Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistamisen suuntaviivat

Transkriptio

1 Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistamisen suuntaviivat Pello Ylitornio Tarmo Uusitalo Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistamisen eteneminen Kemera- työryhmän loppuraportti valtakunnallinen kuulemistilaisuus Helsingissä lain valmistelu virkatyönä eduskuntakäsittely syksyllä Eu- hyväksyntä kevät 2015 voimaan aikaisintaan ? työryhmän esityksessä on pyritty ottamaan huomioon / ennakoimaan Eu:n tukipolitiikan suuntaviivat (vaikuttanut tehtyihin esityksiin) Suomen metsäkeskus 2 1

2 Työryhmän esittämät merkittävimmät muutokset tukivyöhykkeet metsälain mukaisiksi tuki hankkeen kokonaiskustannuksiin enimmäistukitaso 60 % tuensaaja joukon laajentaminen (juurikäävän torjunta) metsäsuunnitelman tai metsävaratietojen tarve yli 50 ha tiloilla nuoren metsän hoito jaetaan kahdeksi työlajiksi taimikon varhaishoito ja nuoren metsän hoito kunnostusojituksesta suometsän hoitoon nykyisestä energiapuun korjuusta luovutaan metsänuudistamisessa tuen rajoittaminen pohjoiseen Suomeen ympäristötukeen uusi laskentamalli Suomen metsäkeskus 3 Ehdotukset tuettaviksi toimenpiteiksi metsänuudistaminen - suojametsäalueella ja vajaapuustoisten alueiden uudistaminen pohjoisen Suomen alueella taimikon varhaishoito nuoren metsän hoito (varttuneen taimikon hoito ja nuoren metsän kunnostus) terveyslannoitus juurikäävän torjunta suometsän hoito yksityistien perusparannus ja uusi metsätie ympäristötuki metsäluonnon hoitohankkeet luonnonarvotuki (jos valtiontukisäännöt sallivat) Suomen metsäkeskus 4 2

3 Ehdotukset poistettaviksi toimenpiteiksi pystykarsinta kantojen nosto luonnontuhon jälkeinen metsän uudistaminen pellon metsitys metsän uudistaminen muualla kuin pohjoisessa Suomessa energiapuun korjuu -> PETU, jos otetaan käyttöön vahingonkorvaus ja vahinkojen korjaaminen kokeilu- ja selvitystoiminta rahoitettavaksi valtion vuosittaisen talousarvion perusteella ilman erityissäännöksiä Suomen metsäkeskus 5 Rahoituksen muoto ja tuen yleisiä edellytyksiä Rahoituksen muoto valtion suora tuki Tuen myöntämisen yleisiä edellytyksiä tuettavien töiden tarkoituksenmukaisuusvaatimus tukea ei lakisääteisiin velvoitteisiin tukea vain yhdestä julkisesta rahoituslähteestä tukea ei sellaisten vahinkojen korvaamiseen, joiden varalle on saatavilla vakuutus tuen kohteena voi olla yhden tilan hanke tai useiden tilojen yhteishanke Suomen metsäkeskus 6 3

4 Tukivyöhykkeet ja tuen taso Tukivyöhykkeet metsälain vyöhykkeet tukivyöhykkeiksi: eteläinen Suomi, keskinen Suomi ja pohjoinen Suomi tukivyöhykkeiden käyttö joustavaa ja työlajikohtaista Tuen taso tuki kokonaiskustannuksiin: suunnittelu, toteutus, materiaalit, työnjohto sekä toteutusilmoituksen laatiminen tuen taso työlajeittain: laskennallinen yksikkötuki ( /ha) tai prosentteina kokonaiskustannuksista. enimmäistukitaso: 60 % kokonaiskustannuksista ympäristötuki: taloudellisen menetyksen arvioimiseksi uusi laskentamenetelmä, jossa 10-vuotisen sopimuksen tulonmenetys korvataan 5 %:n korkokannalla Suomen metsäkeskus 7 Rahoituksen hakeminen ja toimenpiteen suunnittelu Rahoituksen hakeminen tukien jälkirahoitteisuudesta luovutaan, jos uudet maa- ja metsätalousalan suuntaviivat eivät salli tukien myöntämistä jo toteutettuihin töihin etukäteen rahoitushakemus kaikista toimenpiteistä metsäluonnon hoitohankkeisiin ja metsätien tekemiseen hankehaku, muutoin jatkuva haku Toimenpiteen suunnittelu toteuttamissuunnitelma vaaditaan metsätien tekemiseen, suometsän hoitoon, metsänuudistamiseen, terveyslannoitukseen, metsäluonnon hoitoon, ympäristötukeen ja luonnonarvotukeen toteutuksen jälkeen toteutusilmoitus Suomen metsäkeskus 8 4

5 Metsänuudistaminen tukea vain suojametsäalueille ja vajaapuustoisten alueiden uudistamiseen pohjoisessa Suomessa viiden viimeisen vuoden aikana hakatun puuston kantorahaarvo on enintään 2½- kertainen uudistamiskustannuksiin nähden ei tukea luontaisen uudistamisen epäonnistumisen tai kasvatushakkuun jälkeisiin korjaamistoimenpiteisiin hankkeen koko vähintään 2 hehtaaria tuki enintään 60 % uudistamisen kokonaiskustannuksista hoito- ja kunnossapitovelvollisuus 10 vuotta Suomen metsäkeskus 9 Taimikon varhaishoito tukea myönnetään taimikon varhaisvaiheen perkaukseen ja harvennukseen sekä verhopuuston poistoon ja harvennukseen hankkeen koko vähintään 1 hehtaari kasvatettavan taimikon keskipituus on työn jälkeen vähintään 1 metri ja enintään 3 metriä tuki on enintään 150 euroa hehtaaria kohden tuki sama koko maassa kohteen hoito- ja kunnossapitovelvollisuus on 10 vuotta Suomen metsäkeskus 10 5

6 Nuoren metsän hoito tukea myönnetään varttuneen taimikon perkaukseen ja harvennukseen sekä verhopuuston poistoon ja hoitoon nuoren metsän kunnostukseen tukea silloin, kun ensiharvennus ei ole kaupallisesti kannattavaa ja estetään metsän liika tihentyminen ja puuston laadullinen merkittävä heikentyminen ja altistuminen tuhoille ja korjuuvaiheen vaurioille hankkeen koko vähintään 2 hehtaaria puuston tulee olla työn jälkeen keskipituudeltaan vähintään 3 m ja keskiläpimitta rinnankorkeudelta alle 16 cm tuki on enintään 200 euroa hehtaaria kohden koko maassa Suomen metsäkeskus 11 Metsäsuunnitelma tai vastaavat tiedot metsäsuunnitelmaa tai vastaavaa tietoa edellytetään vähintään 50 hehtaarin tiloilta Metsäkeskuksen hallussa olevat metsävaratiedot katsotaan metsäsuunnitelmaa vastaaviksi tiedoiksi mikäli metsäsuunnitelma tai metsävaratieto ei ole viranomaisen käytettävissä, on tieto esitettävä rahoitusta hakiessa Suomen metsäkeskus 12 6