Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 3 / 2015 Sivu 1 Kaupunginhallitus 10.02.2015 Kokoustiedot Aika 10.02.2015 Tiistai klo 8.00-8.19 Paikka Hotelli Aulanko, Hämeenlinna Saapuvilla olleet jäsenet Kuikka Seija, puheenjohtaja Seppälä Arto, 1. varapuheenjohtaja Nepponen Olli, 2. varapuheenjohtaja Himanen Vesa Kauria Outi Kilkki Hannu Lehkonen Raine Liikanen Veli Pekonen Petri Teittinen Sari Vartiainen Jaana Vuori Juha Väänänen Jaakko Muut saapuvilla olleet Taavitsainen Satu, kvalt puheenjohtaja Olkkonen Kirsi, kvalt 1. varapuheenjohtaja Miettinen Mauri, kvalt 2. varapuheenjohtaja Lehtinen Annaliisa, kaupunginlakimies Liikanen Ari, hallintojohtaja, sihteeri Tolonen Satu-Mari, viestintäpäällikkö Saastamoinen Arja-Leena, talousjohtaja Riihelä Jouni, tekninen johtaja Ropponen Juha, ohjelmajohtaja Siekkinen Virpi, sivistysjohtaja Poissa Kähkönen Kati Salo-Oksa Armi Mikander Kimmo, kaupunginjohtaja Asiat :t 59-67
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 3 / 2015 Sivu 2 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Seija Kuikka Ari Liikanen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja oikeaksi todettu Outi Kauria Raine Lehkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kaupunginkansliassa 13.2.2015 Hallintojohtaja Ari Liikanen
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 3 / 2015 Sivu 3 Käsitellyt asiat 1 / 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 60 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 / 61 Otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset 4 / 62 Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtokunnan jäsenten valinta 5 / 63 Otavan Opiston liikelaitoksen johtokunnan valinta 6 / 64 Eron myöntäminen Pirkko Valtolalle Etelä-Savon maakuntaliiton edustajainkokouksesta ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen 7 / 65 Liite 1 Pellosniemen koulun lakkauttaminen 8 / 66 Liite 2 Eduskuntavaalien 2015 ulkomainonta 9 / 67 Liite 3-5 Mikkelin muistipoliklinikan ja sairaanhoitopiirin muistipoliklinikan yhdistäminen yhteiseksi Geriatrian poliklinikaksi 1.3.2015 alkaen
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 4 Kaupunginhallitus 10.02.2015 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Päätös Kaupunginhallitus: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 5 Kaupunginhallitus 10.02.2015 60 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotus Hallintojohtaja: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Outi Kauria ja Raine Lehkonen. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa torstaina 12.2. ja se on nähtävänä perjantaina 13.2.2015. Päätös Kaupunginhallitus: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Outi Kauria ja Raine Lehkonen.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 6 Kaupunginhallitus 10.02.2015 61 Otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: - sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 28.1.2015 - ympäristölautakunta 29.1.2015 Ehdotus Hallintojohtaja: Koska kaupunginjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle kaupunginjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Päätös Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 7 Kaupunginhallitus 10.02.2015 62 324 / 013 / 2015 Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtokunnan jäsenten valinta Valmistelija hallintojohtaja Ari Liikanen, puh. 044 794 2031 Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtosäännön (hyväksytty kv 8.12.2008 147) 3 :n mukaan kaupunginhallitus valitsee johtokuntaan kahdeksan jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikauttaan vastaavaksi ajaksi sekä nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Yksi kahdeksasta jäsenestä on Vesilaitoksen henkilökuntaan kuuluva. Kaupunginhallitus valitsee Vesilaitoksen henkilökuntaan kuuluvan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen laitoksen henkilöstön esityksestä. Vesilaitos esittää, että vesiliikelaitoksen johtokunnassa jatkavat jäsenenä Timo Suomela ja varajäsenenä laitosmies Jarmo Viita. Johtokunta nimeää sihteerin ja hänen varamiehensä. Vesiliikelaitoksen johtokunnan kokoonpano on seuraava: Jäsenet: 1. Timo Suomela, henkilökunnan edustaja 2. Tapani Korhonen, kiinteistönhoitaja, PJ 3. Merja Toijonen, ennakointiasiantuntija 4. Ari Kuikka, everstiluutnantti evp. 5. Terttu Mäkeläinen, luokanopettaja 6. Helena Partanen, matkailuopas, VPJ 7. Aija Himanen, toimitusjohtaja 8. Jorma Hartikainen Varajäsenet: 1. Jarmo Viita, henkilökunnan edustaja 2. Anni-Mari Martikainen, opiskelija 3. Ksenia Niskala, graafinen suunnittelija 4. Reijo Pöyry, työvalmentaja 5. Nina Kontulainen, lastentarhanopettaja 6. Markus Torniainen, opettaja 7. Jouko Pöyry, talonmies-vahtimestari 8. Päivi Härkönen, yrittäjä Ehdotus Hallintojohtaja:
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 8 Kaupunginhallitus valitsee Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtokunnan toimikaudelle 2015-2016 ottaen huomioon tasa-arvolain asettamat vaatimukset ja nimeää johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus valitsi toimikaudelle 2015-2016 Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtokuntaan: Jäsenet: 1. Timo Suomela, henkilökunnan edustaja 2. Tapani Korhonen, kiinteistönhoitaja, PJ 3. Merja Toijonen, ennakointiasiantuntija 4. Ari Kuikka, everstiluutnantti evp. 5. Terttu Mäkeläinen, luokanopettaja 6. Helena Partanen, matkailuopas, VPJ 7. Aija Himanen, toimitusjohtaja 8. Jorma Hartikainen Varajäsenet: 1. Jarmo Viita, henkilökunnan edustaja 2. Anni-Mari Martikainen, opiskelija 3. Ksenia Niskala, graafinen suunnittelija 4. Reijo Pöyry, työvalmentaja 5. Nina Kontulainen, lastentarhanopettaja 6. Markus Torniainen, opettaja 7. Jouko Pöyry, talonmies-vahtimestari 8. Päivi Härkönen, yrittäjä Puheenjohtajaksi nimettiin Tapani Korhonen ja varapuheenjohtajaksi Helena Partanen. Tiedoksi Nimetyt henkilöt, Mikkelin Vesiliikelaitos, Kunnan Taitoa Oy/palkanlaskenta, kansliapalvelut, luottamushenkilörekisterinhoitaja
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 9 Kaupunginhallitus 10.02.2015 63 360 / 013 / 2015 Otavan Opiston liikelaitoksen johtokunnan valinta Valmistelija hallintojohtaja Ari Liikanen, puh. 044 794 2031 Otavan Opiston liikelaitoksen johtosäännön (hyväksytty kv 8.12.2008 147) 3 :n mukaan kaupunginhallitus valitsee omaa toimikauttaan vastaavaksi ajaksi Otavan Opiston johtokuntaan kahdeksan (8) varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Johtokunnassa tulee olla edustettuna koulutuksen, verkkotoiminnan ja tulevaisuudentutkimuksen asiantuntemus. Yksi jäsenistä nimetään henkilöstön esityksestä. Otavan Opistolta on esitetty toive, että koulutuspäällikkö Erkki Takatalo Jyväskylän yliopistosta voisi jatkaa johtokunnan jäsenenä ja hänen varahenkilönään tutkimuspäällikkö Juha Nurmela Tilastokeskuksesta. Henkilöstö on esittänyt jäseneksi opettaja Petri Louhivuorta ja hänelle varajäseneksi sisältökoordinaattori Nina Kurkea. Otavan Opiston liikelaitoksen johtokunnan kokoonpano vuosina 2013-2014: Jäsenet: 1. Esa Tuupanen, erityisopettaja 2. Riia Marttinen, projektiassistentti 3. Kerttu Hakala, opiskelija, PJ 4. Satu Hasanen, yhteisöpedagogi 5. Leevi Pajunen, KTM, eläkeläinen, VPJ 6. Katariina Asikainen, FM, laivavirkailija 7. Erkki Takatalo, koulutuspäällikkö, Jyväskylän yliopisto 8. Petri Louhivuori, henkilöstön edustaja Varajäsenet: 1. Juhani Palonen, VTM, johtaja 2. Veikko Myyryläinen, artesaani 3. Jonna Vanhatalo, opiskelija 4. Noora Ruuth, maaseutuyrittäjä 5. Peter Malual, tulkki 6. Kati Kähkönen, erikoislääkäri 7. Juha Nurmela, tutkimuspäällikkö, Tilastokeskus 8. Saana Wolff, henkilöstön edustaja
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 10 Ehdotus Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus valitsee Otavan Opiston liikelaitoksen johtokunnan vuosille 2015-2016 ottaen huomioon tasa-arvolain asettamat vaatimukset ja nimeää johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus valitsi Otavan Opiston liikelaitoksen johtokuntaa vuosille 2015-2016: 1. Esa Tuupanen, erityisopettaja 2. Riia Marttinen, projektiassistentti 3. Kerttu Hakala, opiskelija, PJ 4. Satu Hasanen, yhteisöpedagogi 5. Leevi Pajunen, KTM, eläkeläinen, VPJ 6. Katariina Asikainen, FM, laivavirkailija 7. Erkki Takatalo, koulutuspäällikkö, Jyväskylän yliopisto 8. Petri Louhivuori, henkilöstön edustaja Varajäsenet: 1. Juhani Palonen, VTM, johtaja 2. Veikko Myyryläinen, artesaani 3. Marja Pulkkinen, YTM, toimittaja 4. Noora Ruuth, maaseutuyrittäjä 5. Peter Malual, tulkki 6. Kati Kähkönen, osastonylilääkäri 7. Juha Nurmela, tutkimuspäällikkö, Tilastokeskus 8. Niina Kurki, henkilöstön edustaja Puheenjohtajaksi nimettiin Kerttu Hakala ja varapuheenjohtajaksi Leevi Pajunen. Tiedoksi Nimetyt henkilöt, Otavan Opiston liikelaitos, Kunnan Taitoa Oy/palkanlaskenta, kansliapalvelut, luottamushenkilörekisterinhoitaja
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 11 Kaupunginhallitus 10.02.2015 64 117 / 013 / 2013 Eron myöntäminen Pirkko Valtolalle Etelä-Savon maakuntaliiton edustajainkokouksesta ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen Valmistelija kaupunginlakimies Annaliisa Lehtinen, puh. 044 794 2030 Pirkko Valtola on 26.1. jättänyt eropyynnön koskien hänen jäsenyyttään Etelä-Savon maakuntaliiton edustajainkokouksessa. Valtola on perustellut pyyntöään sillä, että hän ei ole enää Mikkelin kaupunginvaltuuston jäsen eikä näin ole enää vaalikelpoinen edustajainkokoukseen. Kuntayhtymän perussopimuksen 10 mukaisesti edustajat maakuntavaltuustoon eli edustajainkokoukseen valitaan jäsenkunnissa. Jäsenkuntien edustajan ja varaedustajan edustajankokouksessa tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Asukasluvun perusteella laskettu edustajamäärä Mikkelin kaupungilla on 22. Kaupunginvaltuusto valitsi 21.1.2013 8 Etelä-Savon maakuntaliiton edustajainkokoukseen: Varsinaiset jäsenet: 1. Markku Kakriainen, toimitusjohtaja 2. Matti Piispa, maaseutuyrittäjä 3. Outi Kauria, mökkiyrittäjä 4. Seija Korhonen, erikoislääkäri 5. Päivi Ylönen, oppisopimuskoordinaattori 6. Arto Seppälä, ylitarkastaja 7. Kalle Nieminen, terveystarkastaja 8. Osmo Ukkonen, apulaisrehtori, eläkeläinen 9. Markku Turkia, psykologi 10. Satu Taavitsainen, sosionomi, toiminnanjohtaja 11. Marianne Huoponen, sosionomi, erityisopettaja 12. Lenita Toivakka, kansanedustaja 13. Pirkko Valtola, työterveyslääkäri 14. Elina Hölttä, yhteiskuntatieteen kandidaatti 15. Hannu Toivonen, eversti evp. 16. Olli Nepponen, prikaatikenraali evp. 17. Jukka Pöyry, LVI-teknikko 18. Harri Kivinen, yrittäjä 19. Marja Hämäläinen, yrittäjä 20. Veli Liikanen, nuorisotutkija
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 12 21. Rauni Berdt, terveyskeskuslääkäri 22. Liisa Ahonen, lähihoitaja Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Jaakko Väänänen, maaseutuyrittäjä 2. Pekka Pöyry, opettaja, yrittäjä 3. Marja Kauppi, fysioterapeutti 4. Jaana Strandman, luokanopettaja, rehtori 5. Taina Harmoinen, viestintäalan yrittäjä 6. Raine Lehkonen, lehtori 7. Tapani Korhonen, kiinteistönhoitaja 8. Hannu Tullinen, pääluottamusmies 9. Pauliina Viitamies, kansanedustaja 10. Jaana Vartiainen, lastentarhanopettaja 11. Marita Hokkanen, opettaja, apulaisjohtaja 12. Satu Pulkkinen, tuoteasiantuntija, TtM 13. Armi Salo-Oksa, yrittäjä 14. Jyrki Koivikko, kappalainen 15. Mauri Miettinen, metsänhoitaja, maaherra emeritus 16. Juha Vuori, vanhempi konstaapeli 17. Raimo Heinänen, lähiruokayrittäjä 18. Jari Roivas, varastomies 19. Markku Siitari, yrittäjä, toimitusjohtaja 20. Minna Pöntinen, tradenomi 21. Mikko Siitonen, lehtori 22. Erkki Rantalainen, diplomi-insinööri Ehdotus Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee uuden edustajan Pirkko Valtolan tilalle Etelä-Savon maakuntaliiton kuntien edustajainkokoukseen. Esitys kaupunginvaltuustolle. Päätös Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 13 Kaupunginhallitus 10.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 29.01.2015 12 12 65 201 / 510 / 2015 Pellosniemen koulun lakkauttaminen Kasvatus- ja opetuslautakunta 29.1.2015 12 Valmistelija: kasvatus- ja opetusjohtaja Seija Manninen, p. 044 794 3010 Mikkelin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 21.1.2013 16 Mikkelin kaupungin tasapainoisen kasvun ja talouden ohjelman. Sen toimenpiteissä todetaan, että vuonna 2013 tehdään koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys. Tavoitteena olivat toimivat yksiköt, joissa henkilöstöresurssia voidaan kohdentaa paremmin, henkilöstön on mahdollista erikoistua paremman palvelun toteuttamiseksi ja siten saada myös säästöä käyttötalousmenoissa. Kasvatus- ja opetuslautakunta asetti 21.2.2013 ( 25 ) selvitystä varten palveluverkkotyöryhmän. Työryhmän tehtävänä oli suunnitella kasvatukselliset ja pedagogiset näkökulmat huomioiva ja taloudellisesti tehokas palveluverkko sekä perusopetukseen että varhaiskasvatukseen. Työryhmä luovutti selvityksen kaupunginhallitukselle 23.9.2013 ja se on käsitelty kaupunginhallituksen kokouksessa 4.11.2013 ( 418). Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan 1.10.2013 ( 86) hyväksynyt työryhmän yksimielisesti esittämät selvityksessä mainitut toimenpiteet toteutettavaksi työryhmän asettamalla aikataululla. Selvityksessä ehdotetaan Pellosniemen koulua lakkaavaksi vuonna 2015-2016. Lain edellyttämä kuuleminen Pellosniemen koululla pidettiin 11.12.2014. Tilaisuuden muistio on liitteenä. Pellosniemen koulun henkilökunnan kuulemiset on toteutettu yhteistoimintamenettelyn mukaisesti. Pellosniemen koulussa on 20 oppilasta, joita opettaa kaksi opettajaa. Lisäksi koululla toimii osa-aikainen koulunkäyntiavustaja. Koululla on yhteinen oppilasalue Ristiinan yhtenäiskoulun kanssa. Mikkelin kaupungin hallintosäännön 11 :n mukaan lautakunta tekee esityksen kaupunginvaltuustolle palvelujen tuottamistavasta, palveluverkosta, uusien palvelujen tuottamisesta ja nykyisten lakkauttamisesta hyväksytyn talousarvion mukaisesti.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 14 Kaupunginvaltuusto on talousarviokokouksessaan 10.11.2014 ( 128) linjannut, että Pellosniemen koulun lakkaaminen suunnitellaan toteutettavaksi 1.8.2015. Pellosniemen koulun kuulemistilaisuuden 11.12.2014 muistio Liite Ehdotus: Sivistystoimenjohtaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se tekee valtuustolle esityksen Pellosniemen koulun lakkauttamisesta 1.8.2015 alkaen. Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta: Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 10.2.2015 Pellosniemen koulun kuulemistilaisuuden 11.12.2014 muistio Liite 1 Ehdotus Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää lakkauttaa Pellosniemen koulun 1.8.2015 alkaen. Esitys kaupunginvaltuustolle. Päätös Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 15 Kaupunginhallitus 10.02.2015 66 2471 / 012 / 2014 Eduskuntavaalien 2015 ulkomainonta Valmistelija hallintojohtaja Ari Liikanen puh. 044 794 2031 Mikkelin kaupungissa on ollut jo useiden vuosien ajan käytäntö, että kaupunki rakentaa vaalimainoskehikot, joihin puolueet ja muut ehdokasasettajat ovat saaneet laittaa mainoksensa. Tämä päätös vaalimainoskehikoiden rakentamisesta ja laittamisesta niille osoitetuille paikoille kaupungin toimesta on perustunut siihen, että vaalimainoksia sijoitetaan vain kaupungin rakentamiin mainoskehikkoihin ja niille osoitetuille paikoille. Vaalilain 56 :n mukaan ennakkoäänestyspaikassa tai sen välittömässä läheisyydessä ei saa äänestysaikana pitää puheita, julkipanna tai jakaa painettuja tai kirjoitettuja kehotuksia eikä muutoinkaan vaikuttaa tai yrittää vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen. Tätä on tulkittu niin, että mainokset eivät saa näkyä vaalihuoneistoon tai sen sisäänkäyntiin. Aikaisemmissa vaaleissa on ehdokkaita asettaneille annettu kustakin kehikosta aina kaksi osaa, koska ehdokasasettajia tulee kohdella vaalimainospaikkojen jaossa tasavertaisesti ja yhdenmukaisia perusteita noudattaen. Mikkelin kaupungissa vaalimainoskehikoita on ollut yhteensä 20 kpl. Vaalimainoskehikoiden paikat on sijoitettu pääasiassa keskusta-alueelle (11 kpl) sekä Rantakylään, Otavaan ja Anttolaan kuhunkin yksi kehikko sekä Ristiinaan, Suomenniemelle ja Haukivuorelle kaksi kehikkoa. Kaupunki varaa vaaleissa omaan käyttöönsä kaksi (2) mainospaikkaa, joissa ilmoitetaan mm. äänestyspaikoista ja ennakkoäänestyspaikoista. Kartta vaalimainoskehikkojen sijoittelusta Liite 2 Ehdotus Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa puolueille - että ulkomainonta voidaan aloittaa aikaisintaan 1.4.2015 - että vaalimainosten pohjat ovat noudettavissa 25.3.2015 alkaen, ettei vaalimainoksia saa asettaa Mikkelin kaupungissa taajama-alueella muualle kuin kaupungin rakentamiin
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 16 vaalimainoskehikkoihin ja hyväksyttyihin ulkomainostelineisiin. Taajama-alueen ulkopuolella pääteiden varsilla ulkomainontaa voidaan suorittaa Liikenneviraston sekä paikallisen tiemestarin antamien ohjeiden edellyttämällä tavalla. Tämän päätöksen vastaisesti asetetut vaalimainokset tulee kehotuksesta puolueiden ja valitsijayhdistysten poistaa. Poistamisen voi tarvittaessa tehdä myös kaupunki, - kukin puolue saa kustakin vaalimainoskehikosta kaksi paikkaa ja - ettei puolueilta peritä vaalimainospaikkojen käytöstä maksua. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että vaalijulisteet asetetaan kullekin julistepaikalle vasemmalta lukien samassa järjestyksessä kuin ehdokkaita asettavat ryhmät ovat ehdokaslistojen yhdistelmässä. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että kullekin puolueelle ja valitsijayhdistykselle varataan kustakin vaalimainoskehikosta kaksi paikkaa ja jokaiselta puolueelta ja valitsijayhdistykseltä edellytetään kirjallinen ilmoitus kaupungin kansliaan vaalimainospaikkojen tarpeesta (2, 1 vai 0 paikkaa) perjantaihin 4.3.2015 mennessä Päätös Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Tiedoksi Ehdokkaita asettaneet puolueet, keskusvaalilautakunta, kansliapalvelut, tekninen toimi/kaupunkisuunnittelu, Merja Airas
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 17 Kaupunginhallitus 10.02.2015 Sosiaali- ja terveystoimen 28.01.2015 5 5 tuotantolautakunta 67 112 / 011 / 2015 Mikkelin muistipoliklinikan ja sairaanhoitopiirin muistipoliklinikan yhdistäminen yhteiseksi Geriatrian poliklinikaksi 1.3.2015 alkaen Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 28.1.2015 5 Valmistelija: Vammais- ja vanhuspalvelujen johtaja Niina Kaukonen, niina.kaukonen@mikkeli.fi, puh 044 794 4003, hallintopäällikkö Timo Talo, timo.talo@mikkeli.fi, puh 044 794 4006 ja Talouspäällikkö Kirsi Ollikainen, kirsi.ollikainen@mikkeli.fi, puh 044 794 2064 Muistipoliklinikoita on nykyisin monissa sairaaloissa, terveyskeskuksissa ja yksityisillä lääkäriasemilla. Alle 65-vuotiaat eli työikäiset muistipotilaat tutkitaan yleensä neurologian muistipoliklinikalla. Jos terveyskeskuksessa ei ole omaa muistipoliklinikkaa, tutkittava lähetetään silloin jatkotutkimuksiin erikoissairaanhoitoon keskus- tai yliopistosairaalaan paikkakunnasta riippuen. Muistipoliklinikalla tehdään tarvittavat lisätutkimukset, joiden perusteella pyritään selvittämään muistioireiden syy sekä arvioidaan muistisairauslääkityksen tarve ja laaditaan hoito- ja kuntoutussuunnitelmasuunnitelma. Muistipotilaan jatkohoito ja seuranta tapahtuu yleensä omassa terveyskeskuksessa. (Muistisairaudet, Käypähoitosuositus) Mikkelissä toimii perusterveydenhuollon muistipoliklinikka ja sairaanhoitopiirissä on toiminut vastaavanlainen toiminta. Alle 65- vuotiaat ovat ohjautuneet sairaanhoitopiirin neurologian poliklinikalle ja 70-vuotta täyttäneet on hoidettu joko Mikkelin perusterveydenhuollon tai erikoissairaanhoidon muistipoliklinikalla. Mikkelin muistipoliklinikalla on työskennellyt sairaanhoitaja (osa-aikainen) ja geriatri 2-3 päivänä viikossa. Resurssi on ollut riittämätön suhteessa potilasmääriin. Sairaanhoitopiirissä on työskennellyt kokoaikainen sairaanhoitaja ja geriatri, mutta geriatrin eläköityessä v. 2013, tilalle ei ole saatu ketään, joten toimintaa ei ole ollut erikoissairaanhoidossa vuonna 2014 lainkaan. Osa potilaista on ohjautunut Mikkelin poliklinikalle, mutta kaikkiin tarpeisiin ei ole pystytty vastaamaan. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella muistisairauksiin sairastavien määrä lisääntyy noin 250-300 henkilöllä vuosittain ja he ohjautuvat diagnoosin saamista varten ensikäynnille joko muisti- tai geriatrian poliklinikalle. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueen geriatristen asiakkaiden ja muistisairauksista kärsivien asukkaiden hoitoa ja
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 18 palvelua on tarkoitus kehittää niin, että alueen perusterveydenhuolto, erikoissairaanhoito ja vanhustenpalvelut muodostavat alueellisesti ja asiakaslähtöisesti toimivan kokonaisuuden. Kehittämistyötä on tehty yhteistyössä ESPER- ja ESSO -hankkeiden kanssa. Tarkoitus on yhdistää erikoissairaanhoidon geriatrian poliklinikka ja Mikkelin kaupungin muistipoliklinikka 1.3.2015 alkaen. Tavoitteena on sujuvoittaa ja selkeyttää potilaiden hoitopolkua, vahvistaa asiantuntijutta ja hillitä kustannuksia päällekkäisiä toimintoja karsimalla ja optimoimalla henkilöstön käyttöä. Syksyn 2014 aikana on uutta toimintamallia varten työskennellyt toimintamallityöryhmä ja taloustyöryhmä. Toimintamallityöryhmä on työstänyt uuden yhdistetyn Geriatrian yksikön toimintamallin ja taloustyöryhmä on laskenut kustannuksia ja uusien palvelupakettien hinnat. Geriatrian yksikön toiminta: 1.3.2015 alkaen yhdistetty geriatrian yksikkö tuottaa palveluja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueen 70 -vuotta täyttäneille ja iäkkäämmille asukkaille. Alle 70 -vuotiaat muistioireiset ohjataan tutkimuksiin ja hoidon aloitukseen esshp:n neurologian poliklinikalle. Yksikkö toimisi yhden hallinnon alla. Geriatrian yksikössä tehdään diagnostiikkaa, hoidon tarpeen kartoituksia ja suunnittelua. Lisäksi toiminta sisältää kontrollikäyntejä, antaa konsultaatiopalveluita sekä koulutus- ja asiantuntijapalveluja. Geriatri vastaa erikoistuvien lääkäreiden kouluttamisesta ja antaa asiantuntijapalveluja alueen hoitoyksiköihin ja jalkautuu alueelle. Jatkohoito ja kuntoutus toteutetaan pääasiallisesti lähipalveluna. Henkilöstö: Geriatrian yksikön palveluja tuottaa alkuvaiheessa 1 geriatri 50 %:n työpanoksella ja 2 sairaanhoitajaa. Tavoitteena on saada yksikköön lisäksi 1 erikoistuva lääkäri. Geriatrin työpanos alkuvaiheessa ostetaan Mikkelin kaupungilta ja tästä tehdään erillinen sopimus. Sairaanhoitopiiristä tulee 1 sairaanhoitaja ja 1 siirtyy Mikkelin kaupungilta muistipoliklinikalta. Siirtyvän työntekijän osalta on aloitettu yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut ja työntekijä on ollut mukana toimintamallityöryhmässä luomassa uutta, yhdistettyä toimintamallia. Talous: Taloustyöryhmä on koostunut erikoissairaanhoidon ja Mikkelin talousosaajista ja toimintamallin työryhmän jäsenistä. Ryhmässä on sovittu laskutushinnoista, joilla kuntalaskutus tehdään erikoissairaanhoidossa ja tämän vuoksi erillistä palvelusopimusta ei tarvitse tehdä. Palvelua on tuotettu aikaisempina vuosina sekä Mikkelin kaupungilla että Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä. Sen lisäksi mm. Kangasniemellä ja Mäntyharjulla on toiminnassa omat yksiköt.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 19 Taloustyöryhmässä on laskettu vertailutiedot vuoden 2013 tilinpäätöksen perusteella, koska vuoden 2014 aikana kummallakin toimijalla oli resursseista pulaa ja toimintaa ei ollut koko vuoden ajan.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 20 Mikkelin kaupungin osuus asiakaskäynneistä on noin 80 %, jolloin Mikkelin kaupungin kuntalaskutuskustannus olisi 366.600 euroa sisältäen arvioidut ct-kuvaukset ja labrakäynnit. Lääkärin ensikäyntiin sisältyy aina pään kuvantaminen sekä labrakäynti. Hirvensalmelle ja Puumalalle lähetetään suoraan oma lasku näillä samoilla hinnoilla. Jatkossa muutkin seudun kunnat voivat hyödyntää yhteistä geriatrian yksikköä. Vuoden 2013 ct-kuvan hinta on ollut 126 euroa ja labrakustannukset ovat olleet keskimäärin potilasta kohden 19,84 euroa ja röntgenkulut 58,84 euroa. Etelä-Savon sairaanhoitopiiri laskuttaa kuntia edelleen erikseen voimassa olevan hinnaston mukaisesti näistä palveluista. Vertailutiedon saamiseksi ct-kuvaukset sekä labrakäynnit on kuitenkin huomioitu laskelmissa. Tuotantolautakunnan talousarviossa omaan toimintaan on varattu vuoden 2015 talousarvioon määrärahaa 289.995 euroa ja tuloihin 17.100 euroa. Jos integraatiota ei tehdä Etelä-Savon sairaanhoitopiiri laskuttaisi muistihoitajan palveluista sekä ct-kuvaukset ja labrakäynnit kaupungilta arviolta noin 166.900 euroa. Mikkelin kaupungin olisi varauduttava vuositasolla muistipoliklikan toimintaan yhteensä 456.895 euron kustannuksella. Mikkelin omaksi käyntihinnaksi on laskettu 545,80 euroa, joka sisältää lääkärin ja hoitajan resursoinnin 4 päivänä viikossa. Käyntimääräksi on arvioitu 500 käyntiä/vuodessa. Integraation hyötynä on päällekkäisten toimintojen karsiminen, yhteinen henkilökunta, yhteiset tilat sekä toiminnan lisääntyessä estetään myös asiakkaiden siirtyminen raskaamman hoidon piiriin, joka vähentää paineita tehostetussa palveluasumisessa. Päällekkäisiin toimintoihin karsiminen (vuokra, siivous, hallinto, labrakäynnit) tuottavat suoraan jo arviolta 37.000 euron säästön, vaikka toiminnan volyymia kasvatettaisiin 1.500 käyntiin vuodessa nykyisestä toteutuneesta 761 lääkäri/hoitajakäynnistä. Arvioidulla 80 %:n asiakaskäyntimäärällä Mikkelin kaupungille syntyisi säästöjä: erillisen toiminnan kustannukset 456.895 euroa - integroitu toimintamalli 366.600 euroa = 90.300 euroa. Muutokset talousarvioon 2015 esitetään seurannan 3/2015 yhteydessä. Koska toiminta on sairaanhoitopiirin toimialaan kuuluvaa, niin erillistä palvelujen ostosopimusta ei ole tarpeellista tehdä. Liitteenä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin Geriatrian yksikön toimintamalli, henkilöstön siirtosopimusluonnos, lääkäripalvelun myyntisopimusluonnos. Ehdotus: Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 21 Kaupunginhallitus 10.2.2015 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Mikkelin muistipoliklinikka siirtyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ja Mikkelin kapungin yhdistetyksi toimintamalliksi ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin geriatrian yksikön toiminnaksi 1.3.2015 alkaen ja siirtyvän työntekijän siirtosopimus hyväksytään. Lautakunta hyväksyy lääkäripalvelujen myyntisopimuksen sairaanhoitopiirille 1.3.2015 lukien. Päätös: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että sopimukseen voidaan tehdä pienimuotoisia tarkennuksia. Siirtosopimusluonnos Liite 3 Geriatrian yksikön toimintamalli Liite 4 Palvelusopimusluonnos lääkärityövoiman myynnistä Liite 5 Ehdotus Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Mikkelin muistipoliklinikka siirtyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ja Mikkelin kapungin yhdistetyksi toimintamalliksi ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin geriatrian yksikön toiminnaksi 1.3.2015 alkaen ja siirtyvän työntekijän siirtosopimus hyväksytään. Esitys kaupunginvaltuustolle. Päätös Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
o 1000n O (A.) MIKKELI VAALIMAINOSTAULUT 2015 KANTAKAUPUNKI, ANUOLA, OTAVAN JA HAUKIVUORI 1. TORIN LANSIREUNA 2. TORIN ETELAREUNA 3. TORINITÄREUNA 4. KIRJASTON EDUSTA 5. URHEILUPUISTON AITA 6. KIRKKOPUISTON LÄNSIREUNA 7. KIRKKOPUISTON ITÄREUNA 8. SAKSALAN RAIfl1 9. LÄHEMAENAUKIO 10. RANTAKYLAN KENTÄN PÄÄTY 11. OTAVA KESKUSTA 12. AN1TOLA SATAMANAUKIO 13. HAUKIVUORI-TALO (ENT. KUNNANVIRASTO) 14. TAKSIASEMAIPUISTO 15. PELLOSNIEMI, KARSIKKONIEMENTIE 16. TUSKU 17. KATTILANSILTA, KAITUENTIE ANTTOLA Kat,rk 3t2014j0 1
MIKKELI VAALIMAINOSTAULUT 2015 RISTIINA, SUOMENNIEMI JA PELLOSNIEMI 1. TORIN LANSIREUNA 2. TORIN ETELAREUNA 3. TORIN ITÄREUNA 4. KIRJASTON EDUSTA 5. URHEILUPUISTON AITA 6. KIRKKOPUISTON LÄNSIREUNA 7. KIRKKOPUISTON ITÄREUNA 8. SAKSALAN RAITTI 9. LÄHEMAENAUKIO 10. RANTAKYLÄN KENTÄN PÄÄTY 11. OTAVA KESKUSTA 12. ANTTOLA SATAMANAUKIO 13. HAUKI VUORI-TALO (ENT. KUNNANVIRASTO) 14. TAKSIASEMA/PUISTO 15. PELLOSNIEMI, KARSIKKONIEMENTIE 16. TUSKU 17. KATTILANSILTA, KAITUENTIE 18. RISTIINA, BRAHENTIE 16 19. SUOMENNIEMI, KIRKONKYLÄNTIE 14 20. KAURIANSALMI, LAPPEENRANNANTIE 2132 A Kaupunkisuunnittelu 3/2014 jk sivu 2
1 SOPIMUS MUISTIPOLIKLINIKAN TOIMINTOJEN UUDELLEENJÄRJESTELYIHIN LIITTY- VISTÄ HENKILÖSTÖSIIRROSTA SOPIJAOSAPUOLET Mikkelin kaupunki Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, jäljempänä sairaanhoitopiiri HENKILÖSTÖN SIIRTYMINEN SOPIJAOSAPUOLTEN VÄLILLÄ Tätä sopimusta sovelletaan Mikkelin kaupungin seudullisen sosiaalija terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikön vammaisten- ja vanhusten palveluiden muistipoliklinikalla työskentelevän henkilön palvelussuhteen ehtoihin hänen siirtyessään liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti Etelä-Savon sairaanhoitopiirin palvelukseen. Sairaanhoitopiiriin perustettavaan kokoaikaiseen työsopimussuhteiseen tehtävään siirtyy ns. vanhana työntekijänä entisin palkkaeduin 1.3.2015 lukien seuraava Mikkelin kaupungin vakinaisessa palvelussuhteessa olevat henkilö: - sairaanhoitaja Orvokki Tuukkanen Palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Luovutushetkellä voimassa olleesta työsuhteesta johtuvat työnantajan oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle työnantajalle. Siirtyvän työntekijän työsuhde jatkuu yhdenjaksoisena. Siirtyvän työntekijän palvelussuhdeaika lasketaan alkaneeksi luovuttavan työnantajan palvelukseen tulosta lukien. Tämä vaikuttaa mm. työkokemuslisään, irtisanomis-/irtisanoutumisajan pituuteen, vuosilomaetuuksiin, palkallisen sairausloman karenssiaikaan, äitiysvapaan palkallisuuteen, osittaiseen hoitovapaaseen, osa-aikalisään ja vuorotteluvapaaseen. Palkkaedut säilyvät entisen suuruisina. Henkilön eläke-edut eivät kunnallisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden eläkelain mukaisesti muutu siirron yhteydessä. Mikkelin kaupunki vastaa edellä mainitulle henkilölle palveluksessa kertyneistä siirtymäajankohtaa edeltävään aikaan kohdistuvista palkka- ja muista palvelussuhdesaatavista. Mikkelin kaupunki maksaa siirtymisajankohtaan mennessä ansaituista ja pitämättä olevista vuosilomista aiheutuvat kustannukset (vuosiloma-ajan palkka, lomakorvaus, lomaraha ja mahdollinen säästöva-