Timo Kettunen 5.11.13 Ajankohtaisia opetusalan asioita Neuvottelutilanne - Valtion sopimusalan, KVTES-ja OVTES-alueen neuvottelutulokset hyväksytty - Opetusalan sopimuksen keskeinen sisältö: o Taustalla epävarma globaali talouskehitys o Julkisen talouden ongelmat o Kestävyysvaje o Hallituksen patistelu vuosi sitten o Työllisyys- ja kasvusopimus 30.8.2013 (TyKa) o Kesto (22 +13 kk) ja korotukset (20 + 0,4 %) o Irtisanomismahdollisuus 3. vuodelle - Palkansaajan ostovoimaan vaikuttavia asioita: o Vuosilomalain muutokset (oikeus siirtää vuosilomaa työkyvyttömyyden ajalta, koskee vuosilomalain piirissä olevia työntekijöitä) o Verotuspäätökset (tuloveron inf. tarkistus -1,5%?) o 2014 alennetaan työttömyysvakuutusmaksuja 0,6 % 0,5 % o Työttömyyspäivärahan omavastuuaikaa alennetaan 7 5 pv, voimaan 1.1.2014 o Eläkemaksujen tietyt muutokset - Kunnan opetusala: o I jakso: 1.3.2014 31.12.2015 o Ii jakso: 1.1.2016 31.1.2017 - Rahan käyttö 1.7.2014 o 20 0,68 % heijastuksineen o Kaikille kohdentuva palkankorotus 0,58 % (sekä I että II) o Lisäksi kakkoskalleusluokan lähennys ensimmäiseen kalleusluokkaan 0,3 %-yks. o Edelleen jää kalleusluokkien eroksi 0,97 % o Huom! Enää OVTES:ssä eri kalleusluokat, muista sopimuksista jo poistuneet o Samalla kakkoskalleusluokan ylituntipalkkiokerrointa harmonisoitiin suhteessa ykköskalleusluokan ylituntipalkkiokertoimeen 0,84 0,83 (Voimaan 1.8.2014) o Ammatilliset ja vapaa sivistystyö 8 v vuosisidonnainen lisä 1 %-yksikkö peruspalkkaan o Kiertävien (osio B) työmatkakustannukset KVTES:n mukaisiksi (Voimaan 1.8.2014) - Rahan käyttö 1.7.2015 o Sopimuskorotus 0,4 %, josta kaikille 0,39 % o Vuosilomalain muutoksen kustannukseksi laskettu 0,005 % o Muita pieniä tarkennuksia/tekstikysymyksiä - Työaikajärjestelmät ja työaikakokeilut: o Arviointi menossa olevista, mahdollisesti laajentaa, mahdollisesti uusia
- Joitakin tekstimuutoksia sopimukseen (Muutokset pääsääntöisesti voimaan 1.8.14): o Yleissivistävien oppilaitosten rehtoreiden työaikasuunnittelu ja seuranta kirjattu sopimukseen (Pyritään työmäärän/työaikojen hallintaan) o Kiertävän peruskoulun ja lukion viranhaltijan työmatkakustannukset KVTES:n mukaisiksi (Siirtymämääräys nykyisille ao. kunnan viranhaltijoille sopimuskauden (31.1.2017 loppuun) - Pk:n ja lukion vieraskielisten opiskelijoiden äidinkieltä ja S2-kieltä opettavan tuntiopettajan erityismääräysten poistaminen (Kelpoisten aseman parantaminen) - Tiettyjen aiemmin sovittujen määräaikojen jatkaminen (Mm. peruskoulun kolmas yt-tunti) - Kauppaoppilaitosten opettajien opv-määräyksen täsmentäminen - Sosiaali- ja terveysalan oppilaitoksen opettajan työaika 1.8.2014 lukien o Vahvistettava työaikasuunnitelma ja sen seuranta o Lisätyökorvaus 1/152 laskennalla tai vapaana samoin Metsä- ja puutalousalan oppilaitoksiin - Ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten työaikasuunnitelma ja seuranta Muita neuvotteluasioita: OAJ:n hallitus irtisanoi Itä-Suomen koulun paikallisen vuosityöaikasopimuksen 1.8.2012. Paikalliset sopimusneuvottelut venyivät. Keväällä sovittiin paikallisen sopimuksen uudistamisesta ja 1.4.2013 palkankorotuksista. Uudesta vuosityöaikasopimuksesta päästiin kuitenkin yksimielisyyteen. Yksimielisyys kirjattu sopimukseen syyskuussa. Yksityisten ammatillisten erityisoppilaitosten vuosityöaikakokeiluneuvottelut ovat jatkuneet pitkään. Kokeilukustannuksiin on varattu 3,38 % palkkasummasta. Palkankorotusvara on maksettu kertakorvauksena 31.7.2013 saakka. Sivistystyönantajien kanssa on päästy neuvottelutulokseen kertakorvauksesta 1.8. - 31.12.2013 sekä palkankorotusvaran myöhemmästä käyttämisestä. OAJ harkitsee sellaisten liikuntalajien opetuksen kieltämistä jäseniltään, joissa oppilaiden jatkuva valvominen on mahdotonta. Taustalla on käräjäoikeuden päätös, jonka mukaan nurmijärveläinen rehtori tuomittiin sakkoihin liikuntatunnilla sattuneen pulkkaonnettomuuden vuoksi. Asiasta on käyty vilkasta keskustelua. Eduskunnan oikeusasiamies on antanut päätöksen liittyen opettajan sananvapausasiaan. Riihimäen kaupungin kasvatus- ja opetustoimenjohtaja ja kaupungin lakimies saivat oikeusasiamieheltä huomautuksen opettajan sananvapauden loukkaamisesta. Lisäksi oikeusasiamies pyytää kaupunkia arvioimaan, miten sananvapauden loukkaus voitaisiin oikaista ja hyvittää opettajalle. Kaupunki oli antanut luokanopettajalle huhtikuussa 2012 kirjallisen varoituksen tämän paikallislehti Aamupostin yleisönosastoon kirjoittaman artikkelin johdosta. Maan hallitus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
Lempäälän kunta on maksanut pääsiäisenä 2010 laittomasti lomauttamilleen viidelle opettajalle ja kahdelle sosiaalityöntekijälle lomautuksen aikaiset palkat. Pääsopijajärjestöt ovat vaatineet kunnalta myös työsuhteisten pääsiäislomautettujen palkkojen takautuvaa maksamista (koskee seitsemää lastentarhanopettajaa). Enontekiön kunta lomautti opettajia pääsiäisenä 2009. Kyse on täsmälleen samanlaisesta sopimuksen ja lain vastaisesta lomautuksesta kuin mistä työtuomioistuin antoi ratkaisunsa kesäkuussa 2013 liittyen Lempäälän kunnan pääsiäislomautuksiin. OAJ/JUKO on vaatinut palkkojen maksamista, mutta kunta on alustavasti kiistänyt maksuvelvollisuutensa. Kuntatyönantajaa on vaadittu valvomaan sopimuksen noudattamista. KT on ollut yhteydessä kuntaan ja asian selvittely on vielä kesken. Kolmetoista kuntaa on tehnyt tänä vuonna päätöksen opettajien lomauttamisesta. YT-menettely on käynnissä tai käyty Haminassa, Jämsässä (esillä irtisanomiset), Lieksassa ja Raaseporissa (ei lomautusta esillä, vaan muut säästökeinot). Kokkola ja Juuka tekivät YT-menettelyn jälkeen päätöksen, ettei lomautusta käytetä henkilöstömenoleikkauksena vuonna 2013. Haminassa järjestettiin tiedotus- ja päättäjätapaaminen 2.10. Hamina lomautti opettajat edellisen kerran 2008. Vuoden 2014 osalta ovat mm. Kuopio, Vaasa, Jyväskylä ja Järvenpää jo aloittaneet talouteen liittyvien leikkaustoimien valmistelun. Esiin on myös noussut irtisanomisien käyttö talouden tasapainottamisessa. Mm. Karkkila aloittaa YT-menettelyn n. 25 henkilön irtisanomiseksi. Ammatillisen koulutuksen osalta YT-menettelyt henkilöstön vähentämiseksi jatkuvat Salon seudun ja Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymissä. Koulutuskeskus Salpauksessa tulos julkaistaan viikolla 42 ja Jyväskylän kky:ssä neuvottelut päättyivät alle 10 hengen irtisanomiseen. Länsirannikon Koulutus OY WinNovassa, Pohjois-Karjalan kky:ssä, Yrkesakademissa, Ylä-Savon kky:ssä, Bovaliussäätiössä, Työ-tehoseurassa, Seurakuntaopistolla ja Vaasan kaupungilla YT-neuvottelut alkava lokakuun aikana. Lisäksi ammattikorkeakouluissa Satakunnan amk:ssa ja Kymenlaakson amk:ssa neuvottelut jatkuvat. Metropoliassa neuvottelujen päätöksenä oli 42 henkilön irtisanominen, joista 3 5 oli opettajia.
Vuorotteluvapaan muutosehdotukset Järjestöt: Työurasopimuksessa on vahvistettu vuorotteluvapaan jatkuminen. Vuorotteluvapaaseen esitetyt kiristykset ovat ristiriitaisia myös tähän nähden. Kiristyksille ei löydy perusteita. Akavan puolelta opettajat ja tehyn puolelta terveydenhoitajat ovat merkittävä käyttäjäryhmä. Aikataulu neuvotteluille marraskuu. Varhaiskasvatuslain valmistelu Työryhmä työskentelee syksyn aikana muun muassa henkilöstökysymysten sekä varhaiskasvatuksen perusteita ja -suunnitelmia koskevien kysymysten parissa. Työryhmän työskentely päättyy helmikuun lopussa. Haasteina keskusteluissa mm. lastentarhanopettajien määrä ryhmissä, kelpoisuudet lto ja johtaja, työnkuva, subjektiivinen oikeus, ryhmäkoko, lapsen tuki, varhaiskasvatuksen perusteet jne. Rahoitusjärjestelmän muuttaminen OKM esittää valtion rahoituksen budjetoimista kokonaisuudessaan OKM:n pääluokkaan. Tämä merkitsisi ns. yhden putken mallin purkamista ja palaamista käytäntöön ennen vuoden 2010 valtionosuusuudistusta. OAJ kannattaa ehdotusta. Lisäksi OKM:n mielestä tilannetta selkeyttäisi huomattavasti, mikäli kuntien rahoitusosuudet opetus- ja kulttuuritoimen menoihin poistettaisiin kokonaan ja vastaavasti kuntien sosiaali- ja terveystoimen menoista lisättäisiin tai kuntien osuutta yhteisöverotuloista vähennettäisiin. OKM:n mukaan esitys vahvistaisi valtion ohjauksen kykyä turvata yhdenvertaisesti kakkien kansalaisten sivistykselliset perusoikeudet. Lisäksi OKM ehdottaa mm. leikkauksia vapaan sivistystyön rahoitukseen ja ammatillisen koulutuksen paikkoihin sekä oppimateriaalin yhteishankintaa yleissivistävässä koulutuksessa. OAJ on tyrmännyt yhteishankintaa koskevan esityksen (ks. OAJ.fi kannanotto 5.10.2013). OKM:n toimintaohjelma, jolla tavoitellaan miljardin euron kokonaisvähennystä kuntien toimintamenoihin vuoteen 2017 mennessä kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi 30.9.2013 Tämän hetken sisältöehdotuksia: - yhden putken mallista luopuminen (OAJ: tukisi rahan ohjausvaikutusta) - oman uskonnon minimiryhmä 10 oppilaaseen - (digitaalisten) oppimateriaalien yhteishankinta valtiolle (OAJ vastustaa jyrkästi) - aikuiskoulutuksen tehostaminen - 4000 opiskelijan verran vähennettäisiin kuntien velvoitetta järjestää ammatillista peruskoulutusta amk:t valtiolle (OAJ: pitäisi toteuttaa) - vapaan sivistystyön rahoituksen vähentäminen (OAJ ei hyväksy) - OAJ:n malli oppivelvollisuuden pidentämisessä (koskisi vain toisen asteen ulkopuolelle jääneitä)
Ensi vuoden valtion talousarvio - OAJ oli kuultavana 27.9.2013 eduskunnan Valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiedejaostossa valtion ensi vuoden talousarviosta. - Työrauhalainsäädännön merkeissä OAJ tavannut eduskuntaryhmien edustajia OAJ:n uusi järjestöjohtaja OAJ:n hallitus valitsi uudeksi järjestöjohtajaksi Pasi Pesosen. Lukuterveisin, Timo Kettunen OAJ:n hallituksen jäsen 044-703 9230