Liikenne ja maankäyttö 2019 8.10. - 9.10. Kuntatalo, Helsinki TYÖPAJA S6: Hankkeiden toteuttaminen ja viestintä Tilapäiset liikennejärjestelyt isoissa kaupunkihankkeissa Katja Tuomola Sitowise Oy
Liikennejärjestelyissä huomioitavaa Isoissa kaupunkihankkeissa työmaiden välittömässä läheisyydessä on aina asumista ja työpaikkoja, vilkkaita liikenneväyliä, virkistysalueita sekä monia muita toimintoja ja tapahtumia. Jotta saadaan varmistettua sekä työmaan tehokas toiminta että ympäröivän alueen toiminnot ja viihtyisyys pitkällä aikavälillä, asianmukaisilla liikennejärjestelyillä on hankkeessa suuri merkitys. Myös pienemmissä hankkeissa / taajamien ulkopuolella liikennejärjestelyjen vaatimuksiin ja laatutasoon on viime aikoina panostettu.
Liikenteelliset vaikutukset Esimerkkeinä suurista hankkeista mainittakoon käynnissä oleva Kalasataman keskus Redi torneineen sekä suunnitteilla oleva pikaraitiotie Raide-Jokeri. Edellinen keskittyy kohtalaisen pienelle alueelle, kun taas jälkimmäinen hanke ulottuu maantieteellisesti todella laajalle. Molemmissa hankkeissa liikenteelliset vaikutukset ulottuvat hyvin kauas. Esimerkkien kautta voidaan tarkastella erilaisia suunnitteluperiaatteita, ratkaisuja ja käytäntöjä, joihin jo pelkästään hankemuodolla voidaan vaikuttaa.
1. Pysäkkiyhteydet 2. Jalankulun reittien toimivuus 3. Erikoistason esteettömyysvaatimukset
Vaativan ja pitkäkestoisen hankkeen liikennejärjestelyissä huomioitavaa - rakentamisen vaiheistus (ideoita suunnittelijalta ja/tai reunaehtoja toteuttajalta, jos valittu) - periaateratkaisuista sopiminen (kaistamäärät, kulkumuotojen ja ajosuuntien priorisointi, urakan/haitan kesto, tavoitenopeus ) - kiertotiejärjestelyt (millä ehdoilla, laatutaso) - väliaikaisten ajo- ja kulkuyhteyksien kunnossapito ja laatu (päällystystarve, talvihoitovastuut, melun ja pölyämisen hillintä ) - opastettavat kohteet ja erityiskohteet (reittivalintoihin vaikuttaminen, yksityiset toimijat ja niiden vastuualueet)
Vaativan ja pitkäkestoisen hankkeen liikennejärjestelyissä huomioitavaa - joukko- ja muun liikenteen viivytykset (esim. joukkoliikennettä priorisoidaan muun liikenteen kustannuksella tarvitaanko esim. simulointeja) - siirtymät työvaiheesta toiseen (kuinka siirtymä-/välivaiheet hoidetaan) - viereisten työmaiden ja muiden toimijoiden suunnitelmien yhteensovitus (vastuu sekä toteuttajalla että tilaajalla ja suunnittelijoilla miten käytännössä toimitaan / tulisi toimia, ja saadaanko esim. operaattorit mukaan ja sitoutumaan ratkaisuihin riittävän ajoissa) - hankkeen viestintä ja vuorovaikutus (konkreettiset vaatimukset mitä ja kenelle, riittävät resurssit läpi hankkeen, kolmansien osapuolien vaikutusmahdollisuudet, palautteiden käsittely ja toimenpiteet)
Oppeja ja hyviä käytäntöjä mitä saavutetaan - vuorovaikutus lupaviranomaisen, kaupungin eri tahojen, suunnittelijan ja toteuttajan välillä yhteisenä päämääränä laadun, asiantuntijuuden ja liikenneturvallisuuden lisääminen - vuorovaikutus hankkeilta joukkoliikenteen organisaatioiden suuntaan varmistetaan riittävät infran edellytykset ja soveltuminen operoinnille (liikenteen sujuvuus) - vuorovaikutus myös ulkopuolisten tahojen kanssa tärkeää tunnistetaan kohteiden erityispiirteet ja vähennetään reklaamaation/palautteen määrää - jaetaan tietoa entistä avoimemmin yhteiset dokumentit, kokoukset ja maastokatselmukset lisätään ymmärrystä ja keskinäistä luottamusta sekä projektin edistymistä - liikennejärjestelyjen vaatimukset kaupungin sisällä eri hankkeissa tulisi olla selkeitä ja yhtenäisiä (onko pienillä ja isoilla projekteilla ja toimijoilla aidosti samat vaatimukset) selkeä ohjeistus saadaan toivottu laatutaso ja yhtenevät ratkaisut - liikennejärjestelyjen toteutus, valvonta ja muutosten hallinta käytäntöjen laadunvarmistus / suunnitelmienmukaisuus / ajantasaisuus - määritetään käytettävät työkalut ja työmenetelmät (ohjelmistot, laadunvarmistus, yhteydenpito, viestintä) tarkempi toimintasuunnitelma ja prosessin selkeys kaikille osapuolille
Mitä parannettavaa miten toimitaan jatkossa (kerätään työpajaan osallistujien näkemyksiä) - Toiminnan selkeys / yksiselitteisyys / vaatimukset - Millä toimenpiteillä edistetään parhaiten tilapäisten liikennejärjestelyjen vaatimuksia / yhdenmukaisuutta? Pakollisten kurssien koulutusten kehittäminen (tie-/ katuturva/pks-kortti) Ohjeiden koonti yhteen paikkaan Tarkastus- ja laadunvalvontaprosessin läpinäkyvyyden lisääminen Muu toimenpide - Resurssien riittävyys ja päätöksenteko, missä eniten kehitettävää Miten hankkeiden läpivientiä voidaan sujuvoittaa? Vahvistetaan valvojan roolia ja resursseja Vaaditaan täsmällisempiä liikennejärjestely- ja viestintäsuunnitelmia tarjouksissa Sovitaan ennen toteutuksen alkua eri osapuolien vastuut ja aikataulu (kohtuulliset kommentointi- + reagointiajat huomioiden) Muu toimenpide - Haitat käyttäjille - Valitaanko mieluummin suuri haitta lyhyen aikaa vai pitkäkestoinen pieni haitta (jälkimmäinen johtaa yleensä moniin eri työvaiheisiin ja lisää kustannuksia)? Lyhytkestoinen Pitkäkestoinen Sovitaan yhteisesti jotain tältä väliltä, tapauskohtaisesti eri skenaariot mahdollisia Muu toimenpide/ehdotus - Töiden yhteensovitus - Miten voitaisiin parantaa rinnakkaisten hankkeiden yhteensovitusta? Pitäisikö olla esim. pakollinen aloituspalaveri/katselmus jossa eri osapuolet sekä operaattorit mukana (vaatii myös valmistelua ja dokumentointia, lasketaan mukaan tarjouksiin)? Kyllä, jos kyseessä suuri hanke Kyllä, kaikissa hankkeissa Jatketaan toimintaa kuten ennenkin, tehdään yhteensovitusta tarpeen vaatiessa / harkinnan mukaan Muu toimenpide