Leipomot ja viljateollisuus Elintarvikelainsäädäntö Anna Juutilainen, Johanna Ojasti, Kaarina Penttinen Viranomaisia www.elintarvikevirasto.fi Valvovia viranomaisia Ministeriöt vastaavat kukin omalta osaltaan elintarvikkeista koskevasta lainsäädännöstä kauppa ja teollisuusministeriö (KTM) vastaa elintarvikelaista KTTK eli Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen tehtäviin kuuluu kasviperäisten maataloustuotteiden tuotannon sekä niiden laadun ja käyttökelpoisuuden tarkastus ja valvonta. Elintarvikeviraston (EVI) tehtäviin kuuluu elintarvikevalvonnan johtaminen, suunnittelu ja kehittäminen ja osittain valvonnan suorittaminen. Tullilaboratorio suorittaa sekä perinteisiä ns. tulliteknisiä tutkimuksia että tuoteturvallisuuteen liittyviä kuluttajasuojatutkimuksia 1
Leipä ja päällysmerkinnät Pakattujen elintarvikkeiden merkintöjen pitää noudattaa viranomaisten määräyksiä (KTM:n asetus elintarvikkeiden pakkausmerkinnöistä vuodelta 2004). Ruokaleipäpakkauksista on ilmettävä seuraavat tiedot: 1. Nimi Ruokaleivän nimi yleisesti käytössä olevalla nimellä 2. Aineosat (tai valmistus ja lisäaineet) tulee ilmoittaa painon mukaan alenevassa järjestyksessä. Lisäaineet ilmoitetaan ryhmänimellä ja lisäaineen nimellä tai E koodilla. Myös yliherkkyyttä aiheuttavat ainesosat mainittava (uusi asetus 1.1.2005) 3. Paino leivän sisältömäärä ilmoitetaan grammoina 4. Säilyvyysaika Ajankohta ilmoitetaan "parasta ennen merkinnällä" 5. EAN koodi (European Article Numbering) "tuotteen henkilötunnus", jonka avulla tuote voidaan tunnistaa vähittäiskaupassa 6. Valmistaja Valmistajan, pakkaajan tai suomalaisen myyjän nimi, toiminimi ja osoite 7. Alkuperämaa on ilmoitettava 8. Ravintosisältö Vapaaehtoinen. Jos ilmoitetaan, niin ainakin energia kj (kcal), proteiini g, hiilihydraatit g ja rasva g. Muotona käytetään /100g leipää Jos myyntipäällyksessä on ravitsemuksellinen väite, joka koskee kuitua (esim. runsaasti kuitua) tai sokereita (esim. laktoositon), näiden lisäksi on ilmoitettava kuidun, tyydyttyneiden rasvojen, sokereiden ja natriumin määrä. Pakkaukseen saa merkitä myös tietoja muista ravintoaineista 2
9. Säilytysohje tarvittaessa 10. Käyttöohje tarvittaessa 11. Suojakaasumerkintä on oltava maininta jos tuote on pakattu suojakaasuun 12. Geenimuunneltu raaka aine on oltava maininta "muuntogeeninen" jos tuote sisältää muuntogeenistä ainesosaa Suolamerkinnät Suola ja ruokasuolavalmisteet (mineraalisuolat) eivät ole enää lisäaineita, vaan valmistusaineita. Niiden käytöstä ei ole rajoituksia leipomovalmisteissa. Suolan (NaCl) määrä on kuitenkin ilmoitettava paino prosentteina. Pehmeä leipä: jos suolapitoisuus on < 0.7%, merkintä "vähäsuolainen" sallittu Jos suolapitoisuus >1.3%, pakkauksessa täytyy olla merkintä "runsassuolainen" Hapankorppujen ja näkkileipien kohdalla vastaavat rajat ovat: <1.2% (vähäsuolainen), >1.7% (runsassuolainen) Aamiaismurojen ja hiutaleiden rajat ovat: <1.0% (vähäsuolainen), >1.7% (runsassuolainen) Sallitut lisäaineryhmät: Lisäaineet Emulgointiaineet (kiinteyttämis, täyte, hyytelöimis ja sakeuttamisaineet, kosteudensäilyttäjät, muunnetut tärkkelykset ja stabilointiaineet) Hapettumisenestoaineet eli antioksidantit Happamuuden säätöaineet Jauhonparanteet Nostatusaineet Pakkauskaasut ja ponneaineet Säilöntäaineet Elintarvikevärit 3
Vilja ja terveysväitteet Terveysväitteiden tulee olla totuudenmukaisia eivätkä ne saa johtaa kuluttajaa harhaan. Viljan terveysväitteet jaetaan kahteen luokkaan: sallittuihin ja kiellettyihin Sallitut terveysväitteet voivat olla: 1. Ravitsemuksellisia väitteitä, jolloin tuotteessa sanotaan olevan erityisiä ravitsemuksellisia ominaisuuksia 2. Elintoimintaväitteet, joilla kuvataan eri aineiden vaikutusta ihmisen normaaleissa elintoiminnoissa Kielletyt väitteet: Elintarvikelaissa kiellettyjä väitteitä ovat sellaiset, joiden annetaan ymmärtää, että kyseistä elintarviketta nauttimalla voitaisiin ehkäistä, hoitaa tai parantaa sairautta tai sen oireita. Esimerkiksi tällaista väitettä ei saa käyttää: ehkäisee osteoporoosia auttaa vatsan toimintahäiriöissä estää karieksen syntymisessä Luomuleipä Luomutuotteita ja niiden valvontaan koskee EU alueella yhteinen lainsäädäntö Luomun valvontaviranomaisia Suomessa ovat Kasvituotannon tarkastuskeskus, Elintarvikevirasto, Sosiaali ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus sekä Ahvenanmaan maakuntahallitus Luomumerkit : Vihreä valk. aurinkomerkki Maa ja metsätal.ministeriö Leppäkerttumerkki Luomuliitto Demeter merkki Biodynaaminen yhdistys EU:n tähkämerkkiä valvoo Suomessa TE keskukset & Elintarvikevirasto 4
Funktionaaliset tuotteet Elintarvike on funktionaalinen, jos sen on tavanomaisten ravitsemuksellisten ominaisuuksien lisäksi osoitettu vaikuttavan myönteisesti yhteen tai useampaan tavoitetoimintoon elimistössä siten edistäen tai ylläpitäen terveyttä ja hyvinvointia ja/tai vähentäen sairauden riskiä. Käsitteelle ei ole virallista määritystä Suomen eikä EU:n lainsäädännössä. Suomessa on ns. "professorineuvosto", joka pyynnöstä arvioi elintarvikkeita ja niiden väitettyjä terveysvaikutuksia Funktionaalinen ruoka on aina tavallista ruokaa, ei kapseleita, pillereitä tai jauhetta Lähteet: www.leipätiedotus.fi www.elintarvikevirasto.fi 5