Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 188/07.02.01/2014 32 Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite kaupunginvaltuuston kokousten lähettämiseksi netissä historia Kaupunginvaltuusto 20.1.2014 15 : Valtuutettu Saila Rintee jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Voimassa olevan kuntalain mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Tämä korostuu myös uuden kuntalain valmisteluissa, joissa yksi painoalue on ollut kuntademokratian parantaminen eli esimerkiksi päätöksenteon avoimuuden ja kuntalaisten osallisuuden lisääminen. Turun valtuuston kokouksia on voinut seurata suorana nettilähetyksenä viime elokuusta lähtien kaupungin verkkosivuilta. Naantalissa on tehty valtuustoaloite kokousten lähettämisestä netissä. Nettilähetykset mahdollistavat kaapelikanavaa laajemman katsojakunnan, sillä silloin lähetysten seuraaminen ei ole kiinni kaapeliverkon rajoista. Raisiossa kaupunginvaltuuston kokoukset on jo vuosia lähetetty suorana TV-lähetyksenä Raisio-kanavalla. Nettilähetyksillä saavutettaisiin varmasti uusia katsojaryhmiä, erityisesti nuoria. Raisiokanavan lähetyksiä tulisi kuitenkin edelleen jatkaa, koska niillä on varmasti vakiintunut katsojajoukko. Suorana verkossa lähetettävät valtuuston kokoukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä sekä antavat useammalle kuntalaiselle mahdollisuuden seurata valtuustossa käytäviä keskusteluja. Päätöksenteon avoimuutta lisää myös lähetysten arkistoiminen siten, että kokoukset ovat myös jälkikäteen katsottavissa. Erilaisten mahdollisuuksien tarjoaminen kuntalaisille kaupungin päätöksenteon seuraamiseen lisäisi asukkaiden kiinnostusta kotikaupungin asioihin ja saattaisi myös lisätä huolestuttavasti vähentynyttä äänestysaktiivisuutta kuntavaaleissa. Esitämme, että kuntalaisten tiedonsaannin helpottamiseksi Raision kaupunginvaltuuston kokoukset lähetetään Raisio-kanavan lisäksi suorana myös verkossa ja tallennetaan siten, että ne ovat myös jälkikäteen katsottavissa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Saila Rintee Mika Koivisto Anita Ruusuranta Veera Köpsi Jarmo Rosama Leila Myllyoja Kimmo Nurmi Raimo Perälahti Sirke Peltokorpi Jyrki Yrttiaho Pekka Närhinen Eija Nurmi Raimo Sulonen Heikki Laine Jonni Moislahti Kimmo Kosonen Janne Laulumaa" Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 10.3.2014 68 : ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen - - - Kaupunginhallitus lähettää 20.1.2014 kokouksessa jätetyt - - - valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen koskien kaupunginvaltuuston kokousten lähettämistä netissä konsernihallinnon valmisteltavaksi - - -. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 16.3.2015 69: Viestintäpäällikkö Mari Koivunen 17.2.2015: Aloitteessa esitetään, että Raision kaupunginvaltuuston kokoukset näytettäisiin suorana lähetyksenä Raisio-kanavan lisäksi myös netissä ja että kokoustallenne olisi katsottavissa netissä myös kokouksen jälkeen. Naapurikaupungeista valtuuston kokousten nettilähetykset ovat käytössä vain Turussa. Kaarinassa lähetyksiä kokeiltiin vuoden verran, mutta niistä päätettiin luopua, koska videoinnin kustannukset olivat katsojamääriin verrattuna korkeat. Lisäksi katsojamäärien trendi oli erilaisista markkinointiponnisteluista huolimatta pienenevä. Kokouksia seurasi suorana lähetyksenä yhtä aikaa keskimäärin 40 50 katselijaa. Kokouslähetystä kaiken kaikkiaan kävi katso-
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) massa yhden esimerkkikokouksen aikana 167 eri katsojaa. Kokouksen jälkeen samaa tallennetta oli katsonut 193 eri henkilöä eli kokonaisuudessa kokouslähetystä oli käynyt katsomassa 360 henkilöä. Naantalissa valtuusto on linjannut, että valtuuston kokousten nettilähetyksiin palataan sen jälkeen, kun valtuustosalin kokousjärjestelmä uusitaan. Tällöin voidaan tarkemmin määritellä videointia varten tarvittavat ja siihen liitettävä palvelut kuten poissaolo- ja äänestystiedot sekä istumajärjestys. Kaarinan valtuuston kokousten nettilähetykset maksoivat noin 1000 euroa/kokous (alle kaksi tuntia) ja Turun valtuuston kokousten nettilähetykset 1500 euroa/kokous. Raision valtuuston kokoukset lähetetään suorana lähetyksenä Raisiokanavalla, joka näkyy Raisiossa noin 10 000 taloudessa (yhteensä noin 12 500 taloutta) ja alueella noin 31 000 taloudessa. Näkyvyyspeitto on siis varsin kattava, Raisiossa noin 80 prosenttia. Valtuuston kokousten seuraamisesta on edellisen kerran kyselty kuntalaisilta keväällä 2007. kyselyyn vastasi tuolloin 200 raisiolaista. Heistä 64 prosentilla (128 henkeä) oli käytössä kaapelitelevisioliittymä. Valtuuston kokouksia kaapelitelevisioliittymän haltijoista oli katsellut viimeisen vuoden aikana 7 12 kertaa 7 %, 5 8 kertaa 13 %, 1 4 kertaa 46 % ja ei kertaakaan 34 % (n=95). Kokousten televisioinnin näki jokseenkin hyödyllisinä 45 % ja erittäin hyödyllisinä 16 % vastaajista (n=95). Raisio-kanavan peruskustannukset vuodessa ovat noin 2800 euroa. Kokousten kuvaamisesta maksetaan Raision Videopaja ry:lle alle neljän tunnin kokouksista 350 euroa ja yli neljän tunnin kokouksista 400 euroa. Vuoden 2015 yhdeksän valtuuston kokouksen kuvauskustannukset ovat arviolta 3200 euroa. Jos mukaan lasketaan kanavan vuosikustannus, on kokonaissumma noin 6000 euroa. Raision Videopajalta on tiedusteltu mahdollisuutta, että se toteuttaisi myös valtuuston kokousten nettilähetykset. Videopajalla ei ole siihen mahdollisuutta. Kahta monihenkistä kuvausryhmää valtuustosaliin ei mahdu, joten Raisiossa nettilähetykset pitäisi toteuttaa teknisesti niin, että Raisio-kanavalle menevä kuva olisi osa myös nettitoteutusta. Nettilähetyksiä pohdittaessa on hyvä ottaa huomioon, että tämän päivän verkkokäyttäjälle ei suinkaan riitä pelkkä kuva kokouksesta. Kaarinassa nettilähetyksissä käytettyyn alustaan liittyi myös mahdollisuus seurata esityslistan tekstejä ja kommentoida chat-keskustelussa. Turun nettilähetyksiin kuuluu esityslistan lisäksi mm. kokousautomatiikasta löytyviä tietoja kuten puhujan nimi, käytetty puheaika ja puheenvuorolista. Turun valtuuston kokouksiin liittyy myös Twitter-keskustelu #tkuvaltuusto.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Nettilähetysten kilpailuttaminen edellyttäisi suorien nettilähetysten ja niiden jälkilähetysten alustan kilpailuttamista ja projektia, jossa alustan ja Raisiokanavan ja Raision kaupungin kokousjärjestelmän välille luodaan yhteydet. Kaarinan ja Turun kokoustallenteet löytyvät osoitteista http://julkinen.fi/kaarina ja http://vod.kepit.tv/turku.html. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus 1 merkitsi valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen loppuunkäsitellyksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Saila Rintee valtuutettu Veera Köpsin kannattamana ehdotti, että aloite palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa nettilähetykset esim. oppilaitosyhteistyönä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että asiassa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa, ja Saila Rinteen tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Suoritetussa äänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä yhden valtuutetun ollessa poissa. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli yksimielisesti hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (6)