1.2/12.12.2014 1/15 Ohjeen luokka NordLabin toimintaohje Versio/pvm 1.2/12.12.2014 Laatijat S. Tuomola, valmistelutoimikunta Vastuuhenkilö Johtokunta (24.10.2014) Hyväksyjä Yhtymäkokous (12.12.2014) Jakelu Vain sähköinen (NordLab Internet ja intranet) Hallintosääntö 1. LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön sisältö ja soveltaminen Tällä hallintosäännöllä määrätään Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän - päätöksenteko- ja kokousmenettelystä, - taloudenhoidon keskeisistä periaatteista, - yhtymäkokouksen, johtokunnan ja muiden toimielinten tehtävistä ja toimivallasta, - viranhaltijajohdon tehtävistä ja toimivallasta sekä - toimivallasta henkilöstöasioissa. Hallintosäännön ohella liikelaitoskuntayhtymän toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: - yhtymäkokouksen työjärjestys ja - tarkastussääntö. Hallintosääntöä täydentävät johtokunnan toimintaohjeet siihen sisältyvine päätösvaltamatriiseineen. 2. LUKU PÄÄTÖKSENTEKO- JA KOKOUSMENETTELY 2 Luvun määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä sovelletaan yhtymäkokousta lukuun ottamatta kaikissa liikelaitoskuntayhtymän toimielimissä. 3 Kokoontuminen Toimielin kokoontuu päättämänään aikana ja paikassa puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään etukäteen jäsenille, varajäsenille ja muille kokouksen osanottajille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, tässä
1.2/12.12.2014 2/15 3a Videoneuvottelukokoukset hallintosäännössä määritellyssä tai toimielimen määrittelemässä riittävässä kokousta edeltävässä määräajassa. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissaolleille on kuitenkin annettava tieto jatkokokouksesta. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti, jos kuntayhtymä huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän toimielinten kokoukset voidaan järjestää videoneuvotteluyhteydellä tai muuta soveltuvaa teknistä tiedonvälitystapaa käyttäen. Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän toimielinten jäsenet ja henkilöt, joilla on toimielimen kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus, voivat osallistua kokoukseen käyttäen videoneuvottelua tai muuta soveltuvaa teknistä tiedonvälitystapaa. Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän toimielinten varsinaiset kokouspaikat ovat seuraavat: Toimielin: Yhtymäkokous Johtokunta Tarkastuslautakunta Yhteistyötoimikunta Työsuojelutoimikunta Varsinainen kokouspaikka: Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen neuvottelutila Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän yhtymähallinto (Medipolis) Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän yhtymähallinto (Medipolis) Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän yhtymähallinto (Medipolis) Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän yhtymähallinto (Medipolis) Kokoukseen voi osallistua jostakin/joistakin seuraavista paikoista videoneuvotteluyhteydellä: Kajaanissa (Kainuun Sotekuntayhtymä) Kemissä (LPSHP) Kokkolassa (KPSHP) Rovaniemellä (LSHP) - hallinnon kokoustilat - patologian neuvottelutila - iso auditorio - Juurakko - Lehtikrunni - Puhku - Selkäsaarikabinetti - kokoushuone 1 ja 2 - auditorio - hallinnon kokoushuone - hallinnon iso neuvotteluhuone - hallinnon pieni neuvotteluhuone - auditorio - pieni auditorio - neuvottelutila - Laitakari - Ruutinkari - Ylitornion terveyskeskuksen laboratorio - kokoushuone 1, uusi puoli - kokoushuone 3, uusi puoli - patologian neuvotteluhuone - Railin tori
1.2/12.12.2014 3/15 4 Varajäsenen kutsuminen 5 Kokouksen pitäminen Toimielimen jäsen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, kutsuu varajäsenen sijaansa. Kun jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 6 Kokouksen johtaminen 7 Tilapäinen puheenjohtaja Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa, varoituksen annettuaan, määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisinä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 8 Läsnäolo- ja puheoikeus kokouksissa 9 Johtokunnan edustus muissa toimielimissä Toimielinten kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus siten, että - johtokunnassa on läsnäolo- ja puheoikeus toimitusjohtajalla ja johtokunnan erikseen määräämillä henkilöillä, - muissa toimielimissä, lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa, johtokunnan puheenjohtajalla, toimitusjohtajalla sekä johtokunnan määräämillä muilla henkilöillä on läsnäolo- ja puheoikeus, - johtokunnan edustuksesta yhtymäkokouksessa määrätään yhtymäkokouksen työjärjestyksessä sekä - johtokunta kuulee kokouksissaan tarvittaessa henkilökunnan edustajia asiantuntijana. Johtokunta voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös johtokunnan varajäsen tai toimitusjohtaja. Johtokunta ei määrää edustajaansa tarkastuslautakuntaan.
1.2/12.12.2014 4/15 10 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan tai toimielimen määräämän muun henkilön esittelystä. Esittelijänä toimii - johtokunnassa toimitusjohtaja, - tarkastuslautakunnassa lautakunnan erikseen määräämä henkilö ja - muissa toimielimissä johtokunnan määräämä viranhaltija. Jos esittelijä on estynyt tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen sijaisensa tai muu ao. toimielimen määräämä viranhaltija tai muu henkilö. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijaesittelyä. 11 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäolo-oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 12 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä yhtymäkokouksen työjärjestyksessä määrätään. 13 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen määräämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin johtokunnan määräämällä tavalla on ilmoitettu. Pöytäkirja toimitetaan sähköisesti nähtäväksi myös laboratoriokeskuksen intranet -sivustoille tai vastaavaan sähköiseen informaatiojärjestelmään, johon laboratoriokeskuksen henkilöstöllä on käyttöoikeudet. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: - toimielimen nimi, - kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka, - läsnä- ja poissaolleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä, - kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, - käsitellyt asiat, tehdyt ehdotukset ja niiden kannatus, - toimitetut äänestykset, - tehdyt päätökset sekä
1.2/12.12.2014 5/15 - ilmoitetut eriävät mielipiteet. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Muutoksenhakuohjeessa on mainittava - viranomainen, jolle valitus tai oikaisu on tehtävä, - viranomainen, jolle valituksen tai oikaisuvaatimuksen sisältävä kirjelmä on toimitettava, - valituksen tai oikaisun tekemiselle säädetty määräaika ja mistä se lasketaan, - valitus- tai oikaisukirjelmän sisältöä ja liitteitä koskevat vaatimukset, - kirjelmän perille toimittamista koskevat vaatimukset, joihin kuuluu myös velvollisuus toimittaa valitus tai oikaisuvaatimus perille määräajassa sekä - ilmoitus sähköisestä yhteystiedosta, jos oikaisuvaatimus tai valitus voidaan tehdä viranomaiselle myös sähköisesti. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 14 Johtokunnan otto-oikeus Asian ottamisesta johtokunnan käsiteltäväksi päättää johtokunta, johtokunnan puheenjohtaja tai toimitusjohtaja. 15 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Liikelaitoskuntayhtymän viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava johtokunnalle sen määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka johtokunnan päätöksen nojalla voidaan ottaa sen käsiteltäviksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. 3. LUKU TALOUS 16 Taloudenhoidon periaatteet Liikelaitoskuntayhtymän toiminnot on järjestettävä ja tehtävät hoidettava siten, että 1. yhtymäkokouksen asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet saavutetaan, 2. liikelaitoskuntayhtymän talous pysyy tasapainossa, 3. vastuu kunkin aluelaboratorion toiminnasta ja taloudesta on selkeästi määritelty, 4. organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta ja että vastuu asianmukaisen valvonnan toteuttamisesta on kullakin esimiesasemassa olevalla henkilöllä, 5. toiminnallisten, taloudellisten ja muiden riskien olemassaolo selvitetään ja niitä vältetään sekä varaudutaan vahinkoihin niin, etteivät niiden
1.2/12.12.2014 6/15 17 Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma 18 Talousarvion täytäntöönpano 19 Talousarvion muuttaminen 20 Poistosuunnitelmien hyväksyminen kustannukset aiheuta häiriöitä liikelaitoskuntayhtymän toiminnalle ja rahoitukselle, 6. maksuliikenne, rahoitustoiminta ja sijoitustoiminta hoidetaan tuottavasti, turvaavasti ja taloudellisesti, 7. vieraan pääoman käyttöön turvaudutaan ainoastaan silloin, kun se on toiminnallisesti ja taloudellisesti perusteltua sekä 8. varainhoidossa ja varainkäytössä kiinnitetään huomiota siihen, että toimintoihin sitoutuu mahdollisimman vähän pääomaa. Talousarviossa sekä toiminta- ja taloussuunnitelmassa esitetään liikelaitoskuntayhtymän toimintojen kehittämistavoitteet ja selvitetään, miten toiminnot ja investoinnit rahoitetaan. Yhtymäkokous asettaa toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja päättää niihin tehtävistä muutoksista. Johtokunta hyväksyy talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman. Toiminta- ja taloussuunnitelma laaditaan kolmeksi vuodeksi, joista ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Investointisuunnitelma laaditaan kolmeksi vuodeksi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma laaditaan yhtymä-kokouksen hyväksymän asetelman mukaisesti. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa talousarvioon brutto- tai nettomääräisenä. Talousarvion sitovuudesta määrätään sen perusteluissa. Johtokunnan hyväksymään talousarvioon perustuvat aluelaboratoriokohtaiset käyttösuunnitelmat hyväksyy toimitusjohtaja. Käyttösuunnitelma sisältää tulostavoitteet, tarvittavat toimenpiteet ja voimavarat sekä toimenpiteistä kertyvät tulot ja aiheutuvat kustannukset. Käyttösuunnitelmassa esitetään menoina ja tuloina myös aluelaboratorioiden väliset sisäiset tulot ja menot. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä johtokunnalle ennen asianomaisen talousarviovuoden päättymistä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita ja tuloarvioita koskevissa muutosesityksissä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. Suunnitelman mukaisella poistamisella tarkoitetaan käyttö-omaisuuden hankintamenon ja muiden pitkävaikutteisten menojen kirjaamista kuluksi niiden taloudellisen vaikutuksen kuluessa. Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy yhtymäkokous. Yhtymäkokouksen hyväksymien suunnitelmapoistojen
1.2/12.12.2014 7/15 21 Rahatoimi 22 Maksut 23 Maksuvalmius 24 Maksuliikenne perusteiden pohjalta johtokunta hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Yhtymäkokous päättää lainan ottamisen ja antamisen sekä sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Johtokunta päättää antolainojen sekä vieraan pääoman ottamisesta ja lainaehtojen muuttamisesta. Yhtymäkokous päättää maksujen yleisistä ja johtokunta yksityiskohtaisista perusteista ja toimitusjohtaja maksujen suuruudesta, ellei toisin ole päätetty. Maksuvalmius ennakoidaan jatkuvalla maksuvalmiussuunnitelmalla. Ohjeet maksuvalmiussuunnittelusta antaa toimitusjohtaja. Rahalaitoksissa avattavista liikelaitoskuntayhtymän tileistä ja niiden lopettamisesta päättää toimitusjohtaja, joka huolehtii myös siitä, että kaikista näistä tileistä ja niiden käyttäjistä pidetään luetteloa. Sen, jonka tehtävänä on maksaa kuntayhtymän menoja ja ottaa vastaan tuloja, on huolehdittava siitä, että maksut maksetaan ajallaan ja tulot saadaan oikeanmääräisinä ja ajallaan. 25 Käteisvarat Kassojen perustamisesta päättää toimitusjohtaja. Hän antaa myös ohjeet käteisvarojen ja maksu- ja luottokorttien sekä muiden maksuvälineiden käytöstä. 26 Käyttöomaisuuden myynti Laboratoriojohtaja päättää käteisvarojen jaosta tulosalueellaan. Käyttöomaisuuden myynnistä päättää toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija. 27 Riskien hallinta 28 Taloudenhoito-ohjeet Johtokunta päättää riskien hallinnan periaatteista. Johtokunta ja toimitusjohtaja antavat tarvittaessa tarkempia ohjeita kuntayhtymän taloudenhoidosta. 4. LUKU ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN 29 Yhtymäkokous Ylintä päätösvaltaa liikelaitoskuntayhtymässä käyttää yhtymäkokous. Yhtymäkokouksen tehtävistä ja toimivallasta on määrätty kunta-laissa, perussopimuksessa ja tässä hallintosäännössä.
1.2/12.12.2014 8/15 30 Johtokunta Liikelaitoskuntayhtymää johtaa yhtymäkokouksen alaisena johtokunta. Johtokunta ohjaa ja valvoo liikelaitoskuntayhtymän toimintaa. Johtokunta vastaa liikelaitoskuntayhtymän hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan asianmukaisesta järjestämisestä. Johtokunta kuulee tarvittaessa henkilöstön edustajia asiantuntijoina kokouksissaan. Johtokunnan tehtävänä on 1. päättää liikelaitoskuntayhtymän toiminnan kehittämisestä yhtymäkokouksen asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden rajoissa, seurata tavoitteiden saavuttamista ja raportoida niiden saavuttamisesta, 2. hyväksyä liikelaitoskuntayhtymän talousarvio ja suunnitelma, 3. valita ja irtisanoa liikelaitoskuntayhtymän toimitusjohtaja, 4. päättää liikelaitoskuntayhtymän investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista, jollei johtosäännössä toisin määrätä, 5. päättää liikelaitoskuntayhtymän nimenkirjoittamiseen oikeutetuista, 6. valvoa liikelaitoskuntayhtymän etua, edustaa sitä ja käyttää sen puhevaltaa sekä tehdä sen puolesta sopimukset, jollei hallinto-säännössä toisin määrätä, 7. päättää liikelaitoskuntayhtymää varten otettavasta lainasta, 8. hyväksyä liikelaitoskuntayhtymän strategia- ja liiketoiminta-suunnitelmat, 9. vahvistaa liikelaitoskuntayhtymän toimintaohjeet, 10. päättää virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi tai työsuhteen muuttamisesta virkasuhteeksi sekä mahdollisista lomauttamisista, 11. päättää toimitusjohtajan sijaisen määräämisestä sekä muista toimitusjohtajaa koskevista asioista, 12. päättää talousarvion toimeenpanopäätösten mukaisista liikelaitoskuntayhtymän hankkeista ja hankinnoista, 13. päättää edustajan nimeämisestä sellaisten yksityisoikeudellisten yhteisöjen, säätiöiden tai laitosten toimielimiin ja kokouksiin, joiden toiminta kohdistuu johtokunnan alaiseen toimintaan, 14. antaa liikelaitoskuntayhtymän vuosittainen toimintakertomus ja tilinpäätös, 15. käyttää kuntalaissa säädettyä otto-oikeutta alaisensa viranomaisen päätöksiin, 16. päättää liikelaitoskuntayhtymän omaisuuden, vastuiden ja henkilöstön vakuuttamisesta, omaisuuden vuokralle antamisesta, kiinteän ja irtaimen omaisuuden myymisestä ja ostamisesta sekä vakuuden antamisesta liikelaitoskuntayhtymän velasta yhtymä-kokouksen talousarviossa tai erikseen tekemän päätöksen asettamissa rajoissa,
1.2/12.12.2014 9/15 31 Viranhaltijaorganisaatio ja johto 32 Laboratoriokeskus ja aluelaboratoriot 17. suorittaa muut yhtymäkokouksen määräämät tai johtokunnan toimivaltaan kuuluviksi katsottavat asiat sekä 18. päättää muista kuin yhtymäkokoukselle kuuluvista asioista, jollei kysymys ole johtajalle kuntalain 87d :n kuuluvasta asiasta tai jollei toimivaltaa ole siirretty johtajalle tai muulle viranomaiselle. 19. valmistella yhtymäkokouksessa käsiteltävät asiat, panna yhtymäkokouksen päätökset täytäntöön ja valvoa päätösten laillisuutta, noudattaen soveltuvin osin mitä kuntalain 53, 23 ja 56 :ssä säädetään. 20. antaa selitys yhtymäkokouksen päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Johtokunnan ja toimitusjohtajan tukena toimii yhtymähallinto, jonka tehtäväalueena ovat liikelaitoskuntayhtymän tuotantotoiminta ja laatu, sekä niiden kehittäminen, viestinnästä ja suhdetoiminnasta sekä talous, henkilöstöja tietohallinnosta huolehtiminen sekä muiden liikelaitoskuntayhtymän hallintoja talousasioiden sekä sisäisen valvonnan hoitaminen. Liikelaitoskuntayhtymän toimintaorganisaationa toimii Pohjois-Suomen laboratoriokeskus. Laboratoriokeskuksen tehtävänä on 1. tuottaa jäsenilleen ja muille asiakkaille laboratoriotutkimuksia, 2. huolehtia alan tutkimuksesta ja opetuksesta sekä 3. huolehtia oman toimialansa osalta erikoissairaanhoitolain ja terveydenhuoltolain tarkoittamista ohjaus- ja valvontatehtävistä. Laboratoriokeskukseen kuuluvat Kainuun, Keski-Pohjanmaan, Lapin, Länsi- Pohjan ja Pohjois-Pohjanmaan aluelaboratoriot. Laboratoriokeskusta johtaa johtokunnan alaisuudessa toimitusjohtaja. Hänen tukenaan laboratoriokeskuksessa on yhtymähallinto, jossa toimii johtava lääkäri sekä tarvittava määrä muuta henkilöstöä. Aluelaboratorioita johtavat laboratoriojohtajat. Laboratoriokeskuksen johtamisessa noudatetaan liiketaloudellisen ja osallistuvan johtamisen periaatteita. Laboratoriokeskuksen toiminnallisen ohjauksen ja koordinaation järjestämistä varten laboratoriokeskuksella on osaamisalueita, joiden muodostaminen, hallinnollinen asema, tehtävät ja vastuuhenkilöt määritellään erikseen johtokunnan toimintaohjeilla. Osaamisalueet ja niiden tehtävät määritellään tarpeen mukaan kuitenkin siten, että laboratoriokeskuksessa toimii pysyväluontoinen kliinisen laboratorio-hoitotyön osaamisalue, jonka vastuuhenkilönä toimii ylihoitaja. Laboratoriokeskuksen organisaatiosta, sen ohjausjärjestelmästä ja toimintatavoista määrätään johtokunnan toimintaohjeilla tai niitä täydentävillä toimitusjohtajan ohjeilla ja päätöksillä.
1.2/12.12.2014 10/15 33 Toimitusjohtajan tehtävät Toimitusjohtajan tehtävänä on 1. johtaa ja kehittää johtokunnan alaisena liikelaitoskuntayhtymän toimintaa ja huolehtia liikelaitoskuntayhtymän hallinnosta, johtamisesta sekä taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan järjestämisestä, 2. asettaa liikelaitoskuntayhtymän johtoryhmä ja nimetä sen jäsenet. Johtoryhmään kuuluvan henkilöstön edustuksen toimitusjohtaja nimeää henkilöstön esityksestä, 3. vastata siitä, että liikelaitoskuntayhtymälle asetetut tavoitteet saavutetaan, 4. päättää laboratoriokeskuksen toiminnallisesta organisaatiosta, 5. hyväksyä tositteet ja päättää talousarvion puitteissa ja johtokunnan vahvistamissa rajoissa hankinnoista, palvelujen myynnistä sekä muista sopimuksista, 6. päättää liikelaitoskuntayhtymän henkilöstön ottamisesta virkaan tai toimeen sekä eron myöntämisestä henkilöstölle siltä osin, kuin tätä päätösvaltaa ei ole hallintosäännön soveltamista koskevassa johtokunnan toimintaohjeessa ja siihen sisältyvässä päätösvalta-matriisissa määrätty johtavalle lääkärille, aluelaboratorioiden johtajille tai muille viranhaltijoille, 7. huolehtia johtokunnan päätösten täytäntöönpanosta ja antaa johtokunnalle tieto laboratoriokeskuksen toiminnan kannalta merkittävistä toimenpiteistä ja tapahtumista, 8. päättää liikelaitoskuntayhtymän varoista maksettavista vahingonkorvauksista johtokunnan määräämissä rajoissa, 9. päättää vieraanvaraisuuden osoittamisesta johtokunnan antamien ohjeiden mukaisesti, 10. huolehtia liikelaitoskuntayhtymän edunvalvonnasta, 11. ottaa vastaan haasteita ja käyttää liikelaitoskuntayhtymän puhevaltaa tuomioistuimissa ja hallintoviranomaisissa, 12. huolehtia muutoksen hakemisesta liikelaitoskuntayhtymän toimintaa koskevaan päätökseen tai tuomioon sekä selvitysten ja lausuntojen antamisesta viranomaisille liikelaitoskuntayhtymän nimissä, 13. johtokunnan antamat ohjeet huomioon ottaen virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta alaisiinsa viranhaltijoihin ja työntekijöihin siltä osin, kuin harkintavalta asiassa on jätetty liikelaitoskuntayhtymälle sekä 14. suorittaa muut johtokunnan määräämät tehtävät sekä 15. päättää muista asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty yhtymäkokouksen tai johtokunnan tehtäviksi tai toimivaltaa siirretty muille viranhaltijoille. 34 Johtavan lääkärin tehtävät Johtavan lääkärin tehtävänä on toimia terveydenhuoltolain 57 :ssä tarkoitettuna laboratoriokeskuksen vastaavana lääkärinä sekä
1.2/12.12.2014 11/15 35 Laboratoriojohtajan tehtävät 1. johtaa ja kehittää lääketieteellistä toimintaa, laboratoriotoiminnan laadun varmistamista, opetusta ja tutkimusta sekä yliopistoyhteistyötä, 2. vastata potilasvalitusten ja -vahinkojen käsittelystä, 3. vastata laboratoriokeskukselle kuuluvien asiakas- ja potilastietoja koskevien rekistereiden rekisterinpitoon liittyvistä tehtävistä ja toimia potilasrekisterin vastuuhenkilönä sekä 4. suorittaa johtokunnan ja toimitusjohtajan määräämät muut tehtävät. Laboratoriojohtajien tehtävänä on johtaa ja kehittää aluelaboratorion toimintaa johtokunnan ja toimitusjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti ja vastata siitä, että aluelaboratoriolle asetetut tavoitteet saavutetaan. 36 Arkistotoimi Arkistolain 9 :n arkistotoimea hoitavan viranhaltijan/työntekijän tehtävänä on: 1. johtaa liikelaitoskuntayhtymän arkistotointa ja arkiston muodostamista, 2. huolehtia liikelaitoskuntayhtymän pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista, 3. vastata liikelaitoskuntayhtymän arkistotoimen suunnittelusta, ohjauksesta ja valvonnasta, 4. hyväksyä liikelaitoskuntayhtymän arkistonmuodostamissuunnitelma, 5. huolehtia liikelaitoskuntayhtymän arkistokoulutuksen, tiedotuksen ja neuvonnan järjestämisestä sekä 6. suorittaa muut johtokunnan ja toimitusjohtajan määräämät tehtävät. 37 Päätösvallan siirtäminen Johtokunta ja viranhaltijat voivat siirtää päätösvaltaansa edelleen alaisilleen viranhaltijoille, ellei sitä perussopimuksessa, tässä hallintosäännössä tai toimintaohjeella (päätösvaltamatriisilla) tai erillisellä päätöksellä ole kielletty. 5. LUKU TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 38 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää johtokunta, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä tai toimivallan delegointia koskevassa päätösvalta-matriisissa muuta määrätty. 39 Viran haku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. 40 Virka- tai työsuhteeseen ottaminen ilman hakumenettelyä Henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä
1.2/12.12.2014 12/15 1. sellaiseen työsopimussuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymässä työsopimussuhteessa tai määräaikaisessa virkasuhteessa vähintään vuoden; tai 2. muuhun määräaikaiseen työsopimussuhteeseen enintään 12 kuukauden ajaksi. Sen lisäksi, mitä laissa on sanottu, virka saadaan täyttää sitä haettavaksi julistamatta, kun kysymyksessä on 3. viran uudelleen täyttäminen sitä aikaisemmin hakeneiden, kelpoisuusvaatimukset täyttävien joukosta, virkaan valitun irtisanouduttua ennen hänelle määrättyä virantoimituksen aloittamispäivää, 4. lääkärin perusterveydenhuollon lisäkoulutusta tai hammas-lääkärin käytännön palvelua suorittavan valitseminen tai 5. erikoissairaanhoitolain (1062/1989) 6 luvussa tarkoitetun sivuviranhaltijan ottaminen virkasuhteeseen. 41 Henkilöstön kelpoisuusvaatimukset 42 Henkilöstön valinta Viranhaltijan kelpoisuusvaatimuksista päättää johtokunta. Kelpoisuusvaatimuksista pidetään yhtymähallinnossa erillistä luetteloa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 mom. mukaisesti. Henkilöstön valinnasta on määrätty tämän hallintosäännön 4. luvussa. 43 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen laboratoriokeskuksessa yhteisesti määriteltyjen linjausten mukaisesti. Päätöksentekijä päättää viran täyttämisestä tai toistaiseksi voimassa olevasta työsopimuksesta virkaan tai työsuhteeseen valittavan välittömän esimiehen esittelystä kuultuaan asianomaisen osaamisalueen vastuuhenkilöä. Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää toimitusjohtaja tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 44 Virka- ja työvapaa 45 Sivutoimilupa Jollei 48 :stä muuta johdu, johtokunta toimitusjohtajan osalta, toimitusjohtaja ja laboratoriojohtajat kukin alaisensa henkilöstön osalta päättävät virka- ja työvapaan myöntämisestä sekä sijaisen määräämisestä tarvittaessa. Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää toimitusjohtajan osalta johtokunta sekä toimitusjohtaja ja laboratoriojohtajat kukin alaisensa henkilöstön osalta, ellei johtokunta toisin
1.2/12.12.2014 13/15 päätä. 46 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää toimitusjohtajan osalta johtokunta sekä toimitusjohtaja ja laboratoriojohtajat kukin alaisensa henkilöstön osalta. 47 Palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 48 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta muissa henkilöstöasioissa Toimitusjohtaja ja laboratoriojohtajat kukin alaisensa henkilöstön osalta päättävät seuraavista henkilöstöasioista, ellei toimivallan delegointia koskevassa päätösvaltamatriisissa muuta ole määrätty: 1. myöntävät vuosiloman, 2. myöntävät sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus, 3. myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään 30 kalenteripäiväksi kerrallaan ja päättävät samalla virkavapauden tai työloman ajalta maksettavasta palkan määrästä, 4. antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatka-määräyksen, 5. sopivat tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntai-työhön sekä varallaoloon liittyvistä järjestelyistä laboratorio-keskuksessa yhteisesti määriteltyjen linjausten mukaisesti, 6. myöntävät oikeuden käyttää omaa tai vuokra-autoa virkatehtävissä, 7. päättävät terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä, 8. päättävät kirjallisen varoituksen antamisesta, 9. päättävät henkilökohtaisten lisien myöntämisestä laboratorio-keskuksessa yhteisesti määriteltyjen linjausten mukaisesti, sekä 10. palkan takaisinperimisestä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/03) mukaisesti. Johtokunnan puheenjohtaja päättää toimitusjohtajan osalta tässä pykälässä mainituista asioista lukuun ottamatta kohtaa 8 sekä hyväksyy toimitusjohtajan tositteet. 49 Ohjeiden antaminen Johtokunta päättää tarkemmin edellä määrätystä päätösvallasta sekä siitä, mikä on kunkin edellä mainitun viranhaltijan alaista toimintaa. 50 Opetusvelvollisuus
1.2/12.12.2014 14/15 Viranhaltijat ja työsuhteessa olevat työntekijät ovat velvollisia antamaan tarvittaessa opetusta. 51 Työsopimussuhteiset työntekijät 6 LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET Mitä tässä hallintosäännössä määrätään viranhaltijoista, koskee soveltuvin osin myös työsopimussuhteessa olevia työntekijöitä. 52 Tiedottaminen Liikelaitoskuntayhtymän tiedottamista johtaa johtokunta, joka hyväksyy yleiset ohjeet liikelaitoskuntayhtymän tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista liikelaitoskuntayhtymän viranhaltijoista. 53 Liikelaitoskuntayhtymän jäsenten alueiden asukkaiden aloitteet Johtokunnan on kalenterivuosittain esitettävä yhtymäkokoukselle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä liikelaitos-kuntayhtymän toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Yhtymäkokous voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Johtokunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot johtokunnalle sen päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 54 Liikelaitoskuntayhtymän nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Liikelaitoskuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset, sitoumukset sekä sen kirjelmät allekirjoittaa johtokunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja yhdessä toimitusjohtajan kanssa taikka toimitusjohtaja yhdessä asian valmistelijan kanssa. Johtokunta voi päättää muista viran- ja toimenhaltijoista, joilla on liikelaitoskuntayhtymän puolesta oikeus allekirjoittaa sopimuksia ja muita asiakirjoja. Liikelaitoskuntayhtymälle tulevia haasteita ja tiedoksiantoja johtokunnan puolesta ottaa vastaan puheenjohtajan ohella toimitusjohtaja tai johtokunnan määräämä muu viranhaltija. 55 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjaotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä
1.2/12.12.2014 15/15 vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi taikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Johtokunta päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromääristä. 56 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Toimielimen ja viranhaltijan päätöksistä tiedon ja asiakirjan antamisessa ei ole oikaisu- eikä otto-oikeutta, vaan niistä haetaan muutosta hallintovalituksella suoraan hallinto-oikeudelta hallintolain käyttölain mukaisesti. 57 Tarkastussääntö Hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä. 58 Johtosäännön tulkinta Tarkemmat määräykset tämän hallintosäännön tulkinnasta ja soveltamisesta antaa johtokunta.