hallintosääntö Yhdistymishallitus 101 Kuntalain 50 mukaan valtuuston on hyväksyttävä hallintosääntö, jos sa määrätään säännöksen mukaisista kunnan hallinto- ja pää töksen te ko me net te lyä koskevista asioista. Kesälahti Kitee kuntaliitosselvityksen mukaan uuden kunnan hal linto sään tö on valmisteltu Kiteen kaupungin voimassa olevan hal lin tosään nön pohjalle. Hallintosääntö sisältää seuraavat pääluvut: Yleistä, Hallinnollinen jako, toimielimet ja niiden ratkaisuvalta, Kaupunginvaltuuston työ järjes tys, Kokousmenettely, Kaupungin talous, Hallinnon ja Talouden tar kas ta mi nen, Henkilöstöorganisaatio ja päätösvalta hen ki lös töasiois sa. Hallintosääntö on esitelty yhdistymishallituksen iltakoulussa 23.10.2012. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, ulla.huhtilainen@kitee.fi ehdotus Yhdistymishallitus esittää Kiteen kaupunginvaltuustolle, että se hyväk syy liitteen mukaisen hallintosäännön. Yhdistymishallitus esittää kau pun gin val tuus tol le, että hallintosääntö tulee voimaan välittömästi sen jälkeen, kun kaupunginvaltuusto on sen hyväksynyt. Edelleen yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hal linto sään nös sä mainittujen viranhaltijoiden esittely- ja ratkaisuvaltaa tu lee voimaan välittömästi hallintosäännön hyväksymisen jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi yhdistymishallitus päätti, että hallintosäännön tarkistamista jat ke taan kaupunginvaltuuston työseminaarissa esille tulleiden evästys ten pohjalta. Uusi hallintosääntö tuodaan uuden valtuuston kä sitte lyyn 30.4.2013 mennessä. Liitteet Kiteen kaupungin hallintosääntö
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 28 Yhdistymishallitus 102 06.11.2012 Kiteen kaupungin palkkiosääntö Yhdistymishallitus 102 Kuntalain 42 :n mukaan luottamushenkilöille maksetaan 1) ko kouspalk kio ta 2) korvausta ansionmenetyksestä ja kustannuksista, joita luot ta mus toi men vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, las ten hoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä 3) mat ka kus tannus ten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilöille voidaan maksaa myös palkkiota määräajalta sekä muita erillispalkkioita. Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista päättää kun nan val tuus to (Kuntalaki 13). Palkkiosääntö on esitelty yhdistymishallituksen iltakoulussa 23.10.2012. Valmistelija: Hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, ulla.huhtilainen@kitee.fi ehdotus Liitteet Yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liit teen mukaisen Kiteen kaupungin palkkiosäännön siten, että se tulee voimaan 1.1.2013 alkaen. Asia päätettiin jättää yksimielisesti pöydälle. Palkkisääntö val mis tellaan uuden valtuuston käsittelyyn 30.4.2013 mennessä. Kiteen kaupungin palkkiosääntö
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 29 Yhdistymishallitus 103 06.11.2012 Ilmoitus kunnallisvaalien tuloksesta 1/0/060/2012 Yhdistymishallitus 103 Vaalilain 95 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta vahvistaa vaa lien tuloksen 3. päivänä vaalipäivän jälkeen kello 18.00 aloi tet tavas sa kokouksessaan. Keskusvaalilautakunnan on viipymättä annettava luettelo val tuu tetuik si valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tiedotettava sii tä sillä tavoin, kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tie doksi. Keskusvaalilautakunnan kokous on 31.10.2012 kello 18.00. Vaa lilain tarkoittama luettelo esitellään ja jaetaan yhdistymishallituksen ko kouk ses sa. Keskusvaalilautakunnan sihteeri Tuula Miinin, puh. 040 105 1022. ehdotus Yhdistymishallitus toimittaa keskusvaalilautakunnan antaman luet telon valtuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 30 Yhdistymishallitus 104 06.11.2012 Kiteen kaupungin kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2013 222/1/110/2012 Yhdistymishallitus 104 Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2013 on ilmoitettava Ve ro hal li tuk selle 19.11.2012 mennessä. Kiinteistöveroprosentit vahvistetaan prosen tin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit ovat seuraavat: Vero % Yleinen kiinteistövero 0,60-1,35 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,32-0,75 Muiden asuinrakennusten kiinteistövero enintään 0,60 % yksikköä korkeampi kuin vakituisen asunnon kvero 0,60-1,35 Rakentamattoman rakennuspaikan 1,00-3,00 Yleishyödyllisen yhteisön kvero 0,00-1,00 Voimalaitosten kvero 0,00-2,85 Kesälahden kunnan, Kiteen kaupungin ja vertailuyksiköiden kiin teistö ve ro pro sen tit vuodelle 2012 ovat: Kunta Yleinen kiinteis tö ve ro Vakituisen asun non kiinteis tö ve ro Muun asunnon kiin teis tö ve ro Kesälahti 1,00 0,60 1,10 Kitee 0,95 0,50 1,00 Pohjois-Karjala 1,00 0,43 0,95 Koko maa 0,90 0,40 1,00 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040 105 2002 Esittelijä: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh. 040 105 1001 ehdotus Yhdistymishallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kiin teis tö ve ropro sen tit vuodelle 2013 vahvistetaan seuraavasti: Vero % Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisen asunnon kvero 0,60 Muun asunnon kvero 1,10 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 31 Yhdistymishallitus 105 06.11.2012 Kiteen kaupungin tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2013 222/1/110/2012 Yhdistymishallitus 105 Tuloveroprosentti vuodelle 2013 on ilmoitettava Verohallitukselle viimeis tään marraskuun 19. päivänä 2012. Tuloveroprosentista päättää valtuusto ja veroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tark kuu del la. Tuloveroprosentti vahvistettiin vuodelle 2012 Kesälahdelle 21,50 % ja Kiteen kaupungille 21,75 %. Tänä vuonna noilla veroprosenteilla saa daan verotuloja molemmat kunnat yhteensä 29 458 000 euroa. Uu den kunnan talousarvion valmistelussa on tuloveroprosenttina käy tet ty Kesälahden tuloveroprosenttia 21,50 % yh dis ty mis neu vot telus sa sovitun mukaisesti. Viimeisimmän verokehikon arvion mukaan tu lo ve ro pro sen til la 21,50 kertyy verotuloja yhteensä 29 383 000 euroa. Tuloveroprosentin korottaminen 0,5 prosenttiyksiköllä toisi vero tu lo ja n. 620 000 euroa lisää. Vuoden 2011 tilinpäätöksen tuloksen perusteella Kiteen kaupungista tu li kriisikunta. Kesälahden kunnan tilinpäätös vuonna 2011 oli kohtuul li sen hyvä ja sen perusteella Kesälahden kunnan kohdalla eivät krii si kun nan kriteerit enää täyty, mutta yhdistyneen kunnan kohdalla krii si kun nan kriteerit edelleen täyttyvät. Tilinpäätöstietojen 2011 perus teel la yhdistyneelle kunnalle uudelle Kiteen kaupungille jää avatta vaan taseeseen alijäämää yhteensä 12,2 miljoonaan euroa, joka on asukasta kohti 1056 euroa. Alijäämien määrä ylittää kriisikunnalle ase tun kriteerin. Talouden tasapainottaminen tarkoittaa sitä, että suunnittelukauden jo kai sel la vuodella tulee tilikauden ylijäämän olla 2,4 miljoonaa euroa, jos kuluvan vuoden 2012 talousarviotavoitteessa molempien liitos kun tien kohdalla pysytään. Yhdistymisneuvotteluissa on linjattu, että vuoden 2013 kunnan tu love ro pro sent ti olisi 21,5 %. Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040 105 2002 Esittelijä: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh. 040 105 2001 ehdotus Yhdistymishallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tu lo ve ro pro sen tiksi vuodelle 2013 määrätään 21,5 prosenttia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 32 Yhdistymishallitus 106 06.11.2012 Yhdistymishallituksen talousarvio Yhdistymishallitus 106 Kuntajakolain 10 :n mukainen, Kesälahti Kitee kuntaliitoksen liittyvä yh dis ty mis hal li tus on vastannut uuden kunnan toiminnan käyn nis tämi sen valmistelusta toukokuusta 2012 lähtien. Uuden kunnan toiminnan käynnistämiseen liittyviä yh dis ty mis kus tannuk sia ei ole budjetoitu Kesälahden ja Kiteen vuoden 2012 ta lous arvi oon. Yhdistymiskustannuksia on syntynyt muun muassa yh dis tymis hal li tuk sen työskentelystä, yhteistyötoimikunnan kokouksista, vies tin näs tä ja markkinoinnista (mukaan lukien tapahtumat), muutos val men nuk ses ta, ICT-asioista, osoitejärjestelmän muutoksesta ja va paa-ai ka pal ve lui den järjestelyistä. 30.10.2012 toteutuneiden kustannusten perusteella yh dis ty mis kustan nuk sia arvioidaan kertyvän yhtensä noin 150.000 euroa. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, ulla.huhtilainen@kitee.fi ehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy uuden kunnan käynnistämiseen liit tyvien yhdistymiskustannusten talousarvioksi 150.000 euroa. Yhdistymishallitus päättää, että lopulliset toteutuneet yh dis ty mis kustan nuk set jaetaan Kesälahden ja Kiteen kesken seuraavasti: - viestinnän ja markkinoinnin, mukaan lukien järjestetyt tapahtumat, kus tan nuk set jaetaan puoliksi molempien kuntien kesken - muut yhdistymiskustannukset jaetaan kuntien kesken asukasluvun suh tees sa ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 33 Yhdistymishallitus 107 06.11.2012 Keski-Karjalan ja Pielisen Karjalan maaseutuhallinnon yksiköiden yh teis toi min ta so pimus 218/9/950/2012 Yhdistymishallitus 107 Nurmeksen maaseutuelinkeinoviranomainen on pyytänyt yhteistyötä maa seu tu hal lin non työtehtävissä. Komission vaatimuksesta on maaseu tu hal lin non työtehtävät eriytettävä eri vaiheissa eri henkilöiden teh tä väk si. Pielisen Karjalan maaseutuhallinnon henkilöstön kanssa on neuvoteltu sitoumusasioiden tekemisestä yksiköiden kesken. Samalla sopimuksella sovitaan toimenpiteistä eturistiriitojen vält tä misek si, kun maksajaviraston (Laki Maksajavirastosta 666/2006) teh täviä hoitavan, vastuullisessa asemassa olevan tai maksupyyntöjen alus ta vaa tarkastusta tai hyväksyntää tekevän henkilön es teel li syysta pauk sis sa ei tehtäviä voida toteuttaa omassa maa seu tu hal lin to yksi kös sä. ehdotus Valmistelija: maaseututoimen päällikkö Katja Turtiainen puh. 040 105 1013. Yhdistymishallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen yhteis työn tekemisestä Keski-Karjalan ja Pielisen Karjalan maa seu tuhal lin non yksiköiden välillä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Keski-Karjalan ja Pielisen Karjalan maaseutuhallinnon yksiköiden yh teis toi min ta so pi mus
YHTEISTYÖSOPIMUS MAASEUTUELINKEINOVIRANOMAISTEHTÄVIEN HOIDOSTA PIELISEN KARJALAN JA KESKI-KARJALAN YHTEISTOIMINTA-ALUEIDEN KESKEN Sopimuksen kohde Tällä yhteistoimintasopimuksella sovitaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle säädetyistä tehtävistä (laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa 210/2010). Sopimuksessa tarkoitetut tehtävät Luonnonhaittakorvauksen, ympäristötuen ja eläinten hyvinvoinnin tuen sitoumuskäsittelyyn liittyvät tehtävät koskien sitoumuspäätösten tekoa (hallintoviranomaistehtävät/ sitoumuskäsittelijä). Tällä samalla sopimuksella voidaan tehdä mahdollisia muitakin kunnille tehtäväksi annettavia vastaavia tukisitoumuksia. Tukihakemusten käsittelyn siirtäminen yksiköiden kesken esteellisten tilojen osalta. Kustannusten korvaaminen Pyrkimys on toimia vastavuoroisesti siten, että laskutettavaa ei kuntien kesken synny. Erityistapauksissa laskutuksesta sovitaan erikseen. käyttöoikeudesta ja työnjohdosta Tällä sopimuksella annetaan päätös sopimuskuntien maaseutuelinkeinoviranomaiselle ns. pääkäyttäjäoikeudesta myös toisen sopimuskunnan maaseutuhallinnon atk-ohjelmiin. Toimittaessa toisen yksikön tehtävissä, toimitaan ko.maaseutuhallintoyksikön johdon alaisuudessa. Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus tulee voimaan, kun molemmat kunnat ovat asiasta päättäneet ja päätökset ovat lainvoimaisia. Sopimus voidaan irtisanoa päättymään sen kalenterikuukauden alusta lukien, joka ensiksi seuraa kolmen kuukauden kuluttua irtisanomisesta. Erimielisyyksien ratkaiseminen Erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti neuvottelemalla. Mikäli yksimielisyyteen ei kuitenkaan päästä, ratkaistaan riitaisuudet Joensuun käräjäoikeudessa. Tätä sopimusta on laadittu kaksi (2 ) kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle.
Nurmeksessa / 2012 NURMEKSEN KAUPUNKI Kiteellä / 2012 Ulla Huhtilainen hallintojohtaja
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 34 Yhdistymishallitus 108 06.11.2012 Maksajavirastosopimus Maaseutuviraston kanssa 216/9/950/2012 Yhdistymishallitus 108 Lain maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa 210/2010 vel voitta ma na on muodostettu yhteistoiminta-alue (Keski-Karjalan maa seutu pal ve lut), jonka toiminta käynnistyi 1.1.2012. Saman lain velvoittamana hallinnosta vastuussa olevan kunnan on teh tä vä Maaseutuviraston kanssa Euroopan unionin kokonaan tai osak si rahoittamaan maataloustukeen liittyvien mak sa ja vi ras to teh tävien hoitoa koskeva sopimus. Sopimuksen on oltava sisällöltään sellai nen, että tehtävien hoitoa koskevat, Euroopan unionin lain sää dännös sä asetetut vaatimukset voidaan täyttää. Maksajavirastosopimus tu lee olla voimassa 1.1.2013. Kunta antaa vuosittain maksajavirastolle varainhoitovuotta koskevan va kuu tuk sen sekä vakuutuksen perustelumuistion mak sa ja vi ras toteh tä vien suorittamisesta. Vakuutus sekä vakuutuksen pe rus te lumuis tio sekä alla luetellut liitteet, joissa on selostettu käytetyt me netel mät on annettava vuosittain viimeistään marraskuun 15 päivään men nes sä Maaseutuvirastolle. Varsinainen sopimuspaperi on Maaseutuviraston valmistelema määrä muo toi nen asiakirja. Sopimusluonnos on esityslistan liitteenä. Mak sa ja vi ras to so pi muk sen liitteet ovat yksikkökohtaisia ja niissä selos te taan maaseutuhallinnon yksikössä käytetyt menetelmät. Liitteet ovat nähtävänä kokouksessa. Liitteet on luetteloitu mak sa ja vi ras toso pi muk sen kohdassa 5.11. Selostus käytetyistä menetelmistä muodos tuu seuraavista asiakirjoista: 1) Hallinto- ja valvontajärjestelmien kuvaukset 2) Kunnan hallintosääntö 3) Kirjalliset tehtäväkuvat; jossa määritellään: - Henkilön virka- / palvelusuhdetiedot - Esimies, sijaisuudet - Tehtävät 4) Kuvaus tietoturvajärjestelyistä; - Tietoturvapolitiikka - Tietoturvan organisointi ja vastuut - Suojattavat kohteet ja hyväksyttävä käyttö - Riskien arviointi, ensisijaisesti suojattavista kohteista - Esteellisyydet. Luettelo henkilöittäin tiloista joiden käsittelyyn vir kaili ja on esteellinen
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 35 Yhdistymishallitus 108 06.11.2012 Tarkemmin maaseutuhallinnon tietoturvajärjestelyt on selostettu "Viljelijätukihakemusten ja eräiden ELY-keskuksiin toimitettavien tuki ha ke mus ten käsittelyn hallinnollisissa ohjeissa" kohdassa 29. TIETOTURVA 5) Isäntäkunnan / kuntayhtymän talousohje/-sääntö tai vastaava. 6) Vastuuhenkilön tiedot. Yhteistoiminta-alueen yksikön johtajan hen ki lö ja yhteystiedot 7) Tehtäviä hoitavien henkilöiden rahamääräiset rajat. Mak sa ja vi rasto so pi muk sen liite II Valmistelija: maaseututoimen päällikkö Katja Turtiainen puh. 040 105 1013. ehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy maksajavirastosopimuksen luonnoksen liit tei neen ja valtuuttaa maaseututoimen päällikkö Katja Turtiaisen te ke mään tarvittavat muutokset ja lisäykset sopimukseen ja liitteisiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Maksajavirastosopimus Maaseutuviraston kanssa
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 36 Yhdistymishallitus 109 06.11.2012 Lääkäritilanne Yhdistymishallitus 109 Terveyskeskuksien lääkäritilanne on säilynyt kohtalaisen hyvänä ja työs ken te le mäs sä on 4,5 virkalääkäriä ja johtava lääkäri. Noin 3-4 os to pal ve lu lää kä riä on tehnyt työskentelyjaksoja säännöllisesti. Yksi aiemmin viransijaisena toiminut lääkäri käy tekemässä yhden päi vän kuukaudessa asiakastyötä psykiatristen potilaiden vas taanotol la, jolla saadaan vähennettyä psykiatristen palveluiden käyttöä eri kois sai raan hoi dos sa. Päivystys on ulkoistettu Attendo Oy:lle ja sopi mus kesäkuun 2013 loppuun. Kivirinta Oy on hoitanut on työterveyshuoltoa ja asiakaspalaute ollut myön teis tä ja potilaat ovat päässeet hyvin vastaanotolle ja sopimus on voimassa 31.12.2012 asti. Kivirinta Oy on pystynyt toimittamaan vä lil lä myös lääkäripalvelua terveyskeskuksen vastaanotoille ja hammas hoi toon kin. Hammaslääkäritilanne on huonontunut syksystä 2011 lähtien, koska kol me hammaslääkäriä on jäänyt eläkkeelle. Kaksi heistä on il moitta nut kiinnostuksensa tehdä töitä jossain määrin vielä eläkkeelle siirryt ty ään kin. Vastaanottojonot ovat kasvaneet ja yli 6 kuukauden jonoa puretaan tällä hetkellä kaikissa terveyskeskuksissa niillä os topal ve luil la, mitä on saatu hankittua. Yksi virkalääkäreistä on osa-aikaisena toimiva lastentautien eri koislää kä ri ja hoitaa neuvolat ja pitää myös lastenlääkärin vastaanottoa, jol la voidaan vähentää erikoissairaanhoidon käyttöä Geriatrin palvelua ostetaan muistipoliklinikalle ja palvelu todettu toimi vak si ja tarpeelliseksi muistisairauksien diagnosoinnissa ja hoidon var hai ses sa aloituksessa. Yleislääkärin työpanosta ostetaan pienes sä määrin myös äitiys- ja perhesuunnitteluneuvolaan sekä päihde huol toon. Ongelmana on ollut pula myös vuokralääkäreiden rekrytoinnissa ja uu teen toimintaympäristöön sopeutuminen vie oman aikansa ja vaatii paljon perehdytystä, joka rasittaa hoitohenkilökuntaa. Tohmajärven irtaantuminen yhteistoiminta-alueesta on mi nis te riöiden selvityksessä, mikä hankaloittaa tulevaa pitkänaikavälin suun nitte lua ja kilpailutusta. Kivirinta Oy on tarjonnut jatkosopimusta työterveyshuollon ja tar vittaes sa muidenkin lääkäreiden ja hammaslääkäreiden tuottamiseen. Edel li nen sopimus päättyy 31.12.2012. Sopimus esitellään ko koukses sa. Kivirinta Oy tarjoaa työterveyshuoltoon kaksi pysyvää lää käriä ensi vuoden ajaksi tarvittaessa vaikka toimitustakuulla. Ki vi rinta-yh tiöl lä on valmius hoitaa myös Tohmajärven työterveyshuolto. Yh teis työ Kivirinta-yhtiön kanssa on ollut sujuvaa ja joustavaa.
KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 7/2012 37 Yhdistymishallitus 109 06.11.2012 Valmistelija: johtava lääkäri Arto Mönttinen puh 040 105 0021 ja liike lai tok sen johtaja Airi Turunen, puh. 040 105 0001. ehdotus Yhdistymishallitus päättää 1. merkitä lääkärilanteesta saadun selvityksen tiedoksi 2. jatkaa Kivirinta Oy:n kanssa yhteistyötä 31.12.2013 saakka 3. valtuuttaa liikelaitoksen johtajan allekirjoittamaan sopimukset. Merkittiin pöytäkirjaan, että Helli-liikelaitoksen johtaja Airi Turunen oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.