Lämpöyrittäjäpäivän ohjelma 8.30 Kahvit 9.15 Avaus ja ajankohtaiskatsaus Urpo Hassinen, Metsäkeskus 9.30 Lämpöyrittäjyys auttaa Pohjois-Karjalaa öljystä vapaaksi Anniina Kontiokorpi, Maakuntaliitto 9.50 HINKU-hanke Anne-Mari Rauhala, Ympäristökeskus 10.00 Poveria biomassasta Esa Kinnunen, Metsäkeskus 10.10 Tauko 10.20 Uusi Kemera Esa Kinnunen, Metsäkeskus 10.40 Tuhkanpoiston uudet tuulet Jukka Lahti, HakLog 11.00 Ruokailu 12.15 Vierailukohde lämpölaitos Outokummun energia, Perttu Kokko sekä tuhkanpoistonäytös, Jukka Lahti 13.15 Vierailukohde polttopuuterminaali, lämminilmakuivaus, Mauri Juvonen 14.00 Tilaisuus päättyy 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 1
Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistus Esa Kinnunen Suomen metsäkeskus, Itäinen palvelualue 8.4.2016
Suomen metsäkeskus 1.4.2015-18.4.2016 Suomen metsäkeskus 3
Valmisteluvaiheet Uuden tukijärjestelmän valmistelu alkoi jo vuonna 2004 Kemera kytkettiin pienpuun energiakäytön tukeen (Petuun). Eduskunta hyväksyi sen 2007. Lähetettiin hyväksyttäväksi EU:n komissioon. Ei tullut kuitenkaan voimaan, koska Petua ei saatu EU:n komissiossa läpi eduskunnan hyväksymässä muodossa Kemera olisi saatu voimaan, mutta Suomi halusi, että pienpuun energiatuki olisi mukana kokonaisuudessa. Lykkäsi myös Kemeran voimaantuloa. 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 4
Uudistuksen tavoitteita Kannustaa yksityismetsänomistajia heidän monipuolisista tavoitteistaan lähtevään hyvään metsänhoitoon Lisätä metsätalouden tukien vaikuttavuutta selkeyttää ja yksinkertaistaa tukijärjestelmää nykyiseen verrattuna Sopeuttaa tukijärjestelmä vuosittain käytettävissä oleviin määrärahoihin 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 5
Rahoituksen hakeminen ja toimenpiteen suunnittelu Tukivyöhykkeet: eteläinen, keskinen ja pohjoinen Suomi Etukäteen rahoitushakemus kaikista toimenpiteistä Taimikon varhaishoito, nuoren metsän hoito, juurikäävän torjunta ja suometsän kunnostukseen sisältyvä piennartien tekeminen voidaan aloittaa hakemuksen jättämisen jälkeen tuensaajan omalla riskillä Muissa toimenpiteissä toteuttamissuunnitelma pitää hyväksyä ennen työn aloittamista Metsäluonnon hoitohankkeisiin hankehaku, muutoin jatkuva haku Toimenpiteen suunnittelu Toteuttamissuunnitelma vaaditaan metsätien tekemiseen, suometsän hoitoon, terveyslannoitukseen, metsäluonnon hoitoon ja ympäristötukeen Toteutuksen jälkeen toteutusilmoitus kaikissa tapauksissa 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 6
Metsätien perusparannus 40 50 60 % ja uuden tien tekeminen 30 40 50 % Taimikon varhaishoidon ja nuoren metsän hoidon poistuma sekä pienpuun määrä (pohjoinen Suomi muu Suomi) Juurikäävän torjunnan tukea eteläiseen ja keskiseen Suomeen Alueellinen eriyttäminen 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 7
Varhaishoidon tukikriteerit Kohteen pinta-alan minimi yksi hehtaari Voi koostua useammasta kuviosta, mutta pienin kuvio vähintään 0,5 hehtaaria Taimikon pituus vähintään 0,7 metriä ja enintään 3 metriä Poistettavien runkojen määrä vähintään 3000 runkoa/ha (PS 2000 r/ha) Jäävän puuston maksimiraja 5000 runkoa/ha Toimenpiteen jälkeen ei välitöntä hoidon tarvetta seuraavan viiden vuoden aikana tuki 160 /ha 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 8
Nuoren metsän hoidon kriteerit Kohteen pinta-alan minimi 2 hehtaaria Voi koostua useammasta kuviosta, mutta pienin kuvio vähintään 0,5 hehtaaria Puuston minimipituus kolme metriä ja keskiläpimitta maksimissaan 16 cm hakkuun jälkeen Kaadettava vähintään 1000 runkoa/ha (PS 800), joiden kantoläpimitta vähintään 3 cm Kasvatettavan puuston määrä toimenpiteen jälkeen enintään 3000 runkoa/ha Toimenpiteen jälkeen ei välitöntä hoidon tarvetta seuraavan viiden vuoden aikana Tuen määrä 230 /ha, mikäli kerätään pienpuuta vähintään 35 k-m 3 /ha (PS 25), korotettu pinta-alatuki 450 /ha 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 9
Suometsän hoito Tarkastelua kokonaisvaltaisesti aikanaan ojitetun alueen kunnostusojitustarvetta, ravinnetilannetta, kulkuyhteyksien järjestämistä ja metsien hoitoa sekä hakkuutöitä. Ojitetun alueen kunnostus ojien perkaus / täydennysojitus Vesiensuojelutyöt Ojitusalueeseen liittyen piennartasanteen tekeminen Ojastoa lähimmälle kantavalle maalle 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 10
Hankkeen koko ja tuki Suometsän hoitokohteen hankkeen vähimmäiskoko on 2 hehtaaria pienin kuviokoko 0,5 ha Kun hankkeen koko on vähintään viisi hehtaaria tuki koko maassa 70 % ja alle viiden hehtaarin hankkeissa 40 % kohtuullisista kustannuksista. sisältää suunnittelu-, työ- ja tarvikekustannukset lupa- ja toimitusmaksut osakkaille maksetut korvaukset pintavalutus- ja laskeutusallasalueista 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 11
Uuden metsätien kohdevaatimukset Rahoitetaan vain yhteishankkeena. Tienpituuden oltava vähintään 500 m, jos vaikutusalueen kestävä hakkuumäärä vähintään 3 m 3 /ha/v ja vähintään 800 m, jos hakkuumäärä on alle 3 m 3 /ha/v Metsäkuljetuksen osuuden tulee olla yli puolet yksiköistä. 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 12
Perusparannuksen kohdevaatimukset Tienpituuden oltava vähintään 500 m. Tien tulee olla rakennettu aikanaan vähintään varsitieluokkaan ja tien kunnossapidosta huolehdittu. Tien perusparannukseen ei ole saatu viimeisen 20 vuoden aikana yksityistielain mukaisia varoja, ellei kuljetusolosuhteet ole muuttuneet oleellisesti. 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 13
Perusparannuksen kohdevaatimukset Perusparannusta on olemassa olevan yksityistien tai sen parannus, rummun/sillan korjaus tai varastoalueen korjaus. Metsäkuljetuksen osuuden tulee olla yli 30 % yksiköistä. 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 14
Tuen suuruus Tuki vaihtelee tukivyöhykkeittäin; uuden tien rakentamisessa 30-50 %:iin ja perusparannuksessa 40-60 %:iin kohtuullisista kustannuksista. sisältää suunnittelu-, työ- ja tarvikekustannukset lupa- ja toimitusmaksut 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 15
Kemeran ympäristötuki Ympäristötukea voidaan myöntää, kun metsän hoito tai käyttötoimenpiteissä otetaan monimuotoisuus huomioon metsälaissa säädettyä laajemmin. Ympäristötuki on tarkoitettu ensisijaisesti metsälain 10 :ssä tarkoitettujen erityisen tärkeiden elinympäristöjen ominaispiirteiden säilyttämiseen Käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa ympäristötukea voidaan käyttää myös muihin kohteisiin (esim. METSO-ohjelman toteutus) 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 16
Esimerkki ympäristötuen määrän laskemisesta Kiinteistön koko 20 ha Tilan välittömästi hakattavissa oleva puumäärä 2000 m 3 Elinympäristö, puron välitön lähiympäristö 1,2 ha Elinympäristön heti hakattavissa oleva puumäärä 250 m 3 Laskennassa käytettävä puukuutiometrin kantohinta 32,48 /m 3 Kiinteistön puuston hakkuuarvo 2000*32,48 = 64960 Kohteen hakkuuarvo 250*32,48 = 8120 Vähäinen haitta (4 %, maksimi 3000 ) 64960*0,04 = 2598 Peruskorvaus (kohteen alkavat hehtaarit * 10 * puukuutiometrin kantohinta) 2*10*32,48 = 650 Hakkuuarvokorvaus (kohteen hakkuuarvo vähäinen haitta) 8120-2598 = 5522 Ympäristötuki 10 v ((peruskorvaus+hakkuukorvaus)/30*10) (650+5522)/30*10 = 2057 Ympäristötuki 10 vuoden sopimuskaudelle yhteensä = 2057
Lainsäädäntöön tulossa muutoksia? Miksi? metsätalouden rahoituksen tukijärjestelmän sopeuttaminen vuosittain valtion talousarviossa osoitettavan myöntövaltuuden ja määrärahojen suuruuteen edellyttää tuettavan toiminnan supistamista Muutoksen tarkoitus tulla voimaan 1.4.2016 ( tullee viimeisimmän tiedon mukaan voimaan 18.4). 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 18
Lainsäädäntöön tulossa muutoksia? Keskeiset muutokset juurikääpä pois kokonaan tuen piiristä sis. metsätuhojen torjunnasta annettuun lakiin (velvoite metsänhakkaajalle) terveyslannoitus pois lukuun ottamatta suometsän hoidon yhteydessä tehtävää tuhkalannoitusta ja boorilannoitusta +tukitason laskeminen täsmennetään nuoren metsän hoidon tuen myöntämisen edellytyksiä ennen työn aloittamista sekä poistumavaatimuksia +tukitason lask. pienpuun korjuu suometsänhoidon, metsäteiden perusparantamisen ja uuden metsätien tekemisen tukitasojen laskeminen Etelä- ja Keski- Suomessa. ympäristötuen peruskorvauksen laskeminen lakiin sisällytetään myös säännös tukien käsittelyn ja myöntämisen keskeyttämisestä 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 19
Juurikäävän torjunta Miksi pois tuen piiristä? tuettu valtion varoin liki 20 vuotta Torjunnan kustannukset eivät ole suuret suhteessa hakkuutuloihin väheneviä tukijärjestelmän määrärahoja ei ole tarkoituksenmukaista kohdistaa kannustimena kyseiseen toimenpiteeseen tällä hetkellä torjunnan kokonaiskustannukset ovat kasvatushakkuissa noin 1,76 euroa ja uudistushakkuissa 1,45 euroa hakattua kuutiometriä kohti. kuvat Luken sivuilta
Juurikäävän torjunta Sisällytetään velvoitteena metsätuhojen torjunnasta annettuun lakiin Juurikääpä on metsiemme sienitaudeista taloudellisesti haitallisin aiheuttaa vuosittain lähes 50 miljoonan euron tappiot maanomistajille ja teollisuudelle. Torjunta tulevaisuudessa entistä tärkeämpää ilmastonmuutos ilmasto lämpenee tutkimus: jos vuoden keskilämpötila lisääntyy +5 astetta, juurikäävän aktiivisuus lisääntyy x4 enemmän kun puiden kasvu maaperän kuivumisen ei arvioida hillitsevän juurikäävän kasvua talven lyheneminen lisää sulan maan aikaisia hakkuita Velvoite metsänhakkaajalle parhaat edellytykset huolehtia torjunnasta, koska käytännössä päättää hakkuuajankohdan Myös turvemaat torjunnan piiriin Juurikäävän torjunnan poistaminen tukijärjestelmästä arvioidaan säästävän vuosittain valtion tukea noin 7 miljoonan euron verran.
Terveyslannoitus Miksi osittain pois tuen piiristä? kannattava toimenpide maanomistajalle ilman valtion tukeakin (etenkin kivennäismaalla) Tuhka ja boorilannoitus jää? Tuhkalannoitus osana suometsän hoitoa / erillisenä hankkeena) edistää pitkävaikutteisesti puiden kasvua runsastyppisillä soilla puun energiakäytön lisääntyessä tuhkaa syntyy suuria määriä ja sen sisältämien ravinteiden saaminen kiertoon on tärkeää tuhkan hyötykäyttö edistää kiertotaloutta vähentämällä kaatopaikkojen kuormitusta tuhkalannoitettaville alueille tulisi kunnossapitovelvollisuus, ts. myös muut tarvittavat metsänhoidolliset työt myös tehtävä tukitaso? Esitys tukiprosentin alentamiseksi 40 -> 30 %
Nuoren metsän hoito Pyritään ohjaamaan nuoren metsän hoidon tukia nykyistä selkeämmin riukuuntuneisiin nuoriin metsiin poistumaa koskevia vaatimuksia tiukennetaan (suurempi poistuma/ ha) Tarkennetaan myöntämisen edellytyksiä puuston rinnankorkeusläpimitta ennen käsittelyä max. 16 cm Työlaji voisi muuttua toteutusilmoituksella Tukitaso? Esitys perustuen säilyttämisestä nykyisenä 230 euroa/ha, pienpuun keräyksen yhteydessä alennus 450 -> 430 /ha Taimikon varhaishoidon tukitasoon tai ehtoihin ei muutosta
Suometsän hoito Tukea esitetään alennettavaksi 10 %-yksikköä Nyt 70 % -> esitys 60 % jos vähintään 5 hehtaarin yhtenäinen alue Nyt 40 % -> esitys 30 %, jos alle 5 hehtaarin hanke Vähimmäiskooksi esitetään 2 ha yhtenäinen alue (nyt voi olla 0,5 ha kuvioita) 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 24
Yksityistien perusparannus/uuden metsätien tekeminen Perusparannus Tukea esitetään alennettavaksi 5 %-yksikköä E-S/K-S Nyt tuki hyväksyttävistä kohtuullisista kokonaiskustannuksista E-S 40 %,K-S 50 % ja P-S 60% -> esitys 35 %, 45 % ja 60% Uuden metsätien tekeminen Tukea esitetään alennettavaksi 5-10 %-yksikköä E-S/K- S Nyt tuki hyväksyttävistä kohtuullisista kokonaiskustannuksista E-S 30 %,K-S 40 % ja P-S 50% -> esitys 20 %, 35 % ja 50% 18.4.2016 Suomen metsäkeskus 25
Hakemusten käsittelyn ja tuen myöntämisen keskeyttäminen Kestävän metsätalouden rahoitukseen osoitettu myöntämisvaltuus ja määrärahat eivät ole riittäneet -> edellisen vuoden hakemuksia on siirtynyt hyväksyttäväksi ja maksettavaksi seuraavan vuoden valtuudesta ja varoista Tietyn tuen tai useamman työlajin hakemusten käsittely ja tuen myöntäminen voitaisiin keskeyttää, jos myöntämisvaltuus ei riittäisi Metsäkeskuksella olisi velvollisuus tiedottaa tarkoituksenmukaisessa laajuudessa myöntämisvaltuuden loppumisesta ja siihen liittyvästä hakemusten käsittelystä Hakemukset käsiteltäisiin niiden saapumisjärjestyksessä Myöntövaltuus loppu hylätty päätös ei estä uudelleen tuen hakemista, kun myöntövaltuutta on taas käytettävissä maanomistajalle valinta: teenkö/teetänkö ilman tukea vai haenko myöhemmin uudestaan
Kiitos esa.kinnunen@metsakeskus.fi
18.4.2016 Suomen metsäkeskus 28