UUSIUTUVAN ENERGIAN TUKIPAKETTI Syyskuu 2010 Pöyry Management Consulting Oy
UUSIUTUVIEN ENERGIALÄHTEIDEN 38 % TAVOITE EDELLYTTÄÄ MM. MERKITTÄVÄÄ BIOENERGIAN LISÄYSTÄ SUOMESSA Suomen ilmasto- ja energiapolitiikkaa ohjaa EU:n tavoitteet vuodelle 2020 Uusiutuvien energialähteiden 38 % tavoite on TEM:n marraskuussa 2009 tekemien skenaarioiden perusteella entistä haastavampi Metsäteollisuuden tuotannon vähenemä pienentää myös uusiutuvien hyötykäyttöä Alkuperäisillä ilmasto- ja energiastrategian toimilla päästään 34 %:iin TWh 160 140 120 100 80 60 40 20 Muut uusiutuvat Nestemäiset biopolttoaineet Vesivoima Tuulivoima Muu bioenergia (sis. mustalipeä) Metsäteollisuuden sivutuotteet Metsähake Tavoitteisiin pääseminen edellyttää voimakasta uusiutuvien energialähteiden lisähyödyntämistä sekä onnistumista energiasäästötoimenpiteissä 0 2005 2020, Velvoitepaketti PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 2
UUSIUTUVAN ENERGIAN LISÄÄMISVELVOITE 38 TWh EDELLYTTÄÄ VOIMAKKAITA PANOSTUKSIA KAIKKIIN UUSIUTUVAN ENERGIAN LÄHTEISIIN Uusiutuvan energian velvoitepaketti julkaistiin työ- ja elinkeinoministeriön toimesta 20.4.2010. Paketti pitää sisällään kolme toisistaan erillään olevaa tukea biomassan energiahyödyntämisen edistämiseksi: Syöttötariffi Pienpuun energiatuki Puupolttoainevoimalaitos Metsähakevoimalaitos Kiinteä sähköntuotantotuki Tuet kohdistuvat eri osiin biomassan hankinnan arvoketjua Velvoitepaketti on tällä hetkellä valmistelussa eduskuntaa varten ja tässä yksityiskohtia on tarkasteltu työ- ja elinkeinoministeriön julkaisemien linjausten mukaisesti PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 3
VELVOITEPAKETTISSA KAAVAILLUT OHJAUSMEKANISMIT Kolmiosainen tukipaketti nostamaan metsäenergian kilpailukykyä Pienpuun energiatuki Nykyistä Kemera-tukea (Kestävän metsänhoidon rahoituslaki) muokataan. Korjuutuki siirtynee irralleen nykyrahoituksesta koskien myös nykyistä järeämpiä kohteita. Syöttötariffi metsähakevoimalaitoksille muuttuva sähköntuotannon tuki Lisätään puun osuutta puuta ja turvetta käyttävissä energialaitoksissa. Näissä monipolttoainekattiloissa on mahdollista lisätä puun käyttöä noin 19 TWh nykytilanteeseen nähden. Tuki 18 0 /MWh e (päästöoikeuden hinta 10 23 /t CO2 ) Kivihiilen korvaamisessa taloudellisina ohjauskeinoina ovat jatkovalmistelussa muuttuva sähköntuotantotuki ja investointituet. Syöttötariffi puupolttoainevoimalaitoksille pien-chp:n tuki Korvataan lämpökattiloita pienillä yhteistuotantoyksiköillä. Takuuhinta olisi kannattava uusille laitoksille, joiden sähköteho olisi noin 3 MW ja polttoaineteho noin 20 MW. Mahdollistaa jopa 50 uusinvestointia vuoteen 2020 mennessä, lisäisi puun käyttöä 1-1,5 TWh Tuulivoiman tuotanto nostetaan 6 TWh:iin vuoteen 2020 mennessä. Tavoitehinta olisi 83,50 euroa megawattitunnilta. Vuoden 2015 loppuun 105,30 /MWhe (3v.) Lisäksi mm. investointitukia nestemäisille biopolttoaineille ja takuuhinta biokaasulle PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 4
PIENPUUN ENERGIATUKI Pienpuun energiatuella pyritään parantamaan metsähakejakeista kalleimman pienpuun kilpailukykyä ja edistämään sen käyttöä energiantuotannossa. Pienpuun energiatuessa nykyistä KEMERA-tukea muokataan ja täydennettäneen myös nykyistä järeämmille kohteille myönnettävällä korjuutuella. Myös muiden omistajaryhmien kuin yksityisten mailta korjattu energiapuu olisi oikeutettu pienpuun energiatukeen. Tuen jakamisesta sekä valvonnasta vastaisi Metsäkeskus. PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 5
SYÖTTÖTARIFFI 140 130 120 Syöttötariffia on kaavailtu myönnettäväksi tuulivoimalla ja biokaasulla tuotetulle sähkölle sekä metsähake- ja puupolttoainevoimalaitoksille (pien-chp). Metsähakevoimalan syöttötariffi poikkeaa luonteeltaan muista. Kaikille tuotantomuodoille (pl. metsähakevoimala) on määritelty 83,5 /MWh takuuhinta, josta tuen osuus on takuuhinnan ja sähkön markkinahinnan välinen erotus. Takuuhinnan lisäksi tuulivoimalle myönnetään nopean alkajan bonuksena 22 /MWh vuoden 2015 loppuun asti. Bonusta myönnettäisiin maksimissaan kolmen vuoden ajan. Biokaasulla hyötykäyttöön tuotetulle lämmölle maksetaan 50 /MWh ja puupolttoainevoimalaitoksille 20 /MWh suuruinen lämpöpreemio. Metsähakevoimalan syöttötariffina toimisi päästöoikeuden hinnan mukaan muuttuva sähköntuotannon tuki Takuuhinta + lisät /MWh sähköä 110 100 90 80 70 Lisätuki Takuuhinta 60 Tuulivoima Biokaasu Puupolttoainevoimalaitos PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 6
UUSIUTUVAN ENERGIAN HYÖDYNTÄMINEN OMASSA LIIKETOIMINNASSA KYSYMYKSIÄ TOIMIJALLE Mitä mahdollisuuksia tai uhkia uusiutuvan energian tukipaketti luo omalle liiketoiminnallemme? Onko nykyiset strategia/investointisuunnitelmamme ajantasalla? Vaikuttaako uusiutuvan energian edistämispaketti niihin? Olisiko lähialueella potentiaalisia investointikohteita pien-chp tuotantoon lämpökuormien maksimaaliseksi hyödyntämiseksi? Tarvitseeko meidän pohtia polttoainehankintaamme uudelleen? Polttoainesuhteiden muutokset ja ajojärjestyken optimointi Millä tavalla hankimme nykyisin metsäbioenergiaa? Onko tarvetta kohdistaa hankintaa eri alueille ja/tai jakeisiin? Millä tavalla ydinvoimapäätökset vaikuttavat sähkönhintaan tulevaisuudessa? Mikä vaikutus tuulivoiman syöttötariffilla on tuulivoimahankkeiden toteutukselle? - Onko suunniteltujen tuulivoimainvestointien kannattavuus riittävä? PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 7
YHTEYSTIEDOT: JUHA ELO JOHTAVA KONSULTTI JUHA.ELO@POYRY.COM +358 10 332 4760 PÖYRY - Uusiutuvan velvoitepaketti 8