Rakennuslautakunta 22.11.2012 Sivu 1 / 1 4912/10.03.00/2012 209 Uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen kiinteistöllä varastoitavan merikontin poistamiseksi, 49-61-71-1, Viherkalliontie 8, 02710 Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Hellsten Petri, puh. (09) 816 22649 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää: 1. velvoittaa Kimeika Oy:n (y-tunnus 0974402-2) poistamaan kiinteistöllä 49-61-71-1 varastoitavan merikontin 31.1.2013 mennessä, 2. asettaa kohdan 1. päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Kimeika Oy:lle tuhannen (1 000) euron uhkasakon, 3. veloittaa Kimeika Oy:ltä päätöksestä hyväksytyn rakennusvalvontataksan mukainen kolmensadankuudenkymmenen (360) euron suuruinen maksu, 4. että asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. Rakennuslautakunta voi tuomita asetetun uhkasakon maksettavaksi, ellei päävelvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä. Perustelut Kiinteistön 49-61-71-1 piha-alueella on 5.10.2011 ja 25.5.2012 suoritetuilla valvontakäynneillä todettu säilytettävän merikonttia. Kiinteistö sijaitsee asemakaavoitetulla liikerakennusten ja autopaikkojen (ALP1) korttelialueella. Velvoitetulle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta rakennusvalvontakeskuksen 25.5.2012 päivätyllä, saantitodistuksin 15.6.2012 tiedoksi annetulla selityspyynnöllä. Velvoitettu on kertonut selityksessään muun muassa, että merikontti on ollut kiinteistöllä siitä alkaen kuin kyseinen kiinteistö on ollut Kimeika Oy:n omistuksessa ja sen pitämiselle on saatu aikanaan suullinen lupa. Kontti on nykyisellään tavaroiden säilytykseen tarkoitettu varasto, jottei ulkona tarvitsisi säilyttää esimerkiksi kuormalavoja. Kiinteistössä toimii muun muassa eläinruokakauppa. Kiinteistön omistaja toivoo, että merikontti voitaisiin säilyttää paikallaan välttämättömänä rakennelmana ympäristön siisteyden ja muiden liiketoimintaa tukevien seikkojen vuoksi.
Rakennuslautakunta 22.11.2012 Sivu 2 / 2 Kiinteistön osalle, jossa merikonttia säilytetään, on kiinteistön pohjoispuolella sijaitsevalta asuinkiinteistöltä sekä eteläpuolella sijaitsevalta kulkuväylältä ja kiinteistöltä esteetön näkymä. Merikontin säilyttäminen kyseisellä paikalla rumentaa ympäristöä. Kiinteistön omistajan selityskirjelmässä ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella maankäyttö- ja rakennuslain mukainen velvoite voitaisiin jättää asettamatta. Velvoitetulla on kiinteistön 49-61-71-1 omistajana oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitteita. Päävelvoitteiden täyttämiselle asetettu määräaika on kohtuullinen työn luonne ja laajuus huomioon ottaen. Uhkasakkojen suuruutta harkittaessa on otettu huomioon vaadittavien toimenpiteiden laatu ja laajuus sekä niiden suorittamisesta aiheutuvat kustannukset siten, että uhkasakon voidaan olettaa johtavan päävelvoitteen täyttämiseen. Edellä mainittua laiminlyöntiä on, olosuhteet huomioon ottaen, pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 169 :n mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä siten, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n 1 momentin mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Säännöksen 2 momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n 1 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Säännöksen 2 momentin mukaan ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa.
Rakennuslautakunta 22.11.2012 Sivu 3 / 3 Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä 17 :n 1 kohdan mukaan rakennuslautakunnan päätöksestä, jolla on asetettu päävelvoite ja hallintopakon uhka, peritään päätöstä kohden riippuen valmistelun ja käsittelyn työmäärästä 120 /h, kuitenkin vähintään 240 ja enintään 1 440. Päätöksestä perittävä 360 euron suuruinen maksu perustuu valvonta-asian valmistelusta ja käsittelystä aiheutuneeseen työmäärään ja kustannuksiin. Ilmoitusvelvollisuus Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 :n mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava rakennuslautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ilmoitus maanmittaustoimistoon Tästä päätöksestä ja sen mukaisesta kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta lähetetään ilmoitus Etelä-Suomen maanmittaustoimistoon merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet Päätöksessä mainittujen lisäksi Uhkasakkolaki 6, 7 :n 1 ja 2 momentti, 8, 18 19 ja 22 Hallintolaki 34 Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksa tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä Päätös Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Selityskirjelmä 12.7.2012 - Tarkastuskertomus 25.5.2012 - Selityspyyntö 25.5.2012 - Karttaote - Valokuvat (2 kpl) 12.11.2012 - Valokuva 16.5.2012 Rakennuspaikka ja sen omistaja 49-61-71-1, Viherlaakso Viherkalliontie 8, 02710 Espoo Kimeika Oy Velvoitettu
Rakennuslautakunta 22.11.2012 Sivu 4 / 4 Kimeika Oy (y-tunnus 0974402-2) Kotipaikka Espoo Toimenpide Määräys kiinteistöllä varastoitavan merikontin poistamiseksi, päävelvoitteen tehosteeksi asetettava uhkasakko sekä maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä. Asian selostus Rakennusvalvontakeskukselle on tehty ilmoitus kiinteistöllä 49-61-71-1 on varastoitavasta puutavarasta, puutarhakalusteista, kuormalavoista ja merikontista. Rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastaja on 5.10.2011 lähettänyt kiinteistön omistajalle kehotuksen poistaa kiinteistöllä varastoituna olevat tavarat 31.12.2011 mennessä. Rakennusvalvontakeskuksen 25.5.2012 päivätyssä tarkastuskertomuksessa todetaan, että puutavara, puutarhakalusteet ja kuormalavat oli poistettu, mutta merikontti oli jätetty kiinteistölle. Asianosaisten kuuleminen ja selitys Kiinteistön 49-61-71-1 omistajalle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta rakennusvalvontakeskuksen 25.5.2012 päivätyllä, saantitodistuksin 15.6.2012 tiedoksi annetulla selityspyynnöllä. Kiinteistön omistaja on todennut antamassaan selityksessä muun muassa seuraavan: Kiinteistön omistaja on huolehtinut Viherkalliontie 8 tontilla olleiden ylimääräisten romujen poiskuljetuksen. Merikontti on ollut kiinteistöllä siitä alkaen kuin kyseinen kiinteistö on ollut Kimeika Oy:n omistuksessa ja sen pitämiselle on saatu aikanaan suullinen lupa. Kimeika Oy piti kiinteistöllä olevassa liiketilassa aikaisemmin käytettyjen toimistokalusteiden kauppaa ja siinä toiminnassa tuli ylimääräistä tavaraa, jota ei ollut mahdollista laittaa tavalliseen roskikseen ja yhtiön sallittiin säilyttää ylimääräistä tavaraa kontissa. Kontti on nykyisellään tavaroiden säilytykseen tarkoitettu varasto, jottei ulkona tarvitsisi säilyttää esimerkiksi kuormalavoja. Kyseisessä kiinteistössä on muun muassa eläinruokakauppa ja kiinteistön naapurustossa asuva henkilö on valittanut kiinteistön omistajalle ja myös rakennusvalvonnalle rottalaumoista ja niiden pesistä. Terveysviranomaiset ovat kulkeneet kyseisessä kiinteistössä kuten rakennusvalvonnankin henkilökunta, eikä sieltä ole löydetty rottalaumoja. Koska eläinruokakaupassa pidetään myytävänä eläintein ruokia, niin on hyvin tärkeää, että liike pitää sellaista varastoa myös eläinten ruuille, etteivät rautahampaisetkaan nisäkkäät pääse niitä noutamaan pesiinsä kaupan sisätiloista. Kiinteistön omistaja toivoo, että merikontti voitaisiin säilyttää paikallaan välttämättömänä rakennelmana ympäristön siisteyden ja muiden
Rakennuslautakunta 22.11.2012 Sivu 5 / 5 liiketoimintaa tukevien seikkojen vuoksi. Kiinteistön omistaja ja eläinkaupan yrittäjä ovat valmiit maalaamaan kontin, laittamaan puita, pensaita tai köynnöksiä sen ympärille tai rakentamaan sen ympärille siihen kiinnitetyn katon ja seinät, jottei se näyttäisi merikontilta. Kyseisellä kiinteistöllä on olemassa rakennusoikeuttakin, mutta kiinteistön omistajan mielestä lisärakennelmaa ei ole mahdollista rakentaa kohtuullisin kustannuksin, vaarantamatta liikkeen taloudellista toimintakykyä jo nyt kireillä eläinruokamarkkinoilla. Kiinteistön omistaja toivoo neuvotteluja kaupungin kanssa, jotta merikontti voitaisiin säilyttää kyseisellä paikalla. Selitys on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Tiedoksi - Kimeika Oy, ote - Riitta Iso-Koivisto, ote - Etelä-Suomen maanmittaustoimisto
Rakennuslautakunta 22.11.2012 Sivu 6 / 6