PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Yhtymähallitus 20.10.2015 AIKA 20.10.2015 klo 17:00-18:46 PAIKKA Vihdin kunnanvirasto, koulutusluokka 1.krs, Asemantie 30 B KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 76 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 77 Puitesopimus tietotekniikkapalveluista / Kuntien Tiera Oy 5 78 Yhtymähallituksen ja yhtymäjaoston varajäsen 10 79 Vaikeavammaisten henkilökohtaisen avun neuvonnan ja palkanmaksun kehittäminen 80 Raportti toiminnasta ja taloudesta elokuu 2015 14 81 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2019 15 82 Viranhaltijapäätökset 20 83 Ilmoitusasiat 21 11
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 Yhtymähallitus 20.10.2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Palenius Timo puheenjohtaja Terkomaa Leila varapuheenjohtaja Höylä Juhani jäsen Jakka Raine jäsen Leväniemi Pirjo jäsen Kinnunen Anja jäsen Sivula Ilkka jäsen Sundström Mia jäsen MUU Eerola Erkki vs. kaupunginjohtaja Nummela Hannu vt. kunnanjohtaja Reiterä Riitta-Liisa kuntayhtymän johtaja Forsell Lars hallinto- ja talouspäällikkö Hynynen Pirkko palvelulinjajohtaja Purhonen Mikko johtava ylilääkäri Roinisto Marketta palvelulinjajohtaja Tikkala Arja palvelulinjajohtaja Höglund Satu sihteeri Nykänen Olli tietohallintojohtaja paikalla 77 esittelyn aikana klo 17:02-17:12 ALLEKIRJOITUKSET Timo Palenius puheenjohtaja Satu Höglund pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 75-83 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perusturvakuntayhtymä Karviaisen hallinto (Vihdin kunnanvirasto 3. krs, Asemantie 30 A, Nummela) perjantaina 23.10.2015. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Raine Jakka Anja Kinnunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Virka-aikana tiistaina 27.10.2015 Karviaisen hallinnossa, Asemantie 30, Nummela
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Yhtymähallitus 75 20.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 75 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Yhtymähallitus 76 20.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus 76 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallituksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi sitä varten valittua jäsentä vuorollaan. Tarkastusvuorossa ovat Raine Jakka ja Anja Kinnunen. Yhtymähallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raine Jakka ja Anja Kinnunen.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Yhtymähallitus 120 09.12.2014 Yhtymähallitus 77 20.10.2015 Puitesopimus tietotekniikkapalveluista / Kuntien Tiera Oy 93/00.04.00/2009 Yhtymähallitus 09.12.2014 120 Lohjan ja Karkkilan kaupungit, Vihdin kunta ja Perusturvakuntayhtymä Karviainen päättivät vuoden 2012 lopulla siirtää tietotekniikan palvelutuotantonsa liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle (yhtymähallitus 20.11.2012 142). Liikkeenluovutuksesta laadittiin puitesopimus ja siirtymäkauden palvelusopimus vuodelle 2013. Puitesopimuksen voimassaoloajaksi sovittiin 1.1.2013-31.12.2017 sillä tarkoituksella, että vuoden 2013 aikana laadittaisiin varsinainen palvelusopimus, jonka perusteella Kuntien Tiera Oy tuottaa osakaskunnille tietotekniikkapalveluita. Jos kuitenkaan palvelusopimusta ei syntyisi, osakkailla olisi oikeus irtisanoa puitesopimus ja palauttaa toiminta takaisin kuntiin vuoden irtisanomisajalla. Vihdin kunnan, Karkkilan kaupungin ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen osalta tietotekniikan liikkeenluovutus Tieralle tapahtui Liikelaitoskuntayhtymä Puhdista, joka lakkautettiin 31.12.2012. Lohjan kaupungin osalta liikkeenluovutus koski kaupungin omaa henkilöstöä. Yhtäaikaisten liikkeenluovutusten seurauksena Kuntien Tiera Oy perusti Länsi-Uudenmaan Paikallispalvelut -yksikön, joka aloitti toimintansa 1.1.2013, edellä mainitun puitesopimuksen ja siirtymäkauden palvelusopimuksen mukaisesti. Syksyllä 2013 havaittiin, että yhteisen paikallispalveluyksikön toiminnan ja palvelujen tarkka määrittely ja kehittäminen tuotteistetuksi palvelutoiminnaksi vaativat pidemmän siirtymäajan kuin alun perin odotettiin. Tämän vuoksi yhteistyön osapuolet sopivat siirtymäkauden pidentämisestä 31.12.2014 saakka (yhtymähallitus 25.2.2014 17). Samalla sovittiin eräiden tietotekniseen infrastruktuuriin kuuluvien omaisuuserien ja sopimusvastuiden palauttamisesta Tieralta kunnille sekä Tieran perimien palvelumaksujen alentamisesta tämän mukaisesti. Uuden, palvelujen tuotteistamiseen perustuvan tuotantomallin ja palvelujen tuotepohjaisen hinnoittelun suunnittelu on jatkunut vuonna 2014 ja käytyjen neuvottelujen perusteella Tiera jätti asiakkaille elokuussa ehdotuksensa puitesopimuksen edellyttämäksi uudeksi palvelusopimukseksi. Lohjan kaupunginhallitus on kokouksessaan 1.9.2014 päättänyt hylätä Tieran ehdotuksen uudeksi palvelusopimukseksi ja esittänyt kokouksessaan 13.10.2014 kaupunginvaltuustolle, että se irtisanoisi puitesopimuksen ja oikeuttaisi keskushallinnon valmistelemaan tietotekniikkapalveluiden liikkeenluovutusta takaisin Lohjan kaupungille. Tiera puolestaan on ilmoittanut ehdotuksessaan palvelusopimukseksi, että se edellyttää kaikkien asiakkaiden (Lohja, Vihti, Karkkila, Karviainen) sitoutumista sopimukseen. Mikäli Lohjan kaupunki päättää irtisanoa puitesopimuksen, raukeaa puitesopimus sille määrätyn 12 kuukauden irtisanomisajan jälkeen myös Vihdin, Karkkilan ja Karviaisen osalta.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Yhtymähallitus 120 09.12.2014 Yhtymähallitus 77 20.10.2015 Tilanteesta on käyty useita neuvotteluja Tieran ja asiakaskuntien kesken, ja alustavasti on sovittu mm. siitä, että puitesopimuksen tullessa irtisanotuksi irtisanomisaika (12 kk) täsmäytetään kalenterivuodeksi 2015. Puitesopimuksessa on sovittu, että irtisanomisaikana noudatetaan siirtymäkauden palvelusopimuksen ehtoja. Tämä mahdollistaa palvelutuotannon jatkumisen 31.12.2015 saakka vuoden 2014 mukaisilla ehdoilla ja helpottaa samalla asiakaskuntien toiminnan suunnittelua ja budjetointia vuodeksi 2015. Neuvotteluissa on todettu, että kaikkien osapuolten tärkeänä tavoitteena on edelleen jatkaa ja vahvistaa Länsi-Uudenmaan kuntien ja kuntatoimijoiden yhteistyötä tietotekniikkapalvelujen ja tietohallinnon osalta. Puitesopimuksen irtisanomisella ei niin ollen tavoitellakaan ensisijaisesti yhteistyön purkamista, vaan pikemminkin halutaan löytää sen laajentamiselle ja tarvittaessa myös syventämiselle nykyistä paremmat puitteet ja lähtökohdat. Samalla halutaan huomioida alkuperäistä puitesopimusta paremmin se, että valtakunnallinen sote-uudistus ja mahdolliset kuntarakenteen muutokset voivat muuttaa tilannetta olennaisesti ja hyvinkin nopeasti myös Länsi-Uudellamaalla. Tavoiteltavan yhteistyömallin tulee olla tällaisiin muutoksiin sopeutuva ja niiden vaikutukset kestävä. Karviaisen näkökulmasta Tieran ehdottama palvelusopimus olisi ongelmitta hyväksyttävissä voimaantulevaksi 1.1.2015 alkaen. Sopimus olisi vastannut riittävällä tarkkuudella tarpeita ja tavoitteita, eikä se olisi nostanut vuosittaisia palvelumaksuja. Koska sopimuksen voimaan saattaminen näyttää kuitenkin epätodennäköiseltä muiden osapuolten päätösten vuoksi, ei Karviaisen ole syytä tässä vaiheessa tehdä päätöstä sopimuksen hyväksymisestä. Valmistelija: Lars Forsell Vs. kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tiedoksi selvityksen Tieran paikallispalveluja koskevan sopimuksen tilanteesta sekä valtuuttaa asianosaiset viranhaltijat jatkamaan neuvotteluja tietotekniikkayhteistyöstä Kuntien Tiera Oy:n sekä Länsi-Uudenmaan kuntien ja kuntatoimijoiden kanssa alueen tietotekniikkapalveluiden turvaamiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymähallitus 77 Puitesopimus tietotekniikkapalveluista / Kuntien Tiera Oy Lohjan ja Karkkilan kaupungit, Vihdin kunta ja Perusturvakuntayhtymä Karviainen päättivät vuoden 2012 lopulla siirtää tietotekniikan
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Yhtymähallitus 120 09.12.2014 Yhtymähallitus 77 20.10.2015 palvelutuotantonsa liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle (yhtymähallitus 20.11.2012 142). Vihdin kunnan, Karkkilan kaupungin ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen osalta tietotekniikan liikkeenluovutus Tieralle tapahtui Liikelaitoskuntayhtymä Puhdista, joka lakkautettiin 31.12.2012. Liikkeenluovutuksen yhteydessä tehtiin tietotekniikkapalveluista puitesopimus, jonka voimassaoloajaksi sovittiin 1.1.2013-31.12.2017. Lohjan kaupunki päätti irtisanoa Tieran kanssa tehdyn puitesopimuksen (Lohjan KV 1.9.2014) ja palauttaa tietotekniikkapalvelujen tuotannon kaupungin omaksi toiminnaksi 1.9.2015 alkaen. Tämän seurauksena Tiera puolestaan irtisanoi muiden samaan puitesopimukseen kuuluneiden sopimukset siinä tarkoituksessa, että puitesopimuksen sisältö ja ehdot voidaan tarkistaa alkuperäistä suppeammalle asiakasryhmälle sopivammaksi (yhtymähallitus 9.12.2014 120). Vihdin kunnan, Karkkilan kaupungin ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen edustajat ovat vuoden 2015 aikana neuvotelleet Kuntien Tieran kanssa uudesta sopimuksesta, jolla Tiera jatkaisi tietotekniikkapalvelujen tuottamista niille samalla kokonaisvaltaisella tavalla, joka oli jo 1.1.2013 voimaan tulleen puitesopimuksen ja liikkeenluovutuksen tarkoitus. Neuvottelujen tuloksena on aikaansaatu liitteiden 1-6 mukainen puitesopimusehdotus, joka esitetään samanaikaisesti Vihdin, Karkkilan ja Karviaisen hyväksyttäväksi. Puitesopimuksen perussisältö ja ehdot ovat kullekin näistä toimijoista samat, mutta eroja ilmenee volyymeissä ja sen seurauksena myös kokonaishinnoissa ja eräissä palvelutarpeisiin liittyvissä yksityiskohdissa. Ehdotus uudeksi puitesopimukseksi perustuu sellaiseen tuotteistettuun palvelutuotantoon, jossa palvelujen sisältö ja laatutaso määritellään aiempaa sopimusta tarkemmin ja jossa hinnoittelu perustuu yhden vuositasoiseksi määritetyn maksun sijasta enimmäkseen palvelukohtaisiin yksikköhintoihin. Tuotteistaminen huomioi asiakaskohtaisen palveluvalikoiman ja palvelun piiriin kuuluvien kohteiden volyymin (esimerkiksi laitteiden ja käyttäjien määrän) muutokset sopimuskauden aikana. Siten se antaa asiakkaille aiempaa suuremman mahdollisuuden omilla päätöksillään vaikuttaa sekä palvelujen sisältöön (palveluvalikoima ja palvelutasot tarpeiden mukaan) että kokonaiskustannuksiin. Kuntien Tiera on vuodesta 2014 alkaen uudistanut infra- ja tukipalvelujensa tuotantotapaa siten, että siinä yhdistetään paikallinen, asiakkaan luona tapahtuva ja kansallinen toiminta, aiempaa saumattomammin. Tämä lisää palvelujen tuotantovarmuutta ja kustannustehokkuutta. Tieran uusittu toimintamalli heijastuu myös Vihdille, Karkkilalle ja Karviaiselle tarjottavaan uuteen puitesopimukseen. Siinä ei enää puhuta rajaavasti "paikallispalvelusta" vaan yleisemmin infra- ja tukipalveluista. Uuden puitesopimuksen alaisen palvelutuotannon on tarkoitus alkaa 1.1.2016, johon mennessä on tehtävä myös tässä vaiheessa tarpeelliset puitesopimuksen alasopimukset (palvelusopimukset). Puitesopimus on voimassa toistaiseksi. Tilaajan irtisanomisaika on (6) kuusi kuukautta ja toimittajan irtisanomisaika on (9) yhdeksän kuukautta. Sopimus voi irtisanomisen johdosta päättyä kuitenkin aikaisintaan 31.12.2017, jolloin 1.1.2013 tehtyyn liikkeenluovutukseen liittyvä henkilöstön
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Yhtymähallitus 120 09.12.2014 Yhtymähallitus 77 20.10.2015 takaisinottovelvollisuus päättyy. Uuteen puitesopimukseen perustuvien 1.1.2016 voimaan tulevaksi tarkoitettujen palvelusopimusten mukaisten palvelujen kokonaishinta Karviaiselle, sillä tarkkuudella kuin vuoden 2015 volyymitietojen perusteella on laskettavissa, on Tieralta saadun ilmoituksen mukaan vuonna 2016 noin 173 000 euroa (alv 0%), eli 10 000 euroa enemmän kuin vastaavista palveluista vuonna 2015 maksettava hinta. Tämä perustuu tarkistettuihin volyymitietoihin. Kuntien Tieran yhteenlaskettu veloitus Karviaiselta, Karkkilan kaupungilta ja Vihdin kunnalta pysyy vuoden 2015 tasolla. Jatkossa kustannukset kehittyvät ensisijaisesti sen mukaan, mitä palveluja Karviainen ottaa käyttöön tai pitää käytössä sekä miten Karviaisen volyymit näissä palveluissa kehittyvät. Puitesopimus sisältää yhteistyömenettelyt sopimuskauden aikaista palvelujen kehittämistä varten. Ilmeisenä voidaan pitää, että Karviaisen tietotekniikkapalvelujen tarpeet joka tapauksessa muuttuvat tai ainakin tarkentuvat jopa vuosittain. Tarkoitus on, että hyväksytyn puitesopimuksen piiriin lukeutuvista palveluista (palveluvalikoimasta ja -sisällöstä sekä palvelujen laatutasosta) voi jatkossa päättää kuntayhtymän johtaja kulloinkin vahvistetun talousarvion asettamissa rajoissa. Uusien palvelutarpeiden ilmetessä tämä voi tarkoittaa myös uusien palvelukohtaisten alasopimusten tekemistä puitesopimukseen perustuvin ehdoin. Vuoden 1.1.2016 alussa voimaan tulevaksi tarkoitettujen alasopimusten sisältö ja laajuus selostetaan kokouksessa. LIITTEET 1. Puitesopimus 2. Puitesopimuksen Liite 1: Yleinen ratkaisukuvaus 3. Puitesopimuksen Liite 2: Sopijapuolten välinen yhteistyö ja yhteyshenkilöt 4. Puitesopimuksen Liite 3: Toimenpiteet palvelun päättyessä 5. Puitesopimuksen Liite 4: Sopimusrakenne ja alasopimukset 6. Puitesopimuksen Liite 5: Yleiset sopimusehdot (JIT 2015-Yleiset ehdot) Valmistelija: Lars Forsell Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää: 1. tehdä Kuntien Tiera Oy:n kanssa liitteiden 1-6 mukaisen tietotekniikkapalveluja koskevan puitesopimuksen siten, että sen toimeenpano alkaa 1.1.2016 2. hyväksyä sopimustekstiin tämän päätöksen jälkeen mahdollisesti tehtävät toimitus- tai esitystekniset muutokset, jotka eivät vaikuta Perusturvakuntayhtymä Karviaisen sopimuksellista asemaa heikentävästi 3. oikeuttaa kuntayhtymän johtajan allekirjoittamaan puitesopimuksen
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Yhtymähallitus 120 09.12.2014 Yhtymähallitus 77 20.10.2015 4. oikeuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään ja allekirjoittamaan Kuntien Tiera Oy:n kanssa puitesopimuksen piiriin kuuluvat alasopimukset (palvelusopimukset) sekä hyväksymään niiden sisältöön mahdollisesti myöhemmin tehtävät perusturvakuntayhtymän tarpeisiin perustuvat muutokset 5. oikeuttaa kuntayhtymän johtajan nimeämään puitesopimuksen ja sen piiriin kuuluvien palvelusopimusten toimeenpanossa tarvittavat Karviaisen yhteyshenkilöt Käsittely: Vihdin kunnan, Karkkilan kaupungin ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhteinen tietohallintojohtaja Olli Nykänen oli kokouksessa esittelemässä puitesopimusasiaa klo 17:02-17:12. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Yhtymähallitus 78 20.10.2015 Yhtymähallituksen ja yhtymäjaoston varajäsen 32/00.00.01/2013 Yhtymähallitus 78 Yhtymähallituksen sekä yhtymäjaoston varajäsen Marja-Leena Malinen on pyytänyt Vihdin kunnalta eroa kaikista luottamustehtävistään paikkakunnalta muuton vuoksi. Vihdin kunnanvaltuusto myönsi eron 7.9.2014 44 Marja-Leena Maliselle Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen varajäsenen tehtävistä ja valitsi hänen tilalleen uudeksi varajäseneksi Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Pirjo Falkstedtin. Pirjo Falkstedt on Pirjo Leväniemen varajäsen yhtymähallituksessa. Karviaisen hallintosäännön 5 :n mukaan yhtymäjaoston jäsenet nimeää yhtymähallitus. Marja-Leena Malinen toimi ennen eroaan Ilkka Sivulan varajäsenenä yhtymäjaostossa. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedokseen varajäsenen vaihtumisen yhtymähallituksessa ja nimeää yhtymäjaostoon uuden Ilkka Sivulan varajäsenen Marja-Leena Malisen tilalle. Päätös: Yhtymähallitus merkitsi tiedoksi, että Pirjo Leväniemen varajäsen yhtymähallituksessa on Pirjo Falkstedt. Lisäksi yhtymähallitus nimesi Pirjo Falkstedtin yhtymäjaostoon Ilkka Sivulan varajäseneksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 Yhtymähallitus 79 20.10.2015 Vaikeavammaisten henkilökohtaisen avun neuvonnan ja palkanmaksun kehittäminen 47/05.02.13/2015 Yhtymähallitus 79 Henkilökohtainen apu on välttämätöntä toisen ihmisen antamaa apua niissä tavanomaiseen elämään liittyvissä toimissa, jotka henkilö tekisi itse, mutta vamman tai sairauden vuoksi hän ei selviä niistä. Lisäksi se on itsenäisen elämän mahdollistaja ja myöntämiskriteerit täyttävällä vaikeavammaisella henkilöllä on siihen subjektiivinen oikeus. Henkilökohtaisen avun tarkoitus on auttaa vaikeavammaista henkilöä omien valintojensa toteuttamisessa niin kotona kuin kodin ulkopuolella. Henkilökohtaista apua voidaan järjestää työnantajamallilla, palvelusetelillä tai hankkimalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluja julkiselta tai yksityiseltä palveluntuottajalta tai järjestämällä palvelu itse. Karviaisessa on ollut suunnitteilla palvelusetelitoiminnan kehittäminen henkilökohtaiseen apuun. Sitä ei ole kuitenkaan vielä järjestetty, sillä useassa kunnassa on todettu, että palveluseteli toimii huonosti henkilökohtaisen avun järjestämisessä. Henkilökohtaisen avun määrä on ollut vuodesta 2009 asti valtakunnallisesti lisääntyvä. Myös Karviaisen alueella määrä on lisääntynyt ja vaikuttaa siltä, että kasvu jatkuu edelleen. Taulukossa 1. on esitetty henkilökohtaisen avun tilastoja vuosina 2013-2015. Henkilökohtaisen avun työnantajien määrä on noussut vuonna 2014 Vihdissä, mutta pysynyt Karkkilassa ennallaan. Karkkilassa tuntimäärät ja kustannukset ovat kasvussa tänä vuonna. Taulukko 1. Henkilökohtaisen avun työnantajien ja käytettyjen tuntien määrät ajalla 2013 elokuu 2015 Vihti 2013 2014 2015 /tammi-elokuu Työnantajia/kpl 53 62 58 HA -tunteja 51 649 51 579 28 145 Palv.as. tunteja 28 148 37 866 28 897 Tunnit yhteensä 79 797 89 445 57 042 Karkkila 2013 2014 2015 / tammi-elokuu Työnantajia/ kpl 10 10 10 HA -tunteja 7 463 7 349 4 467 Palv.as. tunteja 7 120 5 732 5 993 Tunnit yhteensä 14 583 13 081 10 460 Kunnan neuvonta- ja ohjausvelvollisuus Vammaispalvelulain 8 d :n 2 momentin mukaan vammaista henkilöä on tarvittaessa ohjattava ja autettava avustajan palkkaukseen liittyvissä asioissa. Tämä kunnan velvollisuus on laajempi kuin hallintolain velvoittama ohjaus. Tarvittaessa kunnan on yksityiskohtaisesti neuvottava
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 Yhtymähallitus 79 20.10.2015 ja autettava vammaista henkilöä suorittamaan esim. ennakonpidätykset maksamastaan palkasta. Kunnalle kuuluvan avustamisvelvoitteen laajuutta on arvioitava palvelusuunnitelmassa ja henkilökohtaista apua koskevassa päätöksessä. Kustannukset ohjauksesta ja neuvonnasta kuuluvat kunnalle. Karviaisessa on käytössä pääsääntöisesti työnantajamalli. Tämä tarkoittaa, että vaikeavammaiselle henkilölle korvataan henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajalle kuuluvine lakisääteisine maksuineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut. Henkilökohtaisen avun neuvonta, ohjaus ja palkanmaksu on järjestetty siten, että asiakkaille on suositeltu tilitoimiston käyttöä ja nämä kustannukset on maksettu Karviaisesta. Tämän lisäksi Karviainen joutuu tukemaan asiakkaitaan työnantajavelvoitteissa. Henkilökohtaisen avun päätöksen saaneet asiakkaat saavat myös kirjallisen ohjeen työnantajuuteen liittyvistä kysymyksistä. Henkilökohtaisen avun järjestäminen on haastava palvelu. Siinä on jatkuvasti ongelmia mm. sopivien avustajien saamisessa ja työnantajana toimimisessa. Asiakkaille lähetettävät ohjeet eivät sellaisenaan tue riittävästi toimintaa ja tilitoimistojen väliset erot osaamisessa vaihtelevat. Tilitoimistoilla ei yleensä ole tietoa julkisen sektorin palkkaukseen liittyvissä kysymyksissä henkilökohtaisten avustajien liiton työehtosopimuksesta (HETA TESS) puhumattakaan. Tämä aiheuttaa suurta laadun vaihtelua ja asiakkaiden välille epätasa-arvoa. Nykyinen järjestelmä on myös jäljempänä esiteltävää - vaihtoehtoista järjestelmää kalliimpaa. Karviaisen neuvontaresurssi on pieni ja haavoittuvainen. Karviainen on pyytänyt tarjousta Kunnan Taitoa Oy:ltä palkanlaskentapalveluiden tuottamisesta henkilökohtaisille avustajille. Kunnan Taitoalla on jo usean vuoden kokemus henkilökohtaisen avun palkanlaskennasta ja heillä on henkilöstöä, joka on hyvin perehtynyt myös Heta:n työehtosopimukseen. Kunnan Taitoan tekemän tarjouksen mukaan palkanmaksu 100 henkilökohtaiselle avustajalle olisi 23 580 euroa vuodessa kun vuonna 2014 tilitoimistoille maksettiin 31 090 euroa. Kunnan Taitoan palvelu tulisi nykyistä järjestelyä edullisemmaksi, takaisi asiakkaille tasalaatuisen, yhdenvertaisen palvelun ja vapauttaisi Karviaisen henkilöstön työpanosta muihin tehtäviin. Kunnan Taitoan tarjous sisältää seuraavat tehtävät: Palkanlaskenta Palkan maksaminen Palkkalaskelman lähettäminen Eläke- ja työttömyysvakuutusmaksujen ilmoitukset ja tilitykset Kausiveroilmoitukset Tilitykset ja vuosi-ilmoitukset verottajalle, eläkelaitokselle ja TVR:lle sekä neuvontaa suoraan henkilökohtaisten avustajien työnantajille. Sopimuksen tekemisen jälkeen kaikki asiakkaat ohjataan Taitoan palvelun piiriin; vanhat asiakkaat siirtymäajan puitteissa. Vaikeavammainen henkilö voi halutessaan edelleen hoitaa palkanlaskennan ja -maksun itse. Mutta kun Karviainen keskittää neuvonta- ja palkanmaksupalvelun Taitoaan, ei
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 13 Yhtymähallitus 79 20.10.2015 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: erillisiä tilitoimistomaksuja enää makseta Karviaisesta. Valmistelija: Jaana Heinonen, Pirkko Hynynen Yhtymähallitus päättää - siirtyä käyttämään Kunnan Taitoa Oy:n palkanlaskentapalveluja vaikeavammaisten henkilökohtaisen avun palkan maksamisen neuvonta-, ohjaus- ja tukipalveluissa - että siirtymäajan jälkeen Karviainen ei enää vastaa yksittäisten tilitoimistojen käytön aiheuttamista kustannuksista vaikeavammaisille työnantajille. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Juhani Höylä ehdotti asian jättämistä pöydälle siksi aikaa, että siihen saadaan perusteilla olevan vammaisneuvoston lausunto. Ehdotus ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Päätös: Yhtymähallitus päätti siirtyä käyttämään Kunnan Taitoa Oy:n palkanlaskentapalveluja vaikeavammaisten henkilökohtaisen avun palkan maksamisen neuvonta-, ohjaus- ja tukipalveluissa ja että siirtymäajan jälkeen Karviainen ei enää vastaa yksittäisten tilitoimistojen käytön aiheuttamista kustannuksista vaikeavammaisille työnantajille. Tiedoksianto: Marika Piironen
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 14 Yhtymähallitus 80 20.10.2015 Raportti toiminnasta ja taloudesta elokuu 2015 32/02.02.00/2014 Yhtymähallitus 80 Karviaisen vuoden 2015 raportointisuunnitelma koostuu 3 osavuosikatsauksesta (31.3.; 30.6.; ja 30.9.) ja 10-12 kuukausiraportista. Maaliskuun ja kesäkuun osavuosikatsaukset sisältävät kirjallisen raportin talousarvion tavoitteiden toteutumisesta ja mahdollisista poikkeamisista ja muista raportointivuoden merkittävistä tapahtumista, jotka vaikuttavat toimintaan tai talouteen. Lisäksi osavuosikatsaus sisältää laskelman toimipisteiden jäsenkunnittaisesta käytöstä ja ennusteen kuntalaskutuksen määrästä. Kuukausiraportit sisältävät tietoja talouden toteutumasta verrattuna vuoden 2015 talousarvioon ja vuoden 2014 tilinpäätökseen. Toimintatietoja raportoidaan siten, että ne kattavat toiminnot, jotka vaikuttavat eniten joko talouden toteutumaan tai kuntalaisten saamiin palveluihin. Toimintatietoja verrataan vuoden 2015 tavoitteisiin ja vuoden 2014 toteutumaan. Elokuun kuukausiraportti jaettiin sähköpostilla yhtymähallituksen jäsenille, kuntajohtajille ja kuntien kirjaamoon 2.10.2015. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Lars Forsell, Sinikka Olmiala, Aila Idman Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi toteutumaraportin vuoden 2015 elokuun toiminnasta ja taloudesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 15 Yhtymähallitus 81 20.10.2015 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2019 48/02.02.00/2015 Yhtymähallitus 81 Ptky Karviaiselle on laadittu talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017 2019. Talousarvio 2016 perustuu palvelutasosuunnitelmaan, joka on laadittu vuosille 2013 2016. Tuleva talousarviovuosi on palvelutasosuunnitelman viimeinen vuosi. Talousarvio 2016 sisältää toiminnalliset tavoitteet, palvelujen euromääräiset arvot keskuksittain ja niiden ikäryhmä- tai asukaskohtaiset kustannukset jäsenkunnittain. Jäsenkuntaosuuksien laskelma pohjautuu tuote- ja toimipistekohtaisiin menoihin, suoritearvioihin ja laskennallisiin yksikköhintoihin. Palvelutasosuunnitelmassa 2013-2016 on tarkasteltu palveluiden tarvetta, määritelty palvelutaso joko lain vaatimien minimivaatimusten ja/tai paikallisten tavoitteiden ja resurssien avulla. Lisäksi palvelutasosuunnitelmassa on määritelty paikalliset ja alueelliset palvelut. Palvelutasuunnitelman toteuttamisessa on erityisesti paneuduttu kansanterveys- ja sosiaalityön palvelujen hyvään saatavuuteen. Palvelujen rakennemuutoksia on tehty erityisesti lastensuojelun palveluissa (lasten sijaishuollosta avohuoltoon), mielenterveyspalveluissa (erikoissairaanhoidosta perusterveydenhuoltoon) ja ikäihmisten palveluissa (laitoshoidosta kodinomaisiin ratkaisuihin). Kahden suunnitelmakauden aikana jäsenkuntien väestössä on tapahtunut ikärakenteen muutoksia, jotka olisi hyvä ottaa huomioon seuraavissa palvelutasosuunnitelmissa palvelun tarvetta arvioitaessa. Karviaisen alueella Vihdin väestön lukumäärä kasvaa jonkin verran. Karkkilan väestö on vähentynyt 4:nä viimeisenä vuonna. 0-6 vuotiaiden lukumäärä pienenee molempien kuntien alueella. Myös 7-19 vuotiaiden lukumäärä vähenee molempien jäsenkuntien alueella. Yli 75 vuotiaiden lukumäärä alueella kasvaa. Tosin Karkkilassa myös yli 75-vuotiaiden määrä väheni vuonna 2014. Karviaisen johtoajatuksena vuosittaisissa toiminnallisissa muutoksissa on ollut, että olemassaolevat resurssit käytetään mahdollisimman hyvin asiakkaiden tarpeita, lainsäädänöllisiä muutoksia ja valtakunnallisia kehittämistavoitteita tukien sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusten kasvua hilliten. Näin ollen resursseja on vuosittain kohdennettu toimintojen välillä uudestaan. Talousarviota 2016 laadittaessa Karviaisen lääkäritilanne on hyvä. Karviainen on panostanut lääkärikoulutukseen johdonmukaisesti koko olemassaolonsa ajan. Tämä toimintatapa on auttanut kehittämään oman lääkärityövoiman, jolloin vuokratyövoimasta on voitu luopua lähes kokonaan. Myös pätevien sosiaalityöntekijöiden määrä on lisääntynyt toimintavuosina mm. Jyväskylän yliopiston kanssa järjestetyn sosiaalityön maisterikoulutuksen kautta. Palvelutasosuunnitelmassa 2013 2016 on tavoitteena, että palvelutaso vastaa lainsäädännössä ym. normeissa asetettuja valtakunnallisia
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 16 Yhtymähallitus 81 20.10.2015 minimitavoitteita. Kiireettömän hoidon saatavuudessa sekä lääkärinvastaanotolla että suun terveydenhuollossa on palvelutasosuunnitelmassa kuitenkin asetettu minimiä korkeampi tavoitetaso. Palvelutasosuunnitelmassa asetetut minimiä korkeammat tavoitteet näiltä osin on saavutettu jo vuonna 2014, joten vuoden 2016 talousarviossa palvelutaso noudattaa kiireettömän hoidon saatavuuden osalta lääkärinvastaanotolla ja suun terveydenhuollossa vuoden 2014 tasoa, jossa keskimääräiseksi odotusajaksi on määritelty 2 viikkoa. Suuri muutos lääkärinvastaanotoilla on akuutin virkaiaikaisen vastaanoton siirtyminen omaksi toiminnaksi ostopalvelun sijasta. Mielenterveyspalvelujen rakennemuutos erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon välillä viedään loppuun vuonna 2016. Mielenterveyspalvelujen resursseja kohdennetaan erikoissairaanhoidon laitos- ja poliklinikkamuotoisesta palvelusta perusterveydenhuollon vastaanotto- ja päivätoimintaan, kotihoitoon ja asumispalveluihin painottaen kevyempiä palveluja. Vanhuspalvelulain mukaan iäkkään henkilön pitkäaikainen hoito ja huolenpito toteutetaan ensisijaisesti hänen yksityiskotiinsa tai muuhun kodinomaiseen asuinpaikkaan järjestettävillä sosiaali- ja terveyspalveluilla. Pitkäaikaista laitoshoitoa järjestetään vain, kun siihen on lääketieteelliset perusteet. Ikäihmisten palveluissa suuret rakennemuutokset on totetettu purkamalla pitkäaikaista laitoshoitoa ja siirtymällä tehostettuun asumispalveluun ja muihin kodinomaisiin ratkaisuihin. Jatkossa palvelurakennetta ohjataan painottamalla hoitoketjun sujuvuutta sekä uusien palvelujen piiriin hakeutuvien asiakkaiden palvelutarpeen arviointia, neuvontaa ja ohjausta. Uusien asiakkaiden palvelutarpeen lisääntyminen ja siirtyminen raskaampien palvelujen piiriin ennaltaehkäistään hyvissä ajoin. Vuoden 2015 syksyllä turvapaikanhakijoiden määrä on lisääntynyt koko Euroopassa ja näin ollen myös Suomessa. Vastaanottokeskuksia on perustettu myös Karviaisen alueelle. Turvapaikanhakijoiden terveydenhuollon ja sosiaalityön järjestäminen kuuluu lähtökohtaisesti maahanmuuttovirastolle ja vastaanottokeskuksen ylläpitäjälle. Karviainen kuitenkin voi tarvittaessa vastata mahdollisiin välittömiin ja päivystysluonteisiin turvapaikanhakijoiden palvelutarpeisiin Muutosta toimintaan vuonna 2016 tuo uusi sosiaalihuoltolaki, joka tuli pääosiltaan voimaan vuonna 2015. Laki painottaa yhteistä asiakasprosessia koko sosiaalihuollossa ja turvaa avunsaannin myös niille, jotka eivät ole minkään erityislain piirissä. Kunnat ovat saaneet valtionosuutta sosiaalihuoltolain uudistusten toteuttamiseen. Valtionosuudet ovat pelkästään kuntien talousarvioissa, eivätkä näy Karviaisen budjetissa tulona tai rahoitusosuutena.. Uusi sosiaalihuoltolaki sisältää myös sosiaalisen kuntoutuksen. Karviaisessa on järjestetty sosiaalista kuntoutusta sitä tarvitseville asiakkaille, mutta palvelua ei ole riittävästi Vihdin kunnan alueella. Talousarvioon eivät sisälly tässä vaiheessa Vihtiin tarvittavan toisen työpajaohjaajan kustannukset. Vihdin kunta voi halutessaan lisätä ne Karviaisen talousarvioon vähentäen samal-la omasta talousarviostaan kustannuksia työmarkkinatuen palautuksista Kelalle. Pyyntö toisesta työpajaohjaajasta on tullut Vihdin kunnalta ja tämän resurssin
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 17 Yhtymähallitus 81 20.10.2015 kustannusvaikutus on neutraali, mikäli kunta tekee muutoksen myös oman talousarvionsa työmarkkinatukikustannuksiin. Lasten sijaishuollossa perhehoito on lastensuojelulain mukaan ensisijainen hoitomuoto, jota myös käytetään aina kun se on mahdollista. Perhehoidon osuuden lisäämistä hidastaa sijaisperheiden puute. Kun sijaishuollon kynnys nousee, nousee samalla myös sijaishuollolle asetettavat edellytykset. Sijoitettavan lapsen tai nuoren tilanne edellyttää sijoituspaikalta olosuhteita, joita voi tarjota vain laitosmuotoinen palvelu. Ptky Karviaisen talousarvion 2016 nettomenosumma ilman erikoissairaanhoidon menoja on yh-teensä 65,2 milj. euroa (65,5 milj. euroa TA 2015). Talousarvio pienenee vuoden 2015 talous-arvioon verrattuna -0,5 %. Erikoissairaanhoidon osalta talousarvio vuodelle 2016 on yhteensä 43,8 milj. euroa (TA 2015 42,3 milj. euroa). Näin ollen erikoissairaanhoidon talousarvio kasvaa 3,5 %. Vuosien 2015 ja 2016 talousarviot eroavat siten, että vuonna 2016 virka-ajan ulkopuolinen perusterveydenhuollon ilta-, viikonloppu- ja pyhäpäi-väpäivystys on siirtynyt Lohjan sairaanhoitoalueen vastuulle yhteispäivystyksenä ja sisältyy eri-koissairaanhoidon budjettiin. Talousarvion 2016 yhteenveto kunnittain ja linjoittain on seuraava: x) Vihdin erikoissairaanhoito vuodesta 2015 alkaen. Karkkilan maksuosuudeksi vuodelle 2016 ehdotetaan Karviaisen palvelujen osalta 18,3 milj. euroa. Muutos vuoden 2015 talousarvioon on
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 18 Yhtymähallitus 81 20.10.2015 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: -0,7 %. Maksuosuudeksi erikoissairaanhoidon osalta ehdotetaan 11,7 milj. euroa. Muutos vuoden 2015 talousarvioon on 1 %. Maksuosuudet yhteensä ovat 30,0 milj. euroa. Muutos vuoden 2015 talousarvioon on -0,1 %. Perhepalveluiden talousarvio on 0,3 % suurempi, työikäisten linjan -0,9 % pienempi ja ikäihmisten linjan -1,1 % pienempi kuin vuonna 2015. Vihdin maksuosuudeksi vuodelle 2016 ehdotetaan Karviaisen palvelujen osalta 46,9 milj. euroa. Muutos vuoden 2015 talousarvioon on -0,3 %. Erikoissairaanhoidon maksuosuudeksi ehdotetaan 32,1 milj. euroa. Muutos vuoden 2015 talousarvioon on 4,5 %. Maksuosuudet yhteensä ovat 79,0 milj. euroa. Muutos vuoden 2015 talousarvioon on 1,6 %. Vihdin kunnan perhepalveluiden talousarvio on 2,7 % suurempi, työikäisten palvelulinjan 2,2 % suurempi ja ikäihmisten palvelulinjan -5,9 % pienempi kuin vuoden 2015 talousarvio. Sekä Karkkilan että Vihdin kahden viime vuoden talousarvioluvuissa näkyvät selkeästi ikäihmisten palveluprofiilin muutoksen aiheuttama taloudellinen vaikutus, mikä on pienentänyt ikäihmisten linjan budjettilukuja sekä 2015 että 2016. Ikäihmisten talousarvion pienentyminen kahtena vuonna sisältää kuitenkin lisäpanostuksia kotihoitoon. Lisäpanostuksia vuodelle 2016 joudutaan tekemään jonkin verran uuden sosiaalihuoltolain vuoksi perhepalveluissa ja aikuisten sosiaalityössä erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden palvelujen osalta. Kustannuspaineita vuodelle 2016 sisältyy myös aikuissosiaalityön toimeentulotuen osuuteen, vammaispalveluihin. lääkärinvastaanottopalveluihin ja tieto- ja viestintätekniikkaan. Vuoden 2016 talousarvioon esitetään investointeja 297 200 euroa (364 750 euroa TA 2015). Investoinneissa on varauduttu työasemien uusintaan, sähköiseen kokouskäytäntöön, kotihoidon mobiilijärjestelmän kehittämiseen, mahdollisten uusien toimitilojen kalustamiseen ja nykyisten kalusteiden uusimiseen, sähköiseen kulunvalvontaan ja hoitajakutsujärjestelmään, suun terveydenhuollon koneeseen ja kotihoidon autojen uusintaan. Liite: Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2019 Oheismateriaali: Kuntalaskelma 2016 Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Marketta Roinisto, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Lars Forsell, Ailan Idman Yhtymähallitus päättää hyväksyä vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 liitteen mukaisesti. Lisäksi yhtymähallitus päättää esittää jäsenkunnille vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman 2017-2019 hyväksymistä siten, että talousarvio 2016 sisältää seuraavat määrärahat: Vihdin kunta: Ptky Karviaisen palvelut 46 874 494 euroa
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 19 Yhtymähallitus 81 20.10.2015 Erikoissairaanhoito Yhteensä: Karkkilan kaupunki: Ptky Karviaisen palvelut Erikoissairaanhoito Yhteensä: Kaikki yhteensä: 32 139 488 euroa 79 013 982 euroa 18 292 315 euroa 11 677 724 euroa 29 970 039 euroa. 108 984 021 euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 20 Yhtymähallitus 82 20.10.2015 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 82 Kuntalain 51 :ssä säädetyssä tarkoituksessa yhtymähallitukselle esitellään virkamiesten viranhaltijapäätökset ajalta 15.9. - 8.10.2015. Kuntayhtymän johtaja Hankintapäätös 5 Sitoumus KL-Kuntahankinnat Oy:n Toimistotarvikkeet ja värikasetit yhteishankintaan liittymisestä. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Valmistelija/lisätietoja: Satu Höglund p. 09-4258 2401 tai satu.hoglund@karviainen.fi Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 21 Yhtymähallitus 83 20.10.2015 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 83 1) Vanhusneuvosto 17.9.2015 11: Vanhusneuvoston esitys Vihdin kunnalle ja ptky Karviaiselle, varata ensi vuoden talousarvioon riittävästi määrärahoja kotihoidon henkilökunnan lisäämiseen ja esitys siitä, että kotihoidon henkilökunnan työajasta nykyistä suurempi osa kohdentuisi asiakkaan luona käytettävään aikaan. 2) Vanhusneuvosto 17.9.2015 12: Vanhusneuvoston kannanotto Vihdin kunnalle ja ptky Karviaiselle: Nummelan terveysaseman toiminta tulee ehdottomasti säilyttää mahdollisen SOTE-uudistuksen yhteydessä. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 8/2015 22 MUUTOKSENHAKUOHJE MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaa ti musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: :t 75, 76, 80, 81, 82, 83 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valitta malla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. MUUTOKSENHAKUOHJEET JA VALITUSOSOITUS Valitusosoitus: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät 77, 78, 79 valitusaika 30 päivää, osoitetaan Helsingin hallinto-oi keudelle os. Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, faksi 029 5642 079, sähkö posti helsinki.hao@oikeus.fi Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.