KIRJALLINEN KYSYMYS 491/2012 vp LED-valaistustekniikkaa Suomen katuvalaistukseen Eduskunnan puhemiehelle Suomessa on joidenkin laskelmien mukaan 800 000 elohopeahöyrylamppua, jotka tulevat tiensä päähän viimeistään 2020 luvulla. Eco- Design direktiivi kieltää elohopeahöyrylamppujen myynnin vuoden 2015 jälkeen. Suomessa näitä korvataan suurpainenatriumlampuilla, jotka ovat huonommin värejä toistavan keltaisen värinsä takia epäkäytännöllisiä ja lisäksi ne ovat tuontitavaraa. Näillä saavutettu energiasäästö on vain puolet siitä, mitä se olisi LED-teknologialla toteutettuna. LED-tekniikan käytön lisääminen kasvattaisi kotimaisten uuden teknologia yritysten markkinoita, pienentäisi kauppataseen alijäämää. Samalla se toisi suuremmat energiasäästöt, sekä pienemmät päästöt, kuin mitä on Suomen osalta laskettu hiilidioksidipäästöistä vuoteen 2020 mennessä suurpainenatriumlampuilla. Suurin katuvalaistuksen käyttäjä ja ostaja on julkinen sektori, eli Suomen valtio ja kunnat. Erilaisia EU-tukia kanavoivien säätiöiden ja luotottajien tukirahojen saaminen uuden teknologian kehittämiseen loisi myöskin näille aloille julkisia markkinoita ja olisi näin edesauttamassa uuden teknologian käyttöönottoa. Toimivat kotimarkkinat ovat perusedellytys hyvälle vientiyritykselle. Jotta tuotteita uskaltaa lähteä täysin rinnoin viemään ulkomaille, olisi hyvä saada riittävästi kokemusta, referenssejä ja penetraatiota kotimarkkinoilla. Suomessa on jo useampia LEDkatuvaloja valmistavia yrityksiä, joilla on sekä kotimaan myyntiä, että myöskin alkavia vientikontakteja. Julkinen sektori voisi aivan hyvin vuoden 2020 hiilidioksidipäästötavoitteiden vuoksi, sekä yleisen hiilijalanjäljen pienentämisen nojalla tehdä päätöksen vielä selkeämmin suosia energiatehokasta uutta teknologiaa. Kotimaisen teknologian käyttö loisi työpaikkoja, toisi verotuloja, sekä korjaisi kauppatasetta kahdessa vaiheessa: aluksi tuontia vähentäen ja myöhemmin toivottavasti tuotteiden kilpailukyvyn lisääntyessä johtaisi viennin kasvuun. LEDvalaistuksen kohdalla on Euroopan unionikin julkaisemassaan, Vihreässä kirjassa otsikoinut: "Valoa tulevaisuuteen: Innovatiivisten valaistusteknologioiden käyttöönoton vauhdittaminen". Kyseisessä vihreässä kirjassa viitataan muissa maissa julkaistuihin tavoitteisiin mm. valaistustekniikan osalta. Esimerkkien mukaan mm. USA:ssa, Kiinassa ja Etelä-Koreassa on selkeitä tavoitteita tämän teknologian suhteen. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Oletteko tietoinen tästä Vihreästä kirjasta ja siinä esitetyistä tavoitteista ja ehdotetuista toimista, millä tavoin Suomen hallitus aikoo huolehtia Suomen kilpailukyvystä tällä alalla ja mitä hallitus aikoo tehdä tämän asian eteenpäin viemiseksi? Versio 2.0
Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 2012 Lea Mäkipää /ps 2
Ministerin vastaus KK 491/2012 vp Lea Mäkipää /ps Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Lea Mäkipään /ps näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 491/2012 vp: Oletteko tietoinen tästä Vihreästä kirjasta ja siinä esitetyistä tavoitteista ja ehdotetuista toimista, millä tavoin Suomen hallitus aikoo huolehtia Suomen kilpailukyvystä tällä alalla ja mitä hallitus aikoo tehdä tämän asian eteenpäin viemiseksi? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Euroopan komissio antoi joulukuussa 2011 vihreän kirjan "Valoa tulevaisuuteen. Innovatiivisten valaistusteknologioiden käyttöönoton vauhdittaminen". Vihreä kirja koskee SLL-teknologian (Solid State Lighting) tulevaisuutta. SLLteknologiaan kuuluvat ledi- ja oledivalaistustuotteet, joista oledi on vasta kehittyvä teknologia. Komissio järjesti aiheesta myös julkisen kuulemisen. Hallitus on tietoinen vihreän kirjan tavoitteista ja toimenpide-ehdotuksista, ja seuraa asian etenemistä myös EU:ssa. Ledivalaistus on energiatehokas valaistuksen muoto. Komission arvion mukaan se säästää muihin valaistusteknologioihin verrattuna jopa 70 prosenttia energiaa. Ledivalaisimien valo on valkoista ja värintoisto on ulkovalaistuskäyttöön hyvä. Leditekniikan kehittämispotentiaali on vielä valtava ja kehitystyötä tehdään jatkuvasti. Suomi kannattaa EU:n yhteisiä toimia sisämarkkinoilla liikkuvien tuotteiden energiatehokkuus- ja energiamerkintävaatimusten asettamiseksi. Ecodesign-direktiivin (2009/125/EY) nojalla valmistellaan suunnatuille valonlähteille ekologisen suunnittelun vaatimuksia ja ne kattaisivat myös ledit. Samoin valmistelussa on energiamerkintävaatimukset ledilampuille. Niiden myötä ledien energiatehokkuus paranee ja EUalueella on myynnissä entistä parempia ledilamppuja. Energiatehokkaan teknologian kehittäminen ja käyttöönotto on sekä energia- ja ilmastotavoitteidemme että Suomen kilpailukyvyn kannalta tärkeää. Uuden, energiatehokkaan teknologian käyttöönottoa edistetään Suomessa valtion toimenpitein. Tekes rahoittaa yritysten ja tutkimuslaitosten kehityshankkeita, myös lediteknologiaan perustuvat kehittämishankkeet voivat saada tätä tukea. Lisäksi energiatehokkuutta edistäviin investointihankkeisiin voi hakea energiatukea. Tukea on myönnetty esimerkiksi kuntien katuvalaistushankkeisiin, joissa siirrytään ledivalaistukseen. Kuntien informoiminen katuvalaistuksen uusimisesta ja elohopealamppujen poistumisesta markkinoilta on tärkeää. Motiva julkaisi vuonna 2011 sähköisen oppaan "Kokonaistaloudelliset valaistushankinnat Opas energiatehokkaiden valaistusratkaisujen julkisiin hankintoihin". Vuonna 2009 Motiva julkaisi kunnille suunnatun oppaan "Valaistusta on uusittava Tärkeää tietoa kuntien päättäjille". Oppaita on jaettu Suomen kuntiin. Suomi on mukana ledivalaistuksen edistämistä koskevassa kansainvälisessä yhteistyössä. Itämeren maiden energiayhteistyöelin BASREC järjestää tänä vuonna seminaarin, joka koskee ledien edistämisestä katuvalaistuksessa. Kotitalouksien ledivalaistuksen osalta Motiva on mukana usean EU-maan IEE-hankkeessa (Premium 3
Ministerin vastaus Light), jossa kannustetaan jälleenmyyjiä ja kuluttajia laadukkaiden ledituotteiden hankintaan. Työ- ja elinkeinoministeriö on ollut rahoittamassa Aalto-yliopiston Ekovalo-projektia, jonka yhteydessä vuonna 2011 julkaistiin "Toimintamalli Elohopealampuista energiatehokkaampaan ulkovalaistukseen". Valaistuksesta viestitään Suomessa Motivan ylläpitämällä Lampputieto.fi -sivustolla, jonka uudistettu ledivalaistusosio julkaistaan syksyllä. Kuluttajat voivat verrata ledilamppuja nykyisin myös TopTen-Suomi.fi -palvelussa. Aktiivisella viestinnällä pyritään parantamaan ledivalaistuksen tunnettavuutta. Helsingissä 27 päivänä kesäkuuta 2012 Elinkeinoministeri Jyri Häkämies 4
Ministerns svar KK 491/2012 vp Lea Mäkipää /ps Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 491/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Lea Mäkipää /saf: Känner ni till grönboken och de mål och åtgärder som föreslås i den, på vilket sätt ämnar den finska regeringen se till att Finland behåller sin konkurrenskraft inom branschen och vad ämnar regeringen göra för att främja saken? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Europeiska kommissionen lanserade i december 2011 grönboken "Framtidens belysning Snabbare spridning av innovativ belysningsteknik". Grönboken handlar om SLL-teknikens (Solid State Lighting) framtid. SLL-tekniken innefattar LED- och OLED-ljuskällor. Av dessa befinner sig OLED-tekniken ännu på utvecklingsstadiet. Kommissionen ordnade också ett offentligt samråd om saken. Regeringen är medveten om de mål och åtgärdsförslag som presenteras i grönboken, och följer också med hur ärendet framskrider i EU. LED-belysningen är en energieffektiv form av belysning. Enligt kommissionens uppskattning kan den medföra potentiella energibesparingar på upp till 70 procent jämfört med andra tekniker. LED-lamporna har ett vitt ljus och färgåtergivningen för utomhusbelysning är god. Det ligger ännu en enorm utvecklingspotential i LED-tekniken och ett utvecklingsarbete pågår hela tiden. Finland understöder EU:s gemensamma åtgärder i syfte att ställa krav på energieffektivitet för och energimärkning av produkter som rör sig på den inre marknaden. På basis av det s.k. Ekodesigndirektivet (2009/125/EG) utarbetas krav på ekodesign för riktade ljuskällor och dessa omfattar också LED. Likaså utarbetas krav beträffande energimärkningen av LED-lampor. I och med dessa förbättras energieffektiviteten hos LED och allt bättre LED-lampor kommer att finnas till salu inom EU-området. Utveckling och införande av energieffektiv teknik är viktigt med tanke på såväl målen för energi- och klimatpolitiken som den finländska konkurrenskraften. Införandet av ny energieffektiv teknik i Finland främjas genom statens åtgärder. Tekes finansierar företags och forskningsinstituts utvecklingsprojekt, också sådana utvecklingsprojekt som baserar sig på LED-tekniken kan få stöd av detta slag. Det är dessutom möjligt att ansöka om energistöd för investeringsprojekt som främjar energieffektiviteten. Stöd har beviljats t.ex. för kommunala gatubelysningsprojekt där man övergår till LED-belysning. Det är viktigt att kommuner får information om att gatubelysningen bör moderniseras och att kvicksilverlamporna försvinner från marknaden. År 2011 har Motiva publicerat en elektronisk guide om anskaffning av belysning som offentlig upphandling "Kokonaistaloudelliset valaistushankinnat Opas energiatehokkaiden valaistusratkaisujen julkisiin hankintoihin". År 2009 har Motiva publicerat en guide för kommuner "Valaistusta on uusittava Tärkeää tietoa kuntien päättäjille". Guiderna har distribuerats till kommunerna i Finland. Finland deltar i det internationella samarbetet för att främja övergången till LED-belysning. Organet för Östersjöregionens energisamarbete BASREC ordnar i år ett seminarium som handlar 5
Ministerns svar om att främja användningen av LED för gatubelysning. När det gäller hushållens LED-belysning deltar Motiva i ett projekt (Premium Light) inom IEE-programmet (Intelligent Energy Europe) som är gemensamt för flera EU-länder och där återförsäljare och konsumenter uppmuntras till köp av högklassiga LED-produkter. Arbets- och näringsministeriet har deltagit i finansieringen av Aalto-universitetets projekt Ekovalo. I anslutning till detta publicerades år 2011 en handlingsmodell med tanke på övergången till energieffektivare utomhusbelysning "Toimintamalli Elohopealampuista energiatehokkaampaan ulkovalaistukseen". Information om belysningen ges i Finland på Motivas webbsidor Lampputieto.fi. Den del av sidorna som handlar om LED ska uppdateras och offentliggöras på hösten. Konsumenter har nuförtiden också möjlighet att jämföra LED-lamporna i webbtjänsten TopTen-Suomi.fi. Kännedomen om LED-belysningen ska ökas genom aktiv information. Helsingfors den 27 juni 2012 Näringsminister Jyri Häkämies 6