10.8.2011 1 Lasten ja nuorten kaupunki Sinikka Salo Apulaiskaupunginjohtaja
10.8.2011 2 Uusi Oulu 1.1.2013 Yhteensä 185 414 asukasta H A U K I P U D A S K I I M I N K I O U L U O U L U N S A L O Y L I - I I
10.8.2011 3 Esiteltäviä asioita: Uuden Oulun kuntaliitos - yhdistymissopimus ja hallitus Uusi Oulu on Aiesopimus menettely (Oulu,Tampere,Turku) Talouden, palvelujen ja elinkeinojen kehitys pohjoista valoa - johtamisjärjestelmä ja omistajapolitiikka ja elinvoimaa Pohjoinen metropoli ja kansainvälinen rooli - EU:n pohjoisen ulottuvuus, Barents, Perämerenkaari Liikennepolitiikka, Tulevaisuuskatsaus
10.8.2011 4 Väestön ikärakenne 31.12.2010 0-29 -vuotiaiden osuus väestöstä 31.12.2010 Uusi Oulu: 43 % Koko maa: 35 %
10.8.2011 5 KV Kaupunkikonsernin strateginen ohjausjärjestelmä (asiakirjat) Yhdistymishallitus 2.2.2011 6 Kaupunkistrategia sisältää mm. omistajapoliittiset ja palvelujen järjestämisen päälinjaukset KH KH KV Omistajapoliittinen ohjelma Palvelujen järjestämisohjelma (strategian toteuttamisohjelma) Talousarvio ja taloussuunnitelma LNPO sisältää myös mm. henkilöstölinjaukset, strategiset hankintalinjaukset ja kehittämisohjelmat strateginen ohjaus Ltk Ltk ja/tai Johtok. Tilaamisen käyttösuunnitelmat (sis. tilaajan hankintasuunnitelmat) Palvelusopimukset operatiivinen ohjaus Johtok. Liikelaitosten liiketoimintasuunnitelmat Johtok. Tuottamisen palvelutoimintasuunnitelmat
Hallinto Elinvoima Kehittämin. Talous ja omistajaohjaus Henkilöstö Sisäinen tarkastus Johtamisjärjestelmä viranhaltijat, 24.5.2011 Kaupunginjohtaja Strategisen johtamisen taso AKJ1 AKJ2 AKJ3 J Konsernipalvelut J J J J Sop.o hj. J johtaja johtaja johtaja Sivistys- ja kulttuuri Hyvinvointi LASTEN JA NUORTEN PALVELUKOKONAISUUS Yhdyskunta ja ympäristö Elinkeino liikelaitos Sopimusohjaus Sopimusohjaus Sopimusohjaus Sopimusohjaus Tilaus Palvelujohtaja Liikelaitosten johtajat Liikelaitosten johtajat Liikelaitosten johtajat Palvelujohtajat Oma palvelutuotanto (hyvinvointi, kulttuuri ja sivistys) AKJ 2 Sisäiset liikelaitokset Tekli, Tilaliikelaitos, Ympäristöliikelaitos Sisäiset liikelaitokset Ulkoiset liikelaitokset Kuntayhtymät, tytäryhtiöt ja -yhteisöt 10.8.2011 6
10.8.2011 7 Suurin osa oululaisista nuorista (80 %) voi hyvin Uuden Oulun hyvinvointikatsaus 2011, Narkilahti & al.
10.8.2011 8 Lasten ja nuorten pahoinvointi Lastensuojelun tarve lisääntynyt, erityisesti teini-ikäiset o 1,1, % alle 18-v. kodin ulkopuolelle sijoitettuna Koululaiset o 30 % niska- ja päänsärkyä viikoittain o 13-20 % ylipainoisia o yli 50 % liikuntaa liian vähän o yli 30 % nukkumaan 23 jälkeen o 10 % masentuneisuutta Kutsunnoista karsiutuu eniten koko maasta (35-40 %) syyt mielenterveys- ja käyttäytymishäiriöt ja ylipainoisuus Uuden Oulun hyvinvointikatsaus 2011, Narkilahti & al.
Oulun kaupunki lapset ja nuoret - kustannukset 2010 3,5 M YHT 269 M + ESH 4,9 M 2,2 M 20,0 Me 28,9 M 75,9 M Päivähoito Esiopetus 22,9 M Perusopetus Lukio-opetus Perusopetuslain mukainen AP/IP 8,4 M Nuorisolain mukainen nuorisotoiminta Terveydenhuolto 102,1 M Mielenterveys- ja sosiaalipalvelut Työllistäminen (netto) Erikoissairaanhoidosta ei saada ikäluokkakohtaisia kustannuksia
10.8.2011 10 KASTE-OHJELMAN HANKKEISTA TUKEA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEEN OULUSSA 1. TUKEVA-HANKKEEN LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN OHJELMATYÖ TUO SUUNTAVIIVOJA PÄÄTÖKSENTEOLLE 2. TUKEVA-HANKKEEN UUDET TOIMINTAMALLIT KÄYTTÖÖN, esim. laaja 4- vuotistarkastus, raskausajan tuen polku, joustavasti toiselle asteelle 3. TERVEEMPI POHJOIS-SUOMI KEHITTÄNYT SÄHKÖISEN HYVINVOINTIKERTOMUSTYÖKALUN KUNTIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITTELUN AVUKSI
10.8.2011 11 Oulun seudun lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelma 2010-2025 Ohjelmassa tuodaan esille keskeiset tavoitteet seudun lasten ja nuorten hyvinvointipolitiikalle sekä tunnistetaan ja valitaan tärkeät toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi Monialainen ja moniammatillinen rajat ylittävä yhteistyö Lapsiperheiden, kansalais- ja vapaaehtoisjärjestöjen, yritysten ja muiden yhteistyökumppaneiden toiminta Seudullisen ohjelman lisäksi työstetään kuntakohtaiset toimenpideohjelmat
10.8.2011 12 LNPO 2025 ohjelma-alueet Kasvu ja kehitys Yleiset 1. Lapsiperheen tuki varhaislapsuudessa 2. Varhaiskasvatuksesta perusopetukseen 3. Perusopetuksesta toiselle asteelle 4. Nuoret aikuiset 5. Kasvu osallistuvaan kansalaisuuteen 6. Lapsiperhesuuntautunut yhdyskuntasuunnittelu Ongelmasuuntautunut 7. Paljon tukea tarvitsevat lapsiperheet Tiedonhallinta (oma hankekokonaisuus) 8. Toiminta/taloustiedon tuotanto (tiedonhallinta) 9. Hyvinvointitiedon tuotanto (tiedonhallinta) kuntakohtaiset kriittiset toimenpideohjelmat
0-6 v 7-12 v 13-15 v 16-20 v Lasten ja nuorten terveen kehityksen mahdollistaminen ja poikkeavuuksien tunnistaminen Raskausaika Äitiysneuvola Lastenneuvolterveydenhuolto Opiskelija- 4- Kouluterveydenhuolto vuotiaan Esiope- laaja tuksesta- kouluun Koulupudokkaat: Varhaiskasvatus Ehkäisevä päihdetyö terveystarkastus ilman 2. asteen nivelvaihe Yläkoulu jääneet oppilaitos opiskelupaikkaa II asteen Alakoulu 2. asteen opiskelun Nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalvelut keskeyttäneet Neuvolan perhepalvelut Erityisopetus ja ertun toiminta Lasten ja nuorten elämänhallinnan vahvistaminen Kuntoutuspalvelut: toiminta-, puhe- ja fysioterapia Varhaiskasvatuksen pienryhmät, kiertävän lastentarhanopettajan palvelut Perheneuvola Ehkäisevä mielenterveys- ja päihdetyötyö Oppilashuolto Liikuntatoimen ohjatut liikuntaryhmät Byströmin talon nuorten palvelut Päihteet/avo- ja laitoshoito Lastensuojelutarpeen selvitys, ohjaajapalvelut ja perhesosiaalityö Lasten ja nuorten erityistarpeisiin vastaaminen Päiväperhekuntoutus, ympärivuorokautinen perhekuntoutus Kodin ulkopuolinen asuminen; lastenkodit, perhehoito LaNu/lasten- ja nuorisopsykiatrinen avohoito PPSHP/Lastenpsykiatrinen H A U Kavo- I P Uja D A S, K IPPSHP/Nuorisopsykiatrinen I M I N K I, O U L U, O Uavo- L U Nja S A L O, Y L I - II laitoshoito laitoshoito 13 10.8.2011
10.8.2011 14 Tarvitsemme työkaluja tiedolla johtamiseen!
10.8.2011 15 EFFICA Asumisen Sosiaali Päivähoito Pene Päihde Terveys Sote DW, tilaajan ja tuottajan yhteinen johdon tietojärjestelmä ja opetustoimen DW DW Johdon tietojärjestelmä Henkilöstö Talous Toiminta Väestö Päivähoito Terveydenhuolto Mielenterveys- ja sosiaalipalvelut Vanhuspalvelut Sisäinen laskutus (sopimusohjaus) Raporttipaketit: -lautakunta -johtokunta -palvelutuotannon palvelualueet Go Office esittelymateriaalit Pro E - laskutus Hankeseuranta Väestörekisteri RAI mtp RAI HC RAI LC MERITT PERSONEC Sopimusrekisteri Työpäiväkirja (hanketyö) PRIMUS Oppilastietojärjestelmä (tiedonsiirto valmistuu 2011 aikana)
10.8.2011 16 YHTEENVETO VAHVUUDET Uusi Oulu ja uusi johtamisjärjestelmä antaa mahdollisuuksia murtaa sektorikeskeistä ajattelua Uusi johtamisjärjestelmä mahdollistaa fyysisesti paremmin hallintokuntarajojen ylittävän tiedonsiirron niiltä osin kuin vahva viranomaislainsäädäntö ei sitä estä Osaamista tuotteistamisessa Osittain prosessiajattelua Tietovarasto (OukaDW) jo käytössä sotessa, pian myös opetustoimessa -> koko kaupunki Nivelvaiheen tiedonsiirtotarpeen kehittäminen koetaan tärkeäksi
10.8.2011 17 YHTEENVETO KEHITTÄMISKOHTEET uusi Oulu Lapsi- ja nuorisopoliittisia tavoitteita ei ole yksilöity eikä nykyinen mittaristo ohjaa tarpeeksi, tarvitaan prosessimittareita Hallintokuntakohtaisen ajattelun muuttaminen prosessiajatteluksi Uusi Oulu on välivaiheessa, resurssien kohdentaminen haasteellista investointiajattelu Tuotteistaminen osittain kesken Toiminnanohjausjärjestelmä puuttuu osalla toiminnasta
10.8.2011 18 YHTEENVETO KEHITTÄMISKOHTEET - kansallisesti Tietosuojakysymykset ratkaistava Yhteistyö ja kumppanuus kuntien, järjestöjen, seurakunnan ja yksityisen sektorin välillä Tiedonkeruun yhtenäiset periaatteet kansallisesti ja alueellisesti vertailutieto Alueiden erityispiirteiden mukaisesti tarvitaan kuitenkin täydentävää erilaista tietoa
10.8.2011 19 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTI ON TULEVAISUUDEN HYVINVOINNIN PERUSTA!