Kestävän metsätalouden määräaikainen rahoituslaki

Transkriptio

1 Kestävän metsätalouden määräaikainen rahoituslaki Eduskunta hyväksynyt 12/ 2014 Laki notifioitavana EU komissiossa

2 Uudistuksen tavoitteet Kannustavuus Tehokkuus Oikeat työt oikeaan aikaan Järjestelmän yksinkertaistaminen Pois turha byrokratia Lakiesitys vastaa kohtuullisen hyvin näihin tavoitteisiin. EU:n valtiontuensuuntaviivat tuovat lisäbyrokratiaa (mm. jälkirahoitteisuus ei ole enää mahdollista)

3 Tuettavat työlajit Taimikon varhaishoito Nuoren metsän hoito Terveyslannoitus Juurikäävän torjunta Suometsän hoito Metsätien tekeminen Metsäluonnon hoito Ympäristötuki

4 Mikä muuttuu (1/5) Tuensaajat Tuki yksityisille metsänomistajille kuten nykyisinkin Juurikäävän torjunnan tuki myös muille metsänomistajille (poislukien valtio) Metsäluonnon hoitohankkeissa tukikelpoisia myös yhteisöt ja ammatinharjoittajat Rahoitusvyöhykkeet metsälain mukaan Mahdollistavat tuen eriyttämisen alueittain Pohjois-Suomen erityiset olosuhteet mahdollisuus ottaa huomioon Kemerassa ja metsälaissa on jatkossa samat vyöhykkeet yksinkertaisempaa toimijoille ja metsänomistajille

5 Mikä muuttuu (2/5) Taimikon varhaishoito ja nuoren metsän hoito eri työlajeiksi Taimikon varhaishoito (0,7m 3,0m) Nuoren metsän kunnostus 3m Ø 16cm kannustaa tekemään työt oikeaan aikaan Juurikäävän torjunta laajenee Tuensaajat (muut paitsi valtio) Tukialue (metsälain mukaan eteläinen ja keskinen Suomi) Torjunta-aika ( )

6 Mikä muuttuu (3/5) Vähämerkityksellisimmät työlajit poistuvat Pellonmetsistys Kantojen nosto Pystykarsinta Metsänuudistaminen Vajaatuottoiset alueet suuri merkitys Pohjois-Suomessa, ratkaisua haetaan muuta kautta Tuhoista kärsineet alueet jatkossa vakuutusten kautta Energiapuun korjuun Energiapuun keräystä tuetaan nuoren metsän hoito kohteilta korotettu hehtaarituki

7 Mikä muuttuu (4/5) Rahoitus myönnetään kokonaan tukena Lainat poistuvat yksinkertaistaa järjestelmää Rahoitus osuutena tai tasatukena Tuki prosenttiosuutena hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista (xx %) tai Tuki laskennallisen perusteen mukaan tasatukena (XXX /ha) Yksinkertaistaa järjestelmää Kannustaa vahtimaan kustannustasoa

8 Mikä muuttuu (5/5) Tukea on haettava aina ennen työn aloittamista Taimikon varhaishoidon, nuoren metsän hoidon, juurikäävän torjunnan sekä piennartien tekemisen voi aloittaa hakemuksen jättämisen jälkeen Muiden työlajien osalta työt voi aloittaa vasta, kun metsäkeskus hyväksynyt hakemuksen ja toteuttamissuunnitelman Työn jälkeen toteutusilmoitus Taimikon varhaishoidosta, nuoren metsän hoidosta ja juurikäävän torjunnasta on tehtävä jälkikäteen toteutusilmoitus Metsätien tekeminen, suometsän hoito (kunnostusojitus), terveyslannoitus ja metsäluonnon hoito vaativat etukäteen hyväksytyn toteuttamissuunnitelman ja jälkikäteen tehtävän toteutusilmoituksen

9 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Eduskuntakäsittely syksyllä 2014 Eduskunnan hyväksyminen 12/2014 EU notifiointi kevät 2015 Laki voimaan Valtioneuvoston asetuksella Laki voimassa saakka (EU:n ohjelmakausi) Tuet maksettava mennessä

10 Siirtymäsäännökset Vanhan lain mukaiset anomukset jätettävä mennessä Vanhan lain mukaiset tukipäätökset tehtävä viimeistään Vanhan lain mukaista tukea voidaan maksaa vuoden 2019 loppuun asti Siirtymäsäännökset saattavat tuoda tauon rahoitushakemusten hakemiseen ja myöntämiseen ellei EU notifiointia, lakia ja asetusta saada pikaisesti hyväksytyksi ja voimaan.

11 Valtioneuvoston asetus Luonnos (lausunnolla)

12 Yleistä Yhteisön, yhteenliittymän, säätiön yms. liikevaihdosta ja taseesta yli 50% on muodostuttava maa- ja metsätaloudesta ALV ei ole tuettava kustannus (paitsi ellei voi vähentää alvia) Hankkeen toteutuksen yhteydessä, rahoitushakemuksen jättämisen jälkeen syntyvät tulot vähentävät myönnettävän tuen määrää, jos tuki määräytyy todellisten kustannusten perusteella (metsätiet, suometsien hoito, terveyslannoitus, luonnonhoitohankkeet) Hyväksyttäviin kokonaiskustannuksiin voidaan sisällyttää suunnittelu-, työ- ja tarvikekustannusten lisäksi työnjohdosta aiheutuvat kustannukset

13 Taimikon varhaishoito Kohteen tai hankkeen vähimmäiskoko 1,0 ha voi koostua useasta alueesta, mutta pienin kuvion koko vähintään 0,5 ha Työn jälkeen taimikon keskipituus 0,7 3,0 metriä Poistuva runkoluku vähintään 3000 kpl/ha (Pohjois-Suomi 2000 kpl/ha) Jäävän puuston runkoluku enintään 5000 kpl/ha Tuki 160 euroa/ha Taimikon varhaishoitokohteen pienpuulle ei myönnetä keräystukea!

14 Nuoren metsän hoito Kohteen vähimmäiskoko 2,0 ha voi koostua useasta alueesta, mutta pienin kuvion koko vähintään 0,5 ha Työn jälkeen puuston keskipituus vähintään 3,0 metriä Työn jälkeen puuston pohjapinta-alalla painotettu läpimitta enintään Ø 16,0 cm Poistuva runkoluku väh kpl/ha (P-Suomi 800 kpl/ha), kantolpm Ø 3cm Työn jälkeen kasvamaan jäävä runkoluku enintään 3000 kpl/ha Tuki 230 euroa/ha Korotettu pinta-alatuki kohteille, joilta kerätään pienpuuta Pienpuuta kerättävä vähintään 35 m3/ha (Pohjois-Suomessa 25 m3/ha) Tuki kokonaisuudessaan 450 euroa/ha (tuen korotus 220 euroa/ha)

15 Terveyslannoitus Hankkeen vähimmäiskoko 2,0 ha voi koostua useasta alueesta, mutta pienin kuvion koko vähintään 0,5 ha Turvemaan kohde oltava ravinnetasoltaan vähintään puolukkaturvekangasta Tukea ei myönnetä vettä läpäisemättömille savikoille Taimikoissa tuen edellytyksenä on, että taimikon varhaishoito on tehty Lannoitevalmisteen määrä ja koostumus oltava kohteeseen soveltuvaa, mutta lannoite ei voi olla pelkästään kasvatuslannoitukseen soveltuvaa Levitys sulan maan aikana, mutta tuhkaa voi levittää myös talvella Suojakaistat ja vesiensuojelu huomioitava Tuki 40 % hankkeen kohtuullisista kokonaiskustannuksista

16 Juurikäävän torjunta Riskialueeksi eli tuettavaksi alueeksi katsotaan eteläinen ja keskinen Suomi Mäntyä ja/tai kuusta yhteensä ennen hakkuuta > 50 % puuston tilavuudesta Kantojen nostoon ei saa tukea Tuki 75 euroa/ha

17 Suometsän hoito Hankkeen vähimmäiskoko 2,0 ha voi koostua useasta alueesta, mutta pienin kuvion koko vähintään 0,5 ha Hankkeen jälkeen puuston tuoton tulee olla vähintään 1,5 m3/ha/vuosi Ravinteisuus vähintään CT (Pohjois-Suomessa VT) Taimikonhoitotyöt ja metsänhoidollisesti tarpeelliset hakkuut tulee olla tehtynä kohteella ei hoito- tai hakkuutarpeita 5-10v aikana Piennartien teko mahdollista suolta kantavalle maapohjalle asti Tuen edellytyksenä on vesiensuojelutoimenpiteiden ja rakenteiden tekeminen Tuki 70 % kohtuullisista kokonaiskustannuksista, jos kohde vähintään 5 ha, muutoin 40%

18 Metsätien tekeminen Yksityistien perusparannus Tien pituus vähintään 500m Vähintään 30% metsätalouden kuljetuksia Uutta metsätietä perusparannushankkeessa max. 20%, enintään 1000m Tietiheys enintään 15m/ha, Ajoradan leveys vähintään 3,6m Uuden metsätien tekeminen Vähintään 500m (jos hakkuumäärä >3m3/ha/v), vähintään 800m (<3m3/ha/v) Vähintään 50% metsätalouden kuljetuksia Tietiheys enintään 15m/ha (jos hakkuumäärä <1m3/ha/v 8m/ha) Ajoradan leveys suorilla tieosuuksilla vähintään 3,6m

19 Metsätien tekeminen Yksityistien perusparannus Tukitaso eriytetty alueittain eteläinen Suomi 40% keskinen Suomi 50% kokonaiskustannuksista pohjoinen Suomi 60% (sillat +10%) Uuden metsätien tekeminen Tukitaso eriytetty alueittain eteläinen Suomi 30% keskinen Suomi 40% kokonaiskustannuksista pohjoinen Suomi 50% (sillat +10%)

20 Ympäristötuki Kohdistettava ensisijaisesti metsälain 10 :n tarkoitettujen erityisen arvokkaiden elinympäristöjen säilyttämiseen ja yhteyteen Ympäristötuki Laskenta kuten nykyisin eli 1/3 * (peruskorvaus+hakkuuarvokorvaus) Peruskorvaus: 10 * 3v aritmeettinen keskikantohinta, alkavaa hehtaaria kohden Hakkuuarvokorvaus: markkinakelpoisen puuston määrä * 3v aritmeettinen keskikantohinta Omavastuu 4% sen kiinteistön puuston arvosta, mutta enintään 3000 Lisäksi korvataan mahdollisen hoito- ja kunnossapitosuunnitelman laatimis- ja toteutuskustannukset (mutta saadut tulot huomioidaan) Uutena sopimusten valmistelutuki (max 20 % kohteelle myönnettävän tuen määrästä)

21 Luonnonhoitohankkeet Kulotus Maanomistajalle korvataan kokonaan kulotuksen suunnittelusta ja toteutuksesta aiheutuneet kustannukset Voidaan korvata myös säästöpuiden polttamisesta aiheutunut taloudellinen menetys (markkinakelpoinen puusto * 3v aritmeettinen keskikantohinta) Luonnonhoito Tuki 100% kokonaiskustannuksista, mutta metsäluonnon hoidon yhteydessä saatavat tulot otetaan huomioon tuen suuruudesta päätettäessä (myös kulotus) Korvataan myös vesiensuojelun ja ennallistamisen rakenteiden tekemisestä maapohjalle tai puustolle aiheutuvat vahingot Luonnonhoitohankkeissa hankehakumenettely (myös kulotus) Kriteerit: Merkittävyys, Vaikuttavuus ja Kustannustehokkuus vesiensuojelussa, monikäytössä ja -muotoisuudessa, maisemassa, kulttuurissa ja virkistyksessä