Valtuusto 09.12.2013 Sivu 1 / 1 1978/02.02.00/2013 173 Vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksyminen (osittain pöydälle 4.12.2013) Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Heikkinen, puh. 046 877 3187 etunimi.sukunimi@espoo.fi Käsittely Puheenjohtaja totesi, että asia oli jätetty toivomusten osalta pöydälle 4.12.2013 kokouksessa ja että nyt käsitellään tuossa kokouksessa esitetyt toivomukset (19 kpl), jotka on myös nyt jaettu valtuutetuille. (Toivomukselle annettu Nro / toivomuksen tekijä / 1. kannattaja) 1. Janna Koivisto (Vihr.) / Kirsi Louhelainen (Vihr.) Valtuusto toivoo, että Espoossa päiväkotien henkilökunnan työtä järkeistetään paperityötä vähentämällä, jotta aikaa jää enemmän lasten kanssa toimimiselle ja työn suunnittelulle. 2. Johanna Värmälä (SDP) / Jasminiitta Lumme (SDP) Valtuusto toivoo, että seurataan vanhusten asumispalvelujen saatavuutta ja käytettävien resurssien riittävyyttä niin, että asiasta raportoidaan valtuustolle seurantaraporttien yhteydessä. 3. Johanna Värmälä (SDP) ) / Jasminiitta Lumme (SDP) Valtuusto toivoo, että seurataan Espoon kaupungin mahdollisuutta tehdä terveydenhuoltolain mukaiset tarkastukset kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvinvoinnin turvaamiseksi. Tarkastusten toteutumisesta raportoidaan valtuustolle seurantaraporttien yhteydessä. 4. Kai Lintunen (Kok.) / Marika Niemi (Kok.) Valtuusto toivoo, että määrärahalisäyksenä toteuttava Leppävaaran projektijohto rekrytoidaan mahdollisimman pikaisesti ja siten, että uusi
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 2 / 2 projektijohto ehtii täysimittaisesti mukaan kaupunginhallituksen elinkeinoja kilpailukykyjaoston 23.9.2013 päättämän suunnitteluvarauksen (Leppävaaran Sellon pohjoispuolinen alue ym.) hakumenettelyn jatkovalmisteluun. 5. Kristiina Mustakallio (Kok.) / Marika Niemi (Kok.) Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus tuo sosiaali- ja terveyslautakunnalle Omaishoidon tuen toimintaohjeen päivitettäväksi niin, että sen sisältö vastaa 1.7.2013 voimaantulleen vanhuspalvelulain tarkoitusta, palvelurakenteen muutosta ja tukee omaishoitoa ja omaishoitajia oikea-aikaisesti ja riittävästi resursoituna. Talousarviossa omaishoitoon käytettävän määrärahan laskelmissa on tarpeellista huomioida omaishoidon nettosäästöt verrattuna laitoshoitoon ja muuten kodin ulkopuolella järjestettävään hoitoon. 6. Yrjö Rossi (Kesk.) / Simo Repo (Kesk.) Valtuusto toivoo, että kaupunki alkaa tehdä julkista listaa kosteusongelmaisista Espoon omistamista kiinteistöistä. 7. Yrjö Rossi (Kesk.) / Simo Repo (Kesk.) Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus selvittää vaikuttaako erityistuen piirissä olevien lasten sijoittaminen isoihin opetusluokkiin oppimistuloksia heikentävästi. 8. Yrjö Rossi (Kesk.) / Simo Repo (Kesk.) Valtuusto toivoo, että Pikku-Auroran tyhjänä olevan rakennuksen sekä Träskändan kartanon käyttöä kouluopetukseen ja vapaa-ajanviettoon soveltuvina kohteina selvitetään. 9. Seppo Huhta (PerusS&Sit./ Seppo Sonkeri (PerusS&Sit.) Valtuusto toivoo, että Espoossa aloitetaan Paltamon työllisyyskokeilun mukaisen menettelyn selvittäminen virkatyönä.
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 3 / 3 Kyseessä olevassa mallissa kunta, yritykset ja yhteisöt yhdessä työllistävät mahdollisimman monta työtöntä. Esimerkin mukaisessa 4000 asukkaan Paltamon kunnassa on pystytty työllistämään tämän kokeilun avulla 350 työtöntä. Valtiolta Paltamo on saanut kokeiluun 22 miljoonaa euroa. Jos Espoossa päästäisiin suhteessa kokeilun avulla edes puoleen Paltamon tuloksista niin pystyisimme yhteistyössä yritysten ja yhteisöjen kanssa työllistämään tuhansia espoolaisia. Myös Espoolla on oikeus saada valtion tukea tuohon työllistämiskokeiluun. Espoossa on myös potentiaalia työllistää suuri joukko ihmisiä yhdessä yritysten ja yhteisöjen kanssa, koska kaupungissa toimii huomattavan suuri määrä yksityisiä yrityksiä, päinvastoin kuin esimerkiksi Paltamossa. Tärkein hyöty kokeilusta olisi tietysti uusien työpaikkojen luominen mutta se ei jäisi vain siihen. Paltamossa Kokeilun parhaat tulokset liittyvät työttömien elämän muutokseen. Säännöllinen päivärytmi, työyhteisön sosiaaliset suhteet, työkokemusten karttuminen, hakeutuminen koulutukseen, työterveydenhoito, elämäntapojen tervehtyminen lista myönteisistä asioista on pitkä. Erityisesti nuorille hanke on ollut hyväksi. Sekin on myönteistä, että samalla joidenkin nuorten huumeongelmat ovat nousseet pintaan. Vain esille tuleviin ongelmiin voidaan antaa apua. Valtuusto edellyttää, että Paltamon mallin mukainen työllistämiskokeilu tulee tutkia ja valtuuston on siitä saatava raportti viimeistään vuoden 2014 toukokuun loppuun mennessä. 10. Veera Ruoho ((PerusS&Sit.) /Arja Juvonen (PerusS&Sit.) Valtuusto toivoo, että määrärahojen sopeutuksessa pyritään mikäli mahdollista talousarvoissa esitettyä päivätoimintapaikkojen määrää 380 kasvattamaan esimerkiksi viidelläkymmenellä 430:een, koska yli 75 vuotiaiden määrä kasvaa Espoossa vuosittain noin 400:lla ja pitkäaikaishoitopaikkoja karsitaan. On erittäin tärkeää lisätä kotonaasumista tukevaa päiväkerhotoimintaa Espoon omissa palvelukeskuksissa. Monipuolisia virikkeitä sisältävä päiväkerhotoiminta on erittäin sosiaalista ja kustannustehokasta ennaltaehkäisevää toimintaa. Se edesauttaa vanhusten kotona-asumista useilla vuosilla. Menot tässä toiminnassa ovat vain 43 euroa / asukas. (Viittaus talousarviokirjan sivulle 74, 241 AVOPALVELUT, Päivätoiminta, oma toiminta.)
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 4 / 4 11. Johanna Paattiniemi (Kok.) / Kristiina Mustakallio (Kok.) Valtuusto toivoo, että neuvottelusopimuksessa ennaltaehkäisevään perhetyöhön sekä lastensuojeluun osoitetusta summasta (250 000 euroa) kohdennetaan varoja ensisijaisesti ennaltaehkäisevään perhetyöhön siten, että kohdennuksen jälkeen perhetyötä kyetään tarjoamaan sitä tarvitseville perheille koko budjettivuoden ajan. 12. Inka Hopsu (Vihr.) / Tiina Elo (Vihr.) Valtuusto toivoo, että budjettiin lisätyillä järjestö- ja kumppanuustoimintaan kohdennetuilla rahoilla ehkäistään syrjäytymistä luomalla lapsille ja nuorille edullisia ja monialaisia harrastusmahdollisuuksia. 13. Jasminiitta Lumme (SDP) / Maria Guzenina-Richardsson (SDP) Valtuusto toivoo, että jokaiselle espoolaiselle lapselle ja nuorelle taataan mahdollisuus osallistua harrastustoimintaan. Harrastustakuun toteutumisista ryhdytään suunnittelemaan kulttuuri- ja liikunta ja nuorisotoimen yhteistyönä vuonna 2014. 14. Jasminiitta Lumme (SDP) / Maria Guzenina-Richardsson (SDP) Valtuusto toivoo, että tanssiharrastajien tarpeisiin suunniteltujen joukkoliikenteellä saavutettavien riittävän kokoisten harjoitus- ja esiintymistilojen tarve huomioidaan tulevia tilaratkaisuja suunniteltaessa (esim. A-link arena) 15. Ulla Palomäki (Kok.) / Marika Niemi (Kok.) Valtuusto toivoo, että homekoulujen korjaamiseen saataisiin ryhtiä esimerkiksi rakennusvalvonnan parantamisena ja sen puutteisiin liittyvinä sanktioina. Homekoulujen korjaamista tulisi vauhdittaa parakkijärjestelmien kehittämisen kautta. Uusien koulujen rakentamisessa tulisi huomioida suunnittelua säästäviä standardointimenetelmiä ja muita rakennusmenetelmiä, joissa rakentamisen aikana kosteusvaurioiden syntyminen vältetään helpommin.
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 5 / 5 Esimerkiksi jotkut puurakennusmenetelmät sallivat säältä suojaavien rakenteiden pystyttämisen nopeasti. 16. Tarja Tallqvist (SDP) / Jarkko Rahkonen (SDP) Valtuusto toivoo, että kotihoidossa lisätään tarpeellinen määrä hoitajia niin, että vanhukset saavat tarvitsevansa hoidon ja avun kiireettömästi ja niin usein kun he sitä tarvitsevat. Valtuusto toivoo saavansa vuosittain raportin kotikäyntien kestosta sekä kuinka monta käyntiä yksi hoitaja vuoronsa aikana tekee. Puheenjohtaja totesi, että kyseessä on kaksi erillistä toivetta, joista ensimmäistä hän ei ota valtuuston työjärjestyksen 23 :n vastaisena käsiteltäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko jälkimmäinen toivomusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston 17. Arja Juvonen (PerusS&Sit.) / Tarja Tallqvist (SDP) ym. Valtuusto toivoo, että Espoo kiirehtii saattohoitoyksikön toiminnan käynnistämistä, koska Espoosta puuttuu oma saattohoitoyksikkö. 18. Arja Juvonen (PerusS&Sit.) Tarja Tallqvist (SDP) / ym. Valtuusto toivoo, että valtuutetuille annetaan selvitys Espoon saattohoidon tilasta. 19. Jarkko Rahkonen (SDP) / Tarja Tallqvist (SDP) Valtuusto toivoo, että keväällä käsittelyyn tulevasta toiminnan ja talouden tasapainoitus- ja tuottavuusohjelmassa selvitetään, miten ikäihmisten palveluihin ajoissa panostamalla vähennetään heidän myöhemmin tarvitsemien palvelujensa kustannuksia elinkaaren aivan viimeisiin kuukausiin. Selvityksen mukaisesti tulee lisätä ensitilassa em. muiden palvelujen määrärahoja. Tulevaisuudessa vastaavien henkilöiden palvelujen kustannukset vähenevät vähintään ehdotetun rahoituksen aikaistamisen verran.
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 6 / 6 Päätös Valtuusto: Valtuusto hyväksyi seuraavat toivomukset: - Valtuusto toivoo, että Espoossa päiväkotien henkilökunnan työtä järkeistetään paperityötä vähentämällä, jotta aikaa jää enemmän lasten kanssa toimimiselle ja työn suunnittelulle. - Valtuusto toivoo, että seurataan vanhusten asumispalvelujen saatavuutta ja käytettävien resurssien riittävyyttä niin, että asiasta raportoidaan valtuustolle seurantaraporttien yhteydessä. - Valtuusto toivoo, että seurataan Espoon kaupungin mahdollisuutta tehdä terveydenhuoltolain mukaiset tarkastukset kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvinvoinnin turvaamiseksi. Tarkastusten toteutumisesta raportoidaan valtuustolle seurantaraporttien yhteydessä. - Valtuusto toivoo, että määrärahalisäyksenä toteuttava Leppävaaran projektijohto rekrytoidaan mahdollisimman pikaisesti ja siten, että uusi projektijohto ehtii täysimittaisesti mukaan kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 23.9.2013 päättämän suunnitteluvarauksen (Leppävaaran Sellon pohjoispuolinen alue ym.) hakumenettelyn jatkovalmisteluun. - Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus tuo sosiaali- ja terveyslautakunnalle Omaishoidon tuen toimintaohjeen päivitettäväksi niin, että sen sisältö vastaa 1.7.2013 voimaantulleen vanhuspalvelulain tarkoitusta, palvelurakenteen muutosta ja tukee omaishoitoa ja omaishoitajia oikea-aikaisesti ja riittävästi resursoituna. Talousarviossa omaishoitoon käytettävän määrärahan laskelmissa on tarpeellista huomioida omaishoidon nettosäästöt verrattuna laitoshoitoon ja muuten kodin ulkopuolella järjestettävään hoitoon. - Valtuusto toivoo, että kaupunki alkaa tehdä julkista listaa kosteusongelmaisista Espoon omistamista kiinteistöistä. - Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus selvittää vaikuttaako erityistuen piirissä olevien lasten sijoittaminen isoihin opetusluokkiin oppimistuloksia heikentävästi. - Valtuusto toivoo, että Pikku-Auroran tyhjänä olevan rakennuksen sekä Träskändan kartanon käyttöä kouluopetukseen ja vapaa-ajanviettoon soveltuvina kohteina selvitetään. - Valtuusto toivoo, että Espoossa aloitetaan Paltamon työllisyyskokeilun mukaisen menettelyn selvittäminen virkatyönä. Valtuusto edellyttää, että Paltamon mallin mukainen työllistämiskokeilu tulee tutkia ja valtuuston on siitä saatava raportti viimeistään vuoden 2014 toukokuun loppuun mennessä.
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 7 / 7 - Valtuusto toivoo, että määrärahojen sopeutuksessa pyritään mikäli mahdollista talousarvoissa esitettyä päivätoimintapaikkojen määrää 380 kasvattamaan esimerkiksi viidelläkymmenellä 430:een, koska yli 75 vuotiaiden määrä kasvaa Espoossa vuosittain noin 400:lla ja pitkäaikaishoitopaikkoja karsitaan. On erittäin tärkeää lisätä kotonaasumista tukevaa päiväkerhotoimintaa Espoon omissa palvelukeskuksissa. Monipuolisia virikkeitä sisältävä päiväkerhotoiminta on erittäin sosiaalista ja kustannustehokasta ennaltaehkäisevää toimintaa. Se edesauttaa vanhusten kotonaasumista useilla vuosilla. Menot tässä toiminnassa ovat vain 43 euroa / asukas. ( Viittaus talousarviokirjan sivulle 74, 241 AVOPALVELUT, Päivätoiminta, oma toiminta. ) - Valtuusto toivoo, että neuvottelusopimuksessa ennaltaehkäisevään perhetyöhön sekä lastensuojeluun osoitetusta summasta (250 000 euroa) kohdennetaan varoja ensisijaisesti ennaltaehkäisevään perhetyöhön siten, että kohdennuksen jälkeen perhetyötä kyetään tarjoamaan sitä tarvitseville perheille koko budjettivuoden ajan. - Valtuusto toivoo, että budjettiin lisätyillä järjestö- ja kumppanuustoimintaan kohdennetuilla rahoilla ehkäistään syrjäytymistä luomalla lapsille ja nuorille edullisia ja monialaisia harrastusmahdollisuuksia. - Valtuusto toivoo, että jokaiselle espoolaiselle lapselle ja nuorelle taataan mahdollisuus osallistua harrastustoimintaan. Harrastustakuun toteutumisista ryhdytään suunnittelemaan kulttuuri- ja liikunta ja nuorisotoimen yhteistyönä vuonna 2014. - Valtuusto toivoo, että tanssiharrastajien tarpeisiin suunniteltujen joukkoliikenteellä saavutettavien riittävän kokoisten harjoitus- ja esiintymistilojen tarve huomioidaan tulevia tilaratkaisuja suunniteltaessa (esim. A-link arena) - Valtuusto toivoo, että homekoulujen korjaamiseen saataisiin ryhtiä esimerkiksi rakennusvalvonnan parantamisena ja sen puutteisiin liittyvinä sanktioina. Homekoulujen korjaamista tulisi vauhdittaa parakkijärjestelmien kehittämisen kautta. Uusien koulujen rakentamisessa tulisi huomioida suunnittelua säästäviä standardointimenetelmiä ja muita rakennusmenetelmiä, joissa rakentamisen aikana kosteusvaurioiden syntyminen vältetään helpommin. Esimerkiksi jotkut puurakennusmenetelmät sallivat säältä suojaavien rakenteiden pystyttämisen nopeasti. - Valtuusto toivoo saavansa vuosittain raportin kotikäyntien kestosta sekä kuinka monta käyntiä yksi hoitaja vuoronsa aikana tekee. - Valtuusto toivoo, että Espoo kiirehtii saattohoitoyksikön toiminnan käynnistämistä, koska Espoosta puuttuu oma saattohoitoyksikkö.
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 8 / 8 - Valtuusto toivoo, että valtuutetuille annetaan selvitys Espoon saattohoidon tilasta. - Esitän valtuuston toivomuksena, että keväällä käsittelyyn tulevasta toiminnan ja talouden tasapainoitus- ja tuottavuusohjelmassa selvitetään, miten ikäihmisten palveluihin ajoissa panostamalla vähennetään heidän myöhemmin tarvitsemien palvelujensa kustannuksia elinkaaren aivan viimeisiin kuukausiin. Selvityksen mukaisesti tulee lisätä ensitilassa em. muiden palvelujen määrärahoja. Tulevaisuudessa vastaavien henkilöiden palvelujen kustannukset vähenevät vähintään ehdotetun rahoituksen aikaistamisen verran. Oheismateriaali Selostus - Toivomukset Valtuusto päättää vuoden 2014 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta 4.12.2013. Kokouksessa jätettyjen toivomusten käsittely jätetään pöydälle valtuuston kokoukseen 9.12.2013. Tiedoksi
Valtuusto 09.12.2013 Sivu 9 / 9