LIITE 130 Kunnanhallitus 19/07.12.2010 444 Valtuusto hyväksynyt xx.x.2010 43 KEMINMAAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ 1 LUKU YLEIS ET MÄÄRÄYKS ET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt 2 Kunnan toiminta-ajatus Hallintosäännössä määrätään kunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kunnan toimintoja ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden kunnan hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: Valtuuston työjärjestys Kunnanhallituksen johtosääntö Päävastuualueiden johtosäännöt Luottamushenkilöiden palkkiosääntö Tilintarkastussääntö Kunnan toimintaa määritellään ja johdetaan lisäksi erillisillä säännöksillä ja ohjeilla mm. henkilöstöhallinnon, sisäisen valvonnan, talouden ja tiedotuksen suhteen. Keminmaa on ihmisten hyvinvoinnin, viihtyisän ja turvallisen ympäristön, vireiden elinkeinojen ja yhteistyön kunta. 1
2 Luku HALLINTO-ORGANISAATIO 3 Keminmaan kunnan organisaatio VALTUUSTO Keskusvaalilautakunta ja vaalilautakunnat Tarkastuslautakunta Tilintarkastaja KUNNANHALLITUS KUNNANJOHTAJA TUKI- JA HALLINTOPALVELUT LIIKEYKSIKÖT (Tytäryhteisöt) PÄÄVASTUUALUEET/ Lautakunnat Atk Talous Hallinto Suunnittelu Elinkeinotoiminta Kuntayhtymät Osakkuusyhteisöt Keminmaan Vesi Oy Keminmaan Energia Oy Keminmaan Palvelukylä Oy Keminmaan Vuokra-asunnot Oy Keminmaan Opiskelija-asunnot Oy Hyvinvointipalvelut Hyvinvointilautakunta Sivistyspalvelut Sivistyslautakunta Tekniset palvelut Tekninen lautakunta Keminmaan kunnan konsernijohdon muodostavat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Valtuusto määrittelee kunnan konsernin rakenteen päättämällä konsernin osien perustamisesta, lakkauttamisesta ja muusta muuttamisesta. Päävastuualueitten toimielimet jakautuvat tulosalueisiin, jotka määrittää valtuusto. T ulosalueiden jakautumisesta tulosyksiköihin päättää kunnanhallitus. T oimielin määrittää oman tulosyksikkönsä jakautumisen tulosryhmiin. Kunnanhallitus nimittää päävastuualueiden päälliköt ja tarvittaessa tulosalueiden esimiehet määräajaksi. T oimielimet nimittävät alaistensa tulosyksiköiden ja -ryhmien esimiehet. Kunnassa on valtuuston päättämiä virkoja tai työsuhteita sekä talousarviomäärärahojen puitteissa muita työsuhteita. Kaikki virat ja työsuhteet ovat kunnan virkoja/työsuhteita. 2
1.1.2011 alkaen T ornio vastaa seudullisen ympäristölautakunnan toiminnasta. 4 Työnjako 1. Kunnanjohtaja päättää toimielimien välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. 2. Päävastuualueen päällikkö päättää tulosalueitten välisestä työvoiman käytöstä. 5 Päätösvallan delegointi Valtuusto voi kuntalain 14 :n mukaan siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille, sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. T oimivaltaa ei kuitenkaan voi siirtää asioissa, joista valtuuston on kunnallislain säännöksien mukaan päätettävä. Kunnanhallitus voi päätöksellään siirtää johtosäännössä mainittuja tehtäviään ja päätösvaltaansa kunnan muille toimielimille, lautakunnalle, johtokunnalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle tai muille viranhaltijoille. Lautakunta ratkaisee oman palvelualueensa asiat lukuun ottamatta niitä asioita, jotka valtuuston päätöksellä tai lain perusteella on jätetty kunnan muun hallintoelimen ratkaistavaksi, seuraavasti: 1. tehtäväalueensa toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista, 2. kokeilulupien hakemisesta, opetuskokeilusta ja kehittämishankkeista, 3. perittävistä maksuista ja taksoista sekä vuokrien perusteista siltä osin kuin ne ovat kunnan päätettävissä, sekä myöntää kunnallislain 89 :ssä säädetyn vapautuksen ja lykkäyksen kunnallisen maksun suorittamisesta, 4. toimialaansa koskevista sopimuksista ja sitoumuksista ellei sitä ole lautakunnan päätöksellä siirretty viranhaltijalle, 5. toimialaansa koskevien lausuntojen, tietojen ja selvitysten antamisesta siltä osin kun niitä ei ole siirretty viranhaltijalle, 6. avustusten jakamisesta, 7. toimialansa aktiivisesta suunnittelusta, kehittämisestä, tavoiteasettelusta ja tuloksellisesta toiminnasta. Lautakunnalla on oikeus siirtää sille tämän tai muun johtosäännön nojalla kuuluvaa päätös- ja ratkaisuvaltaa jaostolle, johtokunnalle, puheenjohtajalleen tai alaiselleen viranhaltijalle, ellei päätöstä ole määrätty jollekin muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. 6 Henkilöstökokoukset Henkilöstökokouksia järjestetään yksiköissä tarvittaessa yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. 3
3 LUKU KOKOUSMENETTELY 7 Soveltaminen 8 Kokousaika ja paikka T ämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. Kunnanhallitus päättää vuosittain varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, joista ilmoitetaan valtuuston päättämällä tavalla. T oimielinten kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee esityksen puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 9 Kokouksen koollekutsuminen 10 Jatkokokous 11 Varajäsenen kutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokousaika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Asia- /esityslista toimitetaan toimielimen päättämällä tavalla tai mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen. Kutsut kokouksiin ja kokouksen asialista on toimitettava jäsenille vähintään 4 päivää ennen kokouspäivää, ellei toimielin ole toisin päättänyt. Mikäli kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, jäljellä olevat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Niille kokouksesta poissa olleille, joille se vaikeudetta voi tapahtua, on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. T oimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 4
12 Kokouksen pitäminen 13 Kokouksen johtaminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. T oimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 14 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 15 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Johtokunnissa läsnäolo- ja puheoikeus voidaan valtuuston/asianomaisen johtokunnan päätöksellä antaa 15 vuotta täyttäneelle henkilölle. Kunnanhallituksen edustuksesta valtuuston kokouksessa määrätään valtuuston työjärjestyksessä. 16 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. 17 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. 5
Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään asianomaisen toimielimen johtosäännössä/ toimielimen erillisellä päätöksellä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. T oimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 18 Esteellisyyden toteaminen 19 Äänestys ja vaalit T oimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 20 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. T oimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1. Järje stäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. Asian käsittelytietoina: asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus; esteellisyys; tehdyt kannatetut ehdotukset; äänestykset; äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä 6
eriävä mielipide. 3. Laillisuustietoina: Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; Puheenjohtajan allekirjoitus; Pöytäkirjan varmennus; Merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä Merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. Kunnanhallitus antaa tarvittaessa ohjeita pöytäkirjan laadinnan yhtenäistämisestä. 21 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voivat päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voivat päättää lautakunta, sen puheenjohtaja ja lautakunnan esittelijä. Päätökset, joita ei voi ottaa ylemmän toimielimen käsittelyyn, määrätään kuntalain 51 :n 4:ssä momentissa. 22 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. 4 LUKU HENKILÖSTÖASIAT 23 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää hallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. Luvun määräyksiä sovelletaan myös työsuhteeseen. 7
perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisesta työ- 24 Toimivalta viran suhteeksi. Valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, jollei hallintosäännössä tai asianomaisen toimielimen johtosäännössä toisin määrätä. 25 Viranhaku Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Viranhakuajan jatkamisesta ja uudesta hausta päättää viran haettavaksi julistanut viranomainen. Virassa vaadittavasta kielitaidosta määrätään laissa julkisyhteisön henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta. Viroista, joita täytettäessä tulee esittää erityinen selvitys (esim. rikostausta, luottotiedot, luotettavuus, huumausainetesti), päättää viran haettavaksi julistanut viranomainen kutakin asiaa koskevien säädösten ja kunnanhallituksen päätösten mukaisesti. Virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentin mukaan, kun kysymyksessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi, taloudellisesta ja tuotannollisista syistäirtisanotun viranhaltijan ottaminen toiseen virkasuhteeseen, kunnallisen viranhaltijalain 22 :ssä tarkoitetun virkasuhteen tarjoaminen osa-aikaiselle viranhaltijalle. 26 Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta kunnanhallitus pitää erillistä luetteloa. Kelpoisuusehdoista ja nimikkeistä päätetään viran perustamisen yhteydessä. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 27 Henkilöstövalinnat, -muutokset ja ratkaisuvalta Valtuusto päättää kunnanjohtajan, teknisen johtajan, perusturvajohtajan ja sivistystoimen johtajan valinnasta. 8
Kunnanhallitus ja lautakunta päättävät alaistensa henkilöstön valinnasta, elleivät siirrä päätösvaltaan muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Vakinaisesti täytettävät virat ja työsuhteet vaativat kunnanhallituksen täyttöluvan. T äyttölupaa ei edellytetä lyhytaikaisten, enintään 9 kk:n sijaisuuksien palkkaamisessa, työllistettyjen palkkaamisessa tai yksittäisiin, lyhytkestoisiin työtehtäviin palkattaessa. Kunnanjohtaja, päävastuualuepäällikkö ja tulosalueen esimies päättävät alaistensa sijaisten, sekä 3:ssa momentissa mainittujen lyhytkestoisten sijaisten ja muihin lyhytkestoisiin työtehtäviin palkkaamisesta enintään 9 kk:n ajaksi, elleivät siirrä päätösvaltaa muulle viranhaltijalle. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsuhteeseen. Kunnanjohtaja, päävastuualueen päällikkö ja tulosalueen esimies ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: Myöntävät vuosiloman Myöntävät sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus. Myöntävät harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden ja työloman enintään 9 kuukaudeksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä eikä virkavapaus/työloma haittaa kunnan palvelutuotantoa Antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen Määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon Terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä Palvelulisät, määrävuosikorotukset ja henkilökohtaisen palkan vuosisidonnaiset osat myöntää kunnankamreeri. 28 Palkkauksen vahvistaminen T äyttöluvan ja harkinnanvaraisen vapaan aikarajoja ei saa työsopimuksia ketjuttamalla ylittää. Palkan määräämisestä virka- ja työehtosopimuksen rajoissa päättää virkaa tai tehtävää täytettäessä se viranomainen joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsuhteeseen, ellei toimielimen johtosäännössä muuta määrätä. 29 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen 30 Sivutoimilupa Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää hallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 9
Viran- ja toimenhaltijan tulee tehdä sivutoimestaan ilmoitus päävastuualueen päällikölle. Mikäli sivutoimi voi haitata varsinaisen työtehtävän hoitamista tai on kilpailevaa toimintaa, sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kunnanhallitus ja ao. lautakunta tai sen määräämä viranhaltija. 31 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää kunnanhallitus ja ao. lautakunta. Väliaikaisesta virasta pidättämisestä päättää kunnanjohtaja tai päävastuualuepäällikkö. Päävastuualuepäälliköiden väliaikaisesta virasta pidättämisestä päättää kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan virasta pidättämisestä säädetään kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 48 :ssä. 5 LUKU TEHTÄVÄKUVAUKSET 32 Tehtäväkuvauksen sisältö T ehtäväkuvauksessa määritellään henkilön asema organisaatiossa sekä tehtävät, vastuut ja raportointivelvollisuus. 33 Tehtäväkuvauksen laadinta T ehtäväkuvauksen valmistelee lähin esimies yhteistyössä asianomaisen henkilön kanssa. T ehtäväkuvaukset tarkistetaan kehityskeskustelun yhteydessä. T ehtäväkuvaukset tarkistetaan myös henkilöstö- tai tehtävämuutosten yhteydessä. 34 Tehtäväkuvauksen hyväksyminen T ehtäväkuvauksen hyväksyy: 1. Kunnanjohtaja päävastuualueiden päälliköiden, elinkeino- ja suunnitteluhenkilöstön sekä atk-päällikön, hallintosihteerin ja kunnankamreerin osalta. 2. Päävastuualueen päällikkö tulosalueiden esimiesten osalta. 3. T ulosalueen esimies tulosyksikön esimiesten osalta. 4. T ulosyksikön esimies alaistensa osalta. 6 LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET 35 Hankintavaltuudet ja rajat Kunnan taloussäännön 27 mukaan hankinnoissa noudatetaan lakien, EU-oikeuden, hankintaohjeiden ja kunnanhallituksen määräyksiä ja ohjeita. 10
Keminmaan kunnan pieniä yksittäisiä kertahankintoja ei tarvitse kilpailuttaa. Kuitenkin näidenkin osalta hintatasoa seurataan ja tarjouksia voidaan pyytää kevennetyllä tavalla esimerkiksi sähköpostitse. Pienten hankintojen osalta noudatetaan erillistä pienhankintojen ohjeistusta. Kunnanhallitus määrittelee keskusviraston ja palvelualueiden hankintahenkilöiden vastuut ja määrärajat. T oimielinten hankintahenkilöt voivat päättää hankintarajojensa puitteissa hankinnoista. Määräraja Vastuuhenkilö 36 Tiedottaminen 60.000 Kunnanjohtaja 30.000 Päävastuualueiden päälliköt, kiinteistöpäällikkö 10.000 Muut johtavat viranhaltijat Mikäli hankinnan arvo ylittää enimmäishankintarajan, keskusviraston hankinnasta on päätettävä silloin kunnanhallituksessa, palvelualueiden osalta hankinnasta on päätettävä lautakunnassa. Hankintarajoja ei sovelleta lainanottoa ja antoa koskevaan päätöksentekoon. Kunnan tiedottamista johtaa kunnanhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista kunnan viranhaltijoista. Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien esityslista ja päätökset toimitetaan tiedotusvälineiden käyttöön sekä julkaistaan kunnan www-sivuilla. Vastuuhenkilönä on esittelijä/sihteeri. Pöytäkirjat siirretään tarkistamisen jälkeen internetiin verkkojulkisuudesta annetun ohjeen mukaisesti. Kunnanjohtaja vastaa tiedottamisesta koko organisaation osalta. Hallintokunnat puolestaan vastaavat oman toimialansa tiedottamisesta. Valtuusto päättää vuosittain kuinka kunnan viralliset kuulutukset ja ilmoitukset saatetaan tietoon. T iedotustilaisuuksien järjestämisestä päättävät kunnanjohtaja ja päävastuualuepäälliköt tai heidän valtuuttamansa henkilöt. Poikkeusolojen viestintää johtaa kunnanjohtaja. Kunnan tiedottamisesta ohjeistetaan tarkemmin viestintäohjeessa. 37 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. 11
Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kahden viikon kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 38 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen 39 Asiakirjojen lunastus Lautakunnan päätöksiin perustuvat sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai esittelijä jollei lautakunta ole valtuuttanut toisia henkilöitä. Kuntaa koskevat valtuuston tai kunnanhallituksen päätöksiin perustuvat sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja, jollei kunnanhallitus ole valtuuttanut toisia henkilöitä. Kunnanhallituksen asiakirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja tai muu hänen määräämänsä viranhaltija. T oimielimen asiakirjat allekirjoittaa puheenjohtaja tai sihteeri toimielimen määräämissä rajoissa. T oimielimen puheenjohtaja tai pöytäkirjanpitäjä voi yksinkin allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan. T oimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen pöytäkirjanpitäjä yksinkin todistaa oikeaksi. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Kunnanhallitus päättää perusteista, joiden mukaan asiakirjoista on suoritettava kunnalle lunastusta. 40 Toimivallan siirtäminen ja rekisteröinti 41 Sähköinen viestinvälitys T oimielimen tai viranhaltijan, jolla on oikeus toimivallan siirtämiseen, on pidettävä ajan tasalla olevaa rekisteriä, josta ilmenevät asiat, joita koskeva toimivalta on siirretty sekä viranomainen, jolle toimivalta on siirretty. Toimivallan siirtämiseen oikeutettu toimielin tai viranhaltija asettaa tarvittaessa aiheelliseksi katsomansa rajoitukset toimivallan käyttöön ja antaa yleisiä ohjeita. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain. T oimielimen kokouskutsut, esityslistat ja pöytäkirjat sekä toimielimen alaisten viranomaisten päätökset ja ilmoitukset voidaan lähettää ja saattaa tiedoksi sähköisen viestinvälityksen avulla siinä laajuudessa kuin toimielin päättää ja asianomaiset ovat antaneet suostumuksensa. 12
42 Tarkastussääntö 43 Voimaantulo Kunnan hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä. T ämä sääntö tulee voimaan xx.xx. 2010 alkaen. 13