HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2011 1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3-2011 Lautakunnan sihteerin yhteystiedot Ruija Rantala-Saajo, puhelin (09) 310 29463 sähköposti: ruija.rantala-saajo@hel.fi Huom! Asian jäädessä pöydälle ei liitteitä jaeta uudelleen. Kokousaika klo 16 Kokouspaikka Stara, Ilmalankuja 2 L, 8. krs
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2011 1 Sisältö Asia Sivu PUHEENJOHTAJA 1 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 1 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 3 Kaupunginvaltuuston päätökset 3 4 Kaupunginhallituksen päätökset 4 5 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 5 6 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 6 STARA 1 20.1.2011 pöydälle pantu asia Staran tulosbudjetti, investointibudjetti ja toimintasuunnitelma vuodelle 2011 2 Rakentamisessa tarvittavien työkonepalvelujen puitesopimus 1.4.2011-31.3.2014 3 Selvitys Staran vuoden 2010 sitovan toiminnallisen tavoitteen toteutumisesta 7 9 15 HELSINGIN TUKKUTORI 1 Helsingin Tukkutorin vuoden 2011 tulosbudjetti 16 2 Veikko Laine Oy:n maanvuokrasopimuksen pidentäminen 17 3 Yhteistyö Tallinnanaukion toritoiminnan elävöittämisestä kauppakeskus Itäkeskus Oy:n kanssa 19 HANKINTAKESKUS 1 RESPECTA OY:N HANKINTAOIKAISUVAATIMUS SEKÄ HANKIN- TAYKSIKÖN OMA-ALOITTEINEN HANKINTAOIKAISU LIIKKUMISEN JA PÄIVITTÄISTEN TOIMINTOJEN APU-VÄLINEIDEN SEKÄ PATJO- JEN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ, 1050, 22.12.2010 21
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/1 1 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee valita jäsenet Jani Moliisin ja Antti Hytin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/2 2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/3 3 3 KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSET EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginvaltuuston päätökset: 19.1.2011, 03-2011, Khs 54, 24.1.2011 LIITE Kaupunginvaltuuston 19.1.2011 tekemien päätösten täytäntöönpano
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/4 4 4 KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSET EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginhallituksen päätökset: Kaupungin hallintoelinten kokousajat ja pöytäkirjat sekä päätösten saattaminen kaupunginhallituksen tietoon vuonna 2011 Rakentamispalvelun talonrakennuksen yksikön johtajan viran täyttäminen LIITTEET Liite 1 Kaupungin hallintoelinten kokousajat ja pöytäkirjat sekä päätösten saattaminen kaupunginhallituksen tietoon vuonna 2011 Liite 2 Rakentamispalvelun talonrakennuksen yksikön johtajan viran täyttäminen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/5 5 5 TOIMITUSJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/6 6 6 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei toisin ole päätetty tai päätetä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/1 7 1 20.1.2011 pöydälle pantu asia STARAN TULOSBUDJETTI, INVESTOINTIBUDJETTI JA TOIMINTA- SUUNNITELMA VUODELLE 2011 Tplk 2011-4 Stara 2009-60 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hyväksyä Staran tulosbudjetin, investointibudjetin ja toimintasuunnitelman vuodelle 2011 liitteiden mukaisesti. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen talous- ja suunnittelukeskukselle sekä pöytäkirjanote Staran hallinnon osastolle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta muille Staran osastoille Lisätiedot: Suuperko Mauri, toimitusjohtaja, puhelin 310 39269 LIITTEET Liite 1 Tulosbudjetti 2011 Liite 2 Investointibudjetti 2011 Liite 3 Toimintasuunnitelma 2011 ESITTELIJÄ Taloussäännön mukaan lautakunta hyväksyy alaiselleen virastolle tulosbudjetin ja toimintasuunnitelman, jotka sisältävät talousarvioon perustuvat tulostavoitteet, tarvittavat toimenpiteet ja resurssit sekä toimenpiteistä kertyvät tulot ja aiheutuvat menot. Talousarviossa vuodeksi 2011 Staran sitovana tavoitteena kaupunginvaltuustoon nähden on toimintakate, jonka määräksi on asetettu vähintään 6 100 000 euroa. Tämän lisäksi sitovana tavoitteena on: - palveluprosessi on dokumentoitu - toteutetaan työhyvinvoinnin ohjelma, joka vähentää tapaturma- ja sairauspoissaoloja - kokonaisenergian (sähkö, kaukolämpö, polttoaineet) kulutus vähenee 2 %. Tulosbudjetti 2011 on talousarvion mukainen. Toimintakatteella pystytään kattamaan kaikki poistot ja tulosbudjetti on 2 150 000 euroa ylijäämäinen (noin 1 % liikevaihdosta). Staralla on tulosbudjetin lisäksi laadittu parempaan tulokseen strategian mukaisesti tähtäävä tavoitebudjetti, jossa on huomioitu laskennallisia rahoituskuluja 814 000 euroa ja joka sen jälkeen päätyy 4 239 000
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/1 8 euron ylijäämään (noin 2 % liikevaihdosta). Tavoitebudjetti on jaettu osastokohtaisiin tulostavoitteisiin, jotka ovat tavoitteina yksikön johtajille. Tavoitebudjetti on toimintasuunnitelman liitteenä. Myös investointibudjetti 2011 on talousarvion mukainen. Investointibudjetin erittely sisältää tiedossa olevien investointien lisäksi varaukset koneiden, laitteiden ja järjestelmien korvausinvestoinneille.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 9 2 RAKENTAMISESSA TARVITTAVIEN TYÖKONEPALVELUJEN PUITE- SOPIMUS 1.4.2011-31.3.2014 Tplk 2011-5 Stara 2011-33, LOG50031 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä T:mi Pesupalvelu Eskelinin, Oy Terrarex Ltd:n, T:mi Asula Antti Matias, Maarakennus M. Laivola Oy:n ja Rakennustoimisto Ecorak Oy:n tarjoukset esityslistatekstissä mainituista syistä ja hylätä liitteessä 8 mainitut yksittäiset koneet ko. liitteessä mainituista syistä, sekä oikeuttaa Staran logistiikan hankinnan tekemään rakentamisessa tarvittavien työkonepalvelujen puitesopimukset ajaksi 1.4.2011-31.3.2014 esityslistatekstin tarjousvertailuliitteessä mainittujen tarjoajien kanssa ja siihen kirjatun työkonekaluston osalta. Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran logistiikan kuljetuspalvelun tekemään tilauksia sopimuskauden aikana esityslistatekstissä selostetun työhönoton perusteiden mukaisesti. Samalla lautakunta päättänee oikeuttaa Staran logistiikan yksikön johtajan tarvittaessa toteuttamaan sopimuskauden aikana mahdolliset hintamuutokset esityslistatekstissä selostetun mukaisesti. Hankintapäätös on tehty kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Hankinnan ennakoitu arvo on 30 miljoonaa euroa (alv 0 %). Helsingin kaupunki voi hankkia tarjouspyynnössä kysyttyjä työkonepalveluja myös muilla hankintamenettelyillä hankekohtaisiin töihin. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävien kirjallisten sopimuksien allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Asko Forsberg, yksikön johtaja, puhelin 310 39382
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 10 LIITTEET Liite 1 Työkonetarpeet Liite 2 Lisälaitekorvaukset Liite 3 Ylityö- ja vuorotyölisäkorvaukset sekä hälytysraha Liite 4 Määräaikaan mennessä saadut tarjoukset Liite 5 Tarjousvertailu Liite 6 Pesuyksiköille asetetut vaatimukset ja painoarvot Liite 7 Pesuyksikköjen tarjousvertailu Liite 8 Yksittäiset hylätyt koneet ESITTELIJÄ Staran logistiikan hankinta pyysi tarjoukset Staran tuotanto-osastoilla rakentamisessa tarvittavista yksikköhintaperusteisista työkonepalveluista ajaksi 1.4.2011-31.3.2014. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu ilmoitus HILMA:ssa 16.11.2010. Ilmoituksen numero on 2010-029812. Tarjouksia pyydettiin alla mainituista konelajeista: 01 Telapuskutraktori 02 Pyöräkuormaaja 03 Telakuormaaja 04 Kaivukone, tela-alustainen 04.1 Kaivukone, tela-alustainen, pitkäpuominen 05 Kaivukone, pyöräalustainen 05.1 Kaivukone, pyöräalustainen, pitkäpuominen 06 Autoalustainen kaivukone 07 Tiehöylä 08 Kaivurikuormaaja 09 Kaivurikuormaaja, runko-ohjattu 10 Pyörätraktori 11 Etukuormaajatraktori 12 Kompressoritraktori 13 Kompressoriauto 14 Traktoridumpperi 15 Kurottajakuormaaja 16 Mullanseulontalaite 17 Puuhakkuri 18.1 Pesuyksiköt 18.2 Jyrät 18.3 Poravaunut 18.4 Muut rakennus- tai kunnossapitokoneet Tarjouspyyntö ei koskenut talvikunnossa- ja kesäpuhtaanapitotöitä, joista on voimassa oleva erillinen puitesopimus. Stara voi kuitenkin tila-
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 11 ta tarjottuja työkonepalveluja myös talvikunnossapitotöihin, mikäli ne siihen soveltuvat ja ovat muista töistä käytettävissä. Tarjoukset piti jättää sitä varten laadituilla erillisillä tarjouslomakkeilla, joissa tarjoajia pyydettiin ilmoittamaan tarjouksen tekijätietojen lisäksi tarjouspyynnön konelajiluettelon mukaisesti tarjottavan työkoneen merkki ja malli, käyttöönottovuosi (KOV), työpaino, mahdolliset työlaitteet, varusteet, lisälaitteet jne. Sopimuskauden aikana hankittavasta kalustosta, josta ei ole vielä yksilöityjä tietoja, tarjoajia pyydettiin ilmoittamaan kaluston päätiedot sekä hankinnan ajankohta. Konekohtaiset arvonlisäverottomat yksikköhinnat euroa/h (alv 0 %) pyydettiin ilmoittamaan erikseen pitkä- ja/tai lyhytaikaiseen työtehtävään. Lyhytaikaiseksi työksi katsotaan alle yhden (1) viikon kestävä työ. Jos lyhytaikaiseen työhön tilattu työkonepalvelu ylittää pitkäaikaisen työn aikarajan, käytetään silloin koko toimitustilauksen ajalta pitkäaikaiseen työtehtävään tarjottua yksikköhintaa. Sopimusaikana Stara tilaa työkonepalveluja tarvitsemakseen käyttöajaksi. Työkonepalveluja tilataan pääsääntöisesti pitkäaikaisiin työtehtäviin (yli 1 viikko). Päivittäinen työaika voi vaihdella työmaakohtaisesti. Ellei työtä tilattaessa ole muuta sovittu, noudatetaan tilaajan työmaiden normaalityöaikaa (klo 7.00-15.09). Maksettavia työtunteja ovat arkipäivien tunnit ruokataukoa lukuun ottamatta (35,75 h/vko). Sopimustoimittajalla on velvollisuus tehdä ylitöitä, viikonloppu- ja vuorotöitä. Tarjouspyynnön vaateiden mukaan tarjottavan työkonekaluston on oltava käyttöönottovuodeltaan vähintään 1997 (KOV 1997). Tarjouspyynnössä ilmoitettiin arvio pääasiallisesta työkonetarpeesta kappalemäärinä (liite 1). Tarjouspyynnössä ilmoitettiin työkoneiden lisälaitekorvaukset, sekä korvauksen piiriin kuulumattomat lisälaitteet ja varusteet (liite 2). Ylityö- ja vuorotyölisäkorvaukset, sekä hälytysraha maksetaan sopimuskautena tarjouspyynnön mukaisesti (liite 3). Tarjouspyyntö lähetettiin 196 tarjoajalle ja tarjoukset saatiin määräaikaan 31.12.2010 klo 12 mennessä 113 tarjoajalta (liite 4). T:mi Pesupalvelu Eskelinin ja Oy Terrarex Ltd:n tarjoukset eivät sisältäneet tarjouspyynnössä vaateena mainittua lääninveroviraston todistusta verovelvollisuuden hoitamisesta, joten tarjoukset eivät täytä tar-
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 12 jouspyynnössä vaateena mainittua tarjoajan kelpoisuusehtoa. Tarjouspyynnön vaateen mukaan tarjouksen liitteenä oli oltava lääninveroviraston todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus. Mahdollisesta verovelasta on lisäksi oltava lääninveroviraston hyväksymä maksusuunnitelma, muita maksusuunnitelmia ei hyväksytä. Em. todistukset ja/tai maksusuunnitelmat eivät saa olla kahta (2) kuukautta vanhempia. T:mi Asula Antti Matias tarjous ei sisältänyt hintatietoja. Lisäksi tarjottu kompressoriauto on käyttöönottovuodeltaan (KOV) 1987 tarjouspyynnön vaateen ollessa KOV vähintään 1997. Maarakennus M. Laivola Oy:n tarjouksessa on mainittu, että alle yhden kuukauden töissä siirrot veloitetaan todellisten kustannusten mukaan ja yli yhden kuukauden töissä veloitetaan puolet siirtokuluista. Tarjouspyynnössä on mainittu, että tilaaja ei maksa ulkoisista siirroista erilliskorvausta. Maarakennus M. Laivola Oy:n tarjouksen ehdot ulkoisien siirtojen erilliskorvauksista eivät ole tarjouspyynnön mukaisia. Rakennustoimisto Ecorak Oy:n tarjoamat työkoneet ovat käyttöönottovuosiltaan (KOV) 1988, 1988 ja 1994 tarjouspyynnön vaateen ollessa KOV vähintään 1997. T:mi Pesupalvelu Eskelinin, Oy Terrarex Ltd:n, T:mi Asula Antti Matias, Maarakennus M. Laivola Oy:n ja Rakennustoimisto Ecorak Oy:n tarjoukset eivät ole tarjouspyynnön mukaisia ja ne on siksi hylättävä, eikä niitä oteta mukaan tarjousvertailuun. Tarjotut yksittäiset koneet, jotka eivät täytä tarjouspyynnön vaatimuksia, on mainittu hylkäämisperusteineen erillisessä liitteessä (liite 8). Koska kyseiset koneet eivät ole tarjouspyynnön mukaisia, ne on hylättävä, eikä niitä oteta mukaan tarjousvertailuun. Muut määräaikaan mennessä saadut tarjoukset ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Tarjouspyynnön mukaisesti sopimukset tehdään tarjouspyynnön vaatimukset täyttävistä ja tarjouslomakkeella pyydetyt tiedot antaneista tarjouksista kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Arviointiperusteet ovat hinta ja kaluston käyttöönottovuosi (KOV). Käyttöönottovuosi on vuosi, jolloin kone on otettu ensimmäisen kerran uutena käyttöön. Käyttöönottovuoden kerroin ottaa huomioon koneen kunnon, teknisen kehityksen ja ympäristöpäästöt.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 13 Tarjouspyynnössä on mainittu, että tarjous on jätettävä tarjouspyynnön liitteenä olevilla tarjouslomakkeilla. Tarjousvertailuun on otettu mukaan vain tarjouslomakkeilla tehdyt tarjoukset. Tarjousvertailuun ei ole otettu mukaan käyttöönottovuodeltaan (KOV) 1997 vanhempaa kalustoa, eikä hinnoittelematta jääneitä työkoneita. Koneen käyttöönottovuosi vaikuttaa vertailulukuun seuraavasti: Käyttöönottovuosi KOV kerroin KOV 2007 ja nuorempi 1,00 KOV 2003 2006 1,05 KOV 1999 2002 1,10 KOV 1997 1998 1,15 Kokonaistaloudellisuuden vertailu lasketaan kaavalla: V = T x K (V = vertailuluku, T = yksikköhinta, K = KOV kerroin). Tarjouspyynnössä on mainittu, että sopimuksen mukaisten koneiden yksikköhintoja voidaan muuttaa puitesopimuksen aikana, jos sopimustoimittaja vaihtaa tarjoamansa koneen uudempaan. Uuden koneen yksikköhinta lasketaan siten, että vertailuluku säilyy ennallaan. Esimerkiksi jos tarjotun koneen käyttöönottovuosi on 2004 ja se vaihdetaan puitesopimuksen aikana vuonna 2011 uuteen, niin uuden koneen yksikköhinta on 1,05 x tarjoushinta. Mahdolliset käyttöönottovuoden perusteella tehtävät sopimuskaluston yksikköhintamuutokset vahvistaa Stara. Tarjousvertailussa tarjotut työkonepalvelut ovat sopimuksen tekemisen perusteiden mukaisesti laskettujen konekohtaisten vertailulukujen mukaisessa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä työkonelajeittain ja kokonaispainoluokittain (liite 5). Tarjoajien ilmoittama sopimuskauden aikana hankittava kalusto on kursivoitu ja harmaalla pohjavärillä. Työkonelajien vertailuluvut on lajiteltu pitkäaikaisen työn (yli yksi viikko) mukaiseen edullisuusjärjestykseen, koska tilattavat työkonepalvelut ovat pääsääntöisesti pitkäaikaisen työn määritelmän mukaisia. Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjouksia myös siltojen, kaiteiden, reunapalkkien, roiskesuojalevyjen, kansien, liikuntasaumojen sekä portaiden ja muiden rakenteiden pesuun soveltuvista pesuyksiköistä. Tarjouspyynnössä ilmoitetut sopimuksen tekemisen perusteet ovat hinta ja kaluston ikä esityslistatekstissä aikaisemmin selostetun mukaisesti. Hinnan vertailussa on lisäksi otettu huomioon yksikköhintojen painoarvot,
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 14 jotka perustuvat pesuyksiköiden viime vuosien käyttöön (liite 6). Pesuyksiköiden tarjousvertailu (liite 7). Yksikköhinnat ovat voimassa sellaisenaan ensimmäisen sopimusvuoden ajan. Yksikköhintoja tarkastetaan vuosittain konealan kustannuskehityksen mukaisesti. Tarkastushetkellä voimassa oleviin hintoihin verrattuna vähäisiä alle kolmen prosentin (3 %) muutoksia ei oteta huomioon. Mahdolliset hintamuutokset vahvistaa Stara. Työhönotto (toimitustilaukset) Staran logistiikalla on oma kuljetusyksikkö, joka välittää erillisten toimeksiantojen perusteella työkonepalveluja. Puitesopimukseen perustuvia erillisiä tilauksia tehdään tarjousvertailun mukaisessa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Tilauksen teossa otetaan huomioon kaluston saatavuus, sopivuus ja varustus. Tilattavien työkoneiden kuljettajilta edellytetään voimassa olevaa todistusta liikennealueella työskentelyssä vaaditun katu- tai tieturva 1 kurssin suorittamisesta. Työkonepalvelujen sopimuskausi on kolmivuotinen, ajaksi 1.4.2011 31.3.2014. Sopimuskauden aikana toimitustilauksia tehdään pääsääntöisesti pitkäaikaisista (yli 1 viikko) työtehtävistä. Tarjouspyynnön mukaisesti sopimustoimittajaksi valittua ei velvoiteta tulemaan työhön, jos sopimustoimittajan työkonekalusto on ennen työtilausta sitoutunut muualle.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/3 15 3 SELVITYS STARAN VUODEN 2010 SITOVAN TOIMINNALLISEN TA- VOITTEEN TOTEUTUMISESTA Tplk 2010-29 Stara 2009-160 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee antaa kaupunginvaltuustolle liitteen mukaisen selvityksen vuoden 2010 toteutumatta jääneestä sitovasta toiminnallisesta tavoitteesta. Pöytäkirjanote liitteineen kaupunginhallitukselle Lisätiedot: Kirsi Remes, yksikön johtaja, puhelin 310 39270 LIITE ESITTELIJÄ Selvitys sitovan toiminnallisen tavoitteen toteutumisesta Vuoden 2010 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan lautakunnan on annettava selvitys toteutumatta jääneistä sitovista toiminnallisista tavoitteista.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/1 16 1 HELSINGIN TUKKUTORIN VUODEN 2011 TULOSBUDJETTI Tplk 2011-9 Heltu 2011-9 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee vahvistaa Helsingin Tukkutorin vuoden 2011 tulosbudjetiksi kaupunginvaltuuston vahvistaman talousarvion. Pöytäkirjanote liitteineen talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500 LIITTEET Liite 1 Tukkutorin tulosbudjetti 2011 Liite 2 Tukkutorin toimintatavoitteet 2011 ESITTELIJÄ Talousarvion noudattamisohjeiden mukaan tulosbudjetit hyväksyy lautakunta ja ne lähetetään tiedoksi talous- ja suunnittelukeskukselle. Helsingin Tukkutorin vuoden 2011 tulosbudjetti perustuu Tukkutorin vuoden 2011 talousarvioon, johon on lisätty kauppahalli- ja toritoimintaan kaupunginvaltuustossa 31.1.2011 hyväksytty Tilakeskukselta siirtyvä tulo- ja menoarvio vuodelle 2011.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/2 17 2 VEIKKO LAINE OY:N MAANVUOKRASOPIMUKSEN PIDENTÄMINEN Tplk 2011-10 Heltu 2011-10 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että Tukkutori oikeutetaan jatkamaan Tukkutorilla Hermannin rantatiellä sijaitsevan vihannestukku Veikko Laine Oy:n kiinteistön maanvuokrasopimusta enintään 31.12.2036 asti. Pöytäkirjanote Veikko Laine Oy:lle Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500 LIITTEET Liite 1 Veikko Laine Oy:n anomus Liite 2 Vuokrasopimusten ehdot ESITTELIJÄ Veikko Laine Oy on toimittanut Tukkutorille kirjallisen anomuksen (Liite 1), jossa esitetään maanvuokrasopimuksen pidennystä. Nykyinen sopimus 6589 neliön maa-alueen vuokrauksesta päättyy vuoden 2014 lopussa. Johtosäännön mukaan maanvuokrauksista päättää Teknisen palvelun lautakunta, joka esittää ne edelleen kaupunginhallitukselle. Nykyisen sopimuksen vuokra on 1,44 e/m 2. Uusi vuokra 1,55 e/m 2 on voimassa vanhan sopimuksen päätyttyä. Sopimuksessa vuokraa korotetaan vuosittain 1. tammikuuta alkaen edellisen vuoden lokakuun kuluttajahintaindeksin (vuosi 2005 = 100) pisteluvuilla. Jos kuluttajahintaindeksi laskee, vuokrahinta ei alene, vaan pysyy ennallaan. Esimerkiksi vuonna 2019 alkavan uuden vuokrasopimuksen lähtövuokra on 1,65 e/m 2 x ((vuoden 2018 lokakuun pisteluku - vuoden 2009 lokakuun pisteluku) /vuoden 2008 lokakuun pisteluku + 1). Vuokrasopimuksen jatkon mahdollistavat Tukkutorin kaavamuutos vuoden 2009 alussa ja maanvuokrasopimuksen jatkuminen Kiinteistöviraston kanssa vuoden 2036 loppuun asti. Vuokrasopimusten pidentämiset ovat Tukkutorin kehittämissuunnitelman linjausten mukaisia ja niiden avulla taataan alueen yritysten toimintaedellytysten jatkuminen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/2 18 Vuokrasopimusten jatkolla varmistetaan, että kiinteistöjen omistajat ja heidän vuokralaisensa voivat investoida pitkällä tähtäimellä rakennusten ylläpitoon ja kehittämiseen. Helsingin Tukkutorilla on oikeus korottaa vuokraa vuoden 2020 alusta kaupungin sisäistä vuokrankorotusta vastaavasti. Anomukseen tulisi suostua viitaten perusteluihin investoida kiinteistöihin, jotka parantavat tukkutorialueen toimivuutta. Tukkutori esittää, että sopimusta jatketaan liitteenä (Liite 2) olevin ehdoin.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/3 19 3 YHTEISTYÖ TALLINNANAUKION TORITOIMINNAN ELÄVÖITTÄMI- SESTÄ KAUPPAKESKUS ITÄKESKUS OY:N KANSSA Tplk 2011-11 Heltu 2011-11 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee oikeuttaa Tukkutorin tekemään kahden vuoden määräaikaisen yhteistyösopimuksen Kauppakeskus Itäkeskuksen kanssa Tallinnanaukion elävöittämiseksi sekä sen turvallisuuden ja siisteyden parantamiseksi. Alueen asukkaat, kaupungin virastot (mm. liikennelaitos, HKR, sosiaalivirasto, Tukkutori ), Kauppakeskus Itäkeskus ja sen kauppiasyhdistykset ovat olleet mukana valtuustoaloitteen pohjalta perustetussa työryhmässä, jonka tehtävänä on ollut turvallisuuden, toiminnallisuuden ja viihtyisyyden parantaminen Tallinnanaukiolla. Kauppakeskus on tehnyt Tukkutorille anomuksen (Liite 1) alueen kokonaisvuokrauksesta ja esitellyt suunnitelmat Tallinnanaukion kehittämisestä työryhmälle ja Tukkutorille. Suunnitelmia on pidetty kannatettavina ja samalla on arvioitu, että kauppakeskus pystyy parhaiten järjestämään erilaisia tapahtumia alueella. Vuokrasopimus on koeluontoinen ja sen jatkosta päätetään syyskuussa 2012, jolloin arvioidaan toiminnan kokonaisuutta ja mietitään toritoiminnan kehittämistä siinä yhteydessä, kun aukiota ryhdytään uudistamaan kaupungin ja toria reunustavien kiinteistöjen omistajien toimesta. Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500 LIITE ESITTELIJÄ Kauppakeskus Itäkeskus Oy:n anomus Alueen toimijat ja asukkaat ovat Itäkeskuksen elävöittämisprojektin puitteissa lähteneet tekemään ehdotusta Tallinnanaukion toimintojen ja turvallisuuden parantamiseksi. Tallinnanaukio on koettu epämiellyttäväksi ja osin turvattomaksi alueeksi liikkua. Lisäksi aukio on vajaassa käytössä ajatellen sen keskeistä sijaintia vilkkaan metroaseman, laajan asuinalueen ja ison kauppakeskuksen yhteydessä. Helsingin Tukkutori esittää, että Tallinnanaukion vuokraus siirretään Itäkeskus Oy:lle, joka yhteistyössä Tukkutorin kanssa pyrkii järjestä-
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/3 20 mään sekä kaupallisia että ei-kaupallisia tapahtumia torille ja elvyttämään torin myyntitoimintaa. Tavoitteena on myös siistiä ja yhtenäistää toria yhdessä kauppakeskuksen ja HKR:n kanssa. Torille tavoitellaan World Design Capital 2012 -vuodeksi monipuolista tapahtumatoimintaa (kulttuuria, designia, antiikkia, ruokaa etc.) perustoritoimintojen lisäksi. Tavoitteena on lisäksi tuoda erilaiset vuodenaikatapahtumat ja sesongit nykyistä paremmin näkyville.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/1 21 1 RESPECTA OY:N HANKINTAOIKAISUVAATIMUS SEKÄ HANKIN- TAYKSIKÖN OMA-ALOITTEINEN HANKINTAOIKAISU LIIKKUMISEN JA PÄIVITTÄISTEN TOIMINTOJEN APU-VÄLINEIDEN SEKÄ PATJO- JEN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ, 1050, 22.12.2010 Tplk Tplk 2010-46 EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hyväksyä esityslistatekstissä mainituilla perusteilla Respecta Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen siltä osin, kuin siinä vaaditaan oikaisua hankintaohjelman position 120 osalta. Teknisen palvelun lautakunta päättänee lisäksi hyväksyä esityslistatekstissä mainituilla perusteilla hankintakeskuksen ehdottaman omaaloitteisen hankintaoikaisun positioiden 93-94, 103, 201-202, 204-206, 210-212, 215 ja 217 osalta. Teknisen palvelun lautakunta päättänee kumota hankintakeskuksen 22.12.2010 tekemän hankintapäätöksen 1050 yllä mainittujen positioiden osalta, ja päättänee velvoittaa hankintakeskuksen suorittamaan tarjousvertailun näiden positioiden osalta uudelleen, sekä tekemään asiassa uuden hankintapäätöksen. Pöytäkirjanote hankintakeskukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannoista asianosaisille Lisätiedot: Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin 310 31500 Friberg Caspar, hankintalakimies, puhelin 310 31651 LIITTEET Liite 1 Tarjouspyyntö H020-10-1 Liite 2 Hankintapäätös 22.12.2010, 1050 Liite 3 Respecta Oy:n hankintaoikaisuvaatimus Liite 4 Respecta Oy:n tarjous Liite 5 AVK Pinto Oy:n tarjous Liite 6 Finlayson Oy:n tarjous Liite 7 Merivaara Oy:n tarjous
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/1 22 ESITTELIJÄ 1. Respecta Oy:n hankintaoikaisuvaatimus Respecta Oy on tehnyt hankintalain mukaisen hankintaoikaisuvaatimuksen Helsingin kaupungin hankintakeskuksen (jäljempänä hankintakeskus ) hankintajohtajan 22.12.2010 tekemästä päätöksestä 1050 liikkumisen ja päivittäisten toimintojen apuvälineiden yhteishankinnasta. Respecta Oy:n hankintaoikaisuvaatimus on saapunut 30.12.2010, joten hankintaoikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. Hankintakeskus ei ole pyytänyt hankintaoikaisuvaatimuksesta lausuntoa muilta tarjouskilpailun osallistuneilta, koska kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. Respecta Oy:n esittämät oikaisuvaatimuksen perusteet Respecta Oy:n hankintaoikaisuvaatimus koskee tarjouspyynnön hankintaohjelman 1 positiota 120, jossa on pyydetty tarjouksia nostolaitteista. Nostolaitteelle oli tarjouspyynnössä asetettu seuraavat vaatimukset: Nostolaitteet, pyörälliset, nostokankailla ja/tai nostovaljailla, kokoontaitettava matkamalli. Respecta Oy toteaa, että oli tarjonnut kyseiseen positioon Birdiehenkilönostolaitetta, nostokap. 170 kg. Tarjousvertailun suorittanut työryhmä hylkäsi laitteen sillä perusteella, että kyseinen henkilönostolaite ei ole kokoontaitettava. Respecta Oy katsoo, että tarjottu Birdiehenkilönostolaite hylättiin aiheettomasti, sillä kyseinen henkilönostolaite on kokoontaitettava malli. Esityksen perustelut Tarjouspyynnön H020-10-1 positioon 120 on pyydetty tarjouksia henkilönostolaitteista. Yksi tarjouspyynnössä edellytetty laitteen pakollinen ominaisuus on, että laite on kokoontaitettava matkamalli. Tarjousvertailun suorittanut työryhmä hylkäsi Respecta Oy:n tarjoaman Birdie-henkilönostolaitteen, sillä perusteella, että henkilönostolaite ei ole kokoontaitettava. Laitteiden alkuperäisessä vertailussa tuote oli todettu osiin purettavaksi malliksi, eikä kokoontaitettavaksi matkamalliksi, jollaista tarjouspyynnössä pyydettiin. Respecta Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen liitteenä olevassa nostimen käyttöohjeesta käy kuitenkin ilmi, että kyseinen laite on kokoontaitettava malli. Tarjousvertailun suorittanut työryhmä on jälkeenpäin tarkistanut laitteen uudelleen ja todennut oikaisuvaatimuksen aiheelliseksi, sillä tarjottu tuote on tarjouspyynnön mukainen kokoontaitettava matkamalli.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/1 23 Esittelijän näkemyksen mukaan, tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että Respecta Oy:n tarjoama henkilönostolaite otetaan mukaan tarjousvertailuun. Näin ollen hankintakeskuksen tulisi suorittaa uusi tarjousvertailu position 120 osalta. 2. Hankintakeskuksen ehdottama oma-aloitteinen hankintaoikaisu Hankintalain 80 :n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Päätöksen tai ratkaisun korjaaminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Päätöstä tai ratkaisua ei kuitenkaan voida korjata hankintaoikaisuna, jos hankintasopimus on tehty. Hankintakeskuksen oma-aloitteinen hankintaoikaisuehdotus koskee tarjouspyynnön hankintaohjelman 1 positioita 93-94 ja 103 sekä hankintaohjelman 2 positioita 201-202, 204-206, 210-212, 215 ja 217. Hankintakeskus ei ole pyytänyt oma-aloitteisesta hankintaoikaisuvaatimuksesta lausuntoa muilta tarjouskilpailun osallistuneilta, koska kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. Esityksen perustelut Hankintakeskus on hankintapäätöksen tekemisen jälkeen huomannut, että hankintaohjelmassa 1 AVK-Pinto Oy:n tarjouksessa olivat positiot 93-94 (pyörätuolit) ja 103 (pyörätuolipöydät) jääneet epähuomiossa kokonaan vertailematta. AVK-Pinto Oy:n tarjouksesta käy kuitenkin ilmi, että se on tarjonnut tuotteita näihin positioihin. Esittelijän näkemyksen mukaan tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että AVK-Pinto Oy:n tarjoamat tuotteet positioihin 93-94 ja 103 otetaan mukaan tarjousvertailuun. Näin ollen hankintakeskuksen tulisi suorittaa uusi tarjousvertailu kyseisten positioiden osalta. Hankintakeskus on lisäksi hankintapäätöksen tekemisen jälkeen todennut, että hankintaohjelman 2 laatuvertailussa käytetty peruste Finlayson Oy:n patjojen kohdalla desinfektiovalikoiman rajallisuudesta ei ole perusteltu. Hankintakeskus on Finlayson Oy:n tarjoamien patjojen laatuvertailussa vähentänyt laatupisteitä seuraavilla perusteilla: Käytettävien desinfektioaineiden valikoima on rajoitettu, ei sovellu laitoskäyttöön Helsingin kaupungin yksiköissä. Merivaara Oy on myös tarjonnut
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/1 24 Finlayson Oy:n valmistamia patjoja, joten samoja perusteluja on käytetty sen tarjoamien patjojen kohdalla. Jälkeenpäin asiantuntijaryhmä on kuitenkin Finlayson Oy:n pyynnöstä tarkistanut desinfektiovalikoiman rajallisuuden uudelleen. Asiantuntijatyöryhmän alkuperäisen laatuarvion syynä oli Finlayson Oy:n esitteissä oleva pesumerkintä, joka kieltää kloorivalkaisun. Muiden tarjoajien kuvauksissa sellaista merkintää ei ollut. Finlayson Oy:n pyynnöstä tehty tarkistus osoitti, että tarjottujen patjojen huolto-ominaisuuksissa ei ole merkittäviä eroja, ja kyseinen merkintä koskee vain vesipesussa tapahtuvaa kloorivalkaisua. Patjanpäällisten mahdollisessa vesipesussa valkaisua ei tarvita. Näin ollen Finlayson Oy:n patjojen puhdistamisessa ei ole rajoituksia. Esittelijän näkemyksen mukaan, tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että laatuvertailu suoritetaan uudelleen Finlayson Oy:n tarjoamien patjojen osalta. Sama koskee myös Merivaara Oy:n tarjoamia Finlayson Oy:n patjoja. Uusi laatuvertailu on kuitenkin perusteltu suorittaa ainoastaan niissä positioissa, joissa hankinnan lopputulos voi muuttua. Nämä positiot ovat 201-202, 204-206, 210-212, 215 ja 217. Näin ollen hankintakeskuksen tulisi suorittaa uusi tarjousvertailu kyseisten positioiden osalta.