Uudet EU:n vakioilmoituslomakkeet Siirtymäkauden hankintasääntely - mitä sovelletaan 18.4.2016 alkaen? 7.4.2016 Niina Hannonen Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari
Sisältö uudet vakiolomakkeet HILMA uudistuu uudet EU-ilmoitukset HILMAssa enotice-palvelussa täytettävät ilmoitukset tarkemmassa tarkastelussa EU-hankintailmoitus ja jälki-ilmoitus Materiaali on tehty 6.4.2016 käytettävissä olevilla tiedoilla. Osa tiedoista voi tarkentua 18.4.2016 siirtymäkauden alkaessa. 2
Vakiolomakkeet, komission asetus (2015/1986) EU-hankintailmoitukset tehdään komission vahvistamille vakiolomakkeille vakiolomakkeiden tietosisältö on vahvistettu hankintadirektiivien liitteissä uusia asetuksen mukaisia vakiolomakkeita on 22 vanhoja vakiolomakkeita on uudistettu sisällöltään ja rakenteeltaan uusia vakiolomakkeita on lisätty osa vanhoista lomakkeista on poistettu selkeän rakenteen avulla varmistetaan johdonmukaisuus hankintadirektiivien kanssa EU-lomakkeita käytetään kun EU-kynnysarvo ylittyy 3
4
Uudet ja vanhat EU-vakiolomakkeet 1/2 Lomakk een numero UUDET LOMAKKEET VANHAT LOMAKKEET 1 Ennakkotietoilmoitus Ennakkoilmoitus 2 Hankintailmoitus Hankintailmoitus 3 Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (jälki-ilmoitus) Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (jälki-ilmoitus 4 Ohjeellinen kausi-ilmoitus erityisalat Ohjeellinen kausi-ilmoitus erityisalat 5 Hankintailmoitus erityisalat Hankintailmoitus erityisalat 6 Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (jälki-ilmoitus) erityisalat Ilmoitus tehdystä sopimuksesta erityisalat 7 Kelpuuttamisjärjestelmä erityisalat Kelpuuttamisjärjestelmä erityisalat 8 Hankkijaprofiilia koskeva ilmoitus Hankkijaprofiilia koskeva ilmoitus Dynaamista hankintajärjestelmää koskeva lyhennetty hankintailmoitus Julkinen käyttöoikeusurakka Hankintailmoitus - Sellaisen käyttöoikeusurakan saajan, joka ei ole hankintaviranomainen, tekemät hankintasopimukset 12 Suunnittelukilpailua koskeva ilmoitus Suunnittelukilpailua koskeva ilmoitus 13 Suunnittelukilpailun tulokset Suunnittelukilpailun tulokset 5
Uudet ja vanhat EU-vakiolomakkeet 2/2 Lomakkeen numero UUDET LOMAKKEET VANHAT LOMAKKEET 14 Muutoksia tai lisätietoja koskeva ilmoitus Oikaisu (korjausilmoitus) 15 Vapaaehtoista ennakkoavoimuutta (ex ante) koskeva ilmoitus Vapaaehtoista ennakkoavoimuutta (ex ante) koskeva ilmoitus 16 Ennakkotietoilmoitus puolustus ja turvallisuus Puolustus- ja turvallisuusalan hankintasopimuksia koskeva ennakkotietoilmoitus 17 Hankintailmoitus puolustus ja turvallisuus Hankintailmoitus puolustus- ja turvallisuusalalla tehdyistä hankintasopimuksista 18 Ilmoitus tehdyistä hankintasopimuksista puolustus ja turvallisuus Ilmoitus puolustus- ja turvallisuusalalla tehdyistä hankintasopimuksista 19 Alihankintailmoitus puolustus ja turvallisuus Alihankintailmoitus 20 Muutosilmoitus 21 Sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut julkiset hankinnat 22 Sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut erityisalat 23 Sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut käyttöoikeussopimukset 24 Käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus 25 Käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus 6
Siirtymäkauden hankintasääntely miten ilmoitetaan 18.4.2016 alkaen?
HILMA uudistuu huhtikuussa 2016 HILMA (www.hankintailmoitukset.fi) uudistuu 18.4.2016 uudet EU-ilmoituslomakkeet (eniten käytetyimmät, osa ilmoituksista täytetään edelleen enotice-palvelussa) vanhoja EU-ilmoituslomakkeita ei voi käyttää enää (niitä ei ole HILMAssa) 18.4. jälkeen CPV-koodit eivät muutu (perustuvat komission asetukseen 213/2008) info-tekstit uudistuvat HILMA jatkolähettää EU-ilmoitukset julkaistavaksi TEDtietokantaan hankintailmoitus aloittaa hankintamenettelyn kansallinen hankintailmoitus muuttuu vasta kun uusi hankintalainsäädäntö tulee voimaan 8
9
10
EU-ilmoitukset HILMAssa (lisäksi puolustus- ja turvallisuushankintojen ilmoituslomakkeet) Ilmoituksen nimi Ennakkoilmoitus Hankintailmoitus Jälki-ilmoitus Hankintailmoitus erityisalat Jälki-ilmoitus erityisalat Korjausilmoitus Vapaaehtoista ennakkoavoimuutta (ex ante) koskeva ilmoitus (suorahankintailmoitus) Muutosilmoitus Sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut julkiset hankinnat Sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut konsessiosopimukset Käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus Käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus Vapaaehtoinen, voidaan lyhentää määräaikoja Pakollinen ilmoitus, jolla aloitetaan kilpailuttamismenettely EU-hankinnoissa Pakollinen ilmoitus, jolla ilmoitetaan hankintamenettelyn lopputuloksesta. Uusi määräaika on 30 pv. Ilmoitetaan myös hankintamenettelyn keskeyttämisestä. Pakollinen ilmoitus, jolla aloitetaan kilpailuttamismenettely erityisalojen hankinnassa Ks. kohta jälki-ilmoitus Ilmoituksella voidaan korjata aiemmin julkaistun EU-ilmoituksen virheitä ja esim. jatkaa määräaikaa tarjouksen jättämiselle. Vapaaehtoinen ilmoitus, jolla voidaan ilmoittaa suorahankinnasta EU-hankinnoissa. Ilmoitetaan sopimusmuutoksista (lisätyöt, jotka eivät sisälly alkuperäiseen hankintaan ja ennakoimaton muutos). Samaa ilmoitusta käytetään hankintasopimuksissa, erityisalojen hankintasopimuksissa ja käyttöoikeussopimuksissa. Pakollinen ilmoitus, jolla aloitetaan kilpailuttamismenettely EU-kynnysarvot ylittävissä sote- ja erityispalveluhankinnoissa (ks. hankintadirektiivin 2014/24/EU liite XIII). Samalla ilmoituksella voidaan valinnoista riippuen tehdä ennakkoilmoitus, hankintailmoitus ja jälki-ilmoitus. Käytetään konsessiodirektiivin mukaisissa EU-kynnysarvot ylittävissä sote- ja erityispalveluhankinnoissa (ks. konsessidirektiivin 2014/23/EU liite IV). Samalla ilmoituksella voi valinnoista riippuen tehdä ennakkoilmoituksen, joka toimii konsessioissa hankintailmoituksena tai jälki-ilmoituksen. Pakollinen ilmoitus, jolla aloitetaan kilpailuttamismenettely EU-kynnysarvot ylittävissä käyttöoikeussopimusta (konsessiot) koskevissa hankinnoissa. Pakollinen ilmoitus, jolla ilmoitetaan hankintamenettelyn lopputuloksesta EU-kynnysarvot ylittävissä käyttöoikeussopimusta (konsessiot) koskevissa hankinnoissa. 11
enotice-palvelussa täytettävät ilmoitukset ohjeellinen kausi-ilmoitus erityisalat kelpuuttamisjärjestelmä erityisalat hankkijaprofiilia koskeva ilmoitus suunnittelukilpailua koskeva ilmoitus suunnittelukilpailun tulokset sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut erityisalat Kopio ilmoituksista toimitetaan HILMAn Helpdeskille. 12
www. simap.europa.eu/enotices/ tarvitaan erilliset tunnukset (HILMA-tunnukset eivät käy) lomakkeet löytyvät suomeksi ja ruotsiksi neuvonta julkaisutoimistossa: simap@publications.europa.eu tai (+352) 2929 44404 13
Uudet EU-ilmoituslomakkeet HILMAssa 18.4.2016 alkaen Hankintailmoitus Jälki-ilmoitus
EU- Hankintailmoitukset valitse oikea ilmoitus Huom! Kuvat eivät ole lopullisista ilmoituksista/6.4.2016 15
EU- Hankintailmoitus 1/3 lomakerakenne uudistunut hankintaasiakirjojen/tiedon saanti verkkosivuilta 16
EU-hankintailmoitus 2/3 lomakerakenne uudistunut CPV-koodit eivät ole muuttuneet uudet menettelyt 17
Jälki-ilmoitukset valitse oikein ilmoitus Huom! Kuvat eivät ole lopullisista ilmoituksista/6.4.2016 18
Jälki-ilmoitus 1/3 lomakerakenne uudistunut CPV-koodit eivät ole muuttuneet uudet menettelyt 19
Jälki-ilmoitus 2/3 keskeyttämisestä on entistä helpompi ilmoittaa 20
Jälki-ilmoitus 3/3 entistä enemmän tietokenttiä jälki-ilmoituksiin täydennetään TED:n ilmoitusnumero 21
Neuvonta HILMAN neuvonta ma pe klo 8.30-12.30 Edita Publishing Oy Julkiset hankinnat Puh. 020 450 2480 Faksi 020 450 2396 S-posti: julkiset.hankinnat@edita.fi enotice palvelu EU:ssa simap@publications.europa.eu Julkisten hankintojen yleinen neuvonta (+352) 2929 44404 www.hankinnat.fi 22