SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN SÄÄDÖSKOKOELMA

Transkriptio

1 SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN SÄÄDÖSKOKOELMA Valtuuston 12. päivänä marraskuuta 2008/24 hyväksymä 1.3 JOHTOSÄÄNTÖ I LUKU TEHTÄVÄT, TOIMINNAN JOHTAMINEN JA ORGANISAATIO 1 Tehtävät Sairaanhoitopiirin tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta laissa säädetty erikoissairaanhoito, ja kehitysvammaisten erityishuolto siltä osin kuin kunnat eivät järjestä sitä muulla tavalla. 2 Sairaanhoitopiirin toiminnan johtamisperiaate Sairaanhoitopiiri voi sopimukseen perustuen hoitaa muitakin terveydenhuollon tai sosiaalipalvelujen tehtäviä. Sairaanhoitopiirin tehtävänä on myös yhteistyössä jäsenkuntiensa kanssa edistää jäsenkuntien asukkaiden terveyttä ja toimintakykyä. Sairaanhoitopiirin toiminnan johtamisessa noudatetaan johtamisperiaatetta, jolla tavoitellaan tuloksellisuutta (taloudellisuus, tuottavuus ja vaikuttavuus) ja painotetaan erityisesti tulosten aikaansaamiseksi asetettuja laatu- ja yhteistyötavoitteita. Sairaanhoitopiiri pitää aktiivisesti yllä henkilöstönsä ammattitaitoa ja työmotivaatiota. Tavoitteena on, että henkilöstö ja esimiehet etsivät ja tutkivat ennakkoluulottomasti uusia ratkaisuja. 3 Organisaatio Sairaanhoitopiiri organisoidaan toimialueisiin, joiden alaisuudessa voi toimia vastuualueita ja vastuuyksiköitä. Niillä pitää olla tarkoituksenmukainen toiminta-alue. 1

2 II LUKU KUNTAYHTYMÄN JOHTAMINEN 4 Sairaanhoitopiirin johtoryhmä Sairaanhoitopiirin johtaja, johtajaylilääkäri ja hallintoylihoitaja muodostavat sairaanhoitopiirin johtoryhmän. Johtoryhmän puheenjohtajana toimii sairaanhoitopiirin johtaja. Johtoryhmä nimeää itselleen sihteerin. Johtoryhmä on neuvotteleva ja yhteen sovittava. 5 Yhtymähallinto Yhtymähallinto huolehtii toimintojen yhteensovittamisesta jäsenkuntien, niiden terveyskeskusten ja sosiaalitoimen sekä sairaanhoitopiirin eri toimialueiden ja liikelaitosten sekä konsernin yhtiöiden välillä. 6 Yhtymähallinnon viranhaltijoiden tehtävät Sairaanhoitopiirin johtajan tehtävänä on suunnitella, johtaa ja kehittää sairaanhoitopiirikonsernin toimintaa ja taloutta, edustaa kuntayhtymää sekä käyttää kuntayhtymän puhevaltaa. Sairaanhoitopiirin johtaja vastaa yhtymävaltuuston sairaanhoitopiirille asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta sekä yhteistoiminnasta sidosryhmien kanssa. Sairaanhoitopiirin johtajaylilääkärin tehtävänä on johtaa, suunnitella ja kehittää sairaanhoitopiirin sairaanhoitotoimintaa ja johtaa lääketieteellistä tutkimus- ja opetustoimintaa ja lisäksi toimia kuntayhtymän potilaskertomuksen vastuuhenkilönä sekä huolehtia em. toiminnan yhteensovittamisesta ja yhteistyöstä. Sairaanhoitopiirin hallintoylihoitajan tehtävänä on johtaa, suunnitella ja kehittää sairaanhoitopiirin hoitotyötä ja hoitotyön tutkimus- ja opetustoimintaa sekä huolehtia hoitoalan yhteensovittamisesta ja yhteistyöstä. Yhtymähallinnossa sairaanhoitopiirin johtajan alaisuudessa toimivat johtajaylilääkäri ja hallintoylihoitaja sekä tarpeen mukaan muuta henkilöstöä. Sairaanhoitopiirin johtajan varahenkilönä toimii johtajaylilääkäri. Johtajaylilääkärin ja hallintoylihoitajan varahenkilöt nimeää yhtymähallitus. 2

3 7 Johtajisto Sairaanhoitopiirin johtoryhmä, sairaanhoidollisten toimialueiden toimialuejohtajat, toimialueylihoitajat ja muiden toimialueiden johtajat sekä liikelaitosten johtajat muodostavat yhdessä johtajiston. Johtajiston tehtävänä on käsitellä kuntayhtymän toiminnan ja talouden kannalta keskeisiä asioita. Johtajiston kokouksiin osallistuvat myös yhteistyötoimikunnan nimeämät henkilökunnan edustajat. Johtajiston puheenjohtajana toimii sairaanhoitopiirin johtaja. III LUKU TOIMIALUEIDEN JA VASTUUALUEIDEN SEKÄ VASTUUYKSIKÖIDEN JOHTAMINEN 8 Toimialueen johtaja, toimialuejohtaja, muun toimialueen toimialueen johtaja, vastuualuejohtaja, vastuuyksikön esimies ja toimialuejohtajan sekä vastuualuejohtajan työpari Yhtymähallitus päättää toimialuejaosta. Toimialueen johtaja on sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja tai muun toimialueen toimialueen johtaja. Toimialueen johtaja toimii sairaanhoitopiirin johtajan alaisena. Sairaanhoidollista toimialuetta johtaa toimialuejohtaja, joka toimii toimialueen vastaavana lääkärinä. Muuta toimialuetta johtaa muu toimialueen johtaja. Vastuualuetta johtaa vastuualuejohtaja. Vastuuyksikköä johtaa vastuuyksikön esimies. Yhtymähallitus nimeää sairaanhoidollisten toimialueiden toimialuejohtajat ja toimialueylihoitajat sekä muiden toimialueiden johtajat enintään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Sairaanhoidollisten toimialueiden toimialuejohtajilta ja vastuualuejohtajilta sekä näiden varahenkilöiltä edellytetään erikoislääkärin pätevyyttä. Toimialueen johtaja nimeää alaistensa vastuualueiden vastuualuejohtajat. Toimialueen johtaja nimeää alaistensa vastuuyksiköiden esimiehet vastuualuejohtajan esityksestä. Sairaanhoidollisilla toimialueilla toimialuejohtajan alaisena työparina toimii toimialueylihoitaja. 3

4 Sairaanhoidollisten vastuualueiden vastuualuejohtajien työparina toimii ylihoitaja tai osastonhoitaja. Toimialueylihoitaja nimeää sairaanhoidollisten vastuualueiden vastuualuejohtajien työparit toimialuejohtajaa ja ao. vastuualuejohtajia kuultuaan. 9 Sairaanhoidollisten ja muiden toimialueiden sekä vastuualueiden johtoryhmät 10 Johtaminen ja raportointi Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja ja vastuualuejohtaja muodostaa yhdessä työparinsa kanssa toimialueen tai vastuualueen johtoryhmän. Muutoin johtoryhmistä säädetään sairaanhoitopiirin yhteistoimintasopimuksessa. Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtajan ja muun toimialueen johtajan sekä vastuualueen vastuualuejohtajan tehtävänä on suunnitella, johtaa ja kehittää toimialueensa tai vastuualueensa toimintaa ja taloutta ja sovittaa yhteen johtamansa toiminta sairaanhoitopiirin muun toiminnan kanssa sekä vastata talousarviossa toimialueelle tai vastuualueelle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta. Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja ja muun toimialueen johtaja raportoi sairaanhoitopiirin johtajalle ja vastuualuejohtaja ao. sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtajalle tai muun toimialueen johtajalle. Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja raportoi sairaanhoitotoiminnan osalta myös johtajaylilääkärille. Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtajan työpari vastaa omalta osaltaan talousarviossa asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta ja raportoi tästä toimialuejohtajalle ja hoitotyön osalta myös hallintoylihoitajalle. 11 Varahenkilöt Toimialueen johtajan varahenkilön nimeää yhtymähallitus. Vastuualuejohtajan ja vastuuyksikön esimiehen sekä työparin varahenkilön nimeää sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja tai muun toimialueen johtaja. 4

5 IV LUKU ESITTELY 12 Esittelijä Yhtymähallituksessa käsiteltävät asiat esittelee sairaanhoitopiirin johtaja. Kuntayhtymän esittelystä sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelyssä määrätään muutoin hallintosäännössä. V LUKU VIRANHALTIJAN RATKAISUVALTA 13 Viranhaltijan ratkaisuvalta Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja ja muun toimialueen johtaja alaistensa vastuualuejohtajien osalta ja vastuualuejohtaja alaistensa vastuuyksiköiden esimiesten osalta, ellei hän ole siirtänyt ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle 1) ottaa määräaikaiset viranhaltijat ja työsopimussuhteiset työntekijät, 2) päättää koulutukseen ja muihin syihin perustuvasta virka- ja työvapaasta ja niihin liittyvistä korvauksista, 3) antaa virkamatkamääräykset 4) päättää virka- ja työehtosopimuksen soveltamisesta yhtymähallituksen ja sairaanhoitopiirin johtajan antamien ohjeiden rajoissa, 5) päättää osaltaan vieraanvaraisuuden osoittamisesta 6) päättää yhtymähallituksen antamien valtuuksien puitteissa palkkioista, joita maksetaan sairaanhoitopiirin henkilöstöön kuulumattomille konsultaatiotehtävistä ja 7) päättää terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä. Sairaanhoidollisen toimialueen toimialuejohtaja ja vastuualuejohtaja siirtää ylempänä määritellyn ratkaisuvallan työparilleen hoitotyön osalta. Yhtymähallinnon osalta on ylempänä määritelty ratkaisuvalta sairaanhoitopiirin johtajalla. 5

6 VI LUKU VIRANHALTIJAT JA TOIMENHALTIJAT 14 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää yhtymähallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. Sairaanhoitopiirin viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtävistä, oikeuksista ja velvollisuuksista määrätään lisäksi virka- ja työehtosopimuksissa ja tarvittaessa toimialueen johtajan tai vastuualuejohtajan vahvistamissa kirjallisissa toimenkuvissa sekä yhtymähallituksen ja sairaanhoitopiirin johtajan antamissa ohjeissa. 15 Viran perustaminen, muuttaminen ja virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi sekä lakkauttaminen Yhtymävaltuusto päättää sairaanhoitopiirin johtajan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää yhtymähallitus. Virkamuutoksista ja virkasuhteen muuttamisesta työsopimussuhteeksi päättää yhtymähallitus. 16 Viran tai toimen haku Viran tai toimen julistaa haettavaksi se viranomainen, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai tehtävään. Sairaanhoitopiirin johtajan viran julistaa kuitenkin haettavaksi yhtymähallitus. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentissa säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kuntayhtymässä työsopimussuhteessa tai määräaikaisessa virkasuhteessa vähintään kuusi kuukautta. Virka tai toimi julistetaan haettavaksi kuntayhtymän ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla nimittävän viranomaisen tai, kun kyseessä on yhtymävaltuuston täytettävä virka, yhtymähallituksen päättämällä tavalla. 6

7 17 Palvelussuhteeseen ottaminen 18 Henkilöstön kelpoisuusehdot Yhtymävaltuusto ottaa virkaan sairaanhoitopiirin johtajan. Tarkastuslautakunta ottaa virkaan alaisensa viranhaltijat. Yhtymähallitus ottaa virkaan yhtymähallinnon viranhaltijat, ylilääkärit, ylihoitajat sekä liikelaitosten johtajat. Muun vakinaisen henkilöstön ottaa asianomaisen toimialueen johtaja. Ennen palvelussuhteen täyttämistä on siihen valittavan välittömälle esimiehelle varattava tilaisuus antaa asiasta lausuntonsa ja yhtymähallituksessa ja liikelaitosten johtokunnissa esittelyyn tulee sisältyä maininta asian käsittelystä ao. toimialueen tai ao. liikelaitoksen johtoryhmässä. Sairaanhoitopiirin johtajalta vaadittavasta kelpoisuudesta päättää yhtymävaltuusto. Muiden virkojen kelpoisuuksista päättää yhtymähallitus. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Ennen viran vastaanottamista valitun tulee toimittaa vaalin suorittavan viranomaisen edellyttäessä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 19 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää se viranomainen, joka päättää virkaan ottamisesta. 20 Sivutoimilupa Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää yhtymävaltuuston ottaman viranhaltijan osalta yhtymähallitus ja muun henkilökunnan osalta yhtymähallituksen määräämä viranomainen. 7

8 21 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää yhtymävaltuuston ottaman viranhaltijan osalta yhtymähallitus ja sairaanhoitopiirin muun henkilökunnan osalta yhtymähallitus. Viranhaltijan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä päättää yhtymävaltuuston ottaman viranhaltijan osalta yhtymähallitus ja sairaanhoitopiirin muun henkilökunnan osalta sairaanhoitopiirin johtaja. 22 Palvelussuhteen päättyminen, lomauttaminen ja osa-aikaistaminen Palvelussuhteen päättymisestä ja viran osa-aikaistamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Lomauttamisesta päättää yhtymähallitus. VII LUKU ERINÄISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ 23 Opetusvelvollisuus Viranhaltijat ovat velvollisia antamaan tarvittaessa opetusta. 24 Päätösvallan siirtäminen 25 Tarkemmat määräykset 26 Soveltaminen toimenhaltijoihin Viranhaltija voi siirtää tässä johtosäännössä määrätyn päätösvaltaansa kuuluvan asian välittömän alaisensa viranhaltijan päätettäväksi. Tarkempia määräyksiä tämän johtosäännön tulkinnasta ja soveltamisesta sekä sairaanhoitopiirin muusta organisaatiosta antaa tarvittaessa yhtymähallitus. Tämän johtosäännön määräykset koskevat soveltuvin osin myös työsuhteisia työntekijöitä. 27 Voimaantulo Tämä sääntö tulee voimaan